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文檔簡介

法國風(fēng)能利用現(xiàn)狀一、法國風(fēng)能裝機(jī)規(guī)模居歐洲第三

近年來,全世界風(fēng)能發(fā)電機(jī)的裝機(jī)容量快速增加,2022年,全球風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量同比增長26%。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球風(fēng)能發(fā)電總量,1995年為4800兆瓦(MW);2022年增至59000MW;2022年超過70000MW。

據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)(EWEA)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),歐洲地區(qū)的風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量占全球風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康乃姆种?022年,歐盟國家風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)總量已經(jīng)超過48000MW。歐洲每年風(fēng)能供電量平均為1000億千瓦時(shí)(TWh=10億千瓦時(shí)),占其供電總量的3.3%。

在歐洲諸國中的風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)總量方面,德國和西班牙分別位居歐洲前兩位,而法國的風(fēng)能發(fā)電相對(duì)滯后。近兩年,法國風(fēng)能發(fā)電力量已有長足進(jìn)展,正在快速縮小與德國、西班牙等鄰國在風(fēng)能發(fā)電領(lǐng)域的差距。

據(jù)法國經(jīng)濟(jì)財(cái)政部供應(yīng)的數(shù)據(jù),至2022年底,法國共有120座風(fēng)能發(fā)電站,今后若干年,法國將間續(xù)興建660座風(fēng)能發(fā)電站,需安裝的風(fēng)能發(fā)電機(jī)達(dá)1000臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年底,法國風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)總量為382MW;2022年底為756MW;2022年底達(dá)1500MW;2022年上半年已提升至2000MW。2022年,在歐洲各國風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)總量方面,法國僅位列第6。然而,截至2022年底,法國風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)總量已躍居歐洲第三。

二、法國電力供應(yīng)基本結(jié)構(gòu)

法國工業(yè)部能源與原材料總司(DGEMP),以及法國工業(yè)部能源觀看討論所供應(yīng)的法國2022年度電力生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前,核電占法國電力產(chǎn)量的比重超過78%,風(fēng)能電力的比重僅為0.4%。

據(jù)法國官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),法國電力市場(chǎng)的構(gòu)成比重,核電占肯定多數(shù),此外其它能源電力還包括,水電、礦能發(fā)電、風(fēng)電和光電。

2022年,法國電力凈產(chǎn)量(供電量)為548.8TWh。其中,核能供電量為428.7TWh(占總比例的78.1%);水力供電量為60.9TWh(11.1%);礦物熱能供電量為57.1TWh(10.4%);風(fēng)能供電量為2.1TWh(0.38%);光能供電量為1TWh(0.02%)。

三、法國風(fēng)電進(jìn)展規(guī)劃

為加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù),保證國家的可持續(xù)進(jìn)展,近年來,法國制訂了一系列政策措施,大力進(jìn)展包括風(fēng)能在內(nèi)的各種可再生能源。

依據(jù)2022年7月13日通過的法國能源進(jìn)展指導(dǎo)法案,到2022年,在法國電力供應(yīng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,包括風(fēng)能在內(nèi)的可再生能源供應(yīng)的電力,占法國電力市場(chǎng)的比重將提升至21%。

據(jù)法國可再生能源聯(lián)合會(huì)猜測(cè),至2022年,法國風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到10000MW。

據(jù)悉,法國已經(jīng)擬定風(fēng)能發(fā)電中期規(guī)劃:到2022年,將新建裝機(jī)容量總計(jì)為3000MW—5000MW的風(fēng)能發(fā)電機(jī)組,新增的風(fēng)能發(fā)電站將相對(duì)集中在風(fēng)力資源豐富的南部地中海沿岸、中部盧瓦爾河谷、西部和西北部大西洋沿岸等地區(qū)。

四、政府鼓舞進(jìn)展風(fēng)能發(fā)電

近年來,法國政府對(duì)進(jìn)展風(fēng)能發(fā)電實(shí)行了樂觀鼓舞的基本政策,同時(shí),也制訂落實(shí)了一些詳細(xì)的鼓舞措施,包括對(duì)風(fēng)電入網(wǎng)實(shí)行一些強(qiáng)制性的扶持措施,對(duì)風(fēng)電入網(wǎng)價(jià)格,也供應(yīng)了肯定的政策性補(bǔ)貼。

為了大力促進(jìn)風(fēng)能發(fā)電,法國政府對(duì)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目賜予傾斜政策,僅2022年2月1日至2022年2月1日期間,法國經(jīng)濟(jì)財(cái)政工業(yè)部就頒發(fā)了325份風(fēng)能發(fā)電站的建設(shè)許可證。

