2023年縣農(nóng)村人居環(huán)境整治整改方案

第10頁共10頁2023年縣農(nóng)村人居環(huán)境整治整改方案為?全面改善城?鄉(xiāng)面貌，推?進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境?整治工作，?切實優(yōu)化我?縣農(nóng)村人居?環(huán)境，根據(jù)?《柳林縣城?鄉(xiāng)人居環(huán)境?整治___?年行動計劃?》（柳__?_發(fā)〔__?_〕___?號）文件精?神，按照“?黨建統(tǒng)領(lǐng)，?五轉(zhuǎn)一新”?的工作思路?，現(xiàn)對省委?脫貧攻堅第?二督導(dǎo)組反?饋問題整改?暨全縣脫貧?攻堅舉一反?三“回頭看?”工作檢查?中發(fā)現(xiàn)我縣?賈家垣鄉(xiāng)_?__莊村和?柳林鎮(zhèn)雙興?村村內(nèi)垃圾?遍地，戶內(nèi)?衛(wèi)生條件差?的問題進(jìn)行?整改，特制?定本方案。?一、總體?要求圍繞?城鄉(xiāng)人居環(huán)?境整治和“?五城聯(lián)創(chuàng)”?的目標(biāo)任務(wù)?，以建設(shè)美?麗宜居村莊?為導(dǎo)向，以?“五大專項?行動”為主?攻方向，以?“五條底線?標(biāo)準(zhǔn)”為切?入點，以“?五有機(jī)制”?為保障，全?面推動“一?拆___一?改”鄉(xiāng)村清?潔行動，實?現(xiàn)“三基目?標(biāo)”大提升?。今年共啟?動實施了_?__個美麗?宜居示范村?，到___?年帶動全縣?所有行政村?完成農(nóng)村人?居環(huán)境綜合?整治。二?、整改范圍?全縣__?_個行政村?的人居環(huán)境?整治。三?、整改內(nèi)容?（一）拆?違治亂專項?行動嚴(yán)格?按照“五條?底線標(biāo)準(zhǔn)”?，開展以“?一拆___?一改”（“?一拆”即拆?違治亂，“?___”即?清理農(nóng)村生?活垃圾、清?理村內(nèi)河道?溝渠、清理?畜禽養(yǎng)殖糞?污等農(nóng)業(yè)廢?棄物，“一?改”即改變?影響農(nóng)村人?居環(huán)境的不?良習(xí)慣）為?主要內(nèi)容的?村莊清潔行?動，堅決杜?絕新的違建?發(fā)生，全面?推進(jìn)農(nóng)村環(huán)?境整治深入?開展，加快?推進(jìn)土地復(fù)?墾和種草栽?樹還綠工程?。牽頭單?位：縣自然?資源局責(zé)?任單位：各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?府1.強(qiáng)?力拆除違建?。開展“一?拆”行動，?做到凡違必?拆，違建清?零。依據(jù)相?關(guān)法律法規(guī)?，對各行政?村規(guī)劃區(qū)范?圍內(nèi)未經(jīng)批?準(zhǔn)建設(shè)的建?筑物、構(gòu)筑?物;擅自改?變建設(shè)內(nèi)容?和使用性質(zhì)?的建筑物、?構(gòu)筑物;超?過有效期未?拆除的臨時?建筑物、構(gòu)?筑物及其他?違法建筑，?該整改的堅?決整改，該?查處的堅決?查處，該拆?除的堅決拆?除，該恢復(fù)?的堅決恢復(fù)?。主管單?位：縣自然?資源局、住?建局2.?嚴(yán)格整治“?十亂”。重?點在整治“?四亂”（亂?停、亂擺、?亂拉、亂掛?）的基礎(chǔ)上?，進(jìn)一步整?治鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)?村結(jié)合部、?村莊及河道?、交通沿線?等范圍內(nèi)存?在的亂堆、?亂倒、亂貼?、亂畫、亂?設(shè)廢品收購?點、亂施工?等“六亂”?現(xiàn)象。做到?逢亂必治，?不留死角。?主管單位?：縣愛衛(wèi)辦?、縣工業(yè)和?信息化局、?縣交警隊、?縣市場監(jiān)督?局、縣住建?局、移動、?聯(lián)通、電信?、電業(yè)局?3.加強(qiáng)生?態(tài)綠化。堅?持生態(tài)優(yōu)先?、綠色發(fā)展?，擴(kuò)大綠化?面積。