國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議

第3章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議1/26/20231第一節(jié)WTO體制與服務(wù)貿(mào)易協(xié)議形成服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的歷史演變1929年：《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（華沙）1944年：《國(guó)際民用航空協(xié)議》、《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》、《國(guó)際航班過(guò)境協(xié)定》（芝加哥）1951年：《國(guó)際公路貨物運(yùn)輸合同公約》（日內(nèi)瓦）1970年：《鐵路貨物運(yùn)輸國(guó)際公約》（伯爾尼）這些協(xié)議或公約僅僅集中于運(yùn)輸部門。1/26/202321950年：《無(wú)形貿(mào)易自由化法案》（歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織）1960年：《資本移動(dòng)自由化法案》、《無(wú)形貿(mào)易自由化法案》（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，OECD）協(xié)議中已經(jīng)開始明確提出“無(wú)形貿(mào)易”這個(gè)詞。而且，二戰(zhàn)以后相繼簽署的區(qū)域集團(tuán)協(xié)議中也涉及了服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題。

例如：1957年：《關(guān)于建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》1983年：《關(guān)于建立中非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體條約》1992年：《北美自由貿(mào)易協(xié)定》1/26/20233服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生背景（1）發(fā)達(dá)國(guó)家積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化。在經(jīng)歷1979-1982年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，在國(guó)際貨物貿(mào)易中赤字日增，而在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域卻占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，連年順差。以1984年為例，美國(guó)的商品貿(mào)易有1140億美元的逆差，而服務(wù)貿(mào)易卻有140億美元的順差。作為世界最大的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)，美國(guó)急切地希望打開其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，通過(guò)大量的服務(wù)貿(mào)易出口來(lái)彌補(bǔ)貿(mào)易逆差，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而各國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的不同程度的限制，成為美國(guó)利益最大化的障礙。因此，美國(guó)積極倡導(dǎo)實(shí)行全球服務(wù)貿(mào)易自由化。（建議“單軌制”談判方式）1/26/20234（2）發(fā)展中國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化由堅(jiān)決抵制到逐步接受。當(dāng)美國(guó)起初提出服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題時(shí)，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都堅(jiān)決反對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化，理由為：①發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)部門尚未成熟，經(jīng)不起發(fā)達(dá)國(guó)家激烈競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，過(guò)早地實(shí)行服務(wù)貿(mào)易自由化會(huì)擠垮這些尚處于幼稚階段的民族服務(wù)業(yè)，因此，在這些行業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力以前，不會(huì)實(shí)施開放。②有些服務(wù)行業(yè)還涉及國(guó)家主權(quán)、機(jī)密和安全。