科技特派員大會發(fā)言

第11頁共11頁科技特派員大會發(fā)言?這次全市科?技特派員工?作大會主要?目的是總結?近幾年全市?科技特派員?工作，安排?部署今年全?市科技特派?員工作，進?一步加大科?技特派員制?度實施力度?，積極探索?科技服務“?三農(nóng)”的長?效機制，促?進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?和新農(nóng)村新?牧區(qū)建設。?自治區(qū)科技?廳對這次會?議非常重視?，副廳長親?臨大會指導?并做重要講?話，希望大?家認真學習?貫徹。剛才?，市科技局?局長宣讀了?《市年農(nóng)牧?業(yè)科技特派?員實施方案?》和《考核?管理辦法》?；市政府_?__副主任?宣讀了年優(yōu)?秀科技特派?員及示范企?業(yè)表彰決定?，表彰獎勵?了在科技特?派員工作中?的優(yōu)秀個人?和企業(yè)；三?位優(yōu)秀科技?特派員作了?很好的發(fā)言?。下面，我?就進一步做?好科技特派?員工作講幾?點意見：?一、認真?總結科技特?派員工作成?效和經(jīng)驗，?進一步認識?特派員制度?在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?和新農(nóng)村新?牧區(qū)建設中?的突出地位?從年底，?我市在農(nóng)牧?業(yè)科技承包?的基礎上，?按照國家科?技部和自治?區(qū)科技廳的?要求，在全?市實施了科?技特派員制?度，每年市?、縣、鄉(xiāng)三?級有___?多名科技特?派員活躍在?農(nóng)村牧區(qū)，?科技特派員?在當?shù)攸h委?、政府的領?導和支持下?，充分發(fā)揮?自身優(yōu)勢，?深入農(nóng)牧業(yè)?生產(chǎn)一線，?積極探索在?市場經(jīng)濟條?件下科技服?務的新途徑?，初步形成?了訂單服務?型、市場形?成型、企業(yè)?聘用型、產(chǎn)?學研結合型?等幾種科技?服務模式，?在擴大蔬菜?高產(chǎn)高效作?物種植面積?，提高種養(yǎng)?業(yè)效益，拓?寬農(nóng)牧民增?收渠道等方?面取得顯著?成效，深受?農(nóng)牧民和涉?農(nóng)企業(yè)歡迎?。我市科技?特派員工作?受到了國家?科技部和自?治區(qū)科技廳?的充分肯定?。實踐證明?，科技特派?員制度有力?地促進了先?進技術在農(nóng)?村牧區(qū)推廣?，將科技人?員引入市場?，有效地滿?足了農(nóng)牧民?的實際需求?，對推動農(nóng)?村牧區(qū)經(jīng)濟?社會發(fā)展起?到積極的促?進作用。?（一）促?進了農(nóng)村牧?區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?，樹立了黨?和政府的良?好形象?？?技特派員制?度，使科技?特派員與農(nóng)?牧民群眾尤?其是種養(yǎng)大?戶、龍頭企?業(yè)結成利益?共同體，在?開展科技培?訓，提供致?富信息，傳?播科學技術?，引進企業(yè)?、訂單，解?決農(nóng)牧業(yè)生?產(chǎn)技術難題?，促進農(nóng)畜?產(chǎn)品銷售，?推動全市主?導產(chǎn)業(yè)健康?的發(fā)展發(fā)揮?了積極作用?。過去科技?人員與農(nóng)牧?民生產(chǎn)經(jīng)營?沒有緊密性?的利益和責?任關系，下?鄉(xiāng)又沒有足?夠的經(jīng)費，?科技人員浮?在上面，春?季下下鄉(xiāng)、?發(fā)發(fā)資料，?講幾場課，?關鍵時候需?要技術指導?，科技人員?又不在現(xiàn)場?，技術含量?高的產(chǎn)業(yè)農(nóng)?牧民不敢種?養(yǎng)，而現(xiàn)在?通過推行科?技特派員制?度，將科技?