企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度二0一二年二月勞動(dòng)合同法與企業(yè)規(guī)章制度提供了企業(yè)規(guī)章制度的法律依據(jù)明確了企業(yè)規(guī)章制度的法律地位嚴(yán)格了企業(yè)規(guī)章制度的制定程序加強(qiáng)了企業(yè)規(guī)章制度的監(jiān)督處罰提供了制定企業(yè)規(guī)章制度的法律依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條第一款規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利，履行勞動(dòng)義務(wù)。為用人單位制定規(guī)章制度提供了法律依據(jù)。明確了企業(yè)規(guī)章制度的法律地位《勞動(dòng)合同法》第四款第二條規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位不能夠單方面制定規(guī)章制度，需要與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商。明確了企業(yè)規(guī)章制度的法律地位《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位做成了許多的規(guī)定，同時(shí)也賦予了許多權(quán)利。但是這些權(quán)利有些是需要用人單位在規(guī)章制度中加以明確的，比如勞動(dòng)者不能勝任工作而被解除合同；嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度；造成重大損失等，都必須在企業(yè)制定的規(guī)章制度中加以定義才能產(chǎn)生法律作用。嚴(yán)格了企業(yè)規(guī)章制度的制定程序除了第四條第二款的規(guī)定需要與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商以外，第四款還規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者，上述二項(xiàng)構(gòu)成了規(guī)章制度的法定程序。加強(qiáng)了企業(yè)規(guī)章制度的監(jiān)督處罰《勞動(dòng)合同法》第9條第三款規(guī)定，對(duì)規(guī)章制度或重大事項(xiàng)，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善，并由相關(guān)政府行政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位的規(guī)章制度違反法律，法規(guī)的，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)行政部門(mén)也可以責(zé)令改正，給予警告，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。企業(yè)規(guī)章制度的概念企業(yè)規(guī)章制度的概念企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)自身特點(diǎn)制定的，在本單位實(shí)行的有關(guān)組織和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則總稱(chēng)。企業(yè)規(guī)章制度通常由管理制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲辦法等組成。具體內(nèi)容包括勞動(dòng)合同管理、薪酬管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定等。制定規(guī)章制度既是用人單位的法定權(quán)利，也是用人單位的法定義務(wù)。一套比較完善的規(guī)章制度對(duì)于企業(yè)具有特別重要的意義，可以降低用工風(fēng)險(xiǎn)，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生和規(guī)范員工的行為，完善的規(guī)章制度可以使用人單位的勞動(dòng)管理行為規(guī)范化，從而排除用人單位任意發(fā)號(hào)施令，亂施處罰權(quán)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)利。