（例如，金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)涉及國(guó)家主權(quán)；信用評(píng)級(jí)模型作為機(jī)密得到保護(hù)）1/26/20235（3）隨著發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易談判問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一，發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)決抵制的立場(chǎng)有所改變。①一些新興的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)某些服務(wù)業(yè)已取得相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)（例如，韓國(guó)的建筑工程承包、新加坡的航空運(yùn)輸業(yè)）。②大部分發(fā)展中國(guó)家一方面迫于來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力，另一方面也認(rèn)識(shí)到如果不積極地參與服務(wù)貿(mào)易的談判，將會(huì)形成由發(fā)達(dá)國(guó)家制定服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則，而自己只能成為被動(dòng)的接受者，其利益將會(huì)受到更大的損害。（建議“雙軌制”談判方式）1/26/20236服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生背景1986年9月GATT第八輪談判（烏拉圭回合）啟動(dòng)之初，就確立了三大新的談判議題：第一、服務(wù)貿(mào)易；第二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)；第三、投資。1987年2月,GATT又將服務(wù)貿(mào)易從貨物貿(mào)易中獨(dú)立出來(lái),使服務(wù)貿(mào)易談判與貨物貿(mào)易談判并列成為兩個(gè)獨(dú)立的小組而分別進(jìn)入各項(xiàng)議題的正式談判,服務(wù)貿(mào)易成為世人矚目的話題。此后歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)七年的艱苦談判,終于在1994年4月正式簽署《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)。1/26/20237烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判大體可分為三個(gè)階段第一階段從1986年10月27日正式開始到1988年12月中期審議前為止。談判的主要內(nèi)容包括：服務(wù)貿(mào)易定義；適用服務(wù)貿(mào)易的一般原則、規(guī)則；服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的范圍；現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則、協(xié)定的規(guī)定；服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展及壁壘等。這一階段各國(guó)的分歧很大，主要集中在對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易如何界定問(wèn)題上，發(fā)展中國(guó)家要求對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易做比較狹窄的定義，將跨國(guó)公司內(nèi)部交易和諸如金融、保險(xiǎn)、咨詢、法律規(guī)范服務(wù)等不必跨越國(guó)境的交易排除在外面，而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家主張較為廣泛的定義，將所有涉及不同國(guó)民或國(guó)土的服務(wù)貿(mào)易歸為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易一類。多邊談判最終基本采取了歐共體的折衷意見，即不預(yù)先確定談判的范圍，根據(jù)談判需要對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易采取不同定義。1/26/20238第二階段從中期審議至1990年6月為止。談判的重點(diǎn)集中在透明度、逐步自由化、國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展中國(guó)家更多參與、保障條款和例外等服務(wù)貿(mào)易的基本原則。與此同時(shí)，各國(guó)代表同意采納一套服務(wù)貿(mào)易的準(zhǔn)則，以消除服務(wù)貿(mào)易中的諸多障礙。各國(guó)分別提出自己的方案，闡述了各自的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，其中1990年5月4日，中國(guó)、印度、喀麥隆、埃及、肯尼亞、尼日利亞和坦桑尼亞幾個(gè)亞非國(guó)家向服務(wù)貿(mào)易談判組聯(lián)合提交了"服務(wù)貿(mào)易多邊框架原則與規(guī)則"提案，對(duì)最惠國(guó)待遇、透明度、發(fā)展中國(guó)家更多參與等一般義務(wù)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇等特定義務(wù)作了區(qū)分。