同時(shí),法國還為再生能源的開發(fā)供應(yīng)財(cái)政支持,在海洋風(fēng)能電站運(yùn)行初期,政府將根據(jù)每兆瓦100歐元的標(biāo)準(zhǔn)為風(fēng)能發(fā)電供應(yīng)保障性收購價(jià)格,而目前法國電力市場(chǎng)上的批發(fā)價(jià)格為每兆瓦45歐元。由此產(chǎn)生的1700萬額外費(fèi)用,將由政府撥??钬?fù)擔(dān)。

1.法律先行,完善政策措施

法國是一個(gè)重視依法治國的國家,風(fēng)電進(jìn)展規(guī)劃的制訂,由政府相關(guān)部門,即法國經(jīng)濟(jì)財(cái)政工業(yè)部下屬的能源與原材料總司(DGEMP)負(fù)責(zé),而其擬訂的風(fēng)電進(jìn)展規(guī)劃,是在2022年7月經(jīng)法國議會(huì)批準(zhǔn)的《法國能源進(jìn)展指導(dǎo)法案》框架下實(shí)施的。而且,與此相關(guān)的一系列詳細(xì)的扶持措施,也都是以該法案和該規(guī)劃為依據(jù),形成一套完整的有法理依據(jù)的政策措施。

2.制訂實(shí)施鼓舞性扶持措施

為了鼓舞進(jìn)展風(fēng)電,法國中央和地方政府制訂了一系列扶持性鼓舞措施,包括設(shè)備選購的稅收優(yōu)待,風(fēng)電并網(wǎng)的強(qiáng)制性收購,以及愛護(hù)性價(jià)格,等等。這些措施有力地推動(dòng)了法國風(fēng)電行業(yè)的有序進(jìn)展。

3.兩條腿走路,大力進(jìn)展大型和小型風(fēng)電

由于風(fēng)電本身所具有的特點(diǎn),以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的需要,法國的風(fēng)電進(jìn)展實(shí)行重點(diǎn)鼓舞大型項(xiàng)目,建立并扶持進(jìn)展風(fēng)能開發(fā)區(qū),以及不限制小型風(fēng)電進(jìn)展的兩條腿走路的進(jìn)展戰(zhàn)略。目前,法國大型風(fēng)電(ZDE)進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好,而小型家用風(fēng)電也方興未艾。

4、留意環(huán)境和歷史風(fēng)貌的愛護(hù)

法國風(fēng)電項(xiàng)目的政府審批手續(xù)比較完善,在審批過程中,注意項(xiàng)目的充分論證,對(duì)周邊自然風(fēng)貌和歷史遺跡的愛護(hù),都進(jìn)行充分細(xì)致的調(diào)研和評(píng)估工作。

五、建立風(fēng)能開發(fā)區(qū)(ZDE)

2022年1月,法國生態(tài)部部長發(fā)表談話認(rèn)為,法國風(fēng)能發(fā)電設(shè)施分散是制約風(fēng)能發(fā)電進(jìn)展的重要緣由。為此,法國政府將著手風(fēng)能發(fā)電的招標(biāo)工作,選擇部分項(xiàng)目,促使風(fēng)能發(fā)電規(guī)?;?/p>

法國風(fēng)能發(fā)電領(lǐng)域的政府主管部門為經(jīng)濟(jì)財(cái)政工業(yè)部下屬的能源與原材料總司(DGEMP)。據(jù)悉,該司于2022年完成的最新討論報(bào)告中,在對(duì)法國各省再生能源開發(fā)覺狀開展的普查基礎(chǔ)上,提議加快法國風(fēng)能的開發(fā)步伐,并加大對(duì)法國風(fēng)能開發(fā)區(qū)(ZDE)的支持力度。

法國風(fēng)能開發(fā)區(qū)(ZDE,zonededéveloppementdel`éolien),是法國政府近年來,為促進(jìn)風(fēng)能發(fā)電向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方向進(jìn)展而實(shí)行的一項(xiàng)重要政策措施。

2022年7月,法國政府頒布第2022-781號(hào)法令,確立了風(fēng)能開發(fā)作為法國能源開發(fā)策略的組成部分,明確了國家對(duì)進(jìn)展風(fēng)能發(fā)電的扶持措施,同時(shí),宣布將成立風(fēng)能開發(fā)區(qū)(ZDE)。隨即2022年初,法國政府正式批準(zhǔn)建立ZDE風(fēng)能開發(fā)區(qū)。