人員和農(nóng)牧?民的利益緊?密結合在一?起，科技人?員在田間地?頭手把手地?為農(nóng)民傳授?技術，越是?關鍵時候越?在農(nóng)牧業(yè)生?產(chǎn)一線。當?前黨和政府?派往農(nóng)村牧?區(qū)的干部，?科技特派員?是一支主要?隊伍，這支?隊伍為農(nóng)牧?民解決生產(chǎn)?經(jīng)營中的難?題，有益于?實用的科技?成果推廣，?有效地促進?農(nóng)村經(jīng)濟社?會的發(fā)展，?對維護農(nóng)村?社會穩(wěn)定、?構建農(nóng)村社?會和諧具有?深遠意義。?特別是進一?步密切了黨?群、干群關?系，樹立起?黨和政府在?廣大農(nóng)牧民?中的良好形?象，更好地?鞏固了黨的?執(zhí)政基礎，?是建設__?_新農(nóng)村新?牧區(qū)的一支?生力軍。?（二）科?技導入農(nóng)村?，建立起服?務“三農(nóng)”?的長效機制?。實施科技?特派員制度?，從龍頭企?業(yè)來講，可?以解決能夠?滿足加工和?銷售的農(nóng)畜?產(chǎn)品，企業(yè)?可以進行正?常的生產(chǎn)經(jīng)?營并獲取利?潤。從農(nóng)牧?民來講，由?于有可靠的?銷售渠道和?技術指導，?種植高效益?作物，發(fā)展?高效畜牧業(yè)?，一些新品?種、新材料?、新技術得?到及時推廣?，農(nóng)牧民收?入明顯提高?。從科技人?員來講，科?技特派員下?鄉(xiāng)服務，除?政府提供一?定的下鄉(xiāng)補?貼外，通過?服務還有一?定的收入，?體現(xiàn)多勞多?得，充分調?動了科技人?員的積極性?，農(nóng)牧民、?企業(yè)和科技?人員三方都?有利，都有?積極性，初?步建立起服?務“三農(nóng)”?的長效機制?。（三?）帶領農(nóng)牧?民進入市場?，提高了農(nóng)?牧民素質。?科技特派員?引進企業(yè)進?行訂單生產(chǎn)?，農(nóng)牧民按?照企業(yè)和市?場的要求在?科技特派員?的指導下進?行生產(chǎn)。比?如農(nóng)民種出?紅胡蘿卜，?知道蘿卜的?個體大小不?同，價格也?不同，主動?地按個體大?小包裝分類?，改變了農(nóng)?民有產(chǎn)量就?有效益，重?生產(chǎn)輕經(jīng)營?的思想。市?場和企業(yè)的?進入，使農(nóng)?牧民的理念?不斷更新、?技術不斷提?高，產(chǎn)業(yè)結?構也在不斷?調整，培養(yǎng)?了一批有文?化、懂技術?、會經(jīng)營的?新型農(nóng)牧民?，使農(nóng)牧民?的生產(chǎn)經(jīng)營?溶入市場經(jīng)?濟中，能夠?生產(chǎn)出適銷?對路、質優(yōu)?價高、能夠?滿足不同消?費群體、不?同消費時期?的農(nóng)畜產(chǎn)品?，有效地緩?解了農(nóng)村牧?區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?中缺技術、?缺人才、缺?信息的矛盾?，進一步提?高了農(nóng)牧民?的素質。?（四）促?進了科學研?究，提高了?科技人員素?質。加工銷?售企業(yè)為了?滿足市場的?需求，不斷?擴大新的種?養(yǎng)基地，開?拓新的業(yè)務?范圍，解決?生產(chǎn)中的技?術難題，并?要以最少的?投入獲得最?大的利益。?就要拿出一?部分資金支?助科技特派?員開展科學?研究，攻技?術難題，或?進行新品種?、新材料的?試驗示范。?（范本）這?些研究課題?由于企業(yè)出?經(jīng)費，一定?是生產(chǎn)經(jīng)營?中最需要解?決的問題，?一經(jīng)研究成?功便可得到?廣泛應用，?并產(chǎn)生巨大?效益，有效?地解決了生?產(chǎn)中的難題?。總體?來看，我市?的科技特派?員工作自開?展以來，取?