公路工程招投標文件

公路工程招投標

1/25/20231公路工程招標與投標招投標概述國際招投標程序國內(nèi)招投標程序評標方法簡介標書制作軟件介紹(Bid2000)1/25/20232主要內(nèi)容招投標概述國際招投標程序國內(nèi)招投標程序評標方法簡介標書制作軟件(Bid2000)1/25/20233招投標概述－基本概念

工程招標：業(yè)主(發(fā)包人)通過市場競爭選擇承包商的過程。工程投標：承包商(投標人)以報價的形式爭取中標來承攬施工任務的活動

有法可依：《中華人民共和國公路法》1998年1月1日起施行《中華人民共和國招標投標法》2000年1月1日起施行《公路工程施工招標投標管理辦法》2002年7月15日起施行國際上通用，比較成熟的而且科學合理的工程承發(fā)包方式

1/25/20234實行招投標制的作用

根除“邊勘察、邊設計、邊施工”的三邊做法

抑制預算超概算、決算草預算的不良做法加強了設計單位的經(jīng)濟責任

促使施工企業(yè)改善經(jīng)營管理，重視社會效益和企業(yè)信譽

建筑產(chǎn)品商品化交易，參與國際競爭

1/25/20235招投標概述

－施工招標項目應具備的條件初步設計文件已被批準建設資金已經(jīng)落實項目法人已經(jīng)成立，并符合項目法人資格標準要求

1/25/20236具備下列條件的招標人，可以自行辦理招標事宜：1、具有與招標項目相適應的工程管理、造價管理、財務管理能力；2、有組織編制公路工程施工招標文件和標底的能力；3、有對投標人進行資格審查和組織評標的能力。招標人不具備本規(guī)定條件的，應當委托具有相應資格的招標代理機構辦理公路工程施工招標事宜。招投標概述－招標人的條件1/25/20237招投標概述－招標發(fā)包工程的范圍

第三條

下列公路工程施工項目必須進行招標，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外：（一）

投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目；（二）

施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目；（三）

法律、行政法規(guī)規(guī)定應當招標的其他公路工程施工項目。

《公路工程施工招標投標管理辦法》1/25/20238招投標概述－工程招標分類

工程項目建設程序

－工程項目開發(fā)招標

－勘察設計招標

－工程施工招標

工程承包的范圍

－實施階段（設計、施工）

－交鑰匙工程(TurnKey)

－專項工程承包

1/25/20239招投標概述－招標方式《中華人民共和國招標投標法》

第十條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。(媒體發(fā)布)邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。(三個以上)