但是不合理的違法的規(guī)章制度會(huì)侵犯職工權(quán)益，規(guī)章制度不僅是一種規(guī)定，它還賦予職工以權(quán)利和義務(wù)，從而產(chǎn)生積極地正面效應(yīng)。規(guī)章制度也是企業(yè)文化的重要載體，企業(yè)文化的具體內(nèi)容往往通過(guò)規(guī)章制度來(lái)展示和表現(xiàn)?？碱}舉例只要用人單位位公布了規(guī)章章制度，它在在本單位內(nèi)部部就有法律效效力。（）用人單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法建立規(guī)規(guī)章制度，保保障勞動(dòng)者享享有勞動(dòng)權(quán)利利和履行勞動(dòng)動(dòng)義務(wù)。（））用人單位的規(guī)規(guī)章制度一般般應(yīng)包括勞動(dòng)動(dòng)報(bào)酬、工作作時(shí)間、休息息休假、勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生、、保險(xiǎn)福利、、職工培訓(xùn)、、勞動(dòng)紀(jì)律以以及勞動(dòng)定額額管理等內(nèi)部部規(guī)定或者重重大事項(xiàng)。（（）單選題不屬于企業(yè)規(guī)規(guī)章制度的是是（）（A）對(duì)某某某員工的嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)通告（B））對(duì)某些崗位位員工調(diào)整高高溫費(fèi)的通知知（C）某些些崗位考核辦辦法（D）員員工嘉獎(jiǎng)實(shí)施施辦法勞動(dòng)者與企業(yè)業(yè)簽訂勞動(dòng)合合同成為企業(yè)業(yè)員工后，就就表明勞動(dòng)者者承認(rèn)企業(yè)依依法制定的（（）并愿意受受其約束。（A）集體合合同（B）企企業(yè)章程（C）勞動(dòng)合同同（D）企業(yè)業(yè)規(guī)章制度企業(yè)規(guī)章制度度的強(qiáng)制性體體現(xiàn)在（）（A）規(guī)章制制度依法制定定（B）規(guī)章章制度無(wú)需員員工同意（C）企業(yè)有權(quán)權(quán)對(duì)違反規(guī)章章制度的行為為進(jìn)行處罰（（D）規(guī)章制制度必須公示示C職工與企業(yè)因因規(guī)章制度發(fā)發(fā)生爭(zhēng)議，屬屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議議處理范圍的的事項(xiàng)是（））。（A）因制定定規(guī)章制度（（B）因修訂訂規(guī)章制度（（C）因規(guī)章章制度不合理理（D）因規(guī)規(guī)章制度損害害勞動(dòng)者權(quán)利利D多選題好的企業(yè)規(guī)章章制度可以保保障企業(yè)的運(yùn)運(yùn)作（）。（A）有序化化（B）規(guī)范范化（C）降降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)運(yùn)作成本（（D）有競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力ABC制定規(guī)章制度度是企業(yè)的（（）（A）用人單單位依法保障障勞動(dòng)者合法法權(quán)益的義務(wù)務(wù)（B）用人人單位內(nèi)部行行政管理權(quán)（（C）用人單單位的權(quán)利（（D）用人單單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理權(quán)AC企業(yè)規(guī)章制度度的特征權(quán)威性:是指規(guī)章制度度必須與勞動(dòng)動(dòng)合同的約定定和國(guó)家法律律、法規(guī)的規(guī)規(guī)定相符合。。嚴(yán)肅性:是指規(guī)章制度度不得違反勞勞動(dòng)合同和集集體合同的約約定。強(qiáng)制性:是指企業(yè)規(guī)章章制度是職工工行為準(zhǔn)則的的規(guī)范，也是是企業(yè)處理職職工的程序規(guī)規(guī)定。