中國聯(lián)通與實(shí)踐本地網(wǎng)綜合代維發(fā)展之路

在探索和實(shí)踐中走出一條

本地網(wǎng)綜合代維發(fā)展之路廣東聯(lián)通移動(dòng)運(yùn)行維護(hù)部二OO九年五月2前言

廣東聯(lián)通從2005年開始探索在全省范圍推行本地網(wǎng)綜合代維之路，在不斷的實(shí)踐中一直思考如何提升代維質(zhì)量，降低代維成本。經(jīng)過了近5年的磨合，經(jīng)歷了探索、轉(zhuǎn)型、改進(jìn)、完善等過程，廣東聯(lián)通通過對(duì)代維過程的精細(xì)管理，本地網(wǎng)綜合代維發(fā)展之路在艱難中邁出穩(wěn)健的步伐，逐步實(shí)現(xiàn)了代維管理的“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一維護(hù)規(guī)范，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)）、“一提升”（網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量逐步提升）、“一降低”（與歷史相比，降低代維成本），使代維工作和代維管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化的道路。3一、2004年以前代維狀況截止2004年12月，全省80余家代維單位簽定了200多個(gè)合同，累計(jì)合同總額約1.1億元，歷史合同期一般為1至3年。分公司自行定價(jià)，代維單價(jià)參差不齊，2004年基站代維最高價(jià)為835元/站.月，最低價(jià)為270元/站.月；管道光纜線路代維平均價(jià)為198元/皮長公里.月，最高價(jià)為308元/皮長公里.月。特點(diǎn)主要問題主要矛盾分散代維兩多：合同個(gè)數(shù)多代維單位多一難：管理考核難各地合同簽定未能遵循運(yùn)行維護(hù)規(guī)程相關(guān)要求，代維內(nèi)容不同、標(biāo)準(zhǔn)不同、考核不同，造成代維單價(jià)混亂缺乏規(guī)律，省公司也難以掌控各地市的代維成本，難以實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)維護(hù)質(zhì)量目標(biāo)。管理難度大；代維公司沒有規(guī)模效益，投入不足，難以做強(qiáng)做大4階段目標(biāo)2005年“打基礎(chǔ)年”樹立綜合代維管理意識(shí)，培養(yǎng)綜合代維管理隊(duì)伍，打好綜合代維發(fā)展基礎(chǔ)。二、制定綜合代維工作目標(biāo)年份2006年“規(guī)范建設(shè)年”規(guī)范管理制度、規(guī)范操作流程，引導(dǎo)分公司做好綜合代維過程管理。2007年“監(jiān)督檢查、質(zhì)量提升年”督察分公司綜合代維過程管理執(zhí)行力度，提升代維質(zhì)量。完善代維效益評(píng)估體系，推進(jìn)綜合代維管理工作科學(xué)發(fā)展。2008年“完善評(píng)價(jià)體系年”“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一維護(hù)規(guī)范，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)“一提升”：網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量逐步提升“一降低”：與歷史相比，降低代維成本制定《綜合代維考核辦法》，完善了代維評(píng)估體系，建立了代維公司公平的進(jìn)入和退出機(jī)制。建立全面完善、全省統(tǒng)一的管理體系，促進(jìn)代維工作標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化。編制《代維單位資源配置要求》，對(duì)代維公司基層組織架構(gòu)、駐點(diǎn)設(shè)置、資源配備等要求作出了詳細(xì)規(guī)定。統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一維護(hù)規(guī)范，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量逐步提升；降低代維成本目標(biāo)制定《代維管理辦法》，指導(dǎo)代維管理人員開展工作。明確了代維管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，日常管理內(nèi)容和工作流程。制定《綜合代維服務(wù)規(guī)范》、《代維工作技術(shù)規(guī)范》，統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容和要求。具體舉措三、主要舉措選擇和培育綜合實(shí)力較強(qiáng)的合作單位推動(dòng)綜合代維管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)2專項(xiàng)做好本地網(wǎng)綜合代維工作交接43建立綜合代維日常溝通機(jī)制5制度建設(shè)1選擇和培育綜合實(shí)力較強(qiáng)的合作單位，形成長期合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立代維工作評(píng)估體系。1、根據(jù)《綜合代維考核辦法》，按月對(duì)代維公司進(jìn)行考核評(píng)估。2、年度從運(yùn)維線、市場線對(duì)代維公司實(shí)行360度評(píng)估。3、嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。選擇和培育綜合實(shí)力較強(qiáng)的合作單位推動(dòng)綜合代維管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)2專項(xiàng)做好本地網(wǎng)綜合代維工作交接43把好代維單位入圍資質(zhì)關(guān)。門檻要點(diǎn)為申報(bào)單位的注冊(cè)資金、資質(zhì)情況、現(xiàn)有規(guī)模及業(yè)務(wù)情況、與聯(lián)通的歷史合作情況、已擁有人力及其它基礎(chǔ)資源情況等。統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一維護(hù)規(guī)范，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量逐步提升；降低代維成本目標(biāo)組織本地網(wǎng)綜合代維招標(biāo)。設(shè)置招標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮代維資源應(yīng)急調(diào)度反應(yīng)速度、降低代維成本、資源共享，設(shè)計(jì)好應(yīng)標(biāo)區(qū)域。合同期簽署為兩年，加強(qiáng)合作信心。2005、2006年本地網(wǎng)綜合代維合同簽署期為一年，綜合代維單位對(duì)資源配置缺乏信心，代維單位人員穩(wěn)定性難以保證，出現(xiàn)了部分綜合代維代維單位資源配置到位進(jìn)度慢或者配置不足的問題。2007年將代維合同期改為兩年，確保代維單位代維資源配置力度和進(jìn)度。具體舉措三、主要舉措建立綜合代維日常溝通機(jī)制5制度建設(shè)1加強(qiáng)分公司綜合代維管理意識(shí)，提升綜合代維隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)聯(lián)通自有代維管理團(tuán)隊(duì)。