后來(lái)，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的文本結(jié)構(gòu)采納了"亞非提案"的主張，并承認(rèn)成員方發(fā)展水平的差異，對(duì)發(fā)展中國(guó)家作出了很多保留和例外，這在相當(dāng)程度上反映了發(fā)展中國(guó)家的利益和要求。1/26/20239第三階段段從1990年年7月至至1993年12月。。（1）這這一階段段由《服服務(wù)貿(mào)易易總協(xié)定定》的框框架內(nèi)容容的基本本明朗到到最終達(dá)達(dá)成《服服務(wù)貿(mào)易易總協(xié)定定》。各各國(guó)代表表對(duì)于國(guó)國(guó)民待遇遇、最惠惠國(guó)待遇遇等原則則在服務(wù)務(wù)貿(mào)易領(lǐng)領(lǐng)域的適適用已達(dá)達(dá)成共識(shí)識(shí)，但在在各國(guó)開開放和不不開放服服務(wù)部門門的列舉舉方式上上，出現(xiàn)現(xiàn)了“肯定列列表”和“否定列列表”之爭(zhēng)。美、加等等發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家提出出“否定定列表””方式，要求各各國(guó)將目目前無(wú)法法實(shí)施自自由化原原則的部部門清單單列在框框架協(xié)議議的附錄錄中作為為保留，，部門清清單一經(jīng)經(jīng)提出，，便不能能再增加加，要承承諾在一一定期限限逐步減減少不予予開放的的部門。。1/5/202310（2））發(fā)展中中國(guó)家家則提提出““肯定定列表表”方方式，即各各國(guó)列列出能能夠開開放的的部門門清單單，之之后可可隨時(shí)時(shí)增加加開放放的部部門數(shù)數(shù)量，，這對(duì)對(duì)于服服務(wù)業(yè)業(yè)相對(duì)對(duì)落后后的國(guó)國(guó)家來(lái)來(lái)說(shuō)較較為靈靈活。。因?yàn)闉榉?wù)務(wù)貿(mào)易易范圍圍廣泛泛且不不斷擴(kuò)擴(kuò)大，，發(fā)展展中國(guó)國(guó)家難難以預(yù)預(yù)先將將本國(guó)國(guó)不能能開放放的部部門全全部列列舉出出來(lái)，，如果果采用用“否否定列列表””方式式將會(huì)會(huì)帶來(lái)來(lái)難以以預(yù)料料的后后果。。后來(lái)文文本采采納了了發(fā)展展中國(guó)國(guó)家的的主張張，對(duì)對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入入和國(guó)國(guó)民待待遇等等特定定義務(wù)務(wù)按““肯定定列表表”方方式加加以確確定。。1/5/202311（3））在1991年年底形形成了了《服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易總總協(xié)定定》草草案，，該草草案包包括6個(gè)部部分35個(gè)個(gè)條款款和5個(gè)附附件，，規(guī)定定了最最惠國(guó)國(guó)待遇遇、透透明度度、發(fā)發(fā)展中中國(guó)家家更多多參與與、市市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入、、國(guó)民民待遇遇、爭(zhēng)爭(zhēng)端解解決等等重要要條款款，基本上上確定定了協(xié)協(xié)定的的結(jié)構(gòu)構(gòu)框架架。經(jīng)過(guò)過(guò)各國(guó)國(guó)的繼繼續(xù)磋磋商談?wù)勁?，，協(xié)議議草案案根據(jù)據(jù)各國(guó)國(guó)的要要求進(jìn)進(jìn)一步步修改改，1993年年12月5日，，貿(mào)易易談判判委員員會(huì)最最終通通過(guò)了了《服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易總總協(xié)定定》(GeneralAgreementonTradeinService,簡(jiǎn)寫寫為GATS)。1994年年4月月15日，各成成員方方在馬馬拉喀喀什正正式簽簽署《《服務(wù)務(wù)貿(mào)易易總協(xié)協(xié)定》》，它它于1995年年1月月1日日和世界界貿(mào)易易組織織同時(shí)時(shí)生效效。1/5/202312服務(wù)貿(mào)易自自由化的后后續(xù)談判和和成果WTO自1995年年1月1日日成立以來(lái)來(lái)，一直致致力于繼續(xù)續(xù)烏拉圭回回合談判的的未盡議題題，其中，，關(guān)于服務(wù)務(wù)貿(mào)易具體體部門的分分項(xiàng)談判是是這些議題題中的重點(diǎn)點(diǎn)：(1)《金金融服務(wù)協(xié)協(xié)議》(2)《全全球基礎(chǔ)電電信協(xié)議》》(3)《信信息技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品協(xié)議》》1/5/202313第二節(jié)《《服務(wù)貿(mào)易總總協(xié)定》的內(nèi)內(nèi)容和原則GATS文本本主要內(nèi)容：：1.序言2.六個(gè)部分分的主要內(nèi)容容第一部分———范圍和定義義第二部分———一般義務(wù)和紀(jì)律第三部分———承擔(dān)特定義務(wù)第四部分———逐步自由化化第五部分———制度條款第六部分———最終條款1/5/202314范圍和定義范圍：本協(xié)定適用于于各成員影響響服務(wù)貿(mào)易的的措施?！