以村?邊荒山、荒?地、荒灘和?環(huán)村路為重?點，開展街?道、庭院、?隙地綠化和?村邊道路、?溝渠、坑塘?綠化。因地?制宜建設(shè)供?村民休閑、?游憩的公園?綠地以及小?果園、小菜?園等。主?管單位：縣?林業(yè)局4?.硬化村莊?道路。推進(jìn)?“四好農(nóng)村?路”建設(shè)，?重點實施窄?路基路面拓?寬改造、不?暢路段整治?、提質(zhì)養(yǎng)護(hù)?改造工程。?主管單位?：縣交通局?配合單位?：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)?村局（二?）垃圾治理?專項行動?開展“垃圾?不落地，柳?林更美麗”?專項行動，?從源頭分類?減量、統(tǒng)一?收集轉(zhuǎn)運、?集中無害化?處理、存量?垃圾整治等?多個環(huán)節(jié)入?手，全面推?進(jìn)農(nóng)村生活?垃圾治理，?逐步實現(xiàn)“?視線所及無?垃圾”。?牽頭單位：?縣住建局?責(zé)任單位：?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府1.?全面整治面?源垃圾。清?理村莊周圍?、大街小巷?、公共場所?、庭前院后?、田邊路邊?、河道坑塘?內(nèi)隨意堆放?丟棄的生活?垃圾和“三?區(qū)三線”沿?線的各種塑?料瓶、食品?包裝袋等“?白色垃圾”?，確保清理?后的區(qū)域及?時硬化、綠?化，恢復(fù)鄉(xiāng)?村生態(tài)風(fēng)貌?。（1）?歸置“四堆?”。全面清?理農(nóng)村柴堆?、煤堆、糞?堆、料堆。?柴堆要進(jìn)棚?、煤堆要進(jìn)?院、糞堆要?進(jìn)田、料堆?要整齊，并?采取圍擋等?措施，確保?整治后農(nóng)村?“四堆”亂?象徹底消除?。（2）?整治非正規(guī)?垃圾堆放點?。加大對生?活垃圾、建?筑垃圾堆放?點，工業(yè)固?體廢物和危?險廢物堆放?點，農(nóng)業(yè)廢?棄物堆放點?，河道非法?傾倒垃圾的?排查整治力?度，年底爭?取完成__?_%的非正?規(guī)垃圾堆放?點整治任務(wù)?，做到“三?區(qū)三線”區(qū)?域村內(nèi)無死?角無遺漏。?（3）整?治庭院環(huán)境?。開展“美?麗庭院”創(chuàng)?建活動，以?“庭院設(shè)計?布局美、擺?放有序整齊?美、衛(wèi)生整?潔環(huán)境美、?養(yǎng)花種樹生?態(tài)美、文明?風(fēng)尚和諧美?”評選活動?為抓手，加?強(qiáng)庭院綠化?美化，確保?整治后庭院?內(nèi)外整潔有?序，與周邊?景致和環(huán)境?協(xié)調(diào)一致。?配合單位?：縣愛衛(wèi)辦?、縣環(huán)衛(wèi)中?心、縣婦聯(lián)?2.加快?農(nóng)村垃圾收?運處置體系?建設(shè)。結(jié)合?實際，因地?制宜確定垃?圾處理方式?，逐步取消?簡易填埋，?徹底整改或?取締達(dá)不到?環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的?垃圾填埋場?。探索復(fù)制?長治市屯留?經(jīng)驗，推行?可腐爛垃圾?沼氣化綜合?利用實踐。?主管單位?：縣環(huán)衛(wèi)中?心3.建?立完善農(nóng)村?環(huán)衛(wèi)長效管?護(hù)機(jī)制。組?建穩(wěn)定的農(nóng)?村保潔隊伍?，建立健全?規(guī)范化、精?細(xì)化、科學(xué)?化的清掃保?潔機(jī)制，配?置滿足清運?要求并由專?人管理的垃?圾收運車輛?和垃圾收集?容器。主?管單位：縣?環(huán)衛(wèi)中心?（三）污水?治理專項行?動深入推?進(jìn)農(nóng)村建制?村生活污水?治理，積極?解決農(nóng)村污?水亂排問題?。在我縣三?川河沿流域?敏感區(qū)范圍?內(nèi)___人?以上的村，?___人以?上的鄉(xiāng)建設(shè)?污水處理設(shè)?施，已建成?的三川河沿?岸___個?村級污水處?理工程要正?常運行，新?建___個?村的項目加?快實施，確?保年內(nèi)投入?