高新技術產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結構轉型發(fā)展,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學論文

高新技術產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結構轉型發(fā)展,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學論文新常態(tài)下我們國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，過去那些經(jīng)濟增長的比擬優(yōu)勢，如勞動成本低、依靠出口的經(jīng)濟增長率高等，已經(jīng)成為當下經(jīng)濟發(fā)展的制約性因素，一方面國際市場突然收縮，另一方面經(jīng)濟增長方式落后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存壓力加大，產(chǎn)業(yè)構造升級緩慢。產(chǎn)業(yè)構造作為經(jīng)濟發(fā)展的根本性因素，既是以往經(jīng)濟增長的結果又是將來經(jīng)濟增長的基礎。當下，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關系我們國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，而推進經(jīng)濟構造戰(zhàn)略性調整，則是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，必須以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構造為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大構造性問題。因此加快產(chǎn)業(yè)構造的轉型升級是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵之舉。當下，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)構造優(yōu)化升級應成為實踐探尋求索的主要方向?？萍歼M步尤其是高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)技術和市場需求變化不僅使第一產(chǎn)業(yè)發(fā)生革命性變革，使第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為可能，而且使第二產(chǎn)業(yè)本身發(fā)生構造性變化?？萍歼M步和技術創(chuàng)新已成為當今世界經(jīng)濟競爭的焦點和制高點。施行以自主創(chuàng)新為核心的高新技術產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和競爭力，高技術產(chǎn)業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)部門的演變促使主導產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)更替現(xiàn)象，推動產(chǎn)業(yè)構造從低層次向高層次轉換。以高新技術產(chǎn)業(yè)引領產(chǎn)業(yè)構造轉型是支撐一個城市、一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟發(fā)展的永久動力所在。一、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)是我們國家轉方式、調構造的重要手段高新技術產(chǎn)業(yè)是由高新技術研究、開發(fā)、推廣、應用等所構成的企業(yè)群或企業(yè)集團的總稱，它把生產(chǎn)經(jīng)過和最終產(chǎn)品建立在堅實的高新技術基礎之上的產(chǎn)業(yè)，是知識密集型、RD投入高、附加值高、增長速度快、技術進步快的先導型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際通行慣例，斷定高新技術產(chǎn)業(yè)的標準有兩個：一是研究與開發(fā)強度，即研究與開發(fā)費用在銷售收入中所占比重；二是研發(fā)人員占總員工人數(shù)的比重。OECD在20世紀80年代將RD經(jīng)費占總產(chǎn)值的4%作為劃分高新技術產(chǎn)業(yè)的的標準，90年代后這一標準提高到8%.由于我們國家是發(fā)展中國家，國民經(jīng)濟各行各業(yè)的技術集約程度明顯偏低，因而在確定高新技術產(chǎn)業(yè)標準時，采用的是低于國際水平建立起相應的評價指標：以RD支出占總產(chǎn)值比重和RD人員占職工人數(shù)比重都高于制造業(yè)平均水平的50%作為衡量標準。高新技術產(chǎn)業(yè)是新技術時代的先行產(chǎn)業(yè)部門，它主導著國家經(jīng)濟的發(fā)展方向。隨著科學技術的不斷進步和新的科技成果在生產(chǎn)建設方面的推廣和應用，很多高新技術產(chǎn)業(yè)部門不斷涌現(xiàn)出來。這些新的產(chǎn)業(yè)部門隨著時間的推移，又將被更新的產(chǎn)業(yè)部門所取代，它又變成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的一部分。從時間上看，高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是兩個相對的概念，在一定條件下能夠互相轉化。總的來講，高新技術產(chǎn)業(yè)具有技術密集、智力密集、資金密集的特點，對信息資源要求高、依靠大，對資源和能源消耗少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動力密集程度高、資金和技術密集程度小，對資源和能源消耗大。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出經(jīng)濟效益高，其產(chǎn)品的附加值高、競爭力強；而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對而言經(jīng)濟效益低，產(chǎn)品附加值和競爭力弱。