1/25/202310國際慣例稱稱謂公開招標：：無限競爭性招標標(ICB)(InternationalCompetitiveBidding)邀請請招招標標：：有限限競爭性選選擇招標標(LIB)(LimitedInternationalBidding)1/6/202311國際招投標標程序邀請資格預預審出售與回收收資審文件件資格審定招標文件的的編制發(fā)售招標文文件組織現(xiàn)場考考察與標前前會議編寫“問題題與解答””編寫補遺書書接受投標開標評標合同談判與與簽訂1/6/202312菲迪迪克克條條款款(FIDIC)—合合同同條條件件FIDIC(FederationInternationaleDesIngenieursConceils)國際際咨咨詢詢工工程程師師聯(lián)聯(lián)合合會會－總總部部：：瑞瑞士士洛洛桑桑－世世界界銀銀行行認認可可的的國國際際咨咨詢詢服服務務機機構構－中中國國－－常常務務會會員員1/6/202313FIDIC《土木工程施施工合同條件件》ConditionofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction通用條件PartI:GeneralConditionswithformsoftender+agreement最新版1999國際慣例—不不是法律、法法規(guī)1/6/202314FIDIC《土木工程施施工合同條件件》進行土木類工工程建設，由由業(yè)主通過競競爭性招標選選擇承包商承承包，并委托托監(jiān)理工程師師執(zhí)行監(jiān)督管管理的標準化化合同文件范本1/6/202315FIDIC《土木木工程程施工工合同同條件件》特特點合同內(nèi)內(nèi)容完完整、、嚴密密責任明明確、、公正正委托（（監(jiān)理理）工工程師師管理理公開招招標規(guī)規(guī)則的的國際際慣例例選擇擇承包包商為固固定定單單價價合合同同1/6/202316FIDIC《土土木木工工程程施施工工合合同同條條件件》》內(nèi)內(nèi)容容通用用條條件件—72條條194款款專用用條條件件標準化附附件－投標書書－－協(xié)議書書1/6/202317《通用條條件》主主要內(nèi)容容PartI:GeneralConditionswithformsoftender+agreement施工階段段業(yè)主和和承包商各方的權權利和利利益工程師的權利和和職各種可能能預見的的事件發(fā)發(fā)生后的的責任界限限合同履行行過程中中各方應應遵循的的工作程序序1/6/202318責任界限限－舉例例1/6/202319工作程序－－舉例1/6/202320《專用條件件》主要內(nèi)內(nèi)容PartII:Conditionsofparticularapplication+guidelinesforpreparationofPartIIclauses根據(jù)建設項項目的工程程專業(yè)特點點，針對通通用條件中中條款的規(guī)規(guī)定，進行行選擇、補補充或修改改，使通用用條件和專專用條件兩兩部分相同同序號組成成的條款內(nèi)內(nèi)容更加完完備。1/6/202321《專用條件》》主要內(nèi)容提供具體的信息補充材料修改或刪除通用條件中對對本工程不適適用的條款增加通用條件中沒沒有約定的條條款要求承包商使使用的標準文件格式規(guī)定定1/6/202322《標標準準化化附附件件》》主主要要內(nèi)內(nèi)容容投標標書書協(xié)議議書書———相相關關內(nèi)內(nèi)容容填填空空1/6/202323世界銀行行貸款項項目介紹紹THEWORLDBANK世界銀行行簡介世界銀行行工作程程序1/6/202324世界銀行行集團組組成(1948)國際復興興開發(fā)銀銀行－IBRDInternationalBankforReconstructionandDevelopment國際開發(fā)發(fā)協(xié)會－IDAInternationalDevelopmentAssociation國際金融融公司－IFCInternationalFinanceCorporation1/6/202325世界銀行行主要業(yè)業(yè)務向發(fā)展中中國家提提供長期期生產(chǎn)性性貸款，，以促進進其經(jīng)濟濟的發(fā)展展和生產(chǎn)產(chǎn)向會員國國提供技技術性援援助184個個成員國國（中國國－常常務執(zhí)執(zhí)行董董事））(另有有24個其其它經(jīng)經(jīng)濟體體)1/6/202326世界銀銀行貸貸款特特點貸款期期長－－最長長30年利率低低于國國際市市場須與特特定項項目聯(lián)聯(lián)系－－占30～～60％貸款國國執(zhí)行行單位位承擔擔匯率率風險險按期還還貸借款手手續(xù)嚴嚴密、、費時時1/6/202327世界銀銀行貸貸款政政策向會員員國政政府或或其擔擔保機機構項目得得到世世界銀銀行特特別批批準申請國國無其其它來來源資資金會員國國有償償還能能力基礎設設施公路、、鐵路路、港港口、、電力力……….1/6/202328世界銀行工工作程序1/6/202329工作程序項目選定－篩選、考考察、鑒別別項目準備－可行性研研究項目評估－世行官員員項目談判－中方被邀邀、簽協(xié)定定項目執(zhí)行－中方為主主；招標投投標總結評價－完成一年年左右1/6/202330國內(nèi)內(nèi)招招投投標標程程序序1/6/202331招標程序1、確定招標方式，采用邀請招招標的，報主主管部門審批批。2、編制投標標資格預審文文件和招標文件，報主管部門門審批。3、發(fā)布招標公告告，發(fā)售資格預預審文件；邀邀請招標直接接發(fā)投標邀請請，發(fā)售招標標文件。4、對潛在投投標人進行資格審查，報主管部門門審批。5、向資格預預審合格的潛潛在投標人發(fā)售招標文件件。6、組織投標標人考察工程程現(xiàn)場，召開開標前會。7、接受投標標人的投標文文件，公開開標。8、組建評標標委員會評標，推薦中標候候選人。9、招標人確定中標人，并將評標報報告和評標結結果報主管部部門核備。10、招標人人發(fā)出中標通知書。11、招標人人與中標人訂訂立公路工程程施工合同。1/6/202332國內(nèi)招標工作作內(nèi)容標前準備合同數(shù)量；合同形式；招招標方式編制招標文件件—合同類型；投投標須知資格預審發(fā)售招標文件件勘察工程現(xiàn)場場編制標底接受投標書開標、評標、定標發(fā)中標通知書書簽合同1/6/202333招標文件內(nèi)容容第十九條招標人應當根根據(jù)招標項目目的特點和需需要編制招標標文件。招標標文件應當包包括招標項目目的技術要求、對投標人資格審查的標標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性性要求和條件件以及擬簽訂訂合同的主要條條款。招投標法1/6/202334招標文文件編編制二級以以上公公路和和大型型橋梁梁、隧隧道建建設項項目的的主體體工程程施工工招標標文件件，使使用交交通部部《公公路工工程國國內(nèi)招招標文文件范范本》》。其他公公路工工程和和公路路附屬屬設施施工程程的施施工招招標文文件，，可以以參照照編制制，并并可以以適當當簡化化。招標文文件主主要內(nèi)內(nèi)容：：（一）投投標邀邀請書書－范本（二））投標標須知知－范本（三））公路路工程程施工工合同同主要要條款款－范本(通用用、專專用)（四））招標標項目目適用用的技技術規(guī)規(guī)范－－范本（五））施工工圖設設計文文件－－具體工工程內(nèi)內(nèi)容（六））投標標文件件格式式－投投標書書格式式及其其附錄錄格式式、投投標書書附表表格式式、工工程量量清單單格式式、投投標擔擔保文文件格格式、、合同同格式式等－－范本《公路工工程施施工招招標投投標管管理辦辦法》》1/6/202335《公路工程程國內(nèi)招標標文件范本本》（（2003年版）公路工程標標準施工招招標文件（（2009版）1/6/202336合同類型型總價合同同(LumpSum－L.S)