企業(yè)規(guī)章制制度的目的的是為了有效效控制經(jīng)營(yíng)營(yíng)過(guò)程，規(guī)規(guī)范員工在在商業(yè)運(yùn)行行過(guò)程中的的行為，明明確和調(diào)整整企業(yè)與員員工以及員員工與員工工之間的關(guān)關(guān)系，為勞勞動(dòng)用工管管理和爭(zhēng)議議裁判提供供依據(jù)。企業(yè)規(guī)章制制度的作用用保障企業(yè)合合法經(jīng)營(yíng)，，實(shí)現(xiàn)用工工規(guī)范保障企業(yè)有有序經(jīng)營(yíng)，，降低運(yùn)營(yíng)營(yíng)成本保障企業(yè)制制度管理，，保護(hù)職工工合法權(quán)益益保障企業(yè)設(shè)設(shè)置權(quán)利義義務(wù)，激勵(lì)勵(lì)員工積極極性保障企業(yè)合合法經(jīng)營(yíng)，，實(shí)現(xiàn)用工工規(guī)范企業(yè)規(guī)章制制度作為企企業(yè)內(nèi)部規(guī)規(guī)范員工行行為的一項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)則，使使員工清楚楚自己的商商業(yè)行為規(guī)規(guī)范，知道道什么行為為是要受到到懲罰以及及什么樣的的懲罰，從從而約束自自己的行為為，防止錯(cuò)錯(cuò)誤或不良良行為。用用人單位也也通過(guò)規(guī)章章制度使管管理規(guī)范化化，并為勞勞動(dòng)仲裁和和法院裁判判案件提供供依據(jù)。保障企業(yè)有有序經(jīng)營(yíng)，，降低運(yùn)行行成本企業(yè)規(guī)章制制度不僅明明確了用人人單位的權(quán)權(quán)利和義務(wù)務(wù)，同時(shí)也也明確了員員工的權(quán)利利和義務(wù)，，同時(shí)也提提供了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這種權(quán)利利和義務(wù)的的方式和途途徑，從而而可以支持持企業(yè)的運(yùn)運(yùn)營(yíng)，降低低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，控制運(yùn)運(yùn)行成本，，比如防止止不簽書(shū)面面合同的事事實(shí)勞動(dòng)法法律關(guān)系，，避免公司司的風(fēng)險(xiǎn)和和高額賠償償?shù)取，F(xiàn)代代企業(yè)的生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)是一種種分工協(xié)作作的勞動(dòng)，，通過(guò)管理理可以把企企業(yè)中的勞勞動(dòng)力、勞勞動(dòng)資料和和勞動(dòng)對(duì)象象結(jié)合起來(lái)來(lái)，如果沒(méi)沒(méi)有管理，，生產(chǎn)將處處于無(wú)序或或盲目狀態(tài)態(tài)，勞動(dòng)效效率和經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益會(huì)受受到嚴(yán)重影影響，直接接關(guān)系到企企業(yè)的生存存和發(fā)展，，影響到每每個(gè)職工的的切身利益益。保障企業(yè)制制度管理，，保護(hù)職工工合法權(quán)益益職工服從規(guī)規(guī)章制度比比服從主管管任意性的的指揮更易易于接受，，制定和實(shí)實(shí)施合理的的規(guī)章制度度能滿足職職工公平感感的需要。。企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)部管理規(guī)規(guī)章制度能能夠凝聚企企業(yè)成員和和各部門(mén)的的目標(biāo)，奠奠定企業(yè)成成員和各部部門(mén)的自我我約束機(jī)制制，促進(jìn)企企業(yè)內(nèi)部管管理權(quán)力運(yùn)運(yùn)行程序化化，實(shí)現(xiàn)企企業(yè)管理的的系統(tǒng)化、、科學(xué)化，，促使企業(yè)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定定發(fā)展，增增加企業(yè)的的可控性和和權(quán)威性，，促進(jìn)民主主化和提高高工作效率率及經(jīng)濟(jì)效效益。