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文檔簡介

法國風能利用現(xiàn)狀一、法國風能裝機規(guī)模居歐洲第三

近年來,全世界風能發(fā)電機的裝機容量快速增加,2022年,全球風能發(fā)電裝機容量同比增長26%。據(jù)統(tǒng)計,全球風能發(fā)電總量,1995年為4800兆瓦(MW);2022年增至59000MW;2022年超過70000MW。

據(jù)歐洲風能協(xié)會(EWEA)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),歐洲地區(qū)的風能發(fā)電裝機容量占全球風能發(fā)電裝機總容量的四分之三。2022年,歐盟國家風能發(fā)電裝機總量已經(jīng)超過48000MW。歐洲每年風能供電量平均為1000億千瓦時(TWh=10億千瓦時),占其供電總量的3.3%。

在歐洲諸國中的風能發(fā)電裝機總量方面,德國和西班牙分別位居歐洲前兩位,而法國的風能發(fā)電相對滯后。近兩年,法國風能發(fā)電力量已有長足進展,正在快速縮小與德國、西班牙等鄰國在風能發(fā)電領域的差距。

據(jù)法國經(jīng)濟財政部供應的數(shù)據(jù),至2022年底,法國共有120座風能發(fā)電站,今后若干年,法國將間續(xù)興建660座風能發(fā)電站,需安裝的風能發(fā)電機達1000臺。

據(jù)統(tǒng)計,2022年底,法國風能發(fā)電裝機總量為382MW;2022年底為756MW;2022年底達1500MW;2022年上半年已提升至2000MW。2022年,在歐洲各國風能發(fā)電裝機總量方面,法國僅位列第6。然而,截至2022年底,法國風能發(fā)電裝機總量已躍居歐洲第三。

二、法國電力供應基本結構

法國工業(yè)部能源與原材料總司(DGEMP),以及法國工業(yè)部能源觀看討論所供應的法國2022年度電力生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前,核電占法國電力產(chǎn)量的比重超過78%,風能電力的比重僅為0.4%。

據(jù)法國官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù),法國電力市場的構成比重,核電占肯定多數(shù),此外其它能源電力還包括,水電、礦能發(fā)電、風電和光電。

2022年,法國電力凈產(chǎn)量(供電量)為548.8TWh。其中,核能供電量為428.7TWh(占總比例的78.1%);水力供電量為60.9TWh(11.1%);礦物熱能供電量為57.1TWh(10.4%);風能供電量為2.1TWh(0.38%);光能供電量為1TWh(0.02%)。

三、法國風電進展規(guī)劃

為加強環(huán)境愛護,保證國家的可持續(xù)進展,近年來,法國制訂了一系列政策措施,大力進展包括風能在內(nèi)的各種可再生能源。

依據(jù)2022年7月13日通過的法國能源進展指導法案,到2022年,在法國電力供應的市場結構中,包括風能在內(nèi)的可再生能源供應的電力,占法國電力市場的比重將提升至21%。

據(jù)法國可再生能源聯(lián)合會猜測,至2022年,法國風能發(fā)電裝機容量將達到10000MW。

據(jù)悉,法國已經(jīng)擬定風能發(fā)電中期規(guī)劃:到2022年,將新建裝機容量總計為3000MW—5000MW的風能發(fā)電機組,新增的風能發(fā)電站將相對集中在風力資源豐富的南部地中海沿岸、中部盧瓦爾河谷、西部和西北部大西洋沿岸等地區(qū)。

四、政府鼓舞進展風能發(fā)電

近年來,法國政府對進展風能發(fā)電實行了樂觀鼓舞的基本政策,同時,也制訂落實了一些詳細的鼓舞措施,包括對風電入網(wǎng)實行一些強制性的扶持措施,對風電入網(wǎng)價格,也供應了肯定的政策性補貼。

為了大力促進風能發(fā)電,法國政府對風能發(fā)電項目賜予傾斜政策,僅2022年2月1日至2022年2月1日期間,法國經(jīng)濟財政工業(yè)部就頒發(fā)了325份風能發(fā)電站的建設許可證。

同時,法國還為再生能源的開發(fā)供應財政支持,在海洋風能電站運行初期,政府將根據(jù)每兆瓦100歐元的標準為風能發(fā)電供應保障性收購價格,而目前法國電力市場上的批發(fā)價格為每兆瓦45歐元。由此產(chǎn)生的1700萬額外費用,將由政府撥??钬摀?。

1.法律先行,完善政策措施

法國是一個重視依法治國的國家,風電進展規(guī)劃的制訂,由政府相關部門,即法國經(jīng)濟財政工業(yè)部下屬的能源與原材料總司(DGEMP)負責,而其擬訂的風電進展規(guī)劃,是在2022年7月經(jīng)法國議會批準的《法國能源進展指導法案》框架下實施的。而且,與此相關的一系列詳細的扶持措施,也都是以該法案和該規(guī)劃為依據(jù),形成一套完整的有法理依據(jù)的政策措施。

2.制訂實施鼓舞性扶持措施

為了鼓舞進展風電,法國中央和地方政府制訂了一系列扶持性鼓舞措施,包括設備選購的稅收優(yōu)待,風電并網(wǎng)的強制性收購,以及愛護性價格,等等。這些措施有力地推動了法國風電行業(yè)的有序進展。