在分公司設(shè)立綜合代維管理組織機(jī)構(gòu)，省公司組織代維管理規(guī)范培訓(xùn)和考試。如在2007年組織分公司代維管理人員上崗培訓(xùn)和考試，考試通過率為80%，對(duì)考試不合格的進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督。通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)了綜合代維管理意識(shí)，引導(dǎo)分公司根據(jù)管理制度和規(guī)范對(duì)代維單位實(shí)施管理。從歷史代維的“結(jié)果考核”向“過程及結(jié)果并行考核”轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一維護(hù)規(guī)范，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量逐步提升；降低代維成本目標(biāo)培養(yǎng)綜合代維單位。

推動(dòng)本地網(wǎng)綜合代維隊(duì)伍建設(shè)，視其為維護(hù)部門的延伸。編制了代維培訓(xùn)教材，培訓(xùn)代維單位熟悉聯(lián)通設(shè)備操作、維護(hù)、搶修，以及機(jī)房管理要求、日常維護(hù)要求、搶修流程和操作規(guī)范等，通過全省組織培訓(xùn)、分公司組織培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展上崗認(rèn)證、持證上崗。通過對(duì)代維單位的培訓(xùn)，提升綜合代維隊(duì)伍的素質(zhì)。具體舉措三、主要舉措選擇和培育綜合實(shí)力較強(qiáng)的合作單位推動(dòng)綜合代維管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)2專項(xiàng)做好本地網(wǎng)綜合代維工作交接43建立綜合代維日常溝通機(jī)制5制度建設(shè)1消除交接期對(duì)維護(hù)工作的影響，確保網(wǎng)絡(luò)安全。涉及范圍廣。1、廣東分公司2005年首要任務(wù)是做好2005年初本地網(wǎng)綜合代維單位交接。2005年全省由原來近80個(gè)代維單位減少為2005年中標(biāo)的6個(gè)單位，涉及到21個(gè)本地網(wǎng)工作交接。2、2006年因不合格單位代維區(qū)域縮減調(diào)整，涉及到2個(gè)本地網(wǎng)的交接。3、2007年因重新招標(biāo)，從原6家單位新引入3家單位，涉及到14個(gè)本地網(wǎng)的工作交接。統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一維護(hù)規(guī)范，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量逐步提升；降低代維成本目標(biāo)采用多種方式推動(dòng)交接工作開展，推動(dòng)步入正常的代維管理軌道。

1、組織分公司代維管理人員和代維單位學(xué)習(xí)合同條款和代維規(guī)范；2、組織召開專題會(huì)議，對(duì)代維單位資源到位、交接計(jì)劃和進(jìn)度等重點(diǎn)問題進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)逐一協(xié)調(diào)解決。3、省公司相關(guān)人員到重點(diǎn)地市巡查，對(duì)交接期交接工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。具體舉措三、主要舉措涉及范圍選擇和培育綜合實(shí)力較強(qiáng)的合作單位推動(dòng)綜合代維管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)2專項(xiàng)做好本地網(wǎng)綜合代維工作交接43建立綜合代維日常溝通機(jī)制5制度建設(shè)1建立綜合代維日常溝通機(jī)制建立分公司和當(dāng)?shù)睾献鲉挝恢g的溝通機(jī)制。分公司以本地網(wǎng)綜合代維合同為依據(jù)，及時(shí)與合作單位進(jìn)行溝通，按照合同考核要求負(fù)責(zé)日常代維質(zhì)量的具體管理，結(jié)合網(wǎng)管手段做好抽查原始記錄。加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立省公司和分公司的交流機(jī)制。

