中小企業(yè)管理之中小企業(yè)概況

第二章

中小企業(yè)概況

一、中小企業(yè)的界定二、我國對中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定三、中小企業(yè)的特點（與大企業(yè)相比）四、中小企業(yè)的分類五、我國目前中小企業(yè)的類型分析六、中小企業(yè)的發(fā)展趨勢七、中小企業(yè)的特殊貢獻(xiàn)一、中小企業(yè)的界定定性界定（qualitativedefinition）

定性界定也稱為質(zhì)量界定或地位界定。英國博爾頓委員會認(rèn)為識別中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)三個方面的特征，包括獨立所有、自主經(jīng)營和較小的市場份額。（1）中小企業(yè)不受母公司控制。企業(yè)是獨立的，其企主兼經(jīng)理在進(jìn)行重大決策時，不受外界的控制。（2）中小企業(yè)是由一個或幾個業(yè)主親自管理，而不是由一個正式的機(jī)構(gòu)來管理。（3）中小企業(yè)的市場占有率較小。這就意味著它對價格、數(shù)量或所處的環(huán)境具有較小的影響力，或者說沒有力量施加影響。定量界定（quantitativedefinition）也稱為數(shù)量界定?！爸行∑髽I(yè)”一詞的關(guān)鍵首先是“中小”?！爸行　笔且?guī)模（size）概念，企業(yè)的規(guī)?？梢酝ㄟ^企業(yè)的生產(chǎn)要素和經(jīng)營水平的狀況反映出來。各世界各國的實踐看，衡量企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)主要是企業(yè)雇用人數(shù)（employee）、企業(yè)資產(chǎn)（assets）和企業(yè)銷售（經(jīng)營）收入（turnover）。（1）企業(yè)雇用人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)較為清楚和簡單，是其政府及相關(guān)部門首選的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)雇用人數(shù)，指的是企業(yè)工資勞動者或全職勞動者（每周工作時間超過35小時），不包括企業(yè)所有者和其實際上在企業(yè)中工作的家人。也有些國家將“自我雇用”列入中小企業(yè)的范圍。（2）企業(yè)資產(chǎn)額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)量的多少，既能反映企業(yè)規(guī)模，也能反映企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量基礎(chǔ)。這一指標(biāo)多為金融部門所偏好。與雇傭人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比，資產(chǎn)量比較難于計量和統(tǒng)計。一方面，企業(yè)資產(chǎn)與家庭資產(chǎn)難以區(qū)分；另一方面，為了自己的利益，有些處在中小企業(yè)邊緣的企業(yè)主就可能隱瞞自己的資產(chǎn)量。在發(fā)展中國家，由于缺乏資本市場，評估企業(yè)資產(chǎn)有更大的難度

（3）企業(yè)經(jīng)營收入從企業(yè)經(jīng)營收入角度反映企業(yè)活動的規(guī)模，為財政稅收部門所偏好。由于不同的產(chǎn)品、不同的市場、不同的季節(jié)、通貨膨脹的不同水平都可能對其產(chǎn)生很大影響。與資產(chǎn)量相比，經(jīng)營收入的統(tǒng)計更容易因人為的原因增加難度和缺乏可信性，更何況不同產(chǎn)業(yè)特點，決定了經(jīng)營收入上的巨大差異，使得這一標(biāo)準(zhǔn)缺乏可比性。在市場穩(wěn)定，會計、統(tǒng)計、稅收制度較為健全的發(fā)達(dá)國家（如美國等）采用這一標(biāo)準(zhǔn)較易操作，發(fā)展中國家采用這一標(biāo)準(zhǔn)則有一定的難度。世界各國對中小企業(yè)的定量界定比較有些國家單獨使用其中之一標(biāo)準(zhǔn)，有些國家則復(fù)合使用其中的兩個甚至三個，進(jìn)行中小企業(yè)的界定。（附表）不同的產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)有所不同。同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)，應(yīng)考慮行業(yè)的競爭程度和平均規(guī)模以及企業(yè)的開辦成本、行業(yè)的進(jìn)入障礙程度等因素。

