工程招投標(biāo)與合同管理第一章

工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理

（第三版）第一章緒論

[學(xué)習(xí)重點(diǎn)]了解項(xiàng)目、項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目管理與施工項(xiàng)目管理的概念。熟悉建筑市場(chǎng)構(gòu)成的要素和市場(chǎng)規(guī)則。掌握施工項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容和意義。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中專門從事建筑活動(dòng)的一個(gè)行業(yè)。我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》GB/T4754-2002將建筑業(yè)完整表述為：建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中從事土木工程以及附屬設(shè)施的建造，線路、管道和設(shè)備的安裝以及裝飾裝修活動(dòng)的行業(yè)一、項(xiàng)目管理概念項(xiàng)目是指在一定約束條件下具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。

1）具有預(yù)定的目標(biāo)；2）具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件；3）具有專門的組織；4）一次性。如：研制一種新藥，設(shè)計(jì)、制造一種新型設(shè)備、產(chǎn)品、房屋等。

項(xiàng)目管理是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過(guò)特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。

項(xiàng)目管理是20世紀(jì)60年代初在西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展起來(lái)的一種新的管理技術(shù)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐結(jié)合的產(chǎn)物。此項(xiàng)技術(shù)在工程項(xiàng)目的建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。二、建設(shè)項(xiàng)目管理（一）建設(shè)項(xiàng)目的概念與分類建設(shè)項(xiàng)目是最常見(jiàn)、最典型的項(xiàng)目類型，它屬于投資項(xiàng)目中最重要的一類，是一種投資行為和建設(shè)行為相結(jié)合的投資項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目一般具有下列特征：（1）具有明確的建設(shè)目標(biāo)（2）具有一定條件的限制時(shí)間約束；資源約束；質(zhì)量約束；空間約束。（3）具有一次性和不可逆性（4）影響的長(zhǎng)期性（5）投資的風(fēng)險(xiǎn)性（6）管理的復(fù)雜性（二）建設(shè)項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目管理是指為了達(dá)到預(yù)期的使用功能，在一定約束條件下對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動(dòng)的總稱。

目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究

設(shè)計(jì)計(jì)劃、招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施運(yùn)行項(xiàng)目構(gòu)思批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)始施工交付使用結(jié)束投資者建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位施工單位依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目程序如上圖所示。

1.項(xiàng)目建設(shè)前期階段1）項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書是建設(shè)單位向國(guó)家提出的要求建設(shè)某一建設(shè)項(xiàng)目的建議文件，是投資機(jī)會(huì)分析結(jié)果所形成的書面文件，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，以便決策者分析、決策。2）可行性研究可行性研究是指項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理等內(nèi)容所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。3）審批立項(xiàng)審批立項(xiàng)是有關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告的審查批準(zhǔn)程序，審查通過(guò)后即予以立項(xiàng)，批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告是初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，不得隨意修改或變更。