（1）通過月度代維報(bào)表建立省公司和分公司的日常信息交流渠道。（2）采用簡報(bào)和通報(bào)相結(jié)合的方式及時(shí)通報(bào)代維工作情況，提出代維工作重點(diǎn)，對(duì)全省共性問題進(jìn)行分析。（3）開展本地網(wǎng)綜合代維階段性評(píng)估調(diào)查，從自身代維管理自我評(píng)估、對(duì)雙方合作的評(píng)估、日常代維質(zhì)量評(píng)估、本地網(wǎng)綜合代維合同條款評(píng)估、代維管理過程報(bào)表評(píng)估、代維工作總結(jié)等多方面評(píng)估代維工作。（4）組織省公司與分公司之間代維管理工作現(xiàn)場交流。統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一維護(hù)規(guī)范，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量逐步提升；降低代維成本目標(biāo)建立省公司和代維總部之間的監(jiān)督和溝通機(jī)制。組織召開每月的代維工作例會(huì)，聽取各代維單位月度維護(hù)工作情況，總結(jié)代維工作管理經(jīng)驗(yàn)，制訂問題處理流程，及時(shí)協(xié)調(diào)處理代維單位在實(shí)際工作中遇到的問題，幫助代維單位盡快提高維護(hù)水平。具體舉措三、主要舉措選擇和培育綜合實(shí)力較強(qiáng)的合作單位推動(dòng)綜合代維管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)2專項(xiàng)做好本地網(wǎng)綜合代維工作交接435制度建設(shè)110樹立標(biāo)桿樹立綜合代維管理先進(jìn)典型案例，通過每月簡報(bào)方式在全省推廣，在運(yùn)維考核中給予加分鼓勵(lì)。

深入調(diào)研完善管理辦法根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，修訂完善綜合代維管理辦法并頒布實(shí)施，重點(diǎn)細(xì)化代維日常過程管理關(guān)鍵把控點(diǎn)。2005年“打基礎(chǔ)年”