制定中小小企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的意意義（1））界定定中小小企業(yè)業(yè)的范范圍，，就是是要確確定政政府扶扶持中中小企企業(yè)政政策的的含蓋蓋面，，促進(jìn)進(jìn)和幫幫助中中小企企業(yè)的的健康康發(fā)展展。如如側(cè)重重于解解決就就業(yè)問問題，，就可可能強(qiáng)強(qiáng)調(diào)起起點雇雇傭人人數(shù)；；為了了工業(yè)業(yè)化的的需要要，就就可能能對中中小企企業(yè)在在質(zhì)量量上有有一定定的限限制。。（2））將行行業(yè)中中缺乏乏市場場競爭爭能力力的中中小企企業(yè)，，列為為政府府和其其他機(jī)機(jī)構(gòu)扶扶持的的對象象，使使其在在開辦辦、運(yùn)運(yùn)行和和擴(kuò)展展等不不同階階段，，得到到金融融、稅稅收、、信息息、服服務(wù)等等方面面的支支持。。（3））美國國在20世紀(jì)90年代的的做法法是，，將中中小企企業(yè)所所在的的產(chǎn)業(yè)業(yè)分為為農(nóng)業(yè)業(yè)、礦礦業(yè)、、建筑筑、加加工業(yè)業(yè)、運(yùn)運(yùn)輸電電氣、、連鎖鎖經(jīng)營營、零零售、、金融融保險險、服服務(wù)業(yè)業(yè)等十十類。。在每每類中中又分分為若若干亞亞類，，如加加工業(yè)業(yè)分為為115個亞類類，運(yùn)運(yùn)輸業(yè)業(yè)分為為16個亞類類，零零售業(yè)業(yè)分為為24個亞類類，中中小企企業(yè)的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有所所區(qū)別別。在在所定定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中，，根據(jù)據(jù)操作作的難難易程程度，，分別別以雇雇傭人人數(shù)和和總經(jīng)經(jīng)營收收入來來衡量量。二、我我國對對中小小企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的界界定1988年年的劃劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（計劃劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)時期期）（1））法律律文件件我國現(xiàn)現(xiàn)行對對中小小企業(yè)業(yè)的劃劃分是是按照照五部部委聯(lián)聯(lián)合發(fā)發(fā)布的的經(jīng)企企［1988］］240號號文文，《《大中中小型型工業(yè)業(yè)企業(yè)業(yè)劃分分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》的的通知知及及1992年的的補(bǔ)充充標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（2））劃分分依據(jù)據(jù)主要按企業(yè)業(yè)的生生產(chǎn)能能力劃劃分，生產(chǎn)產(chǎn)品種種繁多多，難難以按按生產(chǎn)產(chǎn)能力力劃分分的少少數(shù)行行業(yè)的的企業(yè)業(yè)，則則可按按國家家資產(chǎn)產(chǎn)（原原值））劃分分。（3））劃分分類型型劃分為為特大大型、、大型型（分分為大大一、、大二二兩檔檔）、、中型型（分分為中中一、、中二二兩檔檔）和和小型型共四四個類類型（（即四四類、、六檔檔）。。其中中的前前四檔檔合稱稱為大大中型型企業(yè)業(yè)，后后二檔檔（中中二檔檔和小小型））合稱稱為中中小型型企業(yè)業(yè)。（4））該標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)展展的積積極作作用我國工工業(yè)企企業(yè)規(guī)規(guī)模劃劃分有有了一一個明明確的的、統(tǒng)統(tǒng)一的的概念念和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；；有助于于加強(qiáng)強(qiáng)國家家對企企業(yè)的的管理理和宏宏觀指指導(dǎo)，，促進(jìn)進(jìn)企業(yè)業(yè)克服服短期期行為為，增增強(qiáng)企企業(yè)發(fā)發(fā)展的的后勁勁；促進(jìn)企企業(yè)組組織結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，，有利利于各各部門門準(zhǔn)確確掌握握企業(yè)業(yè)情況況。