中外電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)比

第二章中外電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)比管理學(xué)院本章內(nèi)容熟悉歐美亞先進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r；熟悉我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r；熟悉我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)方面的差異。聯(lián)合國(guó)2012年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告聯(lián)合國(guó)2012年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告電子政務(wù)準(zhǔn)備度指數(shù)是復(fù)合指標(biāo)，包括網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備度指標(biāo)和人力資本準(zhǔn)備度指標(biāo)。

網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)：基于“5階段模型”，階段層次越高，在網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)的排名越高。評(píng)估網(wǎng)站的五階段電子政務(wù)發(fā)展模型是：萌芽、提高、互動(dòng)、在現(xiàn)業(yè)務(wù)處理和整合?；A(chǔ)設(shè)施指標(biāo)：每百人internet用戶數(shù)、每百人擁有個(gè)人計(jì)算機(jī)數(shù)、每百人擁有電話線路數(shù)、每百人移動(dòng)電話數(shù)、每百人寬帶接入數(shù)。人力資本指標(biāo)：人力資本指標(biāo)包括成人識(shí)字率和總體入學(xué)率。聯(lián)合國(guó)2012年度全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告電子化參與度：電子化參與度指標(biāo)評(píng)估各成員國(guó)政府利用信息技術(shù)開展公眾參與政府政策制定時(shí)提供信息和服務(wù)的質(zhì)量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發(fā)揮政府民主化建設(shè)的影響力。電子化信息：政府網(wǎng)站提供關(guān)于政府官員、組織結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)條例、項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算、聯(lián)系方式等社會(huì)公眾感興趣的信息。電子化咨詢：政府網(wǎng)站提供在線咨詢的必要工具，實(shí)現(xiàn)政府和公眾的對(duì)話。電子化決策：政府建立各種渠道，允許公眾通過(guò)電子化手段發(fā)表意見，并將公眾的意見納入政府決策過(guò)程，政府反饋公眾哪些意見被采納。

總體概括

《2012年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》顯示，韓國(guó)政府繼續(xù)保持了2010年在電子政務(wù)方面所獲排名第一的位置。荷蘭目前排名第二，比2010年提前了三個(gè)位置。英國(guó)向前進(jìn)了一位，成為世界上電子政務(wù)第三先進(jìn)國(guó)家。丹麥、美國(guó)、法國(guó)和瑞典也仍保持在全球電子政務(wù)領(lǐng)先國(guó)家的行列。許多發(fā)展中國(guó)家也躋身前50名，其中包括俄羅斯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、立陶宛、巴林、哈薩克斯坦、智利、馬來(lái)西亞、沙特阿拉伯、拉脫維亞、哥倫比亞、巴巴多斯、卡塔爾、安提瓜和巴布達(dá)，和烏拉圭等。中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展（0.5359），排名第78位，較2010年下降6位。

總體而言，2012年的調(diào)查表明，各國(guó)已經(jīng)從分散的單一用途電子政務(wù)模式向方便公眾使用的“一體化”政府模式過(guò)渡。歐洲大多數(shù)國(guó)家的做法是對(duì)信息、服務(wù)和參與機(jī)會(huì)設(shè)立不同的門戶網(wǎng)站，韓國(guó)、新加坡、美國(guó)、以色列、澳大利亞、挪威、丹麥和新西蘭則將信息、服務(wù)和公共參與集中于一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)站，它們是采用一站式門戶網(wǎng)站的少數(shù)先行國(guó)家。2012年全球電子政務(wù)情況調(diào)查（中國(guó)78位）2012年排名國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)2010年排名名次變化1韓國(guó)0.928312荷蘭0.91255+3(上升）3英國(guó)0.89604+1(上升）4丹麥0.88897+3(上升）5美國(guó)0.85992-3（下降）6法國(guó)0.868710+4(上升）7瑞典0.863512+5(上升）8挪威0.85936-2（下降）9芬蘭0.850519+10(上升）10新加坡0.847411+1(上升）78中國(guó)0.535972-6（下降）2.1歐美亞主要先進(jìn)國(guó)家的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r2.1.1美國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展2.1.2加拿大電子政務(wù)的發(fā)展2.1.3韓國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展美國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展美國(guó)的電子政務(wù)起源于20世紀(jì)90年代初80年代，美國(guó)政府預(yù)算赤字很大，國(guó)會(huì)和選民都要求政府消減預(yù)算提高效率；1994年，美國(guó)政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出了《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》報(bào)告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府；1997年，制定“走近美國(guó)”計(jì)劃；1998年，通過(guò)《文書消減法》；21世紀(jì)初，對(duì)每個(gè)美國(guó)公民的服務(wù)實(shí)現(xiàn)電子化。