胺?wù)”包括括任何部門的的任何服務(wù)，，但在行使政政府職權(quán)時(shí)提提供的服務(wù)除除外。定義：（a）自一成成員領(lǐng)土向任任何其他成員員領(lǐng)土提供服服務(wù)；（b）在一成成員領(lǐng)土內(nèi)向向任何其他成成員的服務(wù)消消費(fèi)者提供服服務(wù)；（c）一成員員的服務(wù)提供供者通過(guò)在任任何其他成員員領(lǐng)土內(nèi)的商商業(yè)存在提供供服務(wù)；（d）一成員員的服務(wù)提供供者通過(guò)在任任何其他成員員領(lǐng)土內(nèi)的自自然人存在提提供服務(wù)。1/5/202315一般義務(wù)和紀(jì)紀(jì)律（1）最惠國(guó)國(guó)待遇：關(guān)于于本協(xié)定涵蓋蓋的任何措施施，每一成員員對(duì)于任何其其他成員的服服務(wù)和服務(wù)提提供者，應(yīng)立立即和無(wú)條件件地給予不低低于其給予任任何其他國(guó)家家同類服務(wù)和和服務(wù)提供者者的待遇。[最惠國(guó)待遇有有例外]（2）透明度度：除緊急情況況外，每一成成員應(yīng)迅速公公布有關(guān)或影影響本協(xié)定運(yùn)運(yùn)用的所有普普遍適用的措措施，最遲應(yīng)應(yīng)在此類措施施生效之時(shí)。。一成員為簽簽署方的有關(guān)關(guān)或影響服務(wù)務(wù)貿(mào)易的國(guó)際際協(xié)定也應(yīng)予予以公布。[透明度有例外外]1/5/202316（3）發(fā)展中中國(guó)家的更多多參與：（a）增強(qiáng)其其國(guó)內(nèi)服務(wù)能能力、效率和和競(jìng)爭(zhēng)力，特特別是通過(guò)在在商業(yè)基礎(chǔ)上上獲得技術(shù)；；（b）改善其其進(jìn)入分銷渠渠道和利用信信息網(wǎng)絡(luò)的機(jī)機(jī)會(huì)；（c））在在對(duì)對(duì)其其有有出出口口利利益益的的部部門門和和服服務(wù)務(wù)提提供供方方式式實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)市市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入入自自由由化化。。1/5/202317（4）經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化：本協(xié)定不不得阻止止任何成成員參加加或達(dá)成成在參加加方之間間實(shí)現(xiàn)服服務(wù)貿(mào)易易自由化化的協(xié)定定。不得阻止止任何成成員參加加在參加加方之間間實(shí)現(xiàn)勞勞動(dòng)力市市場(chǎng)完全全一體化化。（5）國(guó)國(guó)內(nèi)規(guī)定定：任何何參加方方應(yīng)在合合理、公公正、客客觀的基基礎(chǔ)上實(shí)實(shí)施有關(guān)關(guān)影響服服務(wù)貿(mào)易易的國(guó)內(nèi)內(nèi)規(guī)定。。在不違違背一國(guó)國(guó)憲法結(jié)結(jié)構(gòu)和法法律制度度的前提提下，每每一參加加方應(yīng)盡盡快堅(jiān)持持使用或或制定切切實(shí)可行行的司法法、仲裁裁、行政政手段或或程序，，對(duì)有關(guān)關(guān)提供服服務(wù)的行行政決定定作出迅迅速的審審查并給給予公正正的判斷斷。[為了消除除各國(guó)開開展服務(wù)務(wù)貿(mào)易的的障礙]1/5/202318（6））對(duì)服服務(wù)提提供者者資格格的承承認(rèn)：：協(xié)定定要求求簽約約各方方相互互承認(rèn)認(rèn)對(duì)方方的各各種任任職條條件，，并最最終按按照國(guó)國(guó)際統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)加加以合合作。。[包括學(xué)學(xué)歷、、職業(yè)業(yè)資格格等]（7））壟斷與與專營(yíng)營(yíng)服務(wù)務(wù)：協(xié)協(xié)定并并不反反對(duì)創(chuàng)創(chuàng)建和和維護(hù)護(hù)壟斷斷服務(wù)務(wù)，但但任一一參加加方在在進(jìn)行行壟斷斷經(jīng)營(yíng)營(yíng)時(shí)，，不應(yīng)應(yīng)違背背最惠惠國(guó)待待遇原原則和和服務(wù)務(wù)貿(mào)易易談判判中所所承諾諾的義義務(wù)。。1/5/202319（8））保障措措施：：應(yīng)當(dāng)當(dāng)在非非歧視視原則則的基基礎(chǔ)上上完成成保障障措施施的談?wù)勁胁⒉⒓右砸詫?shí)施施。發(fā)發(fā)展中中國(guó)家家強(qiáng)調(diào)調(diào)在多多邊框框架內(nèi)內(nèi)的任任何保保障條條款應(yīng)應(yīng)允許許其采采取保保障行行動(dòng)，，一則則是出出于保保障國(guó)國(guó)際收收支平平衡的的需要要；二二則是是為了了對(duì)付付由于于所有有權(quán)集集中、、市場(chǎng)場(chǎng)主宰宰和限限制性性商業(yè)業(yè)習(xí)慣慣做法法而出出現(xiàn)的的局面面，以以及由由此造造成的的對(duì)貿(mào)貿(mào)易的的消極極影響響。除除此之之外，，任何何保障障條款款還應(yīng)應(yīng)準(zhǔn)許許其設(shè)設(shè)立服服務(wù)部部門、、保護(hù)護(hù)“幼幼稚””工業(yè)業(yè)以及及糾正正服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)等。。