美國對華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的原因及中美貿(mào)易關(guān)系改善,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文

美國對華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的原因及中美貿(mào)易關(guān)系改善,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文摘要：中美建交以來,經(jīng)貿(mào)合作在磕磕碰碰中快速增長。當(dāng)前,中國是美國第一大進(jìn)口來源地和第三大出口市場,美國是中國第六大進(jìn)口來源地和第一大出口市場。特朗普挑起對華貿(mào)易戰(zhàn),緣于美國優(yōu)先的貿(mào)易保衛(wèi)主義、遏制中國考量加重、強(qiáng)勢扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差、振興美國制造業(yè)、加強(qiáng)美國比擬優(yōu)勢等因素。中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來眾多不良影響,包括中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、美國民眾的生活成本增加、貿(mào)易戰(zhàn)或演變?yōu)橹忻廊鎸?、可能?dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇夭折等。提出正確看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系波動(dòng)發(fā)展、積極消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)、面向雙贏積極推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、提升軟硬兩個(gè)方面的實(shí)力、做好中美貿(mào)易持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備等,改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略考慮及應(yīng)對舉措。本文關(guān)鍵詞語：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系;貿(mào)易戰(zhàn);戰(zhàn)略考慮;應(yīng)對舉措;Abstract：SincetheestablishmentofdiplomaticrelationsbetweenChinaandtheUnitedStates,economicandtradecooperationhasgrownrapidlywithfrictions.Atpresent,ChinahasbecomethelargestsourceofimportsandthethirdlargestexportmarketintheUnitedStates.TheUnitedStatesisChinassixthlargestsourceofimportsandthelargestexportmarket.OutoftradeprotectionismbasedontheAmericaFirstprinciple,theTrumpadministrationhasprovokedatradewarwithChinaaimingtocontainChina,reversethetradedeficit,revitalizeAmericanmanufacturing,andstrengthentheUnitedStatescomparativeadvantage.ThisSino-UStradewarhasbroughtmanynegativeeffects,includingincreasingofChineseeconomicdownwardpressure,raisingofthecostoflivingfortheAmericanpeople,upgradingofthetradewartoacomprehensiveconfrontation,andconsequenceofthecollapseoftheglobaleconomicrecovery.ThestrategicconsiderationsandcountermeasuresrelatedwithSino-USeconomicandtraderelationsareputforwardintermsofhowtoconsiderSino-USeconomicandtraderelations,eliminatemisunderstandings,developeconomicandtradecooperation,promotethesoftandhardpowers,andprepareforthelong-termtradewar.Keyword：Sino-USeconomicandtraderelations;Tradewar;Strategicconsiderations;Countermeasures;中美是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟(jì)總量、貨物出口、對外投資和吸收外資分別占全球總量的40%、25%、30%,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系直接影響著兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)走勢。[1]特朗普執(zhí)政美國白宮以來,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一波三折,甚至成為兩國矛盾與沖突的焦點(diǎn)。