就一個國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構造而言，高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存發(fā)展，各自所占比重和所具有的地位和作用不同。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)作為加強綜合國力和國際競爭力的核心戰(zhàn)略。大多數(shù)國家成立了高層次的科技發(fā)展領導機構，制定了與經(jīng)濟社會發(fā)展嚴密結合的科技政策，選擇對國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國家安全有重大作用的關鍵技術領域進行重點突破，大力推進國家創(chuàng)新體系建設，加大科技創(chuàng)新投入，興辦科技園區(qū)、重視培養(yǎng)和吸納科技人才，制定一系列優(yōu)惠政策扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強高新技術領域的國際溝通與合作等。盡管我們國家在高新技術產(chǎn)業(yè)上已投入不少的人力、物力、財力，但是在發(fā)展經(jīng)過中，仍然面臨著眾多的問題和挑戰(zhàn)，制約著高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響著高新技術產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。因而，大力發(fā)展科技創(chuàng)新能力、把高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在愈加重要的位置，是我們國家轉方式、調構造的重要手段，是維護國家安全的客觀要求，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長、可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)途徑。二、產(chǎn)業(yè)構造調整依靠于產(chǎn)業(yè)技術升級和創(chuàng)新經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力源泉是產(chǎn)業(yè)構造持續(xù)優(yōu)化升級的經(jīng)過。根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，適時進行產(chǎn)業(yè)構造的優(yōu)化升級，是各國經(jīng)濟發(fā)展中的普遍現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉型升級是經(jīng)濟發(fā)展的內在規(guī)律，是產(chǎn)業(yè)構造從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)再到第三產(chǎn)業(yè)的轉型，是工業(yè)內部制造業(yè)從低端向高端的升級，是生產(chǎn)要素從簡單的資本、勞動力等初級投入向技術、知識、組織、管理等高級投入的提升，發(fā)展目的從知足基本生活需要擴大到加強核心競爭力、節(jié)能環(huán)保等更多元社會目的實現(xiàn)的階段性演進經(jīng)過。1.從一二三到二三一再到三二一的轉型。美國著名經(jīng)濟學家錢納里提出的產(chǎn)業(yè)構造轉換理論，以為按一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值占當年國民生產(chǎn)總值的比重進行排序可劃分出低、中、高三個經(jīng)濟發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)構造隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷變化，而轉變的經(jīng)過遵循的規(guī)律是一二三二三一三二一,這意味著產(chǎn)業(yè)構造越來越優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)達程度越來越高。進入工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉型，工業(yè)產(chǎn)業(yè)向服務產(chǎn)業(yè)轉型的趨勢和特征日益明顯。生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)成為制造業(yè)價值鏈增值的一個主要驅動力。當服務在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)占比越來越大時，服務產(chǎn)業(yè)與制造產(chǎn)業(yè)水乳交融，其邊界也變得難以分辨。三產(chǎn)構造總體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)所占比重顯著下降、工業(yè)比重先升后降、服務業(yè)比重持續(xù)上升的態(tài)勢，構成以服務業(yè)為主，服務業(yè)內部又以生產(chǎn)性服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局。2.從勞動密集型到資本密集型再到創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)的更替?；诠I(yè)化起點低、科技創(chuàng)新能力有限而勞動力資源豐富的國情，新興工業(yè)化國家通常采用優(yōu)先發(fā)展輕紡、皮革、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。等到技術、人才、資金積聚一定實力后，再轉而發(fā)展鋼鐵、石化等資本密集型產(chǎn)業(yè)和基礎設施產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)構造重心由輕工業(yè)向重化工業(yè)轉移。