2.準(zhǔn)備階段1）規(guī)劃項(xiàng)目選址和布局，必須取得城市規(guī)劃行政主管部門或村、鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門的同意、批準(zhǔn)，依法先后領(lǐng)取城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“選址意見(jiàn)書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。2）獲取土地使用權(quán)建設(shè)項(xiàng)目用地必須通過(guò)國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)的出讓或劃撥而取得。3）拆遷4）報(bào)建建設(shè)項(xiàng)目被被批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)后，建設(shè)設(shè)單位或其其代理機(jī)構(gòu)構(gòu)必須持建建設(shè)項(xiàng)目批批準(zhǔn)文件、、銀行出具具的資信證證明、建設(shè)設(shè)用地的批批準(zhǔn)文件等等資料，向向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)行政主管管部門或其其授權(quán)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建建。5）工程發(fā)發(fā)包對(duì)擬建項(xiàng)目目進(jìn)行發(fā)包包，以擇優(yōu)優(yōu)選定工程程勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位、施施工單位或或總承包單單位。工程發(fā)包有有招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)和直接發(fā)發(fā)包兩種方方式。國(guó)家家提倡采用用招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)方式，并并對(duì)許多工工程進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)制招標(biāo)投投標(biāo)。3.項(xiàng)目建建設(shè)實(shí)施階階段1）工程勘勘察設(shè)計(jì)2）施工準(zhǔn)準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備包包括施工單單位在技術(shù)術(shù)、物資方方面的準(zhǔn)備備和建設(shè)單單位取得開(kāi)開(kāi)工許可兩兩方面的內(nèi)內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目必必須取得施施工許可證證才能開(kāi)工工，取得施施工許可證證的條件：：已經(jīng)辦好好該工程用用地批準(zhǔn)手手續(xù)；在城城市規(guī)劃區(qū)區(qū)的工程，，已取得規(guī)規(guī)劃許可證證；需要拆拆遷的，拆拆遷進(jìn)度滿滿足施工要要求；施工工企業(yè)已確確定；有滿滿足施工需需要的施工工圖紙和技技術(shù)資料；；有保證工工程質(zhì)量和和安全的具具體措施；；建設(shè)資金金已落實(shí)并并滿足有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)規(guī)定的的其他條件件。3）工程施施工4）生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備是是指工程施施工臨近結(jié)結(jié)束時(shí)，為為保證建設(shè)設(shè)項(xiàng)目能及及時(shí)投產(chǎn)使使用所進(jìn)行行的準(zhǔn)備活活動(dòng)。包括括機(jī)構(gòu)設(shè)置置、人員培培訓(xùn)、設(shè)備備安裝調(diào)試試、原材料料、燃料及及其他配合合條件等4.工程竣竣工驗(yàn)收與與保修階段段1）工程竣竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目按按設(shè)計(jì)文件件規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)全部建成成，并按規(guī)規(guī)定將工程程內(nèi)外全部部清理完畢畢后稱為竣竣工。