面對新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系需從全局的戰(zhàn)略高度進(jìn)行深度考慮,研究應(yīng)對舉措。一、歷史視角下的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化兩個(gè)多世紀(jì)前,滿載特產(chǎn)的美國商船中國皇后號(hào)跨洋首航中國。150多年前,數(shù)以萬計(jì)的中國工人漂洋過海,同美國人民一起鋪設(shè)橫貫東西的太平洋鐵路。70多年前,中國軍民和美國將士浴血奮戰(zhàn),飛虎隊(duì)駝峰航線成為一段佳話。40多年前,乒乓外交促使中美兩國實(shí)現(xiàn)跨越太平洋的握手。中美建交以來,雙方合作從小到大快速增長不斷跨越新臺(tái)階,經(jīng)貿(mào)關(guān)系在磕磕碰碰、跌宕起伏中不斷向前發(fā)展。從上個(gè)世紀(jì)70年代末至今,中美兩國貿(mào)易總額大幅增長。當(dāng)前,中國是美國第一大進(jìn)口來源地和第三大出口市場,美國是中國第六大進(jìn)口來源地和第一大出口市場。[2]2000~2021年,美國對中國出口商品額占美國總出口額的比重從2.1%上升至8.4%,中國占美國商品進(jìn)口總額的份額從8.2%上升到21.6%。中國作為美國進(jìn)口商品來源地的全球排位從1990年的第8上升到2006年的第2、2007年的第1。2021年中國是美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品第四大來源地,金額為45億美元。[3]據(jù)統(tǒng)計(jì),自中國參加世貿(mào)組織以來,美國對中國的出口增長了500%,遠(yuǎn)高于同期美國對全球出口90%的增幅,華而不實(shí)美國出口的大豆、棉花、汽車、集成電路以及波音飛機(jī)全球交付數(shù)量的約25%都銷往中國。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化發(fā)展給雙方都帶來了宏大收益。中美雙邊投資保持平穩(wěn)增長,兩國雙向投資累計(jì)超過2300億美元。2021年,中國企業(yè)在美國非金融類直接投資78.1億美元。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),截至2021年12月底,美國累計(jì)在華投資設(shè)立外商投資企業(yè)6.84萬家,實(shí)際投入金額約825億美元。美國從中國進(jìn)口了大量物美價(jià)廉的商品,并在對中國的投資、高科技產(chǎn)品等出口中獲得了宏大收益。中國也在雙邊貿(mào)易中積累了大量外匯儲(chǔ)備。中美建交以來兩國貿(mào)易增長了230多倍,對美國的就業(yè)、通貨膨脹率的降低、尋找海外市場都起到重要作用。數(shù)據(jù)顯示,美國的蘋果、波音、英特爾和其他跨國公司,每年從中國市場獲取巨額收益。例如,波音公司2021年在中國市場銷售額近120億美元,占其總銷售額的近13%;蘋果公司僅2021年四季度就從中國市場獲得了180億美元的收入,占其總收入的20%。[4]2021年1~3月,美國對中國出口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、植物產(chǎn)品和化工產(chǎn)品,出口額分別為59.8億美元、51.0億美元、39.9億美元和24.5億美元,占其對中國出口總額的20.3%、17.3%、13.5%和8.3%。中美兩國存在著較大的貿(mào)易順差。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2021年中美雙邊貨物貿(mào)易額約5837億美元,華而不實(shí)中方出口額為4298億美元、進(jìn)口額為1539億美元。中方貿(mào)易順差為2758億美元。美國將香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易部分計(jì)入中國,按離岸價(jià)格計(jì)算出口金額,按到岸價(jià)格計(jì)算進(jìn)口金額,進(jìn)而將裝卸、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用的雙倍數(shù)額計(jì)入美中貿(mào)易逆差,因而美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)美中貿(mào)易逆差達(dá)3752.3億美元。[5]特朗普對華挑起貿(mào)易戰(zhàn)。2021年3月23日,特朗普在白宮簽署備忘錄,公布基于301調(diào)查結(jié)果,將對從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收高額關(guān)稅。4月初美國發(fā)布的建議關(guān)稅清單,擬對中國出口的1333種商品加征25%的關(guān)稅,產(chǎn)品涵蓋化學(xué)制品、鋼鋁制品、車輛船舶及零部件、機(jī)電產(chǎn)品等,將中國具有潛在競爭力的中高端制造業(yè)產(chǎn)品作為打擊的重點(diǎn)。[6]7月6日,美國對中國500億美元商品施行加征25%的關(guān)稅,中國反制跟進(jìn)對原產(chǎn)于美國的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。7月11日,美國頒布擬對中國2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單,中美兩大世界經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易爭端加深。二、美國對華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的原因分析1.美國優(yōu)先的貿(mào)易保衛(wèi)主義。