得了顯著成?效，創(chuàng)造出?的一些好的?模式，得到?上級部門和?市委、政府?的認可，成?績是應該充?分肯定的。?但是，與我?們目前面臨?的形勢和任?務相比，與?廣大農(nóng)牧民?的需求相比?，還存在一?些問題。主?要表現(xiàn)在：?一是部分同?志認識不高?，認為自己?的科技人員?業(yè)務素質低?，支持和創(chuàng)?造條件不夠?，導致旗縣?、部門之間?科技特派員?工作開展不?平衡。二是?科技特派員?的工作機制?還不夠完善?，建立利益?共同體的少?。由于農(nóng)牧?業(yè)產(chǎn)業(yè)化程?度還比較低?，市場發(fā)育?緩慢，科技?特派員在建?立利益共同?體過程中遇?到諸多困難?，與市場對?接的農(nóng)牧業(yè)?科技服務體?系還不夠完?善。三是大?部分科技特?派員服務的?形式還是單?純的技術服?務。部分科?技特派員雖?然到崗，但?工作沉不下?去，農(nóng)民的?一些實際困?難還不能很?好地解決。?四是科技人?員知識老化?，服務能力?不強，不能?適應新形勢?、新任務的?要求。對于?這些問題，?必須引起我?們的高度重?視，需要在?今后的工作?認真總結分?析，采取有?效措施，積?極探索服務?“三農(nóng)”的?長效機制。?

二、?不斷完善科?技特派員制?度，充分發(fā)?揮其在新農(nóng)?村新牧區(qū)建?設中的重要?作用（?一）要充分?認識開展科?技特派員工?作的重要意?義，切實把?科技特派員?制度作為推?進新農(nóng)村新?牧區(qū)建設的?重要舉措來?抓___?的一個顯著?特點___?民生，我國?有___億?人口，__?_億是農(nóng)民?，在經(jīng)濟發(fā)?展中，農(nóng)民?處于弱勢地?位，建立科?技服務“三?農(nóng)”的機制?，促進農(nóng)村?經(jīng)濟發(fā)展，?不僅僅是經(jīng)?濟和科技問?題，而且也?是一個民生?問題、政治?問題。我們?講的為人民?服務最根本?的是富裕人?民，為“三?農(nóng)”服務最?根本的也是?富裕農(nóng)民，?提高農(nóng)民的?生產(chǎn)技能，?把大批的科?技成果轉化?到農(nóng)村牧區(qū)?是富裕農(nóng)民?的根本措施?，而推行科?技特派員制?度是富裕農(nóng)?牧民的重要?舉措，也是?實施科教興?市戰(zhàn)略的有?效載體，對?于促進農(nóng)村?牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)?展具有重大?的現(xiàn)實意義?和深遠的歷?史意義。因?此，各旗縣?市區(qū)、各相?關部門要進?一步提高認?識，從破解?“三農(nóng)”問?題、建設_?__新農(nóng)村?新牧區(qū)、加?強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?建設的高度?，充分認識?科技特派員?工作的重要?意義，增強?做好科技特?派員工作的?責任感和自?覺性，通過?各方面的共?同努力，進?一步形成全?社會關心和?支持科技特?派員工作的?良好氛圍，?讓科技特派?員干得舒心?、干得有信?心，取得更?大成效。?（二）要?積極探索，?勇于實踐，?穩(wěn)步推進科?技特派員工?作深入開展?一是整體?聯(lián)動，全面?推進農(nóng)牧業(yè)?服務工作。?科技特派員?工作要與農(nóng)?牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化?建設緊密結?合，根據(jù)主?導產(chǎn)業(yè)發(fā)展?要求，圍繞?農(nóng)牧民增收?的目標，首?先，以服務?奶牛、肉羊?、馬鈴薯（?蔬菜）和飼?草飼料等主?導產(chǎn)業(yè)和壯?大企業(yè)為突?破口，培育?形成多種形?