美國(guó)電子政政務(wù)的發(fā)展展美國(guó)電子政政務(wù)的應(yīng)用用情況政務(wù)公開政府領(lǐng)導(dǎo)人人的重要活活動(dòng)及演講講政府工作的的最新動(dòng)態(tài)態(tài)民眾到政府府辦理注冊(cè)冊(cè)、登記等等事項(xiàng)的有有關(guān)信息與政府工作作相關(guān)的研研究提供網(wǎng)上服服務(wù)：為民民眾提供各各種查詢、、申請(qǐng)、交交費(fèi)、注冊(cè)冊(cè)、申請(qǐng)?jiān)S許可等服務(wù)務(wù)實(shí)現(xiàn)資源共共享：向大大眾提供政政府所擁有有的公用資資料庫(kù)信息息資源內(nèi)部辦公電電子化：電電子郵件系系統(tǒng)提供安全保保障：嚴(yán)格格保密政府開支檢檢索：讓納納稅人清楚楚政府如何何花錢在德克薩斯斯州的州政政府網(wǎng)站上上，有一個(gè)個(gè)名為“錢都去哪兒兒了”的欄目，專專為民眾查查詢政府開開支而設(shè)。。從德州的官官網(wǎng)上，已已注冊(cè)的納納稅人能地地通過(guò)幾個(gè)個(gè)項(xiàng)目——誰(shuí)在花錢、、花錢的項(xiàng)項(xiàng)目、政府府部門采購(gòu)購(gòu)記錄、從從政府部門門獲得訂單單的第三方方、政府部部門交通開開支等，來(lái)來(lái)了解政府府的開支情情況。美國(guó)電子政政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)政府資料共共享：奧巴巴馬“開放放政府”第第一步D網(wǎng)站提供由由美國(guó)聯(lián)邦邦政府行政政部門所產(chǎn)產(chǎn)出的高價(jià)價(jià)值、可供供再處理數(shù)數(shù)據(jù)，免費(fèi)費(fèi)供公眾查查詢、研究究和利用。。作為一個(gè)個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)據(jù)集的大型型集散網(wǎng)站站，這個(gè)網(wǎng)網(wǎng)站提供從從人口普查查地圖到生生物物種保保護(hù)提示等等信息，甚甚至收錄這這些數(shù)據(jù)集集的后設(shè)資資料、以及及處理所需需的軟件工工具，所有有人都可以以自由下載載使用。比如，一份份由16萬(wàn)份行政區(qū)區(qū)地圖組成成、精確到到的道路、、建物、水水系、行政政區(qū)界線等等詳細(xì)資料料的龐大美美國(guó)地圖，，則是網(wǎng)站站上被下載載得最多的的資料之一一?！叭苄汀闭W(wǎng)站：：讓居民足足不出戶辦辦妥所有事事2005年，當(dāng)DaveHeineman當(dāng)選內(nèi)布拉拉斯加州州州長(zhǎng)時(shí)，他他就決心要要通過(guò)科技技改變這個(gè)個(gè)美國(guó)中西西部的農(nóng)業(yè)業(yè)大州。他他就像是這這個(gè)政府網(wǎng)網(wǎng)站里的CIO（首席信息息官），指指揮著他的的政府如何何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)來(lái)提供最最便捷、最最有效率的的服務(wù)。比比如，內(nèi)布布拉斯加州州率先建立立了州內(nèi)的的病歷分享享機(jī)制，這這使得病人人能更加便便捷地在州州內(nèi)各個(gè)醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)里里就醫(yī)。稅收與福利：：政府網(wǎng)站解解決美國(guó)人兩兩大問(wèn)題政府每月把錢錢打入卡里，，持卡者在商商店只能購(gòu)買買面包、蔬菜菜、肉類等食食品，而不能能用于煙酒等等其他生活用用品的消費(fèi)。。只要是符合合低收入標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的美國(guó)公民民，就可以向向政府申請(qǐng)食食品券。2009年底，通過(guò)美美國(guó)社保局（（SSA）的官網(wǎng)，約約有1/8的美國(guó)人和1/4的美國(guó)兒童享享受到了政府府發(fā)放的“糧票”?！凹Z票”是美國(guó)政府發(fā)發(fā)給低收入者者的食品券，，現(xiàn)在多為電電子卡系統(tǒng)。?！熬W(wǎng)絡(luò)議政”：：有互動(dòng)的政政府更值得信信任在對(duì)美國(guó)人使使用政府網(wǎng)站站的習(xí)慣調(diào)查查后，皮尤中中心還經(jīng)研究究發(fā)現(xiàn)，使用用政府網(wǎng)站越越頻繁的人，，越容易對(duì)政政府產(chǎn)生好感感。在定期訪訪問(wèn)或使用政政府網(wǎng)站的美美國(guó)人中，有有高達(dá)43%的人對(duì)政府的的評(píng)價(jià)比兩年年前更高，而而33%不經(jīng)常上政府府網(wǎng)站的人，，則沒(méi)有在對(duì)對(duì)政府的態(tài)度度上發(fā)生明顯顯變化。在美國(guó)白宮的的網(wǎng)站上，總總能發(fā)現(xiàn)科技技創(chuàng)新的痕跡跡，白宮的網(wǎng)網(wǎng)站就常常通通過(guò)多媒體手手段為奧巴馬馬舉行“線上上市政會(huì)議””。加拿大電子政政務(wù)發(fā)展自2004年以來(lái)，加拿拿大連續(xù)三年年名列第一；；全球聯(lián)網(wǎng)率最最高的國(guó)家，，2001年建立起國(guó)家家光纖網(wǎng)；2004年實(shí)現(xiàn)政府信信息和服務(wù)上上網(wǎng)；建立了統(tǒng)一對(duì)對(duì)外的服務(wù)窗窗口。加拿大信息化化建設(shè)的重點(diǎn)點(diǎn)提供公共的互互聯(lián)網(wǎng)接入和和技能培訓(xùn)，，造就“信息息社會(huì)”，培培養(yǎng)電子市民民；加速創(chuàng)新進(jìn)程程，培育“知知識(shí)型經(jīng)濟(jì)””，發(fā)展電子子商務(wù)；推動(dòng)市民的信信任、接入和和使用，推動(dòng)動(dòng)“優(yōu)秀的政政府管理”，，發(fā)展電子政政府。加拿大電子政政務(wù)的特點(diǎn)明確發(fā)展規(guī)劃劃，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上上政務(wù)的戰(zhàn)略略愿景切合實(shí)際，追追求實(shí)效政務(wù)公開提供網(wǎng)上服務(wù)務(wù)實(shí)現(xiàn)資源共享享內(nèi)部辦公自動(dòng)動(dòng)化提供安全保障障前瞻的管理意意識(shí)是發(fā)揮網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)潛在利益益的根本保障障設(shè)立首席信息息官引用“客戶關(guān)關(guān)系管理”，，提升網(wǎng)站管管理效率內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力來(lái)來(lái)源于政務(wù)人人員的主動(dòng)參參與意識(shí)采用網(wǎng)絡(luò)的使使用情況評(píng)估估建立安全渠道道，完善信息息安全和隱私私權(quán)保護(hù)加拿大政府網(wǎng)網(wǎng)站的特色合理使用顏色色表達(dá)信息和和提供導(dǎo)航盡可能對(duì)用戶戶提供幫助在任何可能的的時(shí)候幫助用用戶理解和判判斷信息內(nèi)容容信息的查詢多多樣化，全面面滿足用戶需需要全方位、立體體化展示信息息內(nèi)容取舍得當(dāng)當(dāng)韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)主要內(nèi)容韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)的發(fā)展概況況國(guó)家骨干網(wǎng)建建設(shè)軟環(huán)境的建設(shè)設(shè)韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略略韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)對(duì)中國(guó)的啟示示韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)的發(fā)展概況況（一）國(guó)家骨骨干網(wǎng)建設(shè)：韓國(guó)政府通過(guò)過(guò)兩次國(guó)家骨骨干網(wǎng)的建設(shè)設(shè)將原來(lái)的政政府職能以業(yè)業(yè)務(wù)為單位進(jìn)進(jìn)行重新串聯(lián)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)行政政電算化網(wǎng)絡(luò)絡(luò)管理。