《建設(shè)項(xiàng)目目（工程））竣工驗(yàn)收收辦法》對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目（工程））竣工驗(yàn)收收范圍、驗(yàn)驗(yàn)收依據(jù)、、驗(yàn)收要求求、驗(yàn)收程程序、驗(yàn)收收的組織、、決算的編編制技術(shù)文文件資料的的整理等內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行了了規(guī)定。2）工程保保修工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收交付使使用后，根根據(jù)《建筑筑法》及相相關(guān)法規(guī)的的規(guī)定，承承包單位要要對(duì)工程中中出現(xiàn)的質(zhì)質(zhì)量缺陷承承擔(dān)保修與與賠償責(zé)任任。工程保保修一般通通過(guò)保修金金作為維修修的保證。。5.項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)價(jià)是指對(duì)已已經(jīng)完成的的項(xiàng)目的目目的、執(zhí)行行過(guò)程、效效益、作用用和影響進(jìn)進(jìn)行的系統(tǒng)統(tǒng)的分析，，對(duì)項(xiàng)目活活動(dòng)實(shí)踐進(jìn)進(jìn)行檢查總總結(jié)。三、施工項(xiàng)項(xiàng)目管理施工項(xiàng)目是指建筑企企業(yè)自工程程施工投標(biāo)標(biāo)開(kāi)始到保保修期滿為為止的全過(guò)過(guò)程中完成成的項(xiàng)目。。施工項(xiàng)目管管理是指企業(yè)運(yùn)運(yùn)用系統(tǒng)的的觀點(diǎn)、理理論和科學(xué)學(xué)技術(shù)對(duì)施施工項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行的計(jì)劃劃、組織、、監(jiān)督、控控制、協(xié)調(diào)調(diào)等全過(guò)程程管理。施工項(xiàng)目管管理的內(nèi)容容包括：編制制“項(xiàng)目管管理規(guī)劃大大綱”和““項(xiàng)目管理理實(shí)施規(guī)劃劃”、項(xiàng)目目進(jìn)度控制制、項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量控制、、項(xiàng)目安全全控制、項(xiàng)項(xiàng)目成本控控制、項(xiàng)目目材料管理理、項(xiàng)目機(jī)機(jī)械設(shè)備管管理、項(xiàng)目目技術(shù)管理理、項(xiàng)目資資金管理、、項(xiàng)目合同同管理、項(xiàng)項(xiàng)目信息管管理，項(xiàng)目目現(xiàn)場(chǎng)管理理，項(xiàng)目組組織協(xié)調(diào)，，項(xiàng)目竣工工驗(yàn)收，項(xiàng)項(xiàng)目考核評(píng)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目目回訪保修修。其中的合同同管理，包包括項(xiàng)目的的投標(biāo)和合合同的簽訂訂、履行和和管理，這這些項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理活活動(dòng)是項(xiàng)目目管理的不不可或缺的的重要組成成部分。第二節(jié)建建筑筑市場(chǎng)與施施工合同管管理一、市場(chǎng)市場(chǎng)是指在一定定區(qū)域內(nèi)所所有商品交交換關(guān)系的的總和，包包括有形市市場(chǎng)和無(wú)形形市場(chǎng)。市場(chǎng)的構(gòu)成成要素一般般包括以下下五個(gè)部分分：（1）市場(chǎng)主主體市場(chǎng)主體是是指在市場(chǎng)場(chǎng)從事商品品交易的組組織和個(gè)人人。中介機(jī)構(gòu)在在市場(chǎng)中處處于商品生生產(chǎn)者和消消費(fèi)者的中中介地位，，起著商品品交換的媒媒介作用。。（2）市場(chǎng)客客體市場(chǎng)客體是是市場(chǎng)主體體在市場(chǎng)活活動(dòng)中的交交易對(duì)象。。市場(chǎng)客體既既可以是有有形的物體體，也可以以是無(wú)形的的如設(shè)計(jì)、、咨詢、監(jiān)監(jiān)理等服務(wù)務(wù)活動(dòng)。（3）市場(chǎng)規(guī)規(guī)則市場(chǎng)規(guī)則是是有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)（政府、、立法機(jī)構(gòu)構(gòu)、行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)等）按按照市場(chǎng)運(yùn)運(yùn)行的客觀觀要求制定定的或在市市場(chǎng)交易中中沿襲下來(lái)來(lái)的并由法法律、法規(guī)規(guī)、制度所所規(guī)定的行行為準(zhǔn)則。。