3.兩條腿走路,大力進展大型和小型風電

由于風電本身所具有的特點,以及經(jīng)濟規(guī)模的需要,法國的風電進展實行重點鼓舞大型項目,建立并扶持進展風能開發(fā)區(qū),以及不限制小型風電進展的兩條腿走路的進展戰(zhàn)略。目前,法國大型風電(ZDE)進展態(tài)勢良好,而小型家用風電也方興未艾。

4、留意環(huán)境和歷史風貌的愛護

法國風電項目的政府審批手續(xù)比較完善,在審批過程中,注意項目的充分論證,對周邊自然風貌和歷史遺跡的愛護,都進行充分細致的調(diào)研和評估工作。

五、建立風能開發(fā)區(qū)(ZDE)

2022年1月,法國生態(tài)部部長發(fā)表談話認為,法國風能發(fā)電設施分散是制約風能發(fā)電進展的重要緣由。為此,法國政府將著手風能發(fā)電的招標工作,選擇部分項目,促使風能發(fā)電規(guī)模化。

法國風能發(fā)電領域的政府主管部門為經(jīng)濟財政工業(yè)部下屬的能源與原材料總司(DGEMP)。據(jù)悉,該司于2022年完成的最新討論報告中,在對法國各省再生能源開發(fā)覺狀開展的普查基礎上,提議加快法國風能的開發(fā)步伐,并加大對法國風能開發(fā)區(qū)(ZDE)的支持力度。

法國風能開發(fā)區(qū)(ZDE,zonededéveloppementdel`éolien),是法國政府近年來,為促進風能發(fā)電向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方向進展而實行的一項重要政策措施。

2022年7月,法國政府頒布第2022-781號法令,確立了風能開發(fā)作為法國能源開發(fā)策略的組成部分,明確了國家對進展風能發(fā)電的扶持措施,同時,宣布將成立風能開發(fā)區(qū)(ZDE)。隨即2022年初,法國政府正式批準建立ZDE風能開發(fā)區(qū)。

依據(jù)現(xiàn)行法規(guī),新建風能開發(fā)區(qū)(ZDE),首先須由市鎮(zhèn)一級的地方政府提出申請,由上級省政府予以批準。同時規(guī)定,建立ZDE,必需進行充分的項目論證,包括對本地區(qū)風力資源,以及本地區(qū)自然風貌景觀,歷史建筑的愛護等方面,進行充分調(diào)研評估。此外,還必需考慮到ZDE電力進入國家電網(wǎng)的可行性。

為了確保風能電力市場有序進展,2022年7月,法國政府制定了風電進入國家供電網(wǎng)的條例。依據(jù)該條例,從2022年7月14日起,凡屬法國ZDE生產(chǎn)的風電,法國電力公司(EDF)有購買義務,并負責將ZDE風電納入EDF的供電網(wǎng)絡。法國政府的這一措施,不僅有利于風能發(fā)電大型項目的開發(fā),也能促進小型風能發(fā)電站的進展。

為了扶持風電,法國政府還規(guī)定,EDF供電網(wǎng)絡收購ZDE生產(chǎn)的風電,每千瓦時(kWh)的收購價格為0.0835歐元,與此同時,政府還規(guī)定,ZDE在購買風電設備時,可以享受相應的稅收優(yōu)待。

由于實行了上述一系列有利的鼓舞、扶持措施,法國風能開發(fā)區(qū)以極快的速度進展。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近年來,法國風能供電總量節(jié)節(jié)攀升。

目前,法國風能開發(fā)區(qū)(ZDE)主要分布于法國風力資源豐富的中部、西部、南部、東北部等地區(qū)。(參閱圖表)

法國風能開發(fā)區(qū)

(ZDE)

地理位置

風電裝機總量(MW)

中央大區(qū)(Centre)

中部

244

朗格多克-魯西永大(Languedoc-Roussillon)

南部

215

布列塔尼大區(qū)(Bretagne)

西部

168

香檳-阿登大區(qū)(Champagne-Ardenne)

東北部

102

洛林大區(qū)(Lorraine)

東北部

100

羅訥-阿爾卑斯大區(qū)(Rhone-Alpes)

東部

90

皮卡第大區(qū)(Picardie)

中北部

86

北部加來海峽大區(qū)(Nord-Pas-de-Calais)

西北部

72

法國海外省及海外領地(lesDOM-TOM)

57

除陸地風能開發(fā)區(qū)以外,法國海洋風能發(fā)電的進展?jié)摿艽?,估計?022年,法國海洋風能發(fā)電裝機量將占風能發(fā)電裝機總量的10%。

早在2022年,法國政府已著手海洋風能發(fā)電站的設計招標,先后共收到10個競標設計方案,在此基礎上,2022年9月,法國經(jīng)財工業(yè)部正式批準興建首座海洋風能發(fā)電站。據(jù)悉,該電站由21臺風力發(fā)電機組構成,總發(fā)電力量為105MW。電站建在法國西海岸面對英吉利海峽的SeineMaritime省,即距離海岸7公里、水深23米的地方,2022年投入運行。

六、鼓舞進展家庭小型風能電站

法國環(huán)境協(xié)商會議強調(diào),國家和個人都應更注意環(huán)保。因此,法國啟動的環(huán)保行動包括,鼓舞家庭參加風能發(fā)電事業(yè),甚至,鼓舞有條件的居民,在庭院里安裝家用風能發(fā)電設備。

依據(jù)現(xiàn)行法規(guī),凡高度低于或等于12米的風車屬家用小型風車,均不受制于政府對風車的各項管理。也就是說,居民可以擁有無需納入供

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