（5））該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的不足足之處處是典型型的計計劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)下下的產(chǎn)產(chǎn)物，，忽視了了市場場變化化對企企業(yè)規(guī)規(guī)模的的影響響；劃分的的類別別嚴(yán)格格定量量化，，把企企業(yè)捆捆得過過死；；對企業(yè)業(yè)從業(yè)業(yè)人數(shù)數(shù)和銷銷售額額并沒沒有嚴(yán)嚴(yán)格要要求；；主要針針對國國有工工業(yè)企企業(yè)和和集體體企業(yè)業(yè)劃分分企業(yè)業(yè)的大大小，，其他他經(jīng)濟(jì)濟(jì)類型型企業(yè)業(yè)沒有有統(tǒng)一一、明明確的的劃分分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，這這一點點也是是我國國企業(yè)業(yè)劃分分與其其他國國家或或地區(qū)區(qū)最大大的不不同之之處。2000年年的劃劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（過渡渡期））國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委委2000年9月初正正式發(fā)發(fā)表的的《關(guān)關(guān)于鼓鼓勵和和促進(jìn)進(jìn)中小小企業(yè)業(yè)發(fā)展展的若若干政政策意意見》》中規(guī)規(guī)定，，當(dāng)前前國家家扶持持的重重點是是“科科技型型、就就業(yè)型型、資資源綜綜合利利用型型、農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品加加工型型、出出口創(chuàng)創(chuàng)匯型型、社社區(qū)服服務(wù)型型等中中小企企業(yè)””。重點扶扶持的的中小小企業(yè)業(yè)包括括（1）高科科技型型中小小企業(yè)業(yè)；（（2）資源源綜合合利用用型和和環(huán)保保型中中小企企業(yè)；；（3）農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品深深加工工型中中小企企業(yè)，，尤其其是鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)；；（4）吸納納城鎮(zhèn)鎮(zhèn)勞動動力就就業(yè)型型中小小企業(yè)業(yè)；（（5）出口口創(chuàng)匯匯型中中小企企業(yè)；；（6）地處處西部部、少少數(shù)民民族、、邊遠(yuǎn)地地區(qū)的的中小小企業(yè)業(yè)。新的劃劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（市場場經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制制）（1））定性性劃分分《中小小企業(yè)業(yè)促進(jìn)進(jìn)法》》所稱稱中小小企業(yè)業(yè)，是是指在在中華華人民民共和和國境境內(nèi)依依法設(shè)設(shè)立且且符合合有關(guān)關(guān)中小小企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的各各類企企業(yè)，，中小小企業(yè)業(yè)的具具體標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由由國務(wù)務(wù)院另另行規(guī)規(guī)定。。（2））定量量劃分分國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委委正按按照國國際慣慣例考考慮企企業(yè)劃劃型的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，從從計劃劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制制下按按生產(chǎn)產(chǎn)能力力、固固定資資產(chǎn)原原值劃劃分，，改為為按企企業(yè)職職工人人數(shù)、、資產(chǎn)產(chǎn)總值值和銷銷售額額來進(jìn)進(jìn)行定定量劃劃分。。