－合合同總價價不變，，影響價價格的關關鍵因素素固定單價合同同(BillofQuantities;ScheduleofRateContract)

－工工程量單單價；純純單價成本加酬酬金(CostReimbursableContract)－－成本+固定百百分比－－成本本+固定定酬金－－成本本+浮動動酬金1/6/202337總價合同(LumpSum－L.S)固定總價(工程費用及及風險包干)承包商承擔全全部風險(價價格風險)調(diào)值總價合同同通脹到一定程程度調(diào)價(發(fā)發(fā)包人承擔價價格風險)工期一年以上上1/6/202338單價合同工程量單價(BillofQuantities)-建安費－－工程量清單單，填單價，，實際工程量量結算

－業(yè)業(yè)主和承包商商共當風險－－FIDIC等廣泛采采用純單價(ScheduleofRateContract)

－工程程項目表，列列單價

－據(jù)據(jù)實結算1/6/202339成本本加加酬酬金金－工工程程成成本本Cd實報報實實銷銷成本本+固固定定百百分分比比(Primecost+Percentagefee)－－C=Cd(1+P)－－承承包包商商無無任任何何風風險險成本本+固固定定酬酬金金(Primecost+Fixedfee)－－C=Cd+F成本本+浮浮動動酬酬金金(Primecost+Fluctuatingfee)－－C=Cd+P1C0+P2(C0-Cd)－－以以目目標標成成本本為為衡衡量量基基數(shù)數(shù)－－獎獎罰罰性性質(zhì)質(zhì)，，雙雙方方風風險險不不大大1/6/202340設計施施工總總承包包合同價價＝建建安費費＋勘勘察設設計費費合同價價＝建建安費費＋勘勘察設設計費費＋永永久設設備購購置費費EPC總承承包（設計計－采采購－－施工工總承承包））Engineering-Procurement-Construction1/6/202341關于投投標須須知投標須須知應應當載載明以以下內(nèi)內(nèi)容：：（一））評標標標準準和方方法（二））工期期要求求（三））提交交投標標文件件的起起止時時間、、地點點和方方式（四））開標標的時時間和和地點點《公路工工程施施工招招標投投標管管理辦辦法》》1/6/202342投標須須知主主要內(nèi)內(nèi)容投標人人合格格條件件：資格預預審；；分包包限制制投標費費用；；現(xiàn)場考考察；；標前前會議議招標文文件：：購買時時+補補遺投標文文件編編制：：組成；；投標標價；；有效效期；；擔保保；簽簽署投標文文件的的遞送送：密封；；截止止日期期開標與與評標標：宣讀；；符合合性審審查；；算術術復核核；評標標標準合同授授予：：中標通通知；；履約約擔保保范本1/6/202343評標方法法簡介綜合評分分法－權權數(shù)低標價法法－世行行貸款項項目專家評議議法－定定性優(yōu)選選接近標底底法－報報價分/組織設設計分/業(yè)績分分評標價法法合理低價價法－合合理低價價為最高高分費率費用用評標法法1/6/202344定標方式式－事先選選定綜合評價價法－打分，，取高分分－技術含含量高的的工程－－施工工能力；；質(zhì)量措措施；業(yè)業(yè)績低標價法法－低標價價為前提提，低中中取優(yōu)－世行貸貸款工程程