1/5/202320政府采購(gòu)：：……一般紀(jì)律和和責(zé)任的例例外：……補(bǔ)貼：………壟斷：………1/5/202321承擔(dān)特定定義務(wù)（1）市市場(chǎng)準(zhǔn)入入：當(dāng)一一參加方方承擔(dān)對(duì)對(duì)某個(gè)部部門的市市場(chǎng)準(zhǔn)入入義務(wù)時(shí)時(shí)，他給給予其他他參加方方的服務(wù)務(wù)和服務(wù)務(wù)提供者者的待遇遇，應(yīng)不不低于其其在具體體義務(wù)承承諾表中中所承諾諾的待遇遇，包括括期限和和其他限限制條件件。在作作出市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入承承諾的部部門，除除非在其其減讓表表中另有有列明，，否則一一成員不不得在其其一地區(qū)區(qū)或在其其全部領(lǐng)領(lǐng)土內(nèi)維維持或采采取按如如下定義義的措施施：（a）無(wú)無(wú)論以數(shù)數(shù)量配額額、壟斷斷、專營(yíng)營(yíng)服務(wù)提提供者的的形式，，還是以以經(jīng)濟(jì)需需求測(cè)試試要求的的形式，，限制服服務(wù)提供供者的數(shù)數(shù)量；（b）以以數(shù)量配配額或經(jīng)經(jīng)濟(jì)需求求測(cè)試要要求的形形式限制制服務(wù)交交易或資資產(chǎn)總值值；（c）………；（（d）………；（（e）………；（（f）………1/5/202322（2）國(guó)民待遇：對(duì)對(duì)于列入減讓讓表的部門，，在遵守其中中所列任何條條件和資格的的前提下，每每一成員在影影響服務(wù)提供供的所有措施施方面給予任任何其他成員員的服務(wù)和服服務(wù)提供者的的待遇，不得得低于其給予予本國(guó)同類服服務(wù)和服務(wù)提提供者的待遇遇?？倕f(xié)定的國(guó)民民待遇是從實(shí)實(shí)施的結(jié)果來(lái)來(lái)評(píng)估的，不管其給予予外國(guó)服務(wù)或或服務(wù)提供者者的待遇形式式是否與本國(guó)國(guó)同類服務(wù)和和服務(wù)提供者者相同，只要要實(shí)施的結(jié)果果相同就可以以了。在總協(xié)定中，，每個(gè)行業(yè)規(guī)規(guī)定的國(guó)民待待遇條款不盡盡相同，而且且一般都要通通過(guò)談判才能能享受，所以以各國(guó)在談判判中給予其他他參加方國(guó)民民待遇時(shí)，都都附有條件。。這是服務(wù)貿(mào)貿(mào)易國(guó)民待遇遇與商品貿(mào)易易國(guó)民待遇的的根本區(qū)別。。1/5/202323逐步自由化發(fā)展中國(guó)家不不應(yīng)該被要求求承擔(dān)與其發(fā)發(fā)展目標(biāo)和技技術(shù)目標(biāo)相抵抵觸的自由化化方式，而且且發(fā)展中國(guó)家家的逐步自由由化應(yīng)根據(jù)他他們的市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力和服服務(wù)出口的實(shí)實(shí)際水平來(lái)掌掌握，而不應(yīng)由假象的的市場(chǎng)機(jī)會(huì)來(lái)來(lái)評(píng)價(jià)。1/5/202324制度條條款這一部部分主主要闡闡述爭(zhēng)爭(zhēng)端解解決問(wèn)問(wèn)題，，包括括：（1））當(dāng)一一參加加方就就影響響規(guī)定定執(zhí)行行的任任何事事項(xiàng)向向另一一參加加方提提出時(shí)時(shí)，該該參加加方應(yīng)應(yīng)給予予合作作；（2））如果果爭(zhēng)端端雙方方通過(guò)過(guò)協(xié)商商不能能達(dá)成成協(xié)議議，可可向參參加方方全體體提出出，請(qǐng)請(qǐng)求仲仲裁；；（3））參加加方全全體通通過(guò)仲仲裁，，應(yīng)得得到有有效的的實(shí)施施，如如果一一參加加方不不能有有效地地執(zhí)行行仲裁裁，則則通過(guò)過(guò)所有有參加加方““聯(lián)合合行動(dòng)動(dòng)”對(duì)對(duì)之進(jìn)進(jìn)行制制裁。。（4））在技技術(shù)合合作方方面，，各參參加方方應(yīng)該該通過(guò)過(guò)建立立的聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行行合作作，對(duì)對(duì)發(fā)展展中國(guó)國(guó)家提提供的的技術(shù)術(shù)援助助，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在總協(xié)協(xié)定秘秘書處處監(jiān)督督下，，在多多邊的的水平平上進(jìn)進(jìn)行。。1/5/202325最終條條款主要規(guī)規(guī)定了了加入入和接接受規(guī)規(guī)則，，并指指出了了協(xié)定定的不不適用用狀況況及利利益的的否定定和協(xié)協(xié)定的的退出出。參加加協(xié)協(xié)定定談?wù)勁信械牡膰?guó)國(guó)家家或或地地區(qū)區(qū)政政府府應(yīng)應(yīng)把把自自己己承承擔(dān)擔(dān)義義務(wù)務(wù)的的計(jì)計(jì)劃劃表表列列入入?yún)f(xié)協(xié)定定附附錄錄。。