特朗普貿(mào)易政策的核心目的是美國優(yōu)先,包括捍衛(wèi)美國貿(mào)易政策主權(quán)、執(zhí)行美國貿(mào)易法、利用美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力擴(kuò)大本身的貨物和服務(wù)出口、保衛(wèi)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán),并在解決貿(mào)易爭端上突出美國國內(nèi)法高于國際法等。[7]現(xiàn)前階段的美國債務(wù)高企,通脹預(yù)期加強(qiáng),財(cái)政政策和貨幣政策空間面臨瓶頸,特朗普試圖重新發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),以解決美國巨額貿(mào)易赤字問題。特朗普對內(nèi)先后頒發(fā)多項(xiàng)總統(tǒng)行政令,通過退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、重新會(huì)談北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)、要求以對等原則開放市場、公布稅改方案等手段吸引制造業(yè)和就業(yè)回流,以減少貿(mào)易逆差。與過去15年間(中國WTO合規(guī)報(bào)告〕相比,2021年初美國發(fā)布的2021年度報(bào)告負(fù)面內(nèi)容大大增加。[8]中國是美國貿(mào)易保衛(wèi)政策的重點(diǎn)針對對象,特朗普將中國作為貿(mào)易保衛(wèi)主義的靶子,轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾和打造執(zhí)政政績,推動(dòng)美國優(yōu)先目的落地。2.遏制中國考量加重。特朗普在(國家安全戰(zhàn)略報(bào)告〕、2021年國情咨文講話及一系列重要文件中將中國定義為競爭者乃至對手,聲稱中國尋求在印太地區(qū)取代美國,擴(kuò)展其國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形式的范圍,[9]在經(jīng)濟(jì)上對美國構(gòu)成競爭與挑戰(zhàn)。中國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式挑戰(zhàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序,在發(fā)展中國家通過投資基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大影響力,進(jìn)而獲得超過美國的競爭性優(yōu)勢。中國竊取美國價(jià)值多達(dá)千億美元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲取敏感技術(shù),中美市場開放不平等、不對等。據(jù)此,特朗普著眼于提升美國經(jīng)濟(jì)在全球?qū)用娴母偁幜?其核心是與其盟友及伙伴合作回?fù)糁袊牟还劫Q(mào)易實(shí)踐,限制中國采購和獲取相關(guān)敏感技術(shù),以及加強(qiáng)向全世界提供美國的商品和服務(wù)進(jìn)而替代中國的影響。3.強(qiáng)勢扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。中國是美國最大的貿(mào)易逆差來源國。特朗普以為對華貿(mào)易逆差是美國經(jīng)濟(jì)及就業(yè)增長緩慢、制造業(yè)就業(yè)人數(shù)減少等問題的重要原因,必須扭轉(zhuǎn)。一方面,控制從中國進(jìn)口。中國憑借勞動(dòng)力資源優(yōu)勢其勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際市場上具有較強(qiáng)的成本優(yōu)勢,出口美國的大多是生產(chǎn)資料、紡織產(chǎn)品、玻璃等能成規(guī)模生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,且多為產(chǎn)業(yè)鏈上游的初級(jí)加工材料。中國的家具、玩具、鞋靴傘等輕工產(chǎn)品和皮革制品箱包占美國進(jìn)口市場的60.4%、58.3%和53.3%,具有絕對競爭優(yōu)勢。中國同時(shí)也是美國機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料、賤金屬及制品和塑料橡膠的首位進(jìn)口來源國。另一方面,要擴(kuò)大對中國的出口。據(jù)中方統(tǒng)計(jì),近期10年間美國對中國出口年均增長11%,幾乎是同期中國對美國出口年均增速的2倍。美國62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飛機(jī)、17%的汽車、15%的集成電路出口目的地都是中國。據(jù)美國官方數(shù)據(jù),2021年中國是美國農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場,占美國農(nóng)產(chǎn)品出口的15%,每個(gè)美國農(nóng)民平均向中國出口農(nóng)產(chǎn)品約1.2萬美元。4.振興美國制造業(yè)。開展對華貿(mào)易戰(zhàn)符合特朗普讓制造業(yè)回流美國的執(zhí)政理念。中美兩個(gè)大國競爭的焦點(diǎn)是制造業(yè),且兩國都在采取空前力度的政策舉措發(fā)展和振興本國的制造業(yè)。特朗普上臺(tái)后,美國將企業(yè)所得稅由39%降至15%下面;允許企業(yè)把滯留在海外的利潤帶回美國按10%的稅率一次性納稅;減輕奧巴馬和克林頓對能源基建項(xiàng)目采取的限制,進(jìn)一步發(fā)展包括頁巖氣在內(nèi)的國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè),為制造業(yè)創(chuàng)造能源方面的成本優(yōu)勢;對外采取貿(mào)易保衛(wèi)政策,通過取消自由貿(mào)易協(xié)定、采取愈加嚴(yán)厲的貿(mào)易制裁措施和提高貿(mào)易壁壘等方式,促使美國制造業(yè)重返美國本土。