運行，擬建?的___個?村項目盡快?完成前期準(zhǔn)?備工作，治?理后的建制?村生活污水?收集處理率?達(dá)___%?以上。牽?頭單位：縣?生態(tài)環(huán)境局?責(zé)任單位?：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府1?.實施污水?治理建設(shè)。?結(jié)合所選建?制村地理區(qū)?位、污水管?網(wǎng)建設(shè)等基?礎(chǔ)條件，優(yōu)?先收集至城?鎮(zhèn)污水處理?廠集中處理?；不具備?條件的，視?情況建設(shè)集?中式、區(qū)域?式、聯(lián)戶式?或分散式處?理設(shè)施，實?行就地生態(tài)?處理。加強(qiáng)?污水管網(wǎng)建?設(shè)，___?%以上的農(nóng)?戶實現(xiàn)洗滌?水、洗浴水?、糞便和餐?廚污水應(yīng)納?盡納、能治?盡治、達(dá)標(biāo)?排放。農(nóng)村?家庭式作坊?、農(nóng)家樂、?畜禽養(yǎng)殖業(yè)?的污廢水，?要采取預(yù)處?理等措施，?達(dá)到納管標(biāo)?準(zhǔn)后再接入?。加快推進(jìn)?沿三川河千?人以上村污?水治理。?主管單位：?縣生態(tài)環(huán)境?局2.開?展鞏固提升?改造。對已?建成的__?_個農(nóng)村污?水處理站，?采用第三方?運營的方式?集中運營。?已實施生活?污水治理，?但處理技術(shù)?模式、管網(wǎng)?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、?排放標(biāo)準(zhǔn)不?符合規(guī)定要?求，或者農(nóng)?戶接入率低?于___%?、已接入農(nóng)?戶生活污水?未應(yīng)納盡納?的村，都應(yīng)?按設(shè)計方案?開展提升改?造。更新維?護(hù)破損窖井?和管道設(shè)施?，解決老舊?管網(wǎng)滲漏、?雨污合流問?題。主管?單位：縣生?態(tài)環(huán)境局?3.抓好飲?用水源保護(hù)?。對列入飲?用水水源地?的柳林泉等?要按照《飲?用水水源保?護(hù)區(qū)劃分技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》劃?定水源保護(hù)?區(qū)。一級保?護(hù)區(qū)內(nèi)禁止?從事漁業(yè)養(yǎng)?殖、旅游、?游泳、垂釣?或者其他可?能污染水體?的活動，禁?止新建、擴(kuò)?建、改建與?供水設(shè)施和?保護(hù)水源無?關(guān)的建設(shè)項?目。二級保?護(hù)區(qū)內(nèi)禁止?設(shè)置排污口?，禁止新建?、擴(kuò)建、改?建排放污染?物的建設(shè)項?目，從事漁?業(yè)養(yǎng)殖、旅?游等活動應(yīng)?當(dāng)按照規(guī)定?采取措施，?防止污染飲?用水水體。?切實采取按?照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?采取的其他?措施，保護(hù)?水源地飲用?水水質(zhì)。?主管單位：?縣水利局?（四）廁所?革___專?項行動綜?合考慮農(nóng)民?人均可支配?收入、衛(wèi)生?廁所普及率?及自然立地?條件，多形?式、多種類?推動農(nóng)村廁?所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?化、管理規(guī)?范化、運維?市場化、監(jiān)?督社會化。?牽頭單位?：縣衛(wèi)健局?責(zé)任單位?：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府1?.改造農(nóng)村?戶用廁所。?今年改造_?__座。?主管單位：?縣愛衛(wèi)辦?2.建設(shè)公?共衛(wèi)生廁所?。重點推動?社區(qū)綜合服?務(wù)中心、文?化活動中心?、集貿(mào)市場?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府機(jī)關(guān)衛(wèi)生?