三、中小企企業(yè)的特點點（與大企企業(yè)相比））數(shù)量多，比比重大，分分布面廣以廣東省為為例，1998年大大型企業(yè)占占4.2%，中型占占7.6%，小型占占88.2%。全省省中小企業(yè)業(yè)中的“三三資”企業(yè)業(yè)7.2萬萬家，“三三來一補(bǔ)””企業(yè)5萬萬家，基本本集中于珠珠江三角洲洲。在國外，制制造業(yè)中小小企業(yè)的比比重，日本本為99.1%，美國為96.2%，英國為95.7%，意大利為為99%，加拿大97%，聯(lián)邦德國國為90.7%；零售業(yè)中中小企業(yè)的的比重，日日本為99.6%，美國為97.7%，英國為99.2%，聯(lián)邦德國國為99.3%。中小企業(yè)的的經(jīng)營范圍圍幾乎涉及及所有的競競爭性行業(yè)業(yè)和領(lǐng)域，，除了航天天、金融保保險等技術(shù)術(shù)、資金密密集度極高高和國家專?？氐奶厥馐庑袠I(yè)外，，廣泛地分分布于第一一、第二和和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的各個行行業(yè)，尤其是集中中于一般加加工制造業(yè)業(yè)（服裝及及纖維制品品，電子及及通訊設(shè)備備制造，塑塑料制品，，紡織，電電器機(jī)械及及器材制造造，金屬制制品等行業(yè)業(yè)）、農(nóng)業(yè)業(yè)、采掘業(yè)業(yè)、建筑業(yè)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)業(yè)、批發(fā)和和零售貿(mào)易易業(yè)、餐飲飲和其他服服務(wù)業(yè)等。中小企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)出規(guī)模小小，資本與與技術(shù)構(gòu)成成低，與大大企業(yè)差距距懸殊中小企業(yè)雖雖然在數(shù)量量上占有絕絕對優(yōu)勢，，但在規(guī)模、資金金、技術(shù)、、市場占有有率等方面面又與大企企業(yè)有較大大懸殊，這是中小小企業(yè)的一一個共同特特點，也是是中小企業(yè)業(yè)在競爭中中的劣勢。。缺乏足夠的的資本積累累，創(chuàng)業(yè)資資本和運(yùn)營營資本相對對匱乏，資資信程度較較低，籌措措資金困難難，因此，，中小企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)規(guī)模和資本本有機(jī)構(gòu)成成一般較低低，生產(chǎn)設(shè)設(shè)備落后，，工藝技術(shù)術(shù)水平低，，影響產(chǎn)品品的市場競競爭力；管管理人員和和生產(chǎn)者的的素質(zhì)也相相對低，另另外，市場場份額小，，在國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)中不如如大企業(yè)起起決定性的的主導(dǎo)作用用。機(jī)動靈活，，生命力頑頑強(qiáng)由于設(shè)備簡簡單，所需需資金少，，從業(yè)人員員少，因而而開業(yè)容易，，便于投產(chǎn)產(chǎn)和經(jīng)營，相對于大大企業(yè)而言言，較為靈靈活機(jī)動。。一般小企企業(yè)有機(jī)構(gòu)構(gòu)成低，占占用資金少少，周轉(zhuǎn)速速度快，易于適應(yīng)多多變的經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境，可可以根據(jù)市市場供求變變化隨時調(diào)調(diào)整經(jīng)營方方面，及時時滿足市場場需求。競爭力較弱弱，受市場場和外部沖沖擊的影響響較大生產(chǎn)規(guī)模和和資本積累累的劣勢，，產(chǎn)品和技技術(shù)往往屬屬于模仿性性質(zhì)，處于于生命周期期中的“成成熟期”甚甚至“衰退退期”的發(fā)發(fā)展階段，，生產(chǎn)率低低，技術(shù)開開發(fā)能力差差，平均壽壽命短。小小企業(yè)由于于自身客觀觀因素的制制約而導(dǎo)致致競爭中處處于劣勢。。在經(jīng)濟(jì)衰衰退時期，，更易遭受受打擊。經(jīng)營領(lǐng)域廣廣，形式多多樣資金和技術(shù)術(shù)的“門檻檻”較低，，市場進(jìn)入入容易，經(jīng)營手段段靈活多樣樣，適應(yīng)性性強(qiáng)。