第一次國(guó)家骨骨干網(wǎng)建設(shè)：從1987年開始，韓國(guó)國(guó)政府選擇國(guó)國(guó)防、行政、、金融、教育育、公安等五五大重點(diǎn)領(lǐng)域域，以提高部部門的工作效效率和打造信信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展展基礎(chǔ)為目標(biāo)標(biāo)開展了第一一次國(guó)家骨干干網(wǎng)建設(shè)。在居民、房地地產(chǎn)、雇傭、、通關(guān)、汽車車和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)計(jì)這6大業(yè)務(wù)優(yōu)先開開展服務(wù)，到到1991年底五大重點(diǎn)領(lǐng)域域中的六大優(yōu)優(yōu)先業(yè)務(wù)都實(shí)實(shí)現(xiàn)了在線服服務(wù)。第二次國(guó)家骨骨干網(wǎng)建設(shè)：從1992年開始，第二二次國(guó)家骨干干網(wǎng)建設(shè)把行行政計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目分分為需要優(yōu)先先開展和需要要重點(diǎn)支援兩兩項(xiàng)工作。把郵郵電電局局綜綜合合服服務(wù)務(wù)、、氣氣象象信信息息管管理理、、海海上上貨貨物物管管理理、、知知產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)信信息息管管理理等等項(xiàng)項(xiàng)目目定定為為優(yōu)先先開開展展的工工作作；；把把經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)通通商商業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)、、國(guó)國(guó)際際綜綜合合管管理理、、農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)信信息息管管理理、、環(huán)環(huán)保保管管理理等等作作為為重點(diǎn)點(diǎn)支支援援的工工作作。。1996年底底政府府對(duì)對(duì)國(guó)國(guó)稅稅管管理理、、護(hù)護(hù)照照管管理理等等幾幾個(gè)個(gè)重重點(diǎn)點(diǎn)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)進(jìn)進(jìn)行行在在線線管管理理。。（二二））軟環(huán)環(huán)境境的的建建設(shè)設(shè)（1）政政策策導(dǎo)導(dǎo)向向促促進(jìn)進(jìn)電電子子政政務(wù)務(wù)建建設(shè)設(shè)1996年韓韓國(guó)國(guó)政政府府制制定定了了信信息息化化促促進(jìn)進(jìn)計(jì)計(jì)劃劃，，以以“通過(guò)過(guò)世世界界最最高高水水準(zhǔn)準(zhǔn)的的信信息息化化建建設(shè)設(shè)，，在在2010年發(fā)發(fā)展展成成世世界界一一流流國(guó)國(guó)家家”為目目標(biāo)標(biāo)，，真真正正開開始始建建設(shè)設(shè)政政務(wù)務(wù)信信息息化化。。1999年韓國(guó)國(guó)政府府出臺(tái)臺(tái)“CyherKoreaZI計(jì)劃”，旨在在改善善民政政行政政服務(wù)務(wù)、營(yíng)營(yíng)造司司法的的信息息化環(huán)環(huán)境和和建設(shè)設(shè)災(zāi)害害信息息管理理體系系。1999年韓國(guó)國(guó)政府府為提提高公公民的的信息息素質(zhì)質(zhì)，消消除“數(shù)字鴻鴻溝”，推出出“全國(guó)信信息化化教育育計(jì)劃劃”，對(duì)全全民進(jìn)進(jìn)行信信息化化普及及教育育。2001年韓國(guó)國(guó)政府府成立立電子子政務(wù)務(wù)特別別委員員會(huì)，，積極極聽取取民間間部門門的意意見，，加速速電子子政務(wù)務(wù)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。。2002年韓國(guó)國(guó)政府府提出出“e一KOREAVision2006”建設(shè)目目標(biāo)，，即“通過(guò)信信息化化建設(shè)設(shè)，顯顯著提提高政政府工工作效效率；；在為為公民民創(chuàng)造造參政政議政政的前前提下下，制制定和和執(zhí)行行政府府決策策”等。2006年韓國(guó)國(guó)完成成行政政機(jī)關(guān)關(guān)網(wǎng)站站構(gòu)建建，行行政機(jī)機(jī)關(guān)電電子批批示系系統(tǒng)的的建設(shè)設(shè)，韓韓國(guó)政政府門門戶網(wǎng)網(wǎng)站提提供多多達(dá)500多個(gè)可可在線線執(zhí)行行的服服務(wù)。。（二））軟環(huán)環(huán)境的的建設(shè)設(shè)（2）法律律規(guī)范范電子子政務(wù)務(wù)建設(shè)設(shè)在電子子政務(wù)務(wù)建設(shè)設(shè)期間間韓國(guó)國(guó)政府府頒布布了一一系列列的法法律、、法規(guī)規(guī)。主主要包包括：：《對(duì)公眾眾機(jī)構(gòu)構(gòu)的公公眾檔檔案管管理?xiàng)l條例》《數(shù)字內(nèi)內(nèi)容管管理?xiàng)l條例》《建立與與運(yùn)用用國(guó)家家地理理信息息系統(tǒng)統(tǒng)條例例》《關(guān)于建建立信信息系系統(tǒng)安安全與與保護(hù)護(hù)個(gè)人人信息息隱私私的條條例》《縮小數(shù)數(shù)字鴻鴻溝條條例》《保護(hù)主要信息息基礎(chǔ)設(shè)施條條例》《關(guān)于推進(jìn)行政政部門的信息息化以實(shí)現(xiàn)電電子政務(wù)的條條例》通過(guò)以上政策策、法規(guī)的實(shí)實(shí)施，韓國(guó)政政府在短時(shí)間間內(nèi)建立了以信息產(chǎn)業(yè)建建設(shè)為導(dǎo)向的的全民意識(shí)，加深了電子子政務(wù)與公眾眾間的聯(lián)系，，不論是政府府的電子政務(wù)務(wù)建設(shè)，還是是民間的信息息產(chǎn)業(yè)建設(shè)都都取得了長(zhǎng)足足的進(jìn)步，為為當(dāng)時(shí)以及日日后韓國(guó)電子子政務(wù)長(zhǎng)時(shí)間間的高速發(fā)展展打下了堅(jiān)實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)。韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)的發(fā)展概況況（三）韓國(guó)電電子政務(wù)的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略韓國(guó)政府從2007年開始制定的的電子政務(wù)發(fā)發(fā)展方向是建立一個(gè)“無(wú)處不在”的電子政務(wù)，，用計(jì)算機(jī)化化環(huán)境提供周周到的服務(wù)，強(qiáng)化公民和和政府之間信信賴關(guān)系，而而且強(qiáng)化政府府政策的基盤盤。韓國(guó)下一代電電子政務(wù)公共共服務(wù)的改善善方向：倡導(dǎo)以客戶為主的服務(wù)方向；；政府部門內(nèi)部部和政府部門門之間無(wú)縫地地合作和整合合現(xiàn)有的應(yīng)用用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)以使用者價(jià)值值為主的服務(wù)及中央央和地方政府府聯(lián)結(jié)為導(dǎo)向向的服務(wù)；通過(guò)多種服務(wù)務(wù)通道提供以使用者為主主的選擇服務(wù)和和個(gè)性化和智智能化的服務(wù)務(wù)。韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)對(duì)中國(guó)的啟示示（一）韓國(guó)各各界對(duì)電子政政務(wù)的高度重重視對(duì)于電子政務(wù)務(wù)的必要性，，韓國(guó)政府高高層及社會(huì)各各界都非常重重視。自韓國(guó)國(guó)總統(tǒng)金大中中上任，電子子政務(wù)就成為為了韓國(guó)優(yōu)先先發(fā)展戰(zhàn)略中中的重要項(xiàng)目目。并且由總總統(tǒng)親自主持持召開“信息化戰(zhàn)略會(huì)會(huì)議”制定國(guó)家信息息化的最高決決策，總理親親自決策、指指揮、監(jiān)督和和制定相應(yīng)的的計(jì)劃。在此后的10年間韓國(guó)各界界積極響應(yīng)政政府號(hào)召，本本著“產(chǎn)業(yè)化雖落后后但信息化一一定要領(lǐng)先”的原則，舉全全民之力推進(jìn)進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展，不單在在電子政務(wù)建設(shè)設(shè)上取得了卓越越的成績(jī)，同同時(shí)也在電子政務(wù)意識(shí)識(shí)建設(shè)上有了長(zhǎng)足的的進(jìn)步。中國(guó)雖然也是是政府主導(dǎo)型的電子政務(wù)建建設(shè)方式，但但是各級(jí)政府府部門對(duì)電子子政務(wù)建設(shè)的的重視程度是是遞減的，很多地方方政府對(duì)電子子政務(wù)建設(shè)必必要性的認(rèn)識(shí)識(shí)不足，在整整個(gè)政府體系系中沒(méi)有形成成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，，所以各地區(qū)區(qū)開展電子政政務(wù)建設(shè)的進(jìn)進(jìn)度差別較大大。因此政府要通通過(guò)一系列舉舉措不單使各各級(jí)政府認(rèn)識(shí)識(shí)到電子政務(wù)務(wù)建設(shè)的必要要性，也要提提高全社會(huì)的的電子政務(wù)建建設(shè)和參與的的意識(shí)。韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)對(duì)中國(guó)的啟示示（二）統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)時(shí)重視視統(tǒng)一規(guī)劃和和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，，從建設(shè)初始始便制定了信信息化促進(jìn)基基本規(guī)劃等等等。中國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)開始時(shí)時(shí)缺乏統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，造成了了很多重復(fù)性性的建設(shè)，例例如很多已經(jīng)經(jīng)建設(shè)完成的的系統(tǒng)與即將將要建設(shè)的系系統(tǒng)無(wú)法共融融，導(dǎo)致新系系統(tǒng)必須進(jìn)行行二次開發(fā)，，造成了很多多資源的浪費(fèi)費(fèi)。所以當(dāng)務(wù)之急急是盡快建立立統(tǒng)一的規(guī)劃劃和統(tǒng)一的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)對(duì)中國(guó)的啟示示（三）快速立立法伴隨著韓國(guó)電電子政務(wù)的建建設(shè)，相應(yīng)的的法律法規(guī)也也同步地在建建立和完善，，極大地促進(jìn)進(jìn)了電子政務(wù)務(wù)的高速發(fā)展展，避免了電電子政務(wù)建設(shè)設(shè)中要走的很很多彎路。而中國(guó)電子政政務(wù)建設(shè)中立立法雖然取得得了一定進(jìn)展展，但存在著著缺乏綱領(lǐng)性性法律，立法法層次不高等等等不足。韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)對(duì)中國(guó)的啟示示（四）投資效效益分析韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)是由政政府投資，投投資過(guò)程中韓韓國(guó)政府高度度重視通過(guò)投投資效益分析析評(píng)價(jià)、提高高電子政務(wù)投投資效益。中國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)也是由由政府投資，，但是投資過(guò)過(guò)程中投資分分散和投資效效益低下是一一個(gè)不爭(zhēng)的事事實(shí)。資料顯顯示，全國(guó)2500多個(gè)政府門戶戶網(wǎng)站中，約約有1/3的網(wǎng)站難以打打開，1/3的網(wǎng)站應(yīng)用價(jià)價(jià)值較低。21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展展過(guò)程中，信信息技術(shù)應(yīng)用用就如20世紀(jì)的蒸汽機(jī)機(jī)應(yīng)用一樣，，是國(guó)家社會(huì)會(huì)發(fā)展的原動(dòng)動(dòng)力。為了加加強(qiáng)中國(guó)的國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，，中國(guó)必須加加速電子政務(wù)務(wù)建設(shè)步伐。。