－滿滿足有關關條件下下1/6/202345關于定標方式式法律依據(jù)第四十一條中中標人的投投標應當符合合下列條件之之一：（一）能夠最最大限度地滿滿足招標文件件中規(guī)定的各各項綜合評價標準準；（二）能夠滿滿足招標文件件的實質(zhì)性要要求，并且經(jīng)經(jīng)評審的投標價格最低低；但是投標價價格低于成本本的除外。1/6/202346綜合評分法法對標書評審審要素進行行量化打分分，以標書書綜合分高低確定中標標人評標價分(60%)施工能力分分(14%)施工組織管管理分(10%)質(zhì)量保證分分值(8%)業(yè)績和信譽譽分(8%)－加減評分分法－加權評分分法1/6/202347綜合合評評分分法法－－加減減評評分分法法投標標報報價價與與評評標標標標底底價價格格比比較較，，最最接接近近評評標標標標底底的的報報價價為為最最高高分分；；高或或低低者者均均按按規(guī)規(guī)定定扣扣分分舉例例：：標底底400萬萬；；投投標標人人A＝＝370，，B＝＝415，，C＝＝430；；合合理理范范圍圍380～～420萬萬；；報報價價滿滿分分50分分A標標：：370比比400低低7.5%;超超出出-5%范范圍圍，，扣扣分分17.5;得得分分：：50－－17.5＝＝32.5分分B標標：：415比比400高高3.75%;在在5％％合合理理范范圍圍，，扣扣分分7.5;得得分分：：50－－7.5＝＝42.5C標標：：430比比400高高7.5%；；得得分分：：50－－17.5＝＝32.5－其其它它定定性性分分值值預預先先規(guī)規(guī)定定評評分分標標準準1/6/202348綜合合評評分分法法－－加權權評評分分法法先確確定定各各項項指指標標權權數(shù)數(shù)(wi)，，再再評評定定各各項項指指標標的的評評分分系系數(shù)數(shù)(Bi)，，以以各各項項指指標標權權數(shù)數(shù)和和評評分分系系數(shù)數(shù)相相乘乘，，并并匯匯總總得得加加權權綜綜合合分分。。定性性指指標標評評分分系系數(shù)數(shù)預預先先規(guī)規(guī)定定評評分分標標準準1/6/202349低標價法－低中取優(yōu)將所有投標人人報價依次排排列，取出3～4個最低低報價進行其它方面面的綜合比較較擇優(yōu)定標1/6/202350低標價法－－A＋B值值A值：低于標標底一定百百分比內(nèi)的的各報價的的算術平均均值B值：標底或或評標小組組確定的更更合理的報報價評標標準價價＝(A+B)/2選出低于或或高于標準準價某個百百分比的報報價的投標標者擇優(yōu)定標1/6/202351其它評標方方法簡述專家評議法法－定性優(yōu)選，小型型工程接近標底法法－類似加減綜合評分法法評標價法－－各種因素折折算成評審價格合理低價法法－一定范圍最最低投標價價為最高分分，高者扣扣分。類似似加減綜合評分法法費率、費用用評標法－施工圖未未齊、工程程量難定、、急欲開工工項目，評評分1/6/202352入圍復合標標底的計算算公式C－復合標標底