今后新加加入?yún)f(xié)定定的須通通過(guò)談判判，經(jīng)所所有參加加方同意意，方能能成為正正式成員員。如果果一國(guó)政政府新加加入?yún)f(xié)定定，原先先的簽約約方可以以宣布與與其互不不適用本本協(xié)定，，但須提提出充分分的理由由?？倕f(xié)定生生效后，，任何參參加方隨隨時(shí)都可可以申請(qǐng)請(qǐng)退出。。1/5/202326第三節(jié)服服務(wù)務(wù)貿(mào)易的的區(qū)域性性協(xié)議歐盟的服服務(wù)貿(mào)易易協(xié)議北美自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)的服務(wù)務(wù)貿(mào)易協(xié)協(xié)議（略略）CEPA框架下下中國(guó)內(nèi)內(nèi)地對(duì)港港、澳服服務(wù)貿(mào)易易的開放放1/5/202327早在20世紀(jì)紀(jì)60年代末末，歐共體就就已經(jīng)取消了了成員國(guó)之間間的貨物貿(mào)易易關(guān)稅，但在在服務(wù)貿(mào)易的的自由化方面面步伐緩慢，，直到1985年，服務(wù)貿(mào)易易市場(chǎng)一體化化建設(shè)才再次次啟動(dòng)。歐盟服務(wù)貿(mào)易易的相關(guān)協(xié)議議：金融服務(wù)貿(mào)易易協(xié)議運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易易協(xié)議（略）電信服務(wù)貿(mào)易易協(xié)議1/5/202328金融服務(wù)貿(mào)貿(mào)易協(xié)議銀行業(yè)的單單一執(zhí)照制制度：在歐歐盟一成員員國(guó)取得銀銀行營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照的信貸貸機(jī)構(gòu)將有有權(quán)在其他他成員國(guó)中中設(shè)立分公公司，并自自由向商務(wù)務(wù)企業(yè)和個(gè)個(gè)人提供服服務(wù)，無(wú)須須取得東道道國(guó)的授權(quán)權(quán)。該信貸貸機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)其母國(guó)的的營(yíng)業(yè)執(zhí)照照跨國(guó)經(jīng)營(yíng)營(yíng)，該執(zhí)照照成為通用用于歐盟的的單一銀行行執(zhí)照。1/5/202329母國(guó)控制原原則：這種種制度使得得在某成員員國(guó)設(shè)有總總機(jī)構(gòu)并在在其他成員員國(guó)設(shè)有分分支機(jī)構(gòu)的的信用機(jī)構(gòu)構(gòu)不受其他他成員國(guó)許許可標(biāo)準(zhǔn)的的約束。并并且，對(duì)于于在多個(gè)成成員國(guó)開展展業(yè)務(wù)的信信用機(jī)構(gòu)，，應(yīng)由其總總機(jī)構(gòu)所在在地的成員員國(guó)對(duì)其實(shí)實(shí)施全面監(jiān)監(jiān)管。1/5/202330相互互承承認(rèn)認(rèn)原原則則：：相相互互承承認(rèn)認(rèn)原原則則是是指指各各成成員員國(guó)國(guó)共共同同作作出出承承諾諾，，以以監(jiān)監(jiān)管管標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的最最低低限限度度協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)相相互互認(rèn)認(rèn)可可對(duì)對(duì)方方成成員員國(guó)國(guó)的的監(jiān)監(jiān)管管規(guī)規(guī)則則，，對(duì)對(duì)跨跨境境金金融融服服務(wù)務(wù)開開放放本本國(guó)國(guó)市市場(chǎng)場(chǎng)并并適適用用母母國(guó)國(guó)的的監(jiān)監(jiān)管管規(guī)規(guī)則則，，相相應(yīng)應(yīng)的的監(jiān)監(jiān)管管責(zé)責(zé)任任也也由由母母國(guó)國(guó)予予以以承承擔(dān)擔(dān)。。適用用于于銀銀行行業(yè)業(yè)的的單單一一執(zhí)執(zhí)照照制制度度、、母母國(guó)國(guó)控控制制原原則則和和相相互互承承認(rèn)認(rèn)原原則則也也一一樣樣運(yùn)運(yùn)用用于于證證券券業(yè)業(yè)。。1/5/202331電信服務(wù)貿(mào)易易協(xié)議各成員國(guó)取消消了各種補(bǔ)貼貼，使各國(guó)原原先的壟斷經(jīng)經(jīng)營(yíng)邁向自由由化。區(qū)分了基礎(chǔ)性性電信服務(wù)和和競(jìng)爭(zhēng)性電信信服務(wù)，基礎(chǔ)礎(chǔ)性電信服務(wù)務(wù)仍然可以由由各成員國(guó)壟壟斷經(jīng)營(yíng)，但但對(duì)其內(nèi)容應(yīng)應(yīng)做嚴(yán)格的分分析和定期檢檢查，目前僅僅僅包括電話話服務(wù)。競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性電信服務(wù)務(wù)則包括其他他所有的電信信服務(wù)，應(yīng)對(duì)對(duì)外開放，自自由競(jìng)爭(zhēng)。1/5/202332CEPA(CloserEconomicPartnershipArrangement),即《關(guān)于于建立更緊密密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的的安排》的英英文簡(jiǎn)稱。