保障企業(yè)設(shè)設(shè)置權(quán)利義義務(wù)，激勵(lì)勵(lì)員工積極極性規(guī)章制度是是企業(yè)的內(nèi)內(nèi)部法律，，在運(yùn)用規(guī)規(guī)章制度處處理違紀(jì)員員工時(shí)首先先要遵循的的原則就是是以事實(shí)為為依據(jù)，以以規(guī)章制度度為準(zhǔn)繩。。沒(méi)有違紀(jì)紀(jì)事實(shí)的不不能處罰，，沒(méi)有規(guī)章章制度的也也不能處罰罰，這樣才才能使員工工對(duì)企業(yè)的的處理心服服口服。企企業(yè)規(guī)章制制度的目的的在于教育育員工，懲懲罰性的條條款也是為為了要求員員工守紀(jì)律律，引導(dǎo)員員工正確行行使自己的的權(quán)利，履履行相應(yīng)的的義務(wù)，妥妥善處理矛矛盾，不能能單純?yōu)閼蛻土P而處理理員工，應(yīng)應(yīng)該是教育育為主，激激勵(lì)員工積積極性。企業(yè)規(guī)章制制度的內(nèi)容容《勞動(dòng)法》》三個(gè)條文文《關(guān)于貫徹徹執(zhí)行勞動(dòng)動(dòng)法若干問(wèn)問(wèn)題的意見(jiàn)見(jiàn)》第87條規(guī)定《勞動(dòng)合同同法》條文文勞動(dòng)法第4條規(guī)定定：“用人人單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法建立立和完善規(guī)規(guī)章制度，，保障勞動(dòng)動(dòng)者享有勞勞動(dòng)權(quán)利和和履行勞動(dòng)動(dòng)義務(wù)?！薄钡?5條條第2項(xiàng)項(xiàng)將勞動(dòng)動(dòng)者嚴(yán)重重違反勞勞動(dòng)紀(jì)律律或用人人單位的的規(guī)章制制度作為為單位可可以隨時(shí)時(shí)解除勞勞動(dòng)合同同的法定定情形之之一。第89條條規(guī)定：：“用人人單位制制定的勞勞動(dòng)規(guī)章章制度違違反法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的，由勞勞動(dòng)行政政部門(mén)給給與警告告責(zé)令改改正；對(duì)對(duì)勞動(dòng)者者造成損損害的，，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)賠償償責(zé)任。?！比齻€(gè)條文文明確了了制定勞勞動(dòng)規(guī)章章制度既既是用人人單位的的權(quán)利，，又是用用人單位位的義務(wù)務(wù)，并規(guī)規(guī)范了用用人單位位違法履履行此項(xiàng)項(xiàng)義務(wù)或或行使該該項(xiàng)權(quán)利利的法律律后果。。關(guān)于企業(yè)業(yè)規(guī)章制制度的內(nèi)內(nèi)容，多多數(shù)國(guó)家家和地區(qū)區(qū)從立法法上對(duì)企企業(yè)規(guī)章章制度應(yīng)應(yīng)包含的的事項(xiàng)做做了列舉舉式的規(guī)規(guī)定，便便于用人人單位操操作。我我國(guó)《勞勞動(dòng)合同同法》參參考國(guó)外外的類(lèi)似似規(guī)定，，也對(duì)企企業(yè)規(guī)章章制度的的內(nèi)容做做了列舉舉式描述述。用人單位位的規(guī)章章制度一一般應(yīng)包包括勞動(dòng)動(dòng)報(bào)酬、、工作時(shí)時(shí)間、休休息休假假、勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生、保保險(xiǎn)福利利、職工工培訓(xùn)、、勞動(dòng)紀(jì)紀(jì)律以及及勞動(dòng)定定額管理理等直接接涉及勞勞動(dòng)者切切身利益益的內(nèi)部部規(guī)定或或者重大大事項(xiàng)。。一般表表現(xiàn)為管管理制度度，操作作規(guī)程，，勞動(dòng)紀(jì)紀(jì)律和獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲制度度等。