韓國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)2.2中國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展概況我國(guó)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)發(fā)展我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展在世界界電子政務(wù)發(fā)發(fā)展中的地位位我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展的歷史史演進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀狀我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展存在的的問(wèn)題我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展在世界界電子政務(wù)發(fā)發(fā)展中的地位位中國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展進(jìn)程四四階段：辦公自動(dòng)化與與政務(wù)信息上上網(wǎng)階段業(yè)務(wù)信息化與與網(wǎng)上政務(wù)階階段流程優(yōu)化與全全面普及階段段深化提升與業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新階段段我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展在世界界電子政務(wù)發(fā)發(fā)展中的地位位《2006年中國(guó)電子政政務(wù)發(fā)展報(bào)告告》：我國(guó)電子政政務(wù)發(fā)展仍處處在逐步由辦公自動(dòng)化與與政務(wù)信息上上網(wǎng)階段向業(yè)務(wù)信息化與與網(wǎng)上政務(wù)階階段過(guò)渡?！?009年中國(guó)電子政政務(wù)發(fā)展報(bào)告告》：在數(shù)據(jù)建設(shè)、政府網(wǎng)上信息息公開、跨部門信息共共享等方面取得重重要進(jìn)展，為為提高政府行行政效能、提提升公共服務(wù)務(wù)能力做出了了貢獻(xiàn)?！?012年度聯(lián)合國(guó)電電子政務(wù)調(diào)查查報(bào)告——從電子政務(wù)到到互聯(lián)治理》：中國(guó)在電子政務(wù)準(zhǔn)備備狀態(tài)方面排名65位，在公民網(wǎng)絡(luò)參政政方面排名21位，指數(shù)與排排名前10的國(guó)家相差懸懸殊。2012年度聯(lián)合國(guó)電電子政務(wù)調(diào)查查報(bào)告電子政務(wù)準(zhǔn)備狀態(tài)指數(shù)公民網(wǎng)絡(luò)參政指數(shù)瑞典0.916美國(guó)1.000丹麥0.913韓國(guó)0.977挪威0.892丹麥0.932美國(guó)0.864法國(guó)0.932韓國(guó)0.832澳大利亞0.886加拿大0.817新西蘭0.796日本0.770（11）日本0.614（12）中國(guó)0.502（65）中國(guó)0.477（21）一、辦公自動(dòng)動(dòng)化階段（20世紀(jì)80年代中期至20世紀(jì)90年代初期）重點(diǎn)是政府各各部門內(nèi)網(wǎng)及及專網(wǎng)建設(shè)。。二、金字工程程建設(shè)階段（20世紀(jì)90年代中期至20世紀(jì)90年代后期））重點(diǎn)是建設(shè)信信息化的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，為重重點(diǎn)行業(yè)和部部門傳輸數(shù)據(jù)據(jù)和信息。三、“政府上上網(wǎng)”階段（（自20世紀(jì)90年代末開始））網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快快速發(fā)展和信信息基礎(chǔ)設(shè)施施的不斷完善善，電子政務(wù)務(wù)發(fā)展進(jìn)入了了快車道。四、電子政務(wù)務(wù)建設(shè)階段（（從2001年12月開始）從“數(shù)字化城城市”（或““數(shù)碼港”））到2008年北京奧運(yùn)會(huì)會(huì)“科技奧運(yùn)運(yùn)”為目標(biāo)的的一系列信息息化建設(shè)。我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展的歷史史演進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展的歷史史演進(jìn)2002年，十六六大明確確提出“推行電子子政務(wù)，，提高行行政效率率，降低低行政成成本，形形成行為為規(guī)范、、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)協(xié)調(diào)、公公正透明明、廉潔潔高效的的行政管管理體制制”，以電子政政務(wù)帶動(dòng)動(dòng)政府體體制改革革；2007年，黨的的十七大大報(bào)告首首次鮮明明地提出出了信息化與與工業(yè)化化融合發(fā)發(fā)展和構(gòu)建服務(wù)型政政府的嶄新命命題，賦賦予了國(guó)國(guó)家信息息化全新新的歷史史使命。?！笆逦濉卑l(fā)展展趨勢(shì)（（2011-2015）國(guó)家信息息化專家家咨詢委委員會(huì)委委員汪玉玉凱教授授發(fā)表了了《“十二五””時(shí)期我我國(guó)電子子政務(wù)的的發(fā)展趨趨勢(shì)》，認(rèn)為未未來(lái)中國(guó)國(guó)電子政政務(wù)總體體體現(xiàn)在在“整合、協(xié)協(xié)同、互互聯(lián)、共共享、重重構(gòu)”十字上上。我國(guó)電子子政務(wù)發(fā)發(fā)展的現(xiàn)現(xiàn)狀資料來(lái)源源：《2009中國(guó)電子子政務(wù)發(fā)發(fā)展報(bào)告告》政府信息息資源開開發(fā)利用用已經(jīng)成成為戰(zhàn)略略性任務(wù)務(wù)《2006-2020年國(guó)家信信息化發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略》，對(duì)國(guó)家家基礎(chǔ)信信息庫(kù)、、重點(diǎn)業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)、政政務(wù)信息息的社會(huì)會(huì)化增值值開發(fā)利利用等進(jìn)進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。2007年，黨的十七七大報(bào)告首次次鮮明地提出出信息化與工業(yè)業(yè)化融合發(fā)展展和構(gòu)建服務(wù)型政府的嶄新命題，，要求政府信信息資源開發(fā)發(fā)利用進(jìn)入到到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展和政府府改革同步推推進(jìn)、融合發(fā)發(fā)展的新階段段。我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀狀政府各級(jí)各類類數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)設(shè)取得明顯成成效中央和各級(jí)政政府不斷加強(qiáng)強(qiáng)基礎(chǔ)信息庫(kù)庫(kù)建設(shè)，基礎(chǔ)礎(chǔ)信息開始發(fā)發(fā)揮服務(wù)功能能。