特朗普通過減稅、加息等優(yōu)化環(huán)境政策吸引制造業(yè)回歸,進(jìn)而從最基本的層面刺激制造業(yè)自動(dòng)化智能化發(fā)展,加速振興本國制造業(yè)。5.加強(qiáng)美方比擬優(yōu)勢。中國制造2025戰(zhàn)略的發(fā)展會(huì)直接改變中美貿(mào)易間的比擬優(yōu)勢,一帶路的推進(jìn)則可能威脅到美國在地緣政治方面的全球霸主地位,人民幣國際化及中國謀求原油和鐵礦石等大宗商品定價(jià)權(quán)的嘗試則可能直接影響美元在世界貨幣體系中的地位。對于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長,十分是中國在中高端制造業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展速度,美國感到嚴(yán)重焦慮。美國在十分301調(diào)查報(bào)告中指責(zé)中國制造2025使中國成為先進(jìn)制造業(yè)超級(jí)大國并推動(dòng)在高科技領(lǐng)域構(gòu)成眾多中國品牌,影響美方知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者在全球市場上的份額,進(jìn)而與中國對美國的承諾和基本的市場經(jīng)濟(jì)原則背道而馳。2021年中國達(dá)12萬億美元,相當(dāng)于美國的63%,并且中國經(jīng)濟(jì)增長率為6.9%,遠(yuǎn)高于美國的2.3%。假如根據(jù)6%左右的增速再增長10年左右,即大約在2027年前后,中國有望取代美國,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,這才是美國遏制中國復(fù)興的根本原因。三、中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的影響分析中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。貿(mào)易戰(zhàn)對中美雙方乃至全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)帶來不利影響。1.中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。2021年凈出口對我們國家經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)率為9.1%,外需回暖是支撐2021年我們國家年度增速回升的重要?jiǎng)恿?。中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí),中國公布將對美國進(jìn)口的部分農(nóng)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅作為對美國的反制措施,華而不實(shí)就包括大豆、汽車和飛機(jī)等從美國進(jìn)口金額最高的幾大類主要商品。加征關(guān)稅可能導(dǎo)致國內(nèi)食品價(jià)格(十分是食用油及豬肉價(jià)格)出現(xiàn)快速上漲,我們國家出口增速會(huì)因而陷入負(fù)增長進(jìn)而拖累國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。美國對中國商品征收高關(guān)稅,會(huì)增加在中國做生意的成本,可能會(huì)導(dǎo)致一些基本消費(fèi)品的制造商遷出中國,很多勞動(dòng)密集型企業(yè)如服裝業(yè)和電子業(yè)會(huì)將工廠遷離中國。2.美國民眾的生活成本增加。據(jù)2021年牛津經(jīng)濟(jì)研究中心數(shù)據(jù),購買中國產(chǎn)品幫助每個(gè)美國家庭每年平均節(jié)省850美元,中國的低價(jià)商品將美國消費(fèi)物價(jià)水平降低了1%~1.5%,表示清楚中國低價(jià)商品給美國人民帶來了福利。貿(mào)易戰(zhàn)勢必增加美國民眾生活成本,推升通脹,制約消費(fèi)。美國次貸危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很大程度上依靠金融市場繁榮,而一旦貿(mào)易戰(zhàn)打響,其對上市企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的打擊,必將導(dǎo)致美國股指和高收益?zhèn)瘍r(jià)格下跌,進(jìn)而誘發(fā)連鎖反響,觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的崩盤,暴露美國金融市場的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2021年3月22日收盤美股三大股指集體大跌便是證明。美國的跨國公司較多,很多廠商的工廠直接設(shè)置在中國,貿(mào)易戰(zhàn)對美國在華分廠也會(huì)造成直接影響。3.貿(mào)易戰(zhàn)可能演變?yōu)橹忻廊鎸?。?jīng)貿(mào)合作歷來被以為是中美關(guān)系的穩(wěn)定器和壓艙石。從當(dāng)下形勢發(fā)展看,中美貿(mào)易沖突不可能馬上結(jié)束,很可能會(huì)長期存在,甚至有可能擴(kuò)展到貿(mào)易之外的匯率、金融、資本流動(dòng)、地緣政治、外資等更廣泛的領(lǐng)域。4.可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇夭折。中美貿(mào)易沖突持續(xù)升級(jí),不僅影響中國和美國經(jīng)濟(jì),也必將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長放緩。