1）市場(chǎng)進(jìn)進(jìn)入規(guī)則2）市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則3）市場(chǎng)交交易規(guī)則。。（4）市場(chǎng)價(jià)價(jià)格市場(chǎng)價(jià)格是是商品價(jià)值值的貨幣表表現(xiàn)，而商商品價(jià)值則則是生產(chǎn)商商品所花費(fèi)費(fèi)的社會(huì)必必要?jiǎng)趧?dòng)。。（5）市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制是是指在一定定的市場(chǎng)形形態(tài)下，價(jià)價(jià)格、利率率、工資、、供求、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)等因素素相互制約約，互為因因果所形成成的自動(dòng)連連接系統(tǒng)和和調(diào)節(jié)方式式。二、建筑市市場(chǎng)建筑市場(chǎng)是進(jìn)行建筑筑商品及相相關(guān)要素交交換的市場(chǎng)場(chǎng)。它是以以建筑產(chǎn)品品的承發(fā)包包活動(dòng)為主主要內(nèi)容的的市場(chǎng)，是是建筑產(chǎn)品品各種交換換關(guān)系的總總和。（一）建筑市場(chǎng)的的特點(diǎn)（1）建筑市市場(chǎng)的范圍圍廣，變化化大（2）建筑筑市場(chǎng)的交交換關(guān)系復(fù)復(fù)雜建筑產(chǎn)品的的形成涉及及到用戶、、地質(zhì)勘察察、設(shè)計(jì)、、施工和中中介機(jī)構(gòu)等等多家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)關(guān)系。（3）建筑筑產(chǎn)品訂貨貨交易的直直接性建筑產(chǎn)品的的單件性，，決定了建建筑產(chǎn)品只只能由生產(chǎn)產(chǎn)者直接與與需求者就就建筑產(chǎn)品品的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、功能能、規(guī)模、、價(jià)格、交交工時(shí)間、、付款方式式和時(shí)間等等內(nèi)容商定定交易條件件，按照需需求者的具具體要求，，在指定的的地點(diǎn)為需需求者建造造建筑產(chǎn)品品。（4）建筑產(chǎn)產(chǎn)品交易的的長(zhǎng)期性和和階段性（5）建筑筑市場(chǎng)定價(jià)價(jià)方式的獨(dú)獨(dú)特性建筑產(chǎn)品需需求者與建建筑產(chǎn)品生生產(chǎn)者以招招標(biāo)投標(biāo)的的方式達(dá)成成預(yù)期價(jià)格格。而這種種預(yù)期價(jià)格格往往按照照雙方事先先議定的條條件，根據(jù)據(jù)建筑產(chǎn)品品生產(chǎn)過(guò)程程中發(fā)生的的某些變化化對(duì)預(yù)期價(jià)價(jià)格作相應(yīng)應(yīng)的調(diào)整。。因此，只只有在建筑筑產(chǎn)品竣工工驗(yàn)收后，，才能最終終確定建筑筑產(chǎn)品價(jià)格格。（6）建筑筑市場(chǎng)的的風(fēng)險(xiǎn)性性建筑產(chǎn)品品生產(chǎn)者者的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)主要表表現(xiàn)在三三個(gè)方面面：一是定價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。。建筑產(chǎn)產(chǎn)品是先先通過(guò)招招投標(biāo)定定價(jià)然后后生產(chǎn)，，這種預(yù)預(yù)先確定定的價(jià)格格很難保保證合理理性。二是生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程中中的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。建筑筑產(chǎn)品的的生產(chǎn)周周期長(zhǎng)，，生產(chǎn)過(guò)過(guò)程中可可能遇到到許多干干擾因素素，直接接影響建建筑產(chǎn)品品成本。。三是需求求者支付付能力的的風(fēng)險(xiǎn)。。如果需需求者的的實(shí)際支支付能力力小于建建筑產(chǎn)品品價(jià)款時(shí)時(shí)，就會(huì)會(huì)形成拖拖欠工程程款的情情況。（二）建筑市場(chǎng)場(chǎng)的構(gòu)成成1．建筑筑市場(chǎng)的的主體（1）建建筑產(chǎn)品品需求者者——通通常情況況下建筑筑產(chǎn)品的的需求者者是指建建筑市場(chǎng)場(chǎng)中最終終得到建建筑產(chǎn)品品所有權(quán)權(quán)的政府府部門、、企事業(yè)業(yè)單位和和個(gè)人。。但建筑筑產(chǎn)品與與一般的的產(chǎn)品不不同之處處在于，，有時(shí)產(chǎn)產(chǎn)品的所所有權(quán)與與使用權(quán)權(quán)是分離離的，比比如房屋屋的出租租。