企業(yè)規(guī)章章制度的的制定企業(yè)規(guī)章章制度的的效力法律規(guī)范范的延伸伸和具體體化勞動(dòng)合同同的附件件實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)動(dòng)管理的的自治規(guī)規(guī)范企業(yè)規(guī)章章制度在在本單位位具有約約束力（一）企企業(yè)規(guī)章章制度在在本單位位范圍內(nèi)內(nèi)全面實(shí)實(shí)施，勞勞動(dòng)過(guò)程程中的各各種勞動(dòng)動(dòng)行為和和用工行行為都必必須受規(guī)規(guī)章制度度約束，，全體職職工和企企業(yè)的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)以規(guī)章章制度為為依據(jù)。。（二）遵守企企業(yè)規(guī)章制度度是全體職工工和企業(yè)的法法定義務(wù)和約約定義務(wù)，對(duì)對(duì)模范遵守勞勞動(dòng)紀(jì)律的職職工應(yīng)當(dāng)給予予肯定，對(duì)違違反勞動(dòng)紀(jì)律律的職工應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予懲處，，對(duì)違反規(guī)章章制度的企業(yè)業(yè)也應(yīng)當(dāng)追究究法律責(zé)任。。（三）職工與與企業(yè)因執(zhí)行行規(guī)章制度發(fā)發(fā)生爭(zhēng)議，屬屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議議處理的事項(xiàng)項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照照勞動(dòng)爭(zhēng)議處處理程序予以以處理，調(diào)解解處理不成的的糾紛可以告告訴法院。企業(yè)規(guī)章制度度的法定要件件制定主體必須須合法內(nèi)容要合法、、合理不得與勞動(dòng)合合同和集體合合同想沖突不得違反公序序良俗制定主體必須須合法設(shè)立規(guī)章制度度的主體，應(yīng)應(yīng)該是企業(yè)的的權(quán)力機(jī)構(gòu)或或董事會(huì)。公公司法規(guī)定，，公司董事會(huì)會(huì)有權(quán)制定公公司的基本管管理制度。企企業(yè)規(guī)章制度度只能由單位位行政制定，，但并非單位位行政中的任任何一個(gè)管理理機(jī)構(gòu)都有權(quán)權(quán)制定。通常常有權(quán)代表企企業(yè)制定規(guī)章章制度的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)是單位行行政系統(tǒng)中的的最高層次和和企業(yè)有權(quán)實(shí)實(shí)施全面和統(tǒng)統(tǒng)一管理的機(jī)機(jī)構(gòu)，才能代代表企業(yè)制定定規(guī)章制度，，才能保證制制定的規(guī)章制制度在本單位位具有統(tǒng)一性性和權(quán)威性。。企業(yè)制制定規(guī)規(guī)章制制度可可以授授權(quán)或或委托托人力力資源源部或或其他他行政政部門(mén)門(mén)，但但是發(fā)發(fā)布時(shí)時(shí)一定定要以以企業(yè)業(yè)的名名義，，否則則將面面臨主主體不不適格格的法法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，行政政的其其他管管理機(jī)機(jī)構(gòu)不不具有有制定定規(guī)章章制度度的主主體資資格，，如職職工所所在車(chē)車(chē)間或或工段段不具具備制制定制制度的的主體體資格格，所所制定定的規(guī)規(guī)章制制度不不具備備法律律效力力。內(nèi)容要要合法法、合合理合法指指所有有的法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章，，包括括憲法法、法法律、、行政政法規(guī)規(guī)、地地方法法規(guī)、、民族族自治治地區(qū)區(qū)的自自治條條例和和單行行條例例，以以及關(guān)關(guān)于勞勞動(dòng)方方面的的行政政規(guī)章章。當(dāng)當(dāng)勞資資雙方方就規(guī)規(guī)章制制度的的合理理性問(wèn)問(wèn)題產(chǎn)產(chǎn)生糾糾紛時(shí)時(shí)，最最終的的裁判判者是是勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議議仲裁裁機(jī)構(gòu)構(gòu)和人人民法法院。。