中美兩國爆發(fā)貿(mào)易沖突以來,全球金融市場出現(xiàn)了明顯波動(dòng),股市和債市都陷入了低迷,投資者普遍擔(dān)憂貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長和金融市場的穩(wěn)定,導(dǎo)致市場自信心缺乏。貿(mào)易戰(zhàn)傷害最大的是資本,資本的流動(dòng)是根據(jù)國內(nèi)的發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)機(jī)、市場規(guī)模、人口紅利、政策的穩(wěn)定性和可預(yù)期性做出投資判定,資本最擔(dān)憂的就是反復(fù)無常的政策預(yù)期。據(jù)世界貿(mào)易組織分析,假如中美貿(mào)易沖突全面惡化,將導(dǎo)致今年全球增速從2.9%下降到2.4%,這意味著2021年以來的世界經(jīng)濟(jì)整體性復(fù)蘇進(jìn)程可能夭折。[10]四、改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系思路及舉措當(dāng)下,中美雙方高層都需要從全局的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)雙邊關(guān)系的重要性與復(fù)雜性,在互相尊重的基礎(chǔ)上充分關(guān)注對方的戰(zhàn)略關(guān)切,客觀冷靜看待貿(mào)易爭端根本源頭,加強(qiáng)溝通避免誤判,積極對話溝通,妥善管控分歧,在強(qiáng)調(diào)本身收益的同時(shí)兼顧對方的利益訴求,共同鍛造與提升在雙邊關(guān)系中的危機(jī)管控能力,促進(jìn)中美關(guān)系的良性有序發(fā)展。中美貿(mào)易戰(zhàn)由美方挑起,中方應(yīng)圍繞下面方面積極應(yīng)對。1.正確看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系波動(dòng)發(fā)展。中美建交后兩國關(guān)系始終在波動(dòng)或者講是有周期的波動(dòng)中發(fā)展,這種周期波動(dòng)有美國國內(nèi)政治的影響。美國每4年或8年總統(tǒng)換屆,經(jīng)常是不同政的輪換,尤其是在上世紀(jì)80年代初里根上臺(tái)到冷戰(zhàn)結(jié)束,從里根到老布什,從老布什到克林頓,從克林頓到小布什,從小布什到奧巴馬,從奧巴馬到特朗普,都是不同政政治之間的輪換,同時(shí),還受國際格局的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國國內(nèi)出現(xiàn)了要把中國作為敵手的聲音。20世紀(jì)80年代以來,中國的重心主要放在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,對外實(shí)行韜光養(yǎng)晦的政策,對美政策是不沖突、不對抗,加強(qiáng)合作,中國利用自個(gè)宏大的市場吸引美國的投資,而且在很大程度上對美國開放。進(jìn)入21世紀(jì),中國以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事資源堅(jiān)定維護(hù)國家利益,中美朝著愈加平等的關(guān)系進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)利益的博弈。2.積極消除美方認(rèn)識(shí)誤區(qū)。應(yīng)積極消除美方對我們國家的認(rèn)識(shí)誤區(qū),避免誤判。一要消除美國對華接觸政策只是中國得利的想法。固然中國在崛起經(jīng)過中的當(dāng)代化得益于美國,但美國這些年也從中國得到了非常多的利益,兩國之間是互利互惠的雙贏關(guān)系。二要消除美國人以為中國是一個(gè)搭便車者誤解。美國一些人誤以為中國對于國際公共產(chǎn)品的奉獻(xiàn)相對小,承當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)相當(dāng)少。中國在國際社會(huì)中利用現(xiàn)成的國際自由貿(mào)易、利用中國勞動(dòng)力價(jià)格相對低和市場的相對廣闊得到收益,是雙邊和多邊共贏的結(jié)果,不應(yīng)遭到非議。三要消除美國一些人以為中國要取代美國在國際上作用的誤解。[11]這是對中國戰(zhàn)略意圖的嚴(yán)重誤判,中國無意改變、也不想取代美國,如今中國仍然是現(xiàn)存國際秩序的介入者、奉獻(xiàn)者,甚至是一個(gè)重要的捍衛(wèi)者。中國所要求的并不是改變或者推翻現(xiàn)存國際秩序,而是要改變中國在國際上的地位,提出中國方案,奉獻(xiàn)中國智慧。3.面向雙贏積極推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。中國作為一個(gè)新興大國,有必要愈加主動(dòng)地考慮怎樣處理與老牌發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系。合作與競爭并存是中美關(guān)系的常態(tài),但中美不應(yīng)做對手,更需當(dāng)伙伴,中美經(jīng)貿(mào)有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性。中美兩國出現(xiàn)摩擦是正常的,需要雙方通過理性對話來解決。美國幾家知名民調(diào)機(jī)構(gòu)的最新調(diào)查顯示,美國民眾對中國的好感度超過了50%,到達(dá)了近30年來的最高水平。摒棄零和博弈陳舊觀念,積極推進(jìn)兩國廣泛領(lǐng)域的對話合作,是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將來發(fā)展的正確方向。