2005年出現(xiàn)主要問題為：大部分分公司對(duì)代維日常管理缺乏抽查力度及原始記錄的保存，每月對(duì)代維考核進(jìn)度緩慢、代維費(fèi)支付不及時(shí)，影響代維單位日常工作開展。通過現(xiàn)場調(diào)查，了解各地市分公司與綜合代維單位各自工作界面是否清晰、綜合代維過程管理流程是否順暢、對(duì)綜合代維的看法和建議等。四、循序漸進(jìn)推進(jìn)綜合代維過程管理11完善善管管理理辦辦法法統(tǒng)一一代代維維服服務(wù)務(wù)內(nèi)內(nèi)容容細(xì)化化代代維維臺(tái)臺(tái)帳帳及及要要求求量化化考考核核標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，增增加加了了對(duì)對(duì)代代維維單單位位資資源源配配置置、、代代維維質(zhì)質(zhì)量量指指標(biāo)標(biāo)的的跟跟蹤蹤考考核核。。嚴(yán)格格代代維維費(fèi)費(fèi)用用管管理理突出出安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)重重要要性性要求求分分公公司司與與代代維維單單位位簽簽署署安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任狀狀，，進(jìn)進(jìn)一一步步明明確確安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任，，杜杜絕絕自自然然災(zāi)災(zāi)害害情情況況下下危危險(xiǎn)險(xiǎn)作作業(yè)業(yè)，，嚴(yán)嚴(yán)厲厲處處罰罰代代維維單單位位在在職職人人員員的的偷偷盜盜現(xiàn)現(xiàn)象象。。2006年““規(guī)規(guī)范范建建設(shè)設(shè)年年””通過過2006年對(duì)綜合代維維實(shí)踐的總結(jié)結(jié)，樹立“制度先行”，為2007年綜合代維向向監(jiān)督管理、、質(zhì)量提升奠奠定基礎(chǔ)。代維費(fèi)支付實(shí)實(shí)施“統(tǒng)談分簽統(tǒng)付付”嚴(yán)格新增代維維量的審批，，以工程初驗(yàn)驗(yàn)作為移交代代維的基本條條件，有效控控制代維量增增長，促進(jìn)代代維費(fèi)合理使使用。四、循序漸進(jìn)推進(jìn)進(jìn)綜合代維過過程管理12加強(qiáng)日常監(jiān)督督檢查分公司依據(jù)代代維合同、代代維管理辦法法、綜合代維維服務(wù)規(guī)范、、代維工作技技術(shù)規(guī)范、綜綜合代維考核核辦法、代維維單位資源配配置要求等，，進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)代維單位位工作的監(jiān)督督、檢查和考考核?，F(xiàn)場抽查嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)絡(luò)故障率對(duì)代維公司代代維的網(wǎng)絡(luò)中中斷情況（含含任何故障））進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，，統(tǒng)計(jì)其故障障率,并體現(xiàn)在當(dāng)月月的代維考核核中。將每月每單故故障具體原因因進(jìn)行分析，，根據(jù)故障原原因督促代維維單位提高維維護(hù)水平。定期整理匯總總網(wǎng)絡(luò)隱患，，按照緊急程程度逐步對(duì)重重點(diǎn)傳輸線路路單路由、基基站損壞電池池、空調(diào)進(jìn)行行整改。2007年“監(jiān)督檢查查、質(zhì)量提升升年”省公司定期分分片區(qū)對(duì)分公公司代維管理理工作進(jìn)行檢檢查，對(duì)存在在問題進(jìn)行考考核處罰，尤尤其對(duì)不執(zhí)行行合同要求監(jiān)監(jiān)督考核代維維單位的分公公司進(jìn)行嚴(yán)厲厲處罰；同時(shí)時(shí)逐步推廣代代維管理先進(jìn)進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合代維單位位總部現(xiàn)場解解決重點(diǎn)問題題：如到搶修修不及時(shí)、故故障率高的分分公司進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場協(xié)調(diào)，解解決雙方的問問題。四、循序漸進(jìn)推進(jìn)進(jìn)綜合代維過過程管理13雙方相互評(píng)估估抽檢時(shí)相互配配合程度發(fā)生故故障時(shí)時(shí)配合合程度度代維例例會(huì)提提出的的問題題相互互落實(shí)實(shí)、解解決及及時(shí)性性雙方工工作界界面、、職責(zé)責(zé)明晰晰性運(yùn)維線線評(píng)估估市場線線評(píng)估估故障處處理投訴處處理市場配配合重大事事件處處理整體形形象2008年“完完善評(píng)評(píng)價(jià)體體系年年”資源配配置是是否滿滿足合合同要要求月度考考核結(jié)結(jié)果代維區(qū)區(qū)域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)質(zhì)量情情況四、循序漸漸進(jìn)推推進(jìn)綜綜合代代維過過程管管理14五、共共享共共建下下代維維合作作的思思考問題對(duì)策2、維護(hù)誤操作，造成網(wǎng)絡(luò)故障。3、搶修、發(fā)電不及時(shí)，造成網(wǎng)絡(luò)故障。4、規(guī)章制度執(zhí)行不力，帶來安全隱患。1、溝通不暢，信息不通。1、加強(qiáng)聯(lián)系溝通，定期例會(huì)。2、加強(qiáng)雙方代維單位的交流。4、統(tǒng)一共用基站的配套設(shè)備的維護(hù)要求、搶修時(shí)限，統(tǒng)一按高要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3、加強(qiáng)對(duì)代維單位的培訓(xùn)。5、統(tǒng)一對(duì)雙方代維單位的監(jiān)督、考核要求。15謝謝謝！9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。15:50:3815:50:3815:501/7/20233:50:38PM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。1月-2315:50:3815:50Jan-2307-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。15:50:3815:50:3815:50Saturday,January7,202313、乍見翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問問年。。1月-231月-2315:50:3815:50:38January7,202314、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。07一月月20233:50:38下下午15:50:381月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月233:50下下午午1月-2315:50January7,202316、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2023/1/715:50:3915:50:3907January202317、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。3:50:39下午3:50下下午15:50:391月-239、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時(shí)時(shí)停停止止成成功功??！。。1月月-231月月-23Saturday,January7,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。15:50:3915:50:3915:501/7/20233:50:39PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。1月-2315:50:3915:50Jan-2307-Jan-2312、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。15:50:3915:50:3915:50Saturday,January7,202313、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。1月-231月-2315:50:3915:50:39January7,202314、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。07一月月20233:50:39下下午15:50:391月-2315、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。一月233:50下下午1月-2315:50January7,202316、少年十十五二十十時(shí)，步步行奪得得胡馬騎騎。。2023/1/715:50:3915:50:3907January202317、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。3:50:39下下午午3:50下下午午15:50:391月月-239、楊楊柳柳散散和和風(fēng)風(fēng)，，青青山山澹澹吾吾慮慮。。。。1月月-231月月-23Saturday,January7,202310、閱讀一一切好書