式的經(jīng)濟利?益共同體和?專業(yè)大戶，?解決制約農(nóng)?村牧區(qū)經(jīng)濟?發(fā)展的瓶頸?問題，推動?農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)?化發(fā)展。?第二，要努?力提高農(nóng)牧?民的科技文?化素質，培?養(yǎng)一批農(nóng)村?牧區(qū)科技致?富能人，帶?出一批留得?住、用得上?的農(nóng)牧民技?術骨干和農(nóng)?牧民企業(yè)家?。第三，?努力尋求科?技合作，推?動市校合作?，以內(nèi)大、?內(nèi)工大、內(nèi)?農(nóng)大高校及?科研院所的?專家作為科?技顧問，解?決生產(chǎn)中遇?到的難題，?構建起一個?以高?？蒲?院所為依托?，以科技特?派員為主體?的服務網(wǎng)絡?，促進我市?產(chǎn)學研結合?。去年我市?與內(nèi)大、內(nèi)?農(nóng)大、內(nèi)工?大都建立了?合作關系，?一些項目取?得了明顯成?效。今年各?旗縣市區(qū)、?各相關部門?、各位科技?特派員都要?利用這一優(yōu)?勢，尋找合?作課題，探?索合作方法?，使這項工?作更深入地?發(fā)展下去。?第四，要?抓好信息服?務，科技特?派員既是科?技成果的轉?化者，又是?信息的傳播?者，要利用?網(wǎng)絡信息和?外部市場信?息等資源，?培育壯大中?介服務，_?__建立農(nóng)?村牧區(qū)經(jīng)紀?人隊伍，及?時為企業(yè)和?農(nóng)牧民提供?市場、技術?等方面的信?息，發(fā)展定?單農(nóng)業(yè)。?

二是不?斷創(chuàng)新和完?善科技特派?員工作的運?行機制和發(fā)?展模式?？?技特派員制?度實施以來?，創(chuàng)造了很?多好的經(jīng)驗?。在培訓和?造就新型農(nóng)?牧民方面發(fā)?揮了重要的?作用?？萍?特派員制度?所建立的新?型服務網(wǎng)絡?，適應市場?經(jīng)濟要求，?帶動了農(nóng)牧?民增收。因?此，要充分?發(fā)揮市場機?制的作用，?不斷創(chuàng)新科?技特派員工?作的運行機?制。首先，?要建立利益?共享與風險?共擔的機制?，激活科技?資源，更加?注重服務的?長效性和實?效性。要積?極鼓勵科技?特派員通過?簽定服務合?同、創(chuàng)辦經(jīng)?濟實體、資?金入股、技?術入股等不?同方式與企?業(yè)、農(nóng)牧戶?或經(jīng)濟__?_結成利益?共同體，在?促進農(nóng)牧民?增收的同時?，科技特派?員也得到相?應的報酬，?增強服務的?積極性和服?務能力?？?技特派員不?僅要強調農(nóng)?牧業(yè)技術的?引入和推廣?，更要注重?把技術與信?息、資金、?訂單、企業(yè)?、客戶、銷?售等各種要?素有機結合?起來；不僅?要強調生產(chǎn)?環(huán)節(jié)的服務?，更要注重?把服務向產(chǎn)?前、產(chǎn)后延?伸，由單一?的技術服務?向綜合性的?全程服務轉?變。第三?，加強科技?特派員隊伍?建設，吸引?更多具有創(chuàng)?業(yè)精神的科?技人員投身?到這項事業(yè)?中來，建設?一支綜合素?質高、科技?實力強的農(nóng)?村科技服務?團隊。第?四，實行雙?向選擇，根?據(jù)科技人員?專長確定選?派方向，圍?繞農(nóng)牧民的?需求選派科?技人員；同?時各旗縣市?區(qū)根據(jù)實際?情況和項目?建設需求，?選擇科技人?員，形成項?目選人和人?選項目的雙?項選擇機制?。此外，通?過科技人員?與企業(yè)雙向?選擇，使一?批技術過硬?的科技人員?為企業(yè)服務?，通過雙向?選擇，建立?擇優(yōu)機制，?在實踐中提?高科技特派?員素質。?三是要健?全和落實有?關的激勵保?障機制，確?保科技特派?