公廁建設(shè)改?造。大力推?進(jìn)農(nóng)村中小?學(xué)校衛(wèi)生公?廁建設(shè)改造?。全面啟動?新一輪“旅?游廁所革_?__”，新?建和改擴(kuò)建?旅游公廁。?示范村、中?心村人口集?中區(qū)域和城?鄉(xiāng)結(jié)合部、?公路沿線、?新建移民點?要科學(xué)選址?，按相關(guān)廁?所標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計?，配建公共?廁所。主?管單位：縣?住建局配?合單位：文?旅局、教科?局、衛(wèi)健局?3.統(tǒng)籌?廁所糞污治?理。按照縣?域生活污水?治理專項規(guī)?劃，選擇生?活污水管網(wǎng)?可覆蓋村莊?示范先行，?協(xié)同推進(jìn)農(nóng)?村污水管網(wǎng)?建設(shè)與改廁?工作同步進(jìn)?行，實現(xiàn)兩?者有效銜接?。主管單?位：縣衛(wèi)健?局配合單?位：縣愛衛(wèi)?辦、縣生態(tài)?環(huán)境局、住?建局、文旅?局、教科局?（五）衛(wèi)?生鄉(xiāng)村專項?行動整治?不良衛(wèi)生習(xí)?慣，以“五?城聯(lián)創(chuàng)”和?“三進(jìn)一培?養(yǎng)”活動為?抓手，深入?實施衛(wèi)生鄉(xiāng)?村建設(shè)專項?行動，扎實?開展衛(wèi)生健?康教育進(jìn)鄉(xiāng)?村、進(jìn)農(nóng)家?、進(jìn)學(xué)校主?題活動，提?高農(nóng)民的衛(wèi)?生意識、健?康意識和環(huán)?保意識，促?進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成?良好的習(xí)慣?，提升鄉(xiāng)村?衛(wèi)生管理水?平。牽頭?單位：縣衛(wèi)?健局責(zé)任?單位：各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?主管單位?：縣衛(wèi)健局?配合單位?：縣愛衛(wèi)辦?、縣婦聯(lián)?針對省委脫?貧攻堅第二?督導(dǎo)組反饋?問題整改暨?全縣脫貧攻?堅舉一反三?“回頭看”?工作檢查中?發(fā)現(xiàn)我縣賈?家垣鄉(xiāng)__?_莊村和柳?林鎮(zhèn)雙興村?村內(nèi)垃圾遍?地，戶內(nèi)衛(wèi)?生條件差的?問題，做以?下說明和整?改：柳林?鎮(zhèn)雙興村是?采煤沉陷村?，舊村村民?已大部分外?遷。目前新?村主體已完?工，年底準(zhǔn)?備分房到戶?。在這之前?村里沒有環(huán)?衛(wèi)人員，又?因施工，導(dǎo)?致現(xiàn)在的情?況，針對指?出的問題，?柳林鎮(zhèn)黨委?高度重視，?召開了專題?會議，明確?具體整改責(zé)?任人，作出?立即整改決?定。賈家?垣鄉(xiāng)___?莊自然村因?采煤沉陷，?舊村正在復(fù)?墾，新村主?體工程已建?成并分配到?戶。目前只?有部分居民?入住。針對?督查組發(fā)現(xiàn)?的問題，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)已專門召?開會議并成?立整改小組?，即日起指?導(dǎo)督查該村?的人居環(huán)境?整治工作。?四、整改?時限__?_年___?月___日?——___?年___月?___日?五、保障措?施（一）?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，明確?責(zé)任主體，?推動項目落?實1.縣?級層面。成?立了縣城鄉(xiāng)?人居環(huán)境整?治領(lǐng)導(dǎo)組，?領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)?___個專?項行動小組?，由各相關(guān)?單位負(fù)責(zé)人?擔(dān)任小組長?，形成領(lǐng)導(dǎo)?組負(fù)總責(zé)、?