國(guó)家啟動(dòng)了人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、自然資源和空空間地理等四大基礎(chǔ)信信息庫(kù)的規(guī)劃劃和建設(shè)，其其中自然資源源和地理空間間基礎(chǔ)信息庫(kù)庫(kù)已經(jīng)開工建建設(shè)，數(shù)據(jù)分分中心機(jī)房改改造和外網(wǎng)接接入等基礎(chǔ)性性工作已經(jīng)完完成。湖北省建成了人口、、法人、空間間地理、宏觀觀經(jīng)濟(jì)、法律律法規(guī)五大基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和和42類135個(gè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)，共計(jì)12340個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，約約1.2億條數(shù)據(jù)。安徽省初步建成省地地理空間基礎(chǔ)礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)，完成“4D”數(shù)據(jù)的入庫(kù)、、管理、制圖圖、分發(fā)、查查詢等功能；；人口信息數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)基本建建成，入庫(kù)數(shù)數(shù)據(jù)記錄已達(dá)達(dá)4億條。我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀狀圍繞政府核心心業(yè)務(wù)的信息息資源開發(fā)利利用成效顯著著。國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)已初步建成并并在國(guó)家統(tǒng)計(jì)計(jì)局門戶網(wǎng)站站開始面向社社會(huì)試運(yùn)行，，該數(shù)據(jù)庫(kù)共共包含3400多個(gè)指標(biāo)、320個(gè)分組、105萬(wàn)筆數(shù)據(jù)，高高峰時(shí)段同時(shí)時(shí)訪問(wèn)用戶達(dá)達(dá)9000-15000多人次。國(guó)家級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)據(jù)中心建設(shè)不斷完善善，已建成土土地利用現(xiàn)狀狀、土地利用用規(guī)劃、礦產(chǎn)產(chǎn)資源規(guī)劃等等18類數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家質(zhì)檢總局局網(wǎng)站開通了產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量信用記錄錄，涵蓋了總總局大多數(shù)監(jiān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，實(shí)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)綜合查詢，，目前，該欄欄目共發(fā)布了了43萬(wàn)條產(chǎn)品質(zhì)量量信用記錄。。我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀狀政府網(wǎng)上信息息服務(wù)日益豐豐富政府網(wǎng)站體系系初步形成，，網(wǎng)站普及水水平不斷提高高。2006年1月1日，中央政府府門戶網(wǎng)站開開通運(yùn)行，標(biāo)標(biāo)志著我國(guó)以以中央政府門門戶網(wǎng)站為龍龍頭的四級(jí)政政府網(wǎng)站體系系的形成，樹樹立了信息時(shí)時(shí)代政府的新新形象。2010年底，中央部部委、省(直轄市、自治治區(qū))和地市級(jí)政府府網(wǎng)站的普及及率達(dá)到100%，政府網(wǎng)站已已經(jīng)基本普及及。我國(guó)國(guó)電電子子政政務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀各級(jí)級(jí)政政府府不不斷斷創(chuàng)創(chuàng)新新信信息息公公開開、、在在線線服服務(wù)務(wù)和和公公眾眾參參與與的的服服務(wù)務(wù)方方式式，，政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站日日益益成成為為黨黨和和政政府府服服務(wù)務(wù)社社會(huì)會(huì)公公眾眾、、拓拓寬寬群群眾眾參參與與、、傾傾聽聽群群眾眾呼呼聲聲、、溝溝通通社社情情民民意意的的重重要要渠渠道道。。2008年商商務(wù)務(wù)部部網(wǎng)網(wǎng)站站日日點(diǎn)點(diǎn)擊擊率率超超過(guò)過(guò)1億次次。。北京京、、上上海海、、廣廣州州、、深深圳圳市市等等地地方方政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站提提供供的的網(wǎng)網(wǎng)上上辦辦事事和和服服務(wù)務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目目超超過(guò)過(guò)了了3000項(xiàng)。。全國(guó)國(guó)人人大大實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了了立立法法工工作作網(wǎng)網(wǎng)上上全全民民征征求求意意見見，，開開辟辟了了科科學(xué)學(xué)立立法法、、民民主主立立法法、、開開門門立立法法的的新新途途徑徑我國(guó)國(guó)電電子子政政務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀政府府信信息息共共享享試試點(diǎn)點(diǎn)工工作作取取得得階階段段性性成成果果近年年來(lái)來(lái)，，國(guó)國(guó)家家有有關(guān)關(guān)部部門門組組織織推推進(jìn)進(jìn)了了政政府府信信息息共共享享試試點(diǎn)點(diǎn)工工作作，，特特別別是是在在綜綜合合治治稅稅、、人人口口管管理理、、質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督、、市市民民服服務(wù)務(wù)等等方方面面，，通通過(guò)過(guò)跨跨部部門門信信息息共共享享大大大大提提高高了了行行政政效效率率和和服服務(wù)務(wù)水水平平。。公安安部部和和人人民民銀銀行行共共同同建建設(shè)設(shè)了了人口口信信息息聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)核核查查系系統(tǒng)統(tǒng)，為為全全國(guó)國(guó)160多家家銀銀行行的的15萬(wàn)多多個(gè)個(gè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)提提供供聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)核核查查，，利利用用假假名名開開設(shè)設(shè)賬賬戶戶進(jìn)進(jìn)行行詐詐騙騙的的案案件件得得到到有有效效遏遏制制。。