員更好地發(fā)?揮作用。要?營造穩(wěn)定的?政策環(huán)境，?建立科學的?管理制度，?進一步完善?利益機制、?激勵機制，?為科技特派?員工作提供?有力的保障?措施和良好?的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?。今年全市?科技特員實?施方案和考?核管理辦法?導向更明確?，就是鼓勵?到一線去服?務，去與企?業(yè)聯(lián)系，增?加了這方面?的分值，減?少了虛的東?西。各旗縣?市區(qū)要參照?市里的做法?，制定方案?和考核辦法?。調動起科?技特派員創(chuàng)?業(yè)服務的積?極性。同時?要探索科技?與金融結合?的路子，解?決科技特派?員在技術推?廣中急需要?的資金問題?，建立科技?特派員服務?貸款風險基?金。各相關?單位在年終?評優(yōu)，推薦?優(yōu)秀人才、?職稱評定等?方面要優(yōu)先?考慮科技特?派員。?三、加強領?導，確?？?技特派員工?作順利開展?（一）要?切實加強對?科技特派員?工作的__?_領導。科?技特派員制?度是當前高?度重視“三?農(nóng)”工作，?實現(xiàn)科技服?務“三農(nóng)”?的最有效機?制?？萍继?派是當前派?往農(nóng)村服務?的一支唯一?隊伍，而且?是一支有技?術，能解決?問題的隊伍?。因此，各?旗縣市區(qū)、?各相關部門?要進一步加?強___領?導。特別是?要把科技特?派員工作與?落實自治區(qū)?提出的__?_領導科技?進步考核目?標責任制結?合起來，形?成“___?”負總責，?分管領導具?體抓的工作?機制，要定?期研究解決?科技特派員?制度中存在?的問題，經(jīng)?常聽取有關?科技特派員?制度的意見?建議，從機?制和體制上?為科技特派?員制度的實?施創(chuàng)造一個?良好的環(huán)境?。要充分發(fā)?揮各級科技?特派員領導?小組的作用?，及時研究?解決科技特?派員工作中?出現(xiàn)的新情?況、新問題?，并給予及?時指導。各?相關部門要?密切配合各?級科技特派?員辦公室的?工作，使全?市科技特派?員制度得以?更好地實施?。（二?）強化考核?管理。各旗?縣市區(qū)、各?相關部門要?解放思想，?勇于創(chuàng)新，?進一步完善?對科技特派?員工作的考?核管理和獎?勵制度。各?旗縣市區(qū)要?做好方案制?定、項目篩?選、人員選?聘、檢查考?核等工作。?對科技特派?員管理考核?，要由過去?單純注重結?果，轉向既?重視服務過?程，又重視?結果的考核??？萍继嘏?員實行分級?管理，市特?派員辦公室?管理市級科?技特派員，?集團負責人?管理本集團?的特派員，?同時市級科?技特派員搞?好與旗縣市?區(qū)科技特派?員辦公室的?項目銜接。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成?立科技特派?員工作站，?為科技特派?員工作生活?提供必要條?件。下得去?、蹲得住是?做好工作的?前提，所以?我們特別要?求科技特派?員下鄉(xiāng)時間?不得少于_?__天，并?單純的技術?服務轉變?yōu)?綜合服務，?會后各業(yè)務?局馬上召開?會議布置任?務，研究工?作方案，科?技特派員也?要盡快到崗?服務。市科?特辦要通過?召開座談會?、經(jīng)驗交流?會、技術研?討會等多種?形式及時了?解科技特派?員的工作情?況，好的做?法要及時通?報。今年要?進一步加大?獎勵力度，?拉開補貼檔?次，對不能?很好到崗的?要進行解聘?，目的是更?好地調動科?技人員的積?極性。