中美雙方應(yīng)在能源、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)貿(mào)易合作,十分在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性。這既能夠推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,知足人民的需要,也有利于美方削減貿(mào)易赤字。4.提升軟硬兩個(gè)方面的實(shí)力。我們國家產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)品全、技術(shù)含量低、基礎(chǔ)研究差,相比而言最大的差距是內(nèi)在品質(zhì)差、附加值低。將來中美貿(mào)易爭端演進(jìn)仍然面臨較多不確定性,必須堅(jiān)持以我為主,提升內(nèi)力。一是加快提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。加快建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等,打造引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技?xì)饬推脚_(tái),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)重大需求,提供持續(xù)有效的系統(tǒng)性技術(shù)供應(yīng)。深切進(jìn)入施行國家技術(shù)創(chuàng)新工程,培育構(gòu)成一批創(chuàng)新能力突出、全球技術(shù)領(lǐng)先、品牌影響力強(qiáng)的創(chuàng)新型骨干企業(yè)。二是培育壯大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。完善從科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)集聚、集群的一整套企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育體系,構(gòu)成一批世界級(jí)創(chuàng)新高地和增長極,輻射帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新水平全面提升,促進(jìn)構(gòu)成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。三是走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。引導(dǎo)和支持我們國家企業(yè)圍繞一帶路開展全球創(chuàng)新布局,引導(dǎo)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)與沿線國家合作,推動(dòng)北斗導(dǎo)航、高鐵、核能、超算中心等先進(jìn)產(chǎn)能、重大裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌走出去。四是營造穩(wěn)定有利的貿(mào)易環(huán)境。以推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系為抓手,加強(qiáng)與不同經(jīng)濟(jì)體和國家的貿(mào)易自由化建設(shè),強(qiáng)化與周邊國家之間的自貿(mào)區(qū)建設(shè),發(fā)展與歐盟、加拿大、墨西哥等國的多邊貿(mào)易關(guān)系,推動(dòng)建立多邊的全球自由貿(mào)易體系,加速完成經(jīng)濟(jì)構(gòu)造轉(zhuǎn)型升級(jí)。5.做好中美貿(mào)易持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。鑒于中美貿(mào)易爭端的深層次原因和當(dāng)年美國與日本、德國貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)歷體驗(yàn)和教訓(xùn),持續(xù)時(shí)間長、波及領(lǐng)域多、打壓對手手段多樣是美國的慣用手法。必須清醒地認(rèn)識(shí)到,即使這次貿(mào)易糾紛得以平息,將來美國全力遏制中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中國全面崛起的意圖也不會(huì)改變。除了貿(mào)易領(lǐng)域,美國將來還可能通過匯率、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各種手段來打壓中國,對此中國要做好長期的相關(guān)準(zhǔn)備。在戰(zhàn)略層面,保持戰(zhàn)略定力,辯證看待中美貿(mào)易沖突對我們國家經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng),努力爭取化危為機(jī)。在經(jīng)濟(jì)層面,審慎看待潛在的金融風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行穩(wěn)定、慎重的貨幣政策和匯率政策,在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下穩(wěn)步推進(jìn)金融自由化進(jìn)程。同時(shí),應(yīng)提早準(zhǔn)備反制措施,包括聯(lián)合維護(hù)全球化大局的國家商討反貿(mào)易保衛(wèi)主義措施,向世貿(mào)組織等國際組織提起訴訟,適當(dāng)條件下施行必要的報(bào)復(fù)性舉措等等。以下為參考文獻(xiàn)：[1]商務(wù)部新聞辦公室.關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告[N/OL].2021-05-25.article/i/jyjl/m/202105/20210502581868.s.[2