不得與與勞動(dòng)動(dòng)合同同和集集體合合同相相沖突突企業(yè)規(guī)規(guī)章制制度不不能與與勞動(dòng)動(dòng)合同同、集集體合合同相相沖突突，由由于法法律賦賦予三三者同同等的的法律律效力力，當(dāng)當(dāng)三者者對(duì)同同一問(wèn)問(wèn)題發(fā)發(fā)生矛矛盾時(shí)時(shí)，勞勞動(dòng)者者可以以?xún)?yōu)先先選擇擇對(duì)勞勞動(dòng)者者有利利的規(guī)規(guī)定，，因此此，應(yīng)應(yīng)保持持三個(gè)個(gè)文件件內(nèi)容容的一一致，，避免免出現(xiàn)現(xiàn)沖突突。不得違違反公公序良良俗企業(yè)規(guī)規(guī)章制制度也也不能能違反反公序序良俗俗，這這是一一個(gè)民民法的的基本本原則則，指指的是是公共共秩序序和善善良風(fēng)風(fēng)俗，，通常常由裁裁判人人員來(lái)來(lái)判定定。用用人單單位的的規(guī)章章制度度如果果違反反公序序良俗俗，員員工可可以向向勞動(dòng)動(dòng)行政政部門(mén)門(mén)主張張?jiān)撘?guī)規(guī)章制制度無(wú)無(wú)效。。企業(yè)規(guī)章制制度的制定定程序平等協(xié)商具體步驟公示或告知知平等協(xié)商行行為包括兩兩個(gè)程序1、民主程程序階段。。企業(yè)起草草的規(guī)章制制度草案,有職工代代表大會(huì)的的，應(yīng)當(dāng)將將規(guī)章制度度草案提交交職工代表表大會(huì)討論論；沒(méi)有職職工代表大大會(huì)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)交由全全體職工討討論。這個(gè)個(gè)過(guò)程稱(chēng)之之為“民主主程序”。。2、集中程程序階段。。企業(yè)規(guī)章章制度的草草案交由職職工代表大大會(huì)或全體體職工討論論后，職工工代表大會(huì)會(huì)或全體職職工會(huì)提出出很多意見(jiàn)見(jiàn)和方案，，職工方案案、意見(jiàn)與與企業(yè)的想想法往往可可能差距很很大。比如如，員工不不同意企業(yè)業(yè)規(guī)章制度度草案規(guī)定定員工遲到到5次以上上應(yīng)解除合合同的條款款，但企業(yè)業(yè)堅(jiān)持不改改。具體步驟1、提出議議案規(guī)章制度的的制定，一一般由人力力資源部門(mén)門(mén)或者有關(guān)關(guān)部門(mén)根據(jù)據(jù)企業(yè)的狀狀況，認(rèn)為為需要在哪哪些方面建建立規(guī)章制制度，提出出建立規(guī)章章制度的議議案。2、立項(xiàng)和和起草企業(yè)管理層層或者有關(guān)關(guān)部門(mén)對(duì)提提案進(jìn)行審審查，認(rèn)為為確有必要要的進(jìn)行立立案并確定定起草的部部門(mén)或人員員、時(shí)間要要求等事項(xiàng)項(xiàng)。3、征求意意見(jiàn)草案完成后后，應(yīng)組織織召開(kāi)職工工代表大會(huì)會(huì)制度，將將形成的規(guī)規(guī)章制度草草案提交職職代會(huì)進(jìn)行行討論，讓讓代表對(duì)草草案提意見(jiàn)見(jiàn)或方案；；沒(méi)有建立立職工代表表大會(huì)制度度的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)將規(guī)章制制度草案交交由全體職職工討論，，由全體職職工提出意意見(jiàn)或方案案。公示或告知知經(jīng)平等協(xié)商商確定的規(guī)規(guī)章制度，，企業(yè)還需需要向職工工公示或者者告知員工工，以便員員工知悉并并遵守執(zhí)行行。公示原原則是現(xiàn)代代法律法規(guī)規(guī)生效的一一個(gè)要件，，未經(jīng)公示示的企業(yè)規(guī)規(guī)章制度，，對(duì)職工不不具有約束束力?！秳趧?dòng)合同同法》第四四條第四款款規(guī)定，直直接涉及勞勞動(dòng)者切身身利益的規(guī)規(guī)章制度應(yīng)應(yīng)當(dāng)公示，，或者告知知?jiǎng)趧?dòng)者。。最高人民法法院關(guān)于審審理勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案件適適用法律若若干問(wèn)題的的解釋》明明確規(guī)定了了規(guī)章制度度向勞動(dòng)者者公示才能能作為審判判案件的依依據(jù)。