和大大企業(yè)相比比，中小企企業(yè)受資產(chǎn)產(chǎn)專用性和和沉沒成本本的影響小小，即其生產(chǎn)經(jīng)營的的機(jī)會成本本較小，可根據(jù)市市場的變化化迅速進(jìn)行行調(diào)整。四、中小企業(yè)的的分類按企業(yè)所從從事的經(jīng)營營范圍分（1）制造造型中小企企業(yè)：主要對工工業(yè)產(chǎn)品的的原材料進(jìn)進(jìn)行加工生生產(chǎn)的中小小企業(yè)。（2）批發(fā)發(fā)型中小企企業(yè)：如服裝批批發(fā)、布匹匹批發(fā)等。。（3）零售售型中小企企業(yè)（占中小企企業(yè)數(shù)量的的40%）：如五金金商店。（4）服務(wù)務(wù)業(yè)中小企企業(yè)：傳統(tǒng)的洗洗衣、理發(fā)發(fā)、洗浴等等個人服務(wù)務(wù)業(yè)和修車車、修理等等生活服務(wù)務(wù)業(yè)。近十十年來，信信息、咨詢詢、娛樂等等領(lǐng)域的服服務(wù)型中小小企業(yè)大量量涌現(xiàn)。美國商業(yè)部部把中小企企業(yè)劃分為為八個主要要產(chǎn)業(yè)按與大型企企業(yè)的協(xié)作作關(guān)系分（1）專業(yè)業(yè)型中小企企業(yè)，又叫獨立立型中小企企業(yè)。不從從屬于大型型企業(yè)，擁擁有自己的的獨立產(chǎn)品品，主要分分布于兩種種部門：一一種是專業(yè)業(yè)技術(shù)程度度較高的““勞動密集集型”部門門，如從事事制鞋、家家具、奢侈侈品、地方方工藝品、、土特產(chǎn)等等產(chǎn)品的生生產(chǎn)。另一一種是高技技術(shù)領(lǐng)域的的中小企業(yè)業(yè)，如鑄模模、計算機(jī)機(jī)軟件、小小型軸承加加工等，少少數(shù)可向大大型企業(yè)過過渡。（2）協(xié)作作型中小企企業(yè)，一般都從從屬于大型型企業(yè)，不不具有自己己的獨立產(chǎn)產(chǎn)品。主要要分布在塑塑膠制品、、機(jī)械運(yùn)輸輸?shù)取百Y本本密集型””部門。既既是大企業(yè)業(yè)的協(xié)作伙伙伴，也是是大企業(yè)兼兼并的對象象。（3）間隙隙型中小企企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)生生活中，大大企業(yè)不進(jìn)進(jìn)入的某些些部門和行行業(yè)所分布布的中小企企業(yè)。這類類企業(yè)在活活躍市場、、促進(jìn)競爭爭以及提高高技術(shù)等方方面都起到到重要作用用。如洗衣衣店、小吃吃店等。按時代特征征分按創(chuàng)立方式式分（1）獨資資企業(yè)（2）合伙伙企業(yè)（3）股份份公司（4）特許許企業(yè)（5）合作作社五、我國目目前中小企企業(yè)的類型型分析國有中小企企業(yè)。生產(chǎn)產(chǎn)資料歸全全民所有，，包括各類類的全民所所有制企業(yè)業(yè)。在“抓抓大放小””的國有企企業(yè)改革方方針下，逐逐步改制為為非公有制制中小企業(yè)業(yè)。城鎮(zhèn)集體企企業(yè)。生產(chǎn)產(chǎn)資料歸勞勞動者集體體共同占有有的企業(yè)，，主要包括括城市、縣縣、鎮(zhèn)、街街道辦的獨獨立核算企企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。。我國農(nóng)村村廣大農(nóng)民民興辦的多多種經(jīng)濟(jì)成成分企業(yè)的的總稱。包包括集體所所有和個人人所有兩種種形態(tài)，涉涉及鄉(xiāng)辦、、村辦、組組辦、聯(lián)戶戶辦和個人人辦等五種種形態(tài)。個體私營企企業(yè)。是個個體企業(yè)和和私營企業(yè)業(yè)這兩個概概念的組合合，前者強(qiáng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者者的個體性性與勞動性性，雇員在在7人以下下，多集中中于商業(yè)和和服務(wù)業(yè)；；后者則是是以雇工形形式為主的的企業(yè)，為為雇工8人人以上的營營利性經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織，多多集中于工工業(yè)、手工工業(yè)和建筑筑業(yè)領(lǐng)域。。六、中小企企業(yè)的發(fā)展展趨勢新技術(shù)的廣廣泛出現(xiàn)。。如數(shù)控機(jī)機(jī)械工具，，可以在小小規(guī)模的條條件下更有有效的生產(chǎn)產(chǎn)。全球競爭加加強(qiáng)的結(jié)果果要求企業(yè)業(yè)更大的靈靈活性，而而這一要求求有利于小小企業(yè)發(fā)