?（三）多?方籌集資金?，切實保證?投入?？萍?投入是科技?進步的必要?條件，是實?現(xiàn)經(jīng)濟增長?方式轉變的?重要保證。?各旗縣市區(qū)?一定要多渠?道籌集資金?，切實增加?投入，設立?專項經(jīng)費，?用于科技特?派員工作。?各級財政都?要將科技特?派員工作經(jīng)?費納入預算?，而且要逐?年增加，加?大獎勵力度?，確保科技?特派員制度?的順利推進?。（四?）完善工作?機制，加強?協(xié)調配合。?推進科技特?派員制度，?需從上到下?建立起強有?力的領導體?系，各相關?部門要密切?配合，通力?合作，為科?技特派員工?作創(chuàng)造良好?的條件。為?了調動大家?的積極性，?一定要建立?鼓勵創(chuàng)業(yè)服?務，不搞平?均主義，鼓?勵實干，不?搞___的?機制?？萍?主管部門要?主動與相關?部門合作，?要積極探索?，逐步完善?考核管理辦?法，獎優(yōu)罰?劣。要建立?部門協(xié)調機?制，把單純?的技術行為?轉變?yōu)榫C合?服務，努力?解決農(nóng)村牧?區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?中科技、投?入、管理、?市場等問題?。各相關部?門要樹立全?局的觀念，?積極配合科?技部門，結?合本部門專?業(yè)特點，拿?出本部門的?實施項目及?管理辦法，?___科技?特派員深入?生產(chǎn)一線。?在科技特派?員的選派上?，要真正把?具有開拓能?力，會做群?眾工作，有?強烈的事業(yè)?心和責任感?、吃苦耐勞?、農(nóng)牧民歡?迎的人員吸?納到科技特?派員隊伍。?___部門?要結合基層?___建設?，積極支持?科技特派員?工作，對優(yōu)?秀科技特派?員進行提拔?使用。人事?部門要協(xié)調?科技和有關?業(yè)務部門，?把科技特派?員與科技人?員職稱的評?聘結合起來?。金融部門?要對科技特?派員及所服?務的農(nóng)戶給?予信貸支持?，幫助科技?特派員在農(nóng)?村牧區(qū)建功?立業(yè)。?（五）加大?宣傳力度，?營造良好的?輿論氛圍。?各旗縣市區(qū)?、各相關部?門要善于總?結科技特派?員制度的先?進經(jīng)驗，利?用各種新聞?媒體，加強?對科技特派?員工作的宣?傳報道，要?宣傳先進人?物、典型事?例和先進經(jīng)?驗，為科技?特派員工作?營造良好的?輿論氛圍，?引起廣泛_?__，使全?社會關心和?支持科技特?派員工作，?激勵更多的?科技人員投?身于農(nóng)村牧?區(qū)。四?、對科技特?派員的幾點?要求過?去的幾年，?科技特派員?工作取得了?顯著成績，?受到___?和農(nóng)牧民群?眾的歡迎，?今后繼續(xù)希?望各位特派?員不辱使命?，不負眾望?，創(chuàng)造性地?開展工作。?一是積?極主動，開?拓創(chuàng)新?？?技特派員不?僅是科技帶?路人，而且?也是經(jīng)濟發(fā)?展的帶路人?，要與基層?干部和農(nóng)牧?民群眾一起?大膽探索符?合當?shù)貙嶋H?的發(fā)展路子?，謀劃新的?項目，為基?層干部和群?眾帶去新的?信息、新的?觀念，用新?的視角和新?的理念，幫?助干部群眾?打破舊的框?框，改變舊?的思維方式?，樹立與市?場經(jīng)濟相適?應的新理念?。也要善于?總結群眾中?的好做法進?行宣傳推廣?，善于把自?己建設性的?意見轉化為?當?shù)攸h委、?政府__決?定，轉化為?農(nóng)牧民朋友?的自覺行動?。同時，要?弘揚科技工?作者勇于開?拓、不斷創(chuàng)?新的精神，?努力引進技?術、引進市?場、引進現(xiàn)?代化管理，?促使農(nóng)牧民?增收，促進?___新農(nóng)?村新牧區(qū)建?設。二?是搞好示范?，抓好培訓?。眼見為實?是農(nóng)民的普?遍心理，因?而典型引路?也是農(nóng)村工?作的重要方?法，科技特?派員到農(nóng)村?牧區(qū)后，要?立即開展調?查研究，選?好實施項目?地點，做好?群眾工作，?同時要積極?引進新品種?、新技術、?新設施，建?立示范基地?，培養(yǎng)一批?種養(yǎng)大戶和?