（2）建建筑產(chǎn)品品生產(chǎn)者者——建建筑企業(yè)業(yè)。建筑筑產(chǎn)品生生產(chǎn)者指指具有一一定生產(chǎn)產(chǎn)能力和和相應(yīng)資資金，具具有承接接工程建建設(shè)任務(wù)務(wù)的營(yíng)業(yè)業(yè)資格，，在建筑筑市場(chǎng)中中能夠按按照發(fā)包包方的要要求，提提供不同同形態(tài)的的建筑產(chǎn)產(chǎn)品，獲獲得相應(yīng)應(yīng)的工程程價(jià)款的的建筑企企業(yè)。（3）建筑筑中介組組織。建建筑中介介組織指指具有相相應(yīng)的專專業(yè)服務(wù)務(wù)能力，，在建筑筑市場(chǎng)中中受產(chǎn)品品需求者者、生產(chǎn)產(chǎn)者或政政府管理理機(jī)構(gòu)的的委托，，對(duì)建筑筑產(chǎn)品建建造進(jìn)行行估算測(cè)測(cè)量、咨咨詢代理理、建設(shè)設(shè)監(jiān)理等等服務(wù)，，并取得得服務(wù)費(fèi)費(fèi)的咨詢?cè)兎?wù)機(jī)機(jī)構(gòu)和其其他建設(shè)設(shè)專業(yè)服服務(wù)組織織。如近近幾年出出現(xiàn)的建建設(shè)工程程交易中中心集信信息服務(wù)務(wù)、場(chǎng)所所服務(wù)和和集中辦辦公服務(wù)務(wù)于一身身，是建建筑中介介組織。。2．建筑筑市場(chǎng)的的客體建筑市場(chǎng)場(chǎng)的客體體指為交交換而生生產(chǎn)的建建筑產(chǎn)品品。在建建筑市場(chǎng)場(chǎng)中交易易的建筑筑產(chǎn)品，，從廣義義來(lái)理解解，包括括有形的的建筑物物、構(gòu)筑筑物，也也包括無(wú)無(wú)形的為為建造建建筑產(chǎn)品品而提供供的各種種服務(wù)。。3．建筑筑市場(chǎng)的的運(yùn)行機(jī)機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制制的基本本構(gòu)成主主要包括括價(jià)格機(jī)機(jī)制、供供求機(jī)制制、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)機(jī)制、、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制。這這些機(jī)制制相互聯(lián)聯(lián)系，互互為條件件，組成成一個(gè)有有機(jī)制約約的體系系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)值規(guī)規(guī)律的客客觀要求求和調(diào)節(jié)節(jié)功能。。4．建筑筑施工項(xiàng)項(xiàng)目的發(fā)發(fā)承包模模式建筑工程程項(xiàng)目發(fā)發(fā)承包模模式是指指，建設(shè)設(shè)單位通通過(guò)什么么樣方式式與其他他參與方方進(jìn)行交交易，以以獲得建建筑商品品的模式式。工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)承承包模式式大致有有下述幾幾種。（1）平行發(fā)包包（2）總包（3）施工總承包（4）CM方式（四）建筑企企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)1．施工項(xiàng)目目承攬施工項(xiàng)目承攬攬是指建筑企業(yè)業(yè)利用各種合合法手段，在在建筑市場(chǎng)上上獲取施工任任務(wù)承包權(quán)的的一系列管理理活動(dòng)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目目的特點(diǎn)和我我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目目管理體制，，目前我國(guó)建建筑企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)方式主要要是承發(fā)包。。建設(shè)項(xiàng)目承承發(fā)包主要有有招標(biāo)投標(biāo)和和直接發(fā)包兩兩種方式。根根據(jù)我國(guó)相關(guān)關(guān)法律規(guī)定，，除法律規(guī)定定不適合招投投標(biāo)的項(xiàng)目外外，建設(shè)項(xiàng)目目發(fā)包必須采采用招投標(biāo)。。因此，目前前建筑企業(yè)獲獲取施工項(xiàng)目目的主要途徑徑就是投標(biāo)。。招標(biāo)投標(biāo)是商品交換的的一種方式。。招標(biāo)是指招標(biāo)人以以招標(biāo)公告或或投標(biāo)邀請(qǐng)書書的方式邀請(qǐng)請(qǐng)不特定或特特定的法人或或其他組織投投標(biāo)的行為。。投標(biāo)是投標(biāo)人響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)、參加加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的的活動(dòng)。