告知方式1、作為勞勞動(dòng)合同附附件，在合合同中約定定勞動(dòng)者已已閱讀并愿愿意遵守該該規(guī)章制度度，讓勞動(dòng)動(dòng)者在合同同上簽字。。2、以手冊(cè)冊(cè)形式發(fā)放放閱讀，并并簽字確認(rèn)認(rèn)。留存發(fā)發(fā)放和簽字字的證據(jù)。。3、放在內(nèi)內(nèi)網(wǎng)上供員員工瀏覽并并通過(guò)計(jì)算算機(jī)技術(shù)手手段記錄員員工瀏覽情情況。4、在企業(yè)業(yè)公共區(qū)域域內(nèi)江規(guī)章章內(nèi)容全文文公告，并并將公示現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)拍照或或攝像備案案。5、將規(guī)章章制度發(fā)至至員工個(gè)人人郵箱并保保留發(fā)信記記錄。6、將員工工對(duì)企業(yè)規(guī)規(guī)章制度的的了解情況況作為考核核項(xiàng)目，定定期或不定定期考核并并記錄考核核結(jié)果，由由員工簽字字確認(rèn)。7、召開(kāi)全全體職工大大會(huì)或者組組織全體職職工對(duì)規(guī)章章制度進(jìn)行行集中學(xué)習(xí)習(xí)、培訓(xùn)，，由員工在在培訓(xùn)記錄錄上簽字。。8、組織對(duì)對(duì)規(guī)章制度度的學(xué)習(xí)和和考試，并并保留相應(yīng)應(yīng)的試卷。。制定規(guī)章制制度應(yīng)注意意的問(wèn)題激勵(lì)員工的的目的應(yīng)避免沒(méi)有有責(zé)任的條條款不重復(fù)法律律法規(guī)和勞勞動(dòng)合同的的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化化和明確法法律法規(guī)的的規(guī)定激勵(lì)員工的的目的企業(yè)規(guī)章制制度的目的的是要規(guī)范范企業(yè)的用用工管理，，激勵(lì)員工工為實(shí)現(xiàn)企企業(yè)的目標(biāo)標(biāo)而努力工工作，而不不是單純?yōu)闉榱藨土P員員工。因此此，企業(yè)規(guī)規(guī)章制度的的制定應(yīng)該該能夠激發(fā)發(fā)員工的積積極性和責(zé)責(zé)任心。懲懲處只是一一種管理員員工的手段段，并不是是目的。應(yīng)避免沒(méi)有有責(zé)任的條條款企業(yè)的規(guī)章章制度中常常見(jiàn)有這樣樣的條款：：?jiǎn)T工不得得如何如何何或禁止如如何如何等等條文，但但是對(duì)員工工違反的行行為沒(méi)有規(guī)規(guī)定相應(yīng)的的處理，缺缺乏執(zhí)行力力，這些條條款被稱(chēng)為為沒(méi)有法律律責(zé)任的條條款，企業(yè)業(yè)無(wú)法運(yùn)用用這些條款款來(lái)管理員員工。不重復(fù)法律律法規(guī)和勞勞動(dòng)合同的的約定企業(yè)規(guī)章制制度容易與與勞動(dòng)合同同約定的事事項(xiàng)相沖突突。當(dāng)規(guī)章章制度與勞勞動(dòng)合同相相沖突時(shí)，，勞動(dòng)者有有優(yōu)先選擇擇的權(quán)利，，企業(yè)并沒(méi)沒(méi)有優(yōu)先選選擇的權(quán)利利。企業(yè)規(guī)章制制度的重點(diǎn)點(diǎn)是對(duì)法律律規(guī)定的但但不具體的的事項(xiàng)作出出詳細(xì)的規(guī)規(guī)定，而對(duì)對(duì)于法律已已有明確規(guī)規(guī)定的，不不需要在規(guī)規(guī)章制度中中規(guī)定，企企業(yè)規(guī)章制制度的重復(fù)復(fù)有點(diǎn)多此此一舉，毫毫無(wú)意義。。進(jìn)一步細(xì)化化和明確法法律法規(guī)的的規(guī)定企業(yè)規(guī)章制制度要就是是對(duì)法律規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)進(jìn)行細(xì)化和和明確。比比如什么是是嚴(yán)重違反反？什么是是重大損害害？標(biāo)準(zhǔn)是是什么？什什么是不能能勝任工作作？需要企企業(yè)根據(jù)自自身的實(shí)際際情況作出出界定。