國(guó)土土資資源源部部與與銀銀監(jiān)監(jiān)會(huì)會(huì)共共同同開開展展建建立立銀銀行行與與國(guó)國(guó)土土資資源源部部門門信信息息查查詢?cè)儥C(jī)機(jī)制制，，積積極極促促進(jìn)進(jìn)部部門門間間的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)協(xié)協(xié)同同。。我國(guó)國(guó)電電子子政政務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀北京京、、上上海海、、福福建建、、內(nèi)內(nèi)蒙蒙古古、、廣廣州州、、杭杭州州等等地地方方信信息息共共享享試試點(diǎn)點(diǎn)工工作作陸陸續(xù)續(xù)展展開開，，在在推推進(jìn)進(jìn)模模式式、、制制度度建建設(shè)設(shè)和和應(yīng)應(yīng)用用成成效效方方面面都都取取得得了了重重要要進(jìn)進(jìn)展展。。2008年，，廣廣東東省省完完成成省省民民政政廳廳、、勞勞動(dòng)動(dòng)廳廳、、衛(wèi)衛(wèi)生生廳廳、、國(guó)國(guó)稅稅局局、、工工商商局局、、地地稅稅局局、、質(zhì)質(zhì)監(jiān)監(jiān)局局等等部部門門數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)整整理理，，采采集集法法人人和和自自然然人人數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)約約2700萬(wàn)條條、、企企業(yè)業(yè)基基礎(chǔ)礎(chǔ)信信息息近近200萬(wàn)條條，，每每月月交交換換業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)超超過(guò)過(guò)350萬(wàn)條條；；浙江江省省圍圍繞繞農(nóng)農(nóng)村村信信息息化化國(guó)國(guó)家家試試點(diǎn)點(diǎn)，，推推進(jìn)進(jìn)電電子子政政務(wù)務(wù)和和服服務(wù)務(wù)向向農(nóng)農(nóng)村村延延伸伸。。通通過(guò)過(guò)“百萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)農(nóng)民民信信箱箱工工程程”整合合了了農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)、、教教育育、、科科技技、、組組織織人人事事等等部部門門的的信信息息資資源源，，建建立立了了覆覆蓋蓋全全省省95%以上上鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)的的農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)信信息息服服務(wù)務(wù)站站。。我國(guó)國(guó)電電子子政政務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展存存在在的的問(wèn)問(wèn)題題觀念念上上的的誤誤區(qū)區(qū)辦公公自自動(dòng)動(dòng)化化（（OA）就就是是電電子子政政務(wù)務(wù)電子子政政務(wù)務(wù)就就是是上上級(jí)級(jí)的的指指令令電子子政政務(wù)務(wù)是是一一種種補(bǔ)補(bǔ)充充項(xiàng)目目資資金金應(yīng)應(yīng)用用于于購(gòu)購(gòu)買買設(shè)設(shè)備備我國(guó)電子子政務(wù)發(fā)發(fā)展存在在的問(wèn)題題信息資源源的利用用缺陷“死庫(kù)””資源開開發(fā)“信息孤孤島”現(xiàn)現(xiàn)象網(wǎng)站信息息陳舊資源浪費(fèi)費(fèi)現(xiàn)象重復(fù)建設(shè)設(shè)缺乏調(diào)查查研究缺少統(tǒng)一一規(guī)劃不重效益益我國(guó)電子子政務(wù)發(fā)發(fā)展存在在的問(wèn)題題發(fā)展不平平衡數(shù)字鴻溝溝地區(qū)不平平衡部門不平平衡立法滯后后網(wǎng)絡(luò)安全全問(wèn)題外部防范范內(nèi)部防范范2.3電子政務(wù)務(wù)未來(lái)的的發(fā)展趨趨勢(shì)世界電子子政務(wù)發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)逐逐步成為為提升國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的重重要推手手通過(guò)電子子政務(wù)推推動(dòng)政府府創(chuàng)新成成為熱點(diǎn)點(diǎn)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)進(jìn)進(jìn)一步推推動(dòng)民主主建設(shè)服務(wù)整合合愈加重重要，且且朝著新新的方向向發(fā)展信息安全全問(wèn)題仍仍將是重重中之重重中國(guó)電子子政務(wù)趨趨勢(shì)預(yù)測(cè)測(cè)國(guó)際發(fā)展展趨勢(shì)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)逐逐步成為為提升國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的重重要推手手一方面，，信息化化和信息息社會(huì)建建設(shè)本身身是各國(guó)國(guó)政府競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的焦焦點(diǎn);另一方面面，借助助信息技技術(shù)提高高自己的的整體競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)也是各各國(guó)政府府考慮的的問(wèn)題。。發(fā)展電子政務(wù)務(wù)實(shí)質(zhì)上是改改造傳統(tǒng)工業(yè)業(yè)社會(huì)形態(tài)下下的政府組織織模式與工作作方式，使之之能夠適應(yīng)虛虛擬的、全球球的、以知識(shí)識(shí)為基礎(chǔ)的數(shù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，同同時(shí)也適應(yīng)社社會(huì)的根本轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。因此，電子政政務(wù)要在加快快政府職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、提高行行政效能、增增強(qiáng)政府監(jiān)管管和服務(wù)能力力、促進(jìn)政務(wù)務(wù)的公開透明明和民主政治治發(fā)展、建設(shè)設(shè)績(jī)效政府等等方面發(fā)揮積積極作用，從從而提升國(guó)家家的整體實(shí)力力和在國(guó)際社社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力力。國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)通過(guò)電子政務(wù)務(wù)推動(dòng)政府創(chuàng)創(chuàng)新成為熱點(diǎn)點(diǎn)由紙質(zhì)文件向向電子化文件件過(guò)渡;由基于部門的的制度向基于于服務(wù)流程的的制度過(guò)渡;由各部門分散散管理向一體體化、網(wǎng)絡(luò)化化管理過(guò)渡。。