由于建筑產(chǎn)品品和建筑市場(chǎng)場(chǎng)的特點(diǎn)，建建筑市場(chǎng)中的的招標(biāo)投標(biāo)也也表現(xiàn)出一些些與一般商品品交換所不同同的方面。2．合同管理理合同是平等主體的的自然人、法法人、其它組組織之間設(shè)立立、變更、終終止民事權(quán)利利義務(wù)關(guān)系的的協(xié)議。合同同具有法律約約束力。建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜雜、管理內(nèi)容容多、過(guò)程長(zhǎng)長(zhǎng)，因此發(fā)包包方與施工企企業(yè)必須通過(guò)過(guò)合同將雙方方的權(quán)利義務(wù)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格地地約束，以保保證建設(shè)項(xiàng)目目的順利進(jìn)行行。合同管理包括合同的總總體策劃、合合同的談判、、合同的簽訂訂、合同的履履行、合同的的控制、合同同的變更、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓和解除以以及合同的索索賠。三、施工項(xiàng)目目合同管理施工項(xiàng)目合同同管理，是指施工項(xiàng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)施工合同同的訂立、履履行、變更、、終止、違約約、索賠、爭(zhēng)爭(zhēng)議處理等進(jìn)進(jìn)行的管理。。對(duì)于廣義的的合同管理而而言，施工合合同訂立包括括參加工程投投標(biāo)，獲取施施工任務(wù)承包包權(quán)的活動(dòng)。。（一）施工合合同管理的主主要任務(wù)合同管理是項(xiàng)項(xiàng)目管理的核核心，合同管管理是工作始始終貫穿于項(xiàng)項(xiàng)目管理的全全過(guò)程。合同同管理任務(wù)是是相當(dāng)復(fù)雜、、繁重的?？煽煞謨蓚€(gè)階段段：1．合同簽訂訂前（1）對(duì)招標(biāo)文文件進(jìn)行分析析和合同文本本審查，并作作出相應(yīng)的分分析報(bào)告，對(duì)對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性及可以取取得的利潤(rùn)作作出評(píng)估。（2）進(jìn)行工工程合同的策策劃，如分包包合同策劃，，解決各合同同之間的協(xié)調(diào)調(diào)問(wèn)題。并對(duì)對(duì)分包合同進(jìn)進(jìn)行審查。（3）為工程程預(yù)算、報(bào)價(jià)價(jià)、合同談判判和合同簽訂訂提供決策的的信息、建議議、意見(jiàn)等，，對(duì)合同修改改進(jìn)行法律方方面的審查，，配合企業(yè)制制定報(bào)價(jià)策略略，配合合同同談判。2．合同簽訂訂后（1）建立合同同實(shí)施的保證證體系，以保保證合同實(shí)施施過(guò)程中的一一切日常事務(wù)務(wù)性工作有秩秩序地進(jìn)行，，使工程項(xiàng)目目的全部合同同事件處于控控制中，保證證合同目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)。（2）對(duì)合同同實(shí)施情況進(jìn)進(jìn)行跟蹤；收收集合同實(shí)施施的信息，收收集各種工程程資料，并作作出相應(yīng)的信信息處理，將將合同實(shí)施情情況與合同分分析資料進(jìn)行行對(duì)比分析，，找出其中的的偏離，對(duì)合合同履行情況況作出診斷，，提出合同實(shí)實(shí)施方面的意意見(jiàn)、建議，，甚至警告。。（3）進(jìn)行合合同變更管理理。主要包括括：參與變更更談判，對(duì)合合同變更進(jìn)行行事務(wù)性處理理，落實(shí)變更更措施，修改改變更相關(guān)的的資料，檢查查變更措施的的落實(shí)情況。。（4）根據(jù)工工程變更情況況提出索賠或或組織反索賠賠。（二）施工合合同管理的意意義（1）隨著建建筑市場(chǎng)機(jī)制制的逐漸完善善，建筑企業(yè)業(yè)為求生存就就必須遵循市市場(chǎng)規(guī)則，建建筑施工業(yè)務(wù)務(wù)基本上都要要通過(guò)投標(biāo)來(lái)來(lái)獲得。因此此施工合同管管理是建筑施施工企業(yè)生存存的基礎(chǔ)。（2）合同雙雙方的權(quán)益和和責(zé)任有的是是由合同條款款明示的，有有的是隱含的的，或由合同同條款引導(dǎo)出出的，在承包包合同中合同同雙方的責(zé)任任和權(quán)力是相相互制約的，，互為前提條條件的。合同同確定了合同同雙方應(yīng)享有有的權(quán)利和應(yīng)應(yīng)履行的義務(wù)務(wù)，因此是雙雙方在享有權(quán)權(quán)力和履行義義務(wù)時(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)和依據(jù)。加加強(qiáng)合同管理理，有利于建建設(shè)單位、施施工單位以及及設(shè)計(jì)單位、、監(jiān)理單位等等各方的配合合，規(guī)范整個(gè)個(gè)建筑市場(chǎng)，，從而使工程程得以順利完完成。