包包括中央政府府與香港特區(qū)區(qū)政府簽署的的《內(nèi)地與香港港關(guān)于建立更更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)關(guān)系的安排》》(2003年年6月29日日)、中央政政府與澳門特特區(qū)政府簽署署的《內(nèi)地與澳門門關(guān)于建立更更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)關(guān)系的安排》》(2003年年10月29日)，兩大CEPA于2004年1月1日起同步實(shí)實(shí)施。1/5/202333CEPA及及其補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)協(xié)議———以以香港港為例例2004年年10月27日日：內(nèi)內(nèi)地與與香港港CEPA《補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)協(xié)議》》2005年年10月18日日：內(nèi)內(nèi)地與與香港港CEPA《補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)協(xié)議二二》2006年年6月月27日：：內(nèi)地地與香香港CEPA《《補(bǔ)充充協(xié)議議三》》2007年6月月29日日：內(nèi)地地與香港港CEPA《補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議議四》2008年7月月29日日：內(nèi)地地與香港港CEPA《補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議議五》2009年5月月９日：：內(nèi)地與與香港CEPA《補(bǔ)充充協(xié)議六六》1/5/202334具體措施施至2009年，，CEPA涵蓋蓋的服務(wù)務(wù)領(lǐng)域總總數(shù)已達(dá)達(dá)42個(gè)個(gè)。絕大多數(shù)數(shù)領(lǐng)域允允許香港港企業(yè)在在內(nèi)地獨(dú)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)營(yíng)。進(jìn)一步取取消股權(quán)權(quán)限制，，降低注注冊(cè)資本本和資質(zhì)質(zhì)條件等等門檻。。例如，在銀行業(yè)業(yè)方面，，內(nèi)地同同意將香香港銀行行入股內(nèi)內(nèi)地銀行行的資產(chǎn)產(chǎn)要求則則由100億美美元降至至60億億美元；在旅游方方面，香香港旅行行社在內(nèi)內(nèi)地開設(shè)設(shè)合資及及獨(dú)資旅旅行社的的營(yíng)業(yè)總總額要求求將分別別降至800萬(wàn)萬(wàn)美元和和1，500萬(wàn)萬(wàn)美元，而內(nèi)地地亦將允允許香港港服務(wù)提提供者在在泛珠九九省設(shè)立立的旅行行社申請(qǐng)請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)有關(guān)關(guān)省份居居民的港港澳游旅旅行團(tuán)；；在醫(yī)療服服務(wù)方面面，協(xié)議議同時(shí)容容許具內(nèi)內(nèi)地執(zhí)業(yè)業(yè)資格的的香港醫(yī)醫(yī)生，在在內(nèi)地獨(dú)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)營(yíng)，而投投資門坎坎更大幅幅從2000萬(wàn)萬(wàn)元減至至1000萬(wàn)元元。1/5/202335取得的成成績(jī)CEPA實(shí)施的的首3年年已為香香港創(chuàng)造造約36000個(gè)新職職位，帶帶來(lái)逾50億元元額外投投資。1/5/202336第四節(jié)多多哈哈回合服服務(wù)貿(mào)易易談判及及其進(jìn)展展多哈回合合談判于于2001年11月在在卡塔爾爾首都多多哈舉行行，議程程原定于于2005年1月1日日前全面面結(jié)束談?wù)勁校?005年年底為止止仍未能能達(dá)成協(xié)協(xié)議，最最終于2006年7月月下旬因因?yàn)镚6集團(tuán)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品談?wù)勁衅屏蚜讯娓鏁和?，，是一向向進(jìn)展順順利的服服務(wù)業(yè)談?wù)勁幸搽S隨之停頓頓。直到到2007年上上半年才才開始逐逐步恢復(fù)復(fù)。1/5/202337單一承諾談?wù)勁心Ｊ降牡膯?wèn)題“單一承諾諾”的談判判模式：各各國(guó)服務(wù)業(yè)業(yè)市場(chǎng)的承承諾程度，，將與其在在農(nóng)業(yè)及非非農(nóng)業(yè)談判判的得失，，一起進(jìn)行行綜合性的的衡量，因因此即使服服務(wù)談判進(jìn)進(jìn)行順利，，但是各國(guó)國(guó)最后承諾諾意愿的高高低，卻是是由農(nóng)業(yè)等等其他商品品部門的談?wù)勁羞M(jìn)展來(lái)來(lái)決定的。。因此，有人人提出修改改“單一承承諾”的談?wù)勁心Ｊ剑?