依據(jù)現(xiàn)行法規(guī),新建風(fēng)能開發(fā)區(qū)(ZDE),首先須由市鎮(zhèn)一級(jí)的地方政府提出申請(qǐng),由上級(jí)省政府予以批準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定,建立ZDE,必需進(jìn)行充分的項(xiàng)目論證,包括對(duì)本地區(qū)風(fēng)力資源,以及本地區(qū)自然風(fēng)貌景觀,歷史建筑的愛護(hù)等方面,進(jìn)行充分調(diào)研評(píng)估。此外,還必需考慮到ZDE電力進(jìn)入國家電網(wǎng)的可行性。

為了確保風(fēng)能電力市場(chǎng)有序進(jìn)展,2022年7月,法國政府制定了風(fēng)電進(jìn)入國家供電網(wǎng)的條例。依據(jù)該條例,從2022年7月14日起,凡屬法國ZDE生產(chǎn)的風(fēng)電,法國電力公司(EDF)有購買義務(wù),并負(fù)責(zé)將ZDE風(fēng)電納入EDF的供電網(wǎng)絡(luò)。法國政府的這一措施,不僅有利于風(fēng)能發(fā)電大型項(xiàng)目的開發(fā),也能促進(jìn)小型風(fēng)能發(fā)電站的進(jìn)展。

為了扶持風(fēng)電,法國政府還規(guī)定,EDF供電網(wǎng)絡(luò)收購ZDE生產(chǎn)的風(fēng)電,每千瓦時(shí)(kWh)的收購價(jià)格為0.0835歐元,與此同時(shí),政府還規(guī)定,ZDE在購買風(fēng)電設(shè)備時(shí),可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)待。

由于實(shí)行了上述一系列有利的鼓舞、扶持措施,法國風(fēng)能開發(fā)區(qū)以極快的速度進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近年來,法國風(fēng)能供電總量節(jié)節(jié)攀升。

目前,法國風(fēng)能開發(fā)區(qū)(ZDE)主要分布于法國風(fēng)力資源豐富的中部、西部、南部、東北部等地區(qū)。(參閱圖表)

法國風(fēng)能開發(fā)區(qū)

(ZDE)

地理位置

風(fēng)電裝機(jī)總量(MW)

中央大區(qū)(Centre)

中部

244

朗格多克-魯西永大(Languedoc-Roussillon)

南部

215

布列塔尼大區(qū)(Bretagne)

西部

168

香檳-阿登大區(qū)(Champagne-Ardenne)

東北部

102

洛林大區(qū)(Lorraine)

東北部

100

羅訥-阿爾卑斯大區(qū)(Rhone-Alpes)

東部

90

皮卡第大區(qū)(Picardie)

中北部

86

北部加來海峽大區(qū)(Nord-Pas-de-Calais)

西北部

72

法國海外省及海外領(lǐng)地(lesDOM-TOM)

57

除陸地風(fēng)能開發(fā)區(qū)以外,法國海洋風(fēng)能發(fā)電的進(jìn)展?jié)摿艽螅烙?jì)到2022年,法國海洋風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)量將占風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)總量的10%。

早在2022年,法國政府已著手海洋風(fēng)能發(fā)電站的設(shè)計(jì)招標(biāo),先后共收到10個(gè)競(jìng)標(biāo)設(shè)計(jì)方案,在此基礎(chǔ)上,2022年9月,法國經(jīng)財(cái)工業(yè)部正式批準(zhǔn)興建首座海洋風(fēng)能發(fā)電站。據(jù)悉,該電站由21臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組構(gòu)成,總發(fā)電力量為105MW。電站建在法國西海岸面對(duì)英吉利海峽的SeineMaritime省,即距離海岸7公里、水深23米的地方,2022年投入運(yùn)行。

六、鼓舞進(jìn)展家庭小型風(fēng)能電站

法國環(huán)境協(xié)商會(huì)議強(qiáng)調(diào),國家和個(gè)人都應(yīng)更注意環(huán)保。因此,法國啟動(dòng)的環(huán)保行動(dòng)包括,鼓舞家庭參加風(fēng)能發(fā)電事業(yè),甚至,鼓舞有條件的居民,在庭院里安裝家用風(fēng)能發(fā)電設(shè)備。

依據(jù)現(xiàn)行法規(guī),凡高度低于或等于12米的風(fēng)車屬家用小型風(fēng)車,均不受制于政府對(duì)風(fēng)車的各項(xiàng)管理。也就是說,居民可以擁有無需納入供

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