（3）建筑施施工企業(yè)全部部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)，都必必須根據(jù)施工工承包合同來(lái)來(lái)進(jìn)行，工程程項(xiàng)目施工管管理的過(guò)程就就是履行合同同的過(guò)過(guò)程。。當(dāng)合同實(shí)施施過(guò)程中出現(xiàn)現(xiàn)重大變更致致使承包方利利益受損時(shí)，，承包商可以以通過(guò)施工索索賠對(duì)自身利利益加以保護(hù)護(hù)。這時(shí)合同同就是進(jìn)行施施工索賠的依依據(jù)。因此加加強(qiáng)合同管理理，有利于規(guī)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，避免免或減少不必必要的損失。。（4）建設(shè)單單位對(duì)施工項(xiàng)項(xiàng)目的要求是是通過(guò)施工合合同來(lái)定義的的，承包商必必須通過(guò)合同同分析來(lái)明確確施工項(xiàng)目目目標(biāo)和施工項(xiàng)項(xiàng)目范圍，因因此施工合同同管理是施工工項(xiàng)目管理的的基礎(chǔ)。合同同管理作為建建設(shè)工程項(xiàng)目目管理的重要要組成部分，，已成為與質(zhì)質(zhì)量管理、進(jìn)進(jìn)度管理、成成本管理并列列的一大管理理職能。復(fù)習(xí)思考考題1．簡(jiǎn)述項(xiàng)目目、建設(shè)項(xiàng)目目、施工項(xiàng)目目的概念。2．簡(jiǎn)述建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理和和施工項(xiàng)目管管理的區(qū)別。。3．簡(jiǎn)述施工工項(xiàng)目管理的的主要工作內(nèi)內(nèi)容。4．建筑市場(chǎng)場(chǎng)的構(gòu)成要素素有哪些？5．施工項(xiàng)目目合同管理的的內(nèi)容有哪些些？6．簡(jiǎn)述施工工項(xiàng)目合同管管理中的重要要意義。7．為什么要要學(xué)習(xí)招標(biāo)投投標(biāo)和合同管管理？9、靜夜四無(wú)無(wú)鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中黃葉葉樹(shù)，燈下下白頭人。。。14:46:0614:46:0614:461/6/20232:46:06PM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。1月-2314:46:0614:46Jan-2306-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。14:46:0614:46:0614:46Friday,January6,202313、乍見(jiàn)翻疑疑夢(mèng)，相悲悲各問(wèn)年。。。1月-231月-2314:46:0614:46:06January6,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青青山。。06一月20232:46:06下午14:46:061月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月232:46下下午1月-2314:46January6,202316、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2023/1/614:46:0614:46:0606January202317、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。2:46:06下午午2:46下午午14:46:061月-239、沒(méi)有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功??！。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒(méi)有有。。。14:46:0614:46:0614:461/6/20232:46:06PM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。1月-2314:46:0614:46Jan-2306-Jan-2312、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對(duì)對(duì)圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無(wú)無(wú)限限完完美美。。。。14:46:0614:46:0614:46Friday,January6,202313、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。1月-231月-2314:46:0614:46:06January6,202314、意志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。06一一月20232:46:06下午午