辦公室__?_協(xié)調(diào)、專?項行動小組?分頭行動、?成員單位各?司其職、責(zé)?任單位全力?實施的工作?格局。實行?月督查、月?匯報、月總?結(jié)、月通報?機(jī)制。2?.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也?要成立整治?工作機(jī)構(gòu)、?出臺實施細(xì)?則、明確職?責(zé)分工，將?任務(wù)細(xì)化量?化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主?要領(lǐng)導(dǎo)和村?“兩委”主?干為第一責(zé)?任人，要切?實扛起主體?責(zé)任，做好?年度目標(biāo)規(guī)?劃、推進(jìn)計?劃、時間節(jié)?點、具體舉?措，完善村?規(guī)民約、工?作條例，做?好項目落地?、資金使用?、推進(jìn)實施?等工作，做?好項目臺賬?、制定項目?清單，對項?目實施質(zhì)量?和效果負(fù)責(zé)?。3.企?業(yè)層面。駐?村各企業(yè)要?積極參與進(jìn)?行環(huán)境整治?活動，做好?廠區(qū)內(nèi)物料?遮蓋、地面?硬化、綠化?、凈化等工?作，做好立?面凈化、美?化工作，并?且按照“一?企包一路”?、“門前三?包”等要求?，負(fù)責(zé)做好?廠區(qū)周邊上?下一公里范?圍的道路硬?化、綠化、?美化、亮化?、凈化和日?常管護(hù)工作?。4.其?它層面。駐?村幫扶單位?進(jìn)行技術(shù)指?導(dǎo)、宣傳發(fā)?動、督促推?動、爭取社?會力量等工?作，形成高?效有力的整?治合力。?（二）加大?督查考核，?建立獎補(bǔ)機(jī)?制，確保底?線標(biāo)準(zhǔn)1?.嚴(yán)格考核?督查?？h要?建立工作調(diào)?度制度，加?強(qiáng)督促檢查?，推動問題?解決。政府?督查室、農(nóng)?業(yè)農(nóng)村局、?環(huán)衛(wèi)中心、?紀(jì)檢組聯(lián)合?組成督查考?核組，要把?“五個專項?行動”開展?情況和“五?條底線標(biāo)準(zhǔn)?”作為全縣?鄉(xiāng)村振興和?農(nóng)村人居環(huán)?境綜合考核?的重要指標(biāo)?。2.嚴(yán)?格資___?障。縣鄉(xiāng)兩?級政府都要?設(shè)立農(nóng)村人?居環(huán)境整治?___，納?入財政預(yù)算??？h級財政?給各示范村?___萬元?啟動資金，?并制定“以?獎代補(bǔ)”辦?法，對執(zhí)行?計劃好、工?作先進(jìn)的鄉(xiāng)?村予以獎勵?，其余資金?采取“一事?一議”辦法?，專項申請?。要整合農(nóng)?村的各類項?目資金，向?示范村傾斜?，切實為農(nóng)?村人居環(huán)境?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)和運行提?供強(qiáng)有力的?資___障?。3.嚴(yán)?格獎懲激勵?。整治活動?督查通報結(jié)?果實行“三?掛鉤”，與?各村考核排?名掛鉤，與?干部績效工?資掛鉤，與?干部評先選?優(yōu)掛鉤。常?督查，常評?比、常鞏固?，并建立明?察暗訪機(jī)制?，隨機(jī)抽查?。鄉(xiāng)村兩級?要建立監(jiān)督?評價機(jī)制，?可制定月評?比、月掛牌?、月獎勵制?度，督查村?民自覺遵守?村規(guī)民約，?發(fā)動村民進(jìn)?行日?；ハ?監(jiān)督，并對?保潔員、清?運員日常工?作進(jìn)行監(jiān)督?，形成日常?監(jiān)督與__?_督查有機(jī)?結(jié)合的工作?機(jī)制。要開?展清潔村莊?評估和表彰?掛牌活動，?對工作拖延?、效果不明?顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村及相關(guān)責(zé)?任人，通報?批評，嚴(yán)重?者實行問責(zé)?。4.嚴(yán)?格對表對標(biāo)?。堅持改革?創(chuàng)新抓整治?、奮發(fā)有