，先將農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品與服務(wù)務(wù)業(yè)、工業(yè)業(yè)等敏感性性較低，或或是談判進(jìn)進(jìn)展順利的的部門予以以切割，使使得服務(wù)業(yè)業(yè)談判不再再受到農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品議題的的牽絆。1/5/202338國(guó)內(nèi)規(guī)則談?wù)勁性诜?wù)貿(mào)易易自由化的的過(guò)程中，，由于各國(guó)國(guó)的法令制制度的不統(tǒng)統(tǒng)一，對(duì)于于執(zhí)照發(fā)放放、資格認(rèn)認(rèn)定與技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等所所采取的措措施構(gòu)成了了服務(wù)業(yè)提提供者進(jìn)入入他國(guó)市場(chǎng)場(chǎng)的障礙。。1/5/202339緊急保障措施施緊急保障措施施：一成員方方為了臨時(shí)保保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)免受嚴(yán)重重?fù)p害或者嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p害的威威脅，針對(duì)另另一成員方的的產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)的進(jìn)口，采采取的臨時(shí)取取消或改變的的行動(dòng)。其目的是允許許WTO成員員對(duì)商品或服服務(wù)市場(chǎng)的開開放保持某些些靈活性，是是進(jìn)口國(guó)貿(mào)易易發(fā)展的一個(gè)個(gè)“安全閥””。1/5/202340針對(duì)緊急保障障措施，發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家與發(fā)展展中國(guó)家存在在的嚴(yán)重分歧歧發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為為沒有必要：：GATS已經(jīng)經(jīng)生效多年，，在這期間，，各成員從未未援用過(guò)緊急急保障措施。。相反，很多多成員繼續(xù)開開放其市場(chǎng)并并擴(kuò)大承諾范范圍。GATS中已已經(jīng)對(duì)各成員員規(guī)定了相當(dāng)當(dāng)大的靈活性性。最惠國(guó)待遇原原則的例外國(guó)民待遇原則則受制于列出出的條件和資資格……1/5/202341發(fā)展中中國(guó)家家認(rèn)為為有必必要：：緊急保保障措措施可可以使使成員員方在在作出出開放放國(guó)服服務(wù)業(yè)業(yè)的自自由化化承諾諾時(shí)免免除后后顧之之憂，，從而而促進(jìn)進(jìn)自由由化水水平的的提高高。當(dāng)成員員方的的相關(guān)關(guān)服務(wù)務(wù)業(yè)確確實(shí)需需要暫暫時(shí)保保護(hù)時(shí)時(shí)，保保障措措施規(guī)規(guī)則提提供了了一個(gè)個(gè)合法法手段段。1/5/202342謝謝謝1月-2320:18:2620:1820:181月-231月-2320:1820:1820:18:261月月-231月月-2320:18:262023/1/520:18:269、靜夜夜四無(wú)無(wú)鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。20:18:2720:18:2720:181/5/20238:18:27PM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。1月月-2320:18:2720:18Jan-2305-Jan-2312、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。20:18:2720:18:2720:18Thursday,January5,202313、乍見翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問(wèn)問(wèn)年。。1月-231月-2320:18:2720:18:27January5,202314、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國(guó)見見青山。。。05一一月20238:18:27下午午20:18:271月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月238:18下下午1月-2320:18January5,202316、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2023/1/520:18:2720:18:2705January202317、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。8:18:27下午8:18下下午20:18:271月-239、沒有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功??！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。20:18:2720:18:2720:181/5/20238:18:27PM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。1月月-2320:18:2720:18Jan-2305-Jan-2312、世間成成事，不不求其絕絕對(duì)圓滿滿，留一一份不足