【心得體會(huì)】審計(jì)署：用制度的籬笆管住審計(jì)的權(quán)力

【心得體會(huì)】審計(jì)署：用制度的籬笆管住審計(jì)的權(quán)力習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。權(quán)力不受約束必然導(dǎo)致腐敗,這是被古今中外的歷史反復(fù)證明的規(guī)律。我國《憲法》明確規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力就是對(duì)國務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支，對(duì)國家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力如果沒有制約同樣會(huì)產(chǎn)生腐敗。審計(jì)署黨組高度重視以制度的籠子來約束審計(jì)權(quán)利，通過加強(qiáng)頂層機(jī)制制度設(shè)計(jì)，筑牢制度的籬笆，管住審計(jì)的權(quán)力，使審計(jì)人員不能腐、不敢腐，打造了一支黨和人民信賴的、對(duì)黨忠誠、依法履職、勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏、紀(jì)律嚴(yán)明、敢于亮劍的一支審計(jì)鐵軍。一、完備的審計(jì)法規(guī)和業(yè)務(wù)管理制度審計(jì)機(jī)關(guān)成立三十多年來，在黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)審計(jì)規(guī)范化、法制化建設(shè)，不斷開創(chuàng)具有中國特色的審計(jì)之路，建立了中國特色社會(huì)主義監(jiān)督制度。這些審計(jì)法規(guī)制度的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行和審計(jì)業(yè)務(wù)管理的基本制度體系。（一）以憲法為依據(jù)，審計(jì)法為主體，審計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的中國特色審計(jì)法律體系。《憲法》確立了審計(jì)監(jiān)督制度，《審計(jì)法》及其實(shí)施條例對(duì)我國審計(jì)監(jiān)督的基本原則、審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)和權(quán)限、審計(jì)程序、法律責(zé)任等國家審計(jì)基本制度作了全面規(guī)定。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，國務(wù)院及有關(guān)部門制定了相關(guān)審計(jì)行政法規(guī)、規(guī)范性文件，審計(jì)署先后發(fā)布了《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等審計(jì)規(guī)范，地方人大、政府制定了200多個(gè)審計(jì)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范和審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度，進(jìn)一步細(xì)化了審計(jì)流程、統(tǒng)一了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了審計(jì)行為，促進(jìn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，把依法審計(jì)貫穿到審計(jì)工作的全過程，落實(shí)到每個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員的行動(dòng)上，初步構(gòu)建起了以憲法為依據(jù)，以審計(jì)法及其實(shí)施條例為主體，以審計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的中國特色的審計(jì)法律體系，為依法審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。為了規(guī)范審計(jì)組和審計(jì)人員的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)行為，進(jìn)一步提高效率，保證質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)責(zé)任，審計(jì)署制定了《審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法（試行）》，對(duì)審計(jì)組進(jìn)入被審計(jì)單位開始工作至向派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果文書期間，執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)作出了明確的規(guī)定。嚴(yán)格的審計(jì)實(shí)施方案編制和組織實(shí)施制度。審計(jì)組組長應(yīng)及時(shí)組織編制審計(jì)實(shí)施方案，并對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的質(zhì)量負(fù)責(zé)。審計(jì)人員必須認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案，按照方案確定的審計(jì)事項(xiàng)、分工和進(jìn)度要求，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)嵤徲?jì)，不得擅自減少審計(jì)事項(xiàng)和擴(kuò)大審計(jì)范圍。審計(jì)組組長根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)，組織編制審計(jì)任務(wù)清單，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的執(zhí)行、調(diào)整和完成情況進(jìn)行管理，確保審計(jì)實(shí)施方案落實(shí)。審計(jì)人員對(duì)審計(jì)實(shí)施方案中沒有明確但屬于審計(jì)項(xiàng)目范圍的單位或者事項(xiàng)開展外部調(diào)查，必須經(jīng)審計(jì)組組長同意，外部調(diào)查不得偏離官網(wǎng)：官網(wǎng)：www.hong!審計(jì)目標(biāo)，不得借外部調(diào)查的名義，調(diào)查了解與審計(jì)項(xiàng)目無關(guān)的事項(xiàng)。遇有超出審計(jì)項(xiàng)目范圍的問題需調(diào)查的，報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定審批。通過審計(jì)實(shí)施方案的編制和嚴(yán)密的組織實(shí)施，有效地規(guī)范了審計(jì)人員的行為。嚴(yán)格的審計(jì)底稿編制和審核制度。審計(jì)底稿的質(zhì)量高低一定程度上決定了審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。對(duì)審計(jì)實(shí)施方案確定的每一審計(jì)事項(xiàng)，審計(jì)人員都及時(shí)編制審計(jì)工作底稿，真實(shí)、完整記錄實(shí)施審計(jì)的主要步驟和方法、獲取的相關(guān)證據(jù)，以及得出的審計(jì)結(jié)論等，審計(jì)人員要對(duì)審計(jì)工作底稿的質(zhì)量負(fù)責(zé)。審計(jì)組組長、主審及時(shí)審核審計(jì)工作底稿，確認(rèn)具體審計(jì)目標(biāo)的完成情況和審計(jì)措施的有效執(zhí)行情況。經(jīng)審核后修改審計(jì)結(jié)論的，原工作底稿要附于審定的底稿之后一并留存歸檔，為提高審計(jì)質(zhì)量和效率奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。嚴(yán)格的證據(jù)獲取和核準(zhǔn)制度。審計(jì)人員必須依照法定權(quán)限和程序獲取審計(jì)證據(jù)，獲取的審計(jì)證據(jù)，必須符合適當(dāng)性和充分性的要求。為了提高審計(jì)取證的質(zhì)量，審計(jì)組參與具體審計(jì)事項(xiàng)取證的人員要進(jìn)行共同研究、審計(jì)組會(huì)議集體討論、與被審計(jì)單位及相關(guān)人員充分溝通、向有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家咨詢，同時(shí)提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)審理機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)審理。審計(jì)組在遇到向被審計(jì)單位及有關(guān)人員了解重要審計(jì)事項(xiàng)或者交接重要資料