所所以，企業(yè)業(yè)要把法律律賦予的權(quán)權(quán)利用好，，準(zhǔn)確定義義企業(yè)“立立法”，而而不是照抄抄法律的規(guī)規(guī)定。規(guī)章制度違違法的后果果行政處罰無(wú)法律效力力民事賠償行政處罰勞動(dòng)保障行行政部門(mén)有有權(quán)對(duì)用人人單位制定定規(guī)章制度度的情況實(shí)實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)監(jiān)察，并可可以根據(jù)違違反法律、、法規(guī)的具具體行為，，作出責(zé)令令改正等行行政處罰。。無(wú)法律效力力用人單位的的規(guī)章制度度只要通過(guò)過(guò)民主程序序制定，不不違反國(guó)家家法律、行行政法規(guī)及及政策規(guī)定定，并已向向勞動(dòng)者公公示的，且且不與集體體勞動(dòng)合同同、勞動(dòng)合合同相沖突突，才可以以在勞動(dòng)仲仲裁和司法法審判程序序中作為審審理勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案件的的依據(jù)。否否則將無(wú)法法律效力。。民事賠償責(zé)責(zé)任規(guī)章制度違違反法律、、行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定，，損害勞動(dòng)動(dòng)者權(quán)益的的，勞動(dòng)者者可以隨時(shí)時(shí)通知用人人單位解除除勞動(dòng)合同同?！秳趧?dòng)合同同法》第八八十條規(guī)定定，用人單單位直接涉涉及勞動(dòng)者者切身利益益的規(guī)章制制度違反法法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定，給給勞動(dòng)者造造成損害的的，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。規(guī)章制度的的制定審查查規(guī)章制度的的制定主體體是否合法法規(guī)章制度的的內(nèi)容是否否合法規(guī)章制度的的制定程序序是否合法法規(guī)章制度結(jié)結(jié)構(gòu)和表述述是否規(guī)范范規(guī)章制度的的制定主體體是否合法法在規(guī)章制度度法律要件件章節(jié)已經(jīng)經(jīng)指出，規(guī)規(guī)章制度的的制定權(quán)在在用人單位位，而不是是用人單位位的某個(gè)部部門(mén)，盡管管起草工作作都是由某某個(gè)部門(mén)來(lái)來(lái)完成的，，但是在對(duì)對(duì)外發(fā)布時(shí)時(shí)務(wù)必要以以用人單位位的名義。。否則，制制定主體不不合法，規(guī)規(guī)章制度也也無(wú)法應(yīng)用用。因此，，規(guī)章制度度審查時(shí)首首先要審查查制定主體體是否合法法。規(guī)章制度的內(nèi)內(nèi)容是否合法法內(nèi)容合法是規(guī)規(guī)章制度生效效的重要要件件之一。盡管管法律賦予了了企業(yè)制定規(guī)規(guī)章制度的權(quán)權(quán)利，但是企企業(yè)規(guī)章制度度的內(nèi)容不能能違反國(guó)家法法律。因此，，在審查規(guī)章章制度內(nèi)容的的合法性時(shí)，，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審審查各項(xiàng)具體體勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是是否達(dá)到國(guó)家家法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，是否違反反法律、行政政法規(guī)和地方方性法規(guī)的強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)定。。規(guī)章制制度的的制定定程序序是否否合法法用人單單位規(guī)規(guī)章制制度應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)過(guò)職職工代代表大大會(huì)或或全體體職工工討論論，提提出意意見(jiàn)和和方案案，然然后由由工會(huì)會(huì)或職職工代代表與