A－－招標人標標底值B－投標人人報價平均均值

j－－低價競標標校正系數(shù)數(shù)入圍標價：：復合標底的的+5%~－15%1/6/202353其它評審審商務評審審－清單單單價構成成

－未未提出與與合同條條款相悖悖的要求求

－資資格滿足足要求－－良好好信譽，，業(yè)績技術評審審－工期合合理－－設備齊齊全－－施工組組織－－質(zhì)量保保證1/6/202354關于標底(一)第四十條評評標委員會應應當按照招標標文件確定的的評標標準和和方法，對投投標文件進行行評審和比較較；設有標底的，，應當參考標標底。……——《招投標法》》1/6/202355關于標標底(二)第二十十二條條招招標標人設設定標底的，可可自行行編制制標底底或者者委托托具備備相應應資格格的單單位編編制標標底。。標底編編制應應當符符合國國家有有關規(guī)規(guī)定。。標底底的各各單項項工程程費用用應當當控制在在批準準的概概算以以內(nèi)。招標人人應當當采取取措施施，確確保標標底在在開標前前保密密。采用綜綜合評評分法法進行行評標標的，，招標標人應應當同同時公公布標標底——《《公路工工程施施工招招標投投標管管理辦辦法》》1/6/202356標底的的編制制(一)1/6/202357標底底的的編編制制(二二)1/6/202358標底底的的編編制制(三三)1/6/202359標底的編編制(四)1/6/202360中標－定標標招標人人根據(jù)據(jù)評標標委員員會的的評標標報告告，在在推薦薦的中中標候候選人人(1～3個)中最最后確確定中中標人人。中標條條件：：－獲得得最佳佳綜合合評價價－最低低投標標價格格；低低于成成本除除外1/6/202361發(fā)達國家承承發(fā)包體制制介紹——計價依依據(jù)1/6/202362發(fā)達國家承承發(fā)包體制制介紹——計價依依據(jù)1/6/202363發(fā)達國家承承發(fā)包體制制介紹——工程管管理1/6/202364發(fā)達國家承發(fā)發(fā)包體制介紹紹——工程管理理1/6/202365發(fā)達國家承發(fā)發(fā)包體制介紹紹——工程管理理1/6/202366發(fā)達達國國家家承承發(fā)發(fā)包包體體制制介介紹紹———社社會會咨咨詢詢機機構構參參與與1/6/202367發(fā)達達國國家家承承發(fā)發(fā)包包體體制制介介紹紹———社社會會咨咨詢詢機機構構參參與與1/6/202368發(fā)達達國國家家承承發(fā)發(fā)包包體體制制介介紹紹——社社會咨咨詢機機構參參與1/6/202369發(fā)達國國家承承發(fā)包包體制制介紹紹——造造價信信息網(wǎng)網(wǎng)絡1/6/202370發(fā)達國國家承承發(fā)包包體制制介紹紹——造價信信息網(wǎng)絡1/6/202371發(fā)達國家承承發(fā)包體制制介紹——造價信信息網(wǎng)絡1/6/202372標書制作作軟件(Bid2000)珠海同望望科技有有限公司司1/6/202373THEEND1/6/2023749、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。13:51:2513:51:2513:511/6/20231:51:25PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。1月-2313:51:2513:51Jan-2306-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。13:51:2513:51:2513:51Friday,January6,202313、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。1月-231月-2313:51:2513:51:25January6,202314、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。06一一月月20231:51:25下下午午13:51:251月月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月231:51下下午1月-2313:51January6,202316、行動出出成果，，工作出出財富。。。2023/1/613:51:2513:51:2506January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。1:51:25下下午1:51下下午13:51:251月-239、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功??！。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多事事情努力力了未必必有結果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。13:51:2613:51:2613:511/6/20231:51:26PM11、成功就是是日復一日日那一點點點小小努力力的積累。。。1月-2313:51:2613:51Jan-2306-Jan-2312、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限