通過(guò)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)可以提提高政府在人人力資源、業(yè)業(yè)務(wù)流程、業(yè)業(yè)務(wù)一致性、、物理設(shè)施、、信息技術(shù)、、知識(shí)和信息息管理、政府府可靠性等方方面的管理水水平，從而實(shí)實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)新新。國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)電子政務(wù)建設(shè)設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)動(dòng)民主建設(shè)近兩年，越來(lái)來(lái)越多的國(guó)家家和組織開始始在電子政務(wù)務(wù)建設(shè)中增加加民意調(diào)查；；利用在線方式式讓民眾更多多地參政議政政，如開設(shè)在在線論壇、開開通專門的民民意征詢網(wǎng)站站、針對(duì)具體體規(guī)劃發(fā)出征征詢稿等方式式，民眾可以以參與討論的的話題涉及國(guó)國(guó)家大政方針針的制定、地地方政府的效效率、具體政政策的出臺(tái)、、領(lǐng)導(dǎo)力等方方方面面。國(guó)際發(fā)展趨趨勢(shì)服務(wù)整合愈愈加重要，，且朝著新新的方向發(fā)發(fā)展一是進(jìn)行服服務(wù)項(xiàng)目、、行政業(yè)務(wù)務(wù)的整合;二是是服服務(wù)務(wù)渠渠道道的的整整合合，，包包括括對(duì)對(duì)單單一一渠渠道道本本身身的的整整合合，，以以及及多多種種渠渠道道之之間間實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)交交互互連連接接與與整整合合。。通通過(guò)過(guò)整整合合，，使使電電子子政政務(wù)務(wù)能能夠夠根根據(jù)據(jù)用用戶戶的的需需求求將將部部門門、、業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)、、信信息息和和服服務(wù)務(wù)集集成成整整合合起起來(lái)來(lái)，，然然后后通通過(guò)過(guò)多多種種渠渠道道無(wú)無(wú)縫縫地地提提供供給給用用戶戶;三是是公公共共部部門門服服務(wù)務(wù)和和私私人人部部門門服服務(wù)務(wù)的的整整合合，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)公公共共管管理理體體制制和和公公共共服服務(wù)務(wù)提提供供模模式式創(chuàng)創(chuàng)新新。。國(guó)際際發(fā)發(fā)展展趨趨勢(shì)勢(shì)信息息安安全全問(wèn)問(wèn)題題仍仍將將是是重重中中之之重重隨著著電電子子政政務(wù)務(wù)公公共共服服務(wù)務(wù)前前臺(tái)臺(tái)和和政政府府后后臺(tái)臺(tái)建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展到到一一定定高高度度，，服服務(wù)務(wù)前前臺(tái)臺(tái)交交互互功功能能進(jìn)進(jìn)一一步步提提升升，，服服務(wù)務(wù)后后臺(tái)臺(tái)也也逐逐步步實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了了各各個(gè)個(gè)部部門門的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)整整合合，，電電子子政政務(wù)務(wù)的的交交互互性性、、復(fù)復(fù)雜雜性性進(jìn)進(jìn)一一步步增增強(qiáng)強(qiáng)。。因此此，，信信息息安安全全問(wèn)問(wèn)題題就就突突出出地地表表現(xiàn)現(xiàn)為為如如何何加加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)公公眾眾個(gè)個(gè)人人信信息息的的保保護(hù)護(hù)力力度度和和如如何何加加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)互互聯(lián)聯(lián)互互通通的的政政府府部部門門業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)進(jìn)進(jìn)行行安安全全保保護(hù)護(hù)。。中國(guó)國(guó)電電子子政政務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展趨趨勢(shì)勢(shì)第一一，，更更加加重重視視深深化化電電子子政政務(wù)務(wù)應(yīng)應(yīng)用用第二二，，更更加加重重視視應(yīng)應(yīng)用用系系統(tǒng)統(tǒng)互互聯(lián)聯(lián)互互通通第三三，，更更加加重重視視信信息息共共享享和和業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)協(xié)協(xié)同同第四四，，更更加加重重視視法法規(guī)規(guī)建建設(shè)設(shè)第五五，，更更加加重重視視人人才才培培養(yǎng)養(yǎng)和和培培訓(xùn)訓(xùn)第六六，，更更加加重重視視電電子子政政務(wù)務(wù)信信息息安安全全第七七，，更更加加重重視視國(guó)國(guó)際際交交流流與與合合作作更加加重重視視深深化化電電子子政政務(wù)務(wù)應(yīng)應(yīng)用用大力力推推進(jìn)進(jìn)政政務(wù)務(wù)信信息息公公開開，，堅(jiān)堅(jiān)持持以以公公開開為為原原則則、、不不公公開開為為例例外外，，擴(kuò)擴(kuò)大大政政務(wù)務(wù)公公開開的的范范圍圍和和內(nèi)內(nèi)容容，，及及時(shí)時(shí)準(zhǔn)準(zhǔn)確確地地發(fā)發(fā)布布政政務(wù)務(wù)信信息息。。面向向城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居居民民提提供供公公共共服服務(wù)務(wù)，，在在戶戶籍籍管管理理、、教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)、、文文化化娛娛樂(lè)樂(lè)、、勞勞動(dòng)動(dòng)就就業(yè)業(yè)、、醫(yī)醫(yī)療療衛(wèi)衛(wèi)生生等等方方面面開開展展網(wǎng)網(wǎng)上上服服務(wù)務(wù)，，并并逐逐步步延延伸伸到到街街道道社社區(qū)區(qū)和和村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)，，為為基基層層群群眾眾和和農(nóng)農(nóng)民民提提供供便便利利的的服服務(wù)務(wù)。。增強(qiáng)強(qiáng)為為企企事事業(yè)業(yè)單單位位服服務(wù)務(wù)的的功功能能，，在在網(wǎng)網(wǎng)上上辦辦理理登登記記設(shè)設(shè)立立、、資資質(zhì)質(zhì)認(rèn)認(rèn)證證、、行行政政許許可可、、稅稅收收征征繳繳、、