進入20世紀70、80年代，具備較強創(chuàng)新性的電子、信息、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相繼發(fā)展，處于工業(yè)化中后期階段的經(jīng)濟體致力于發(fā)展信息技術等高新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升。3.從生產(chǎn)鏈低端依附向高技術含量、高附加值領域的延伸。如由加工制造環(huán)節(jié)向上游的研發(fā)、產(chǎn)品設計、技術專利、技術集成、融資、投資延伸，向下游的品牌構建、商業(yè)形式創(chuàng)新、流通體系、系統(tǒng)服務、物流、產(chǎn)業(yè)鏈管理等延伸。這些上下游的經(jīng)濟活動是當代服務業(yè)的主要內容，期增加值率更高層次。相比于發(fā)展中國家，發(fā)達國家的制造產(chǎn)業(yè)在中比重呈下降趨勢，但是從世界范圍觀察，發(fā)達國家的制造業(yè)在全球制造業(yè)的份額變化甚微，歸其原因，發(fā)達國家牢牢捉住制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，將低附加值環(huán)節(jié)轉移到發(fā)展中國家，而把高附加值的環(huán)節(jié)留在本國，制造業(yè)趨向高端化、智能化、服務化的產(chǎn)業(yè)構造。4.從依靠擴大要素投入規(guī)模到注重提高要素使用效率的升級。新興工業(yè)化國家發(fā)展之初，憑借著宏大的人口紅利、廣袤的土地、便宜的資源以及高儲蓄構成的高投資率，經(jīng)濟突飛猛進增長。經(jīng)濟增長很容易依靠增加要素投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，構成相對粗放的經(jīng)濟增長方式。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入一定階段，普遍面臨勞動力成本提高、土地資源稀缺、環(huán)境約束趨緊等問題，繼續(xù)增加要素投入的空間日趨有限，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式壓力增加的背景下，經(jīng)濟增長從主要依靠要素投入量的擴張向主要依靠提高要素使用效率十分是科技創(chuàng)新的奉獻率轉變，主動放慢經(jīng)濟增長腳步，由高速走向平緩。產(chǎn)業(yè)構造轉型升級的主體是企業(yè)。對企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)構造轉型升級意味著要開創(chuàng)建立自主品牌、擺脫簡單技術、建立差異化優(yōu)勢，這是企業(yè)突破發(fā)展的困難爬坡，是企業(yè)保持和提高競爭力的必然選擇。其實現(xiàn)途徑主要包括：產(chǎn)業(yè)技術更新?lián)Q代、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等。一是產(chǎn)業(yè)技術更新?lián)Q代。產(chǎn)業(yè)技術更新?lián)Q代是指企業(yè)采用新技術、新裝備、新工藝以及新的商業(yè)形式和管理方式方法，改良和替代舊的技術、裝備、工藝、商業(yè)形式和管理辦法，提高產(chǎn)品附加值，降低物耗能耗水耗，減少對生態(tài)環(huán)境的毀壞。例如由一般加工制造升級為關鍵工藝、關鍵零部件、關鍵裝備制造的技術升級；由軟盤存儲器升級為U盤和光盤，由氟冰箱升級為無氟冰箱，由彩色顯像管升級為液晶顯示器的產(chǎn)品升級。近年來，越來越多的企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強質量品牌建設，從傳統(tǒng)的OEM形式向自主創(chuàng)新的ODM形式延伸，從資源粗加工型向精深加工延伸，從制造商向服務商轉型等，通過技術進步促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育核心競爭力。二是淘汰落后產(chǎn)能。與先進產(chǎn)能相比，落后產(chǎn)能占用資源多，毀壞環(huán)境大，加劇了無序競爭和產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟成本高昂。通過淘汰落后產(chǎn)能，騰出資源用于質量效益更高層次的先進產(chǎn)能，能夠有力促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。在當前我們國家多層次生產(chǎn)力和多層次需求并存、資源環(huán)境約束緊的情況下，完全依靠市場機制淘汰落后產(chǎn)能進展緩慢且有反復，必須在完善市場機制和尊重市場規(guī)律的同時，發(fā)揮的引導作用來推進。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是指基于重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明而產(chǎn)生的，將改變人類社會生產(chǎn)方式和生活方式的新產(chǎn)品，以及由此產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)內涵的界定，同時結合我們國家的國情，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括7大領域：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。假如講，產(chǎn)業(yè)技術進步、淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)衰退轉移主要是存量的改造提升，而發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)主要從增量的角度促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。新興產(chǎn)業(yè)具有技術密集、資源消耗少和利用效率高、對環(huán)境毀壞少，以及輻射帶動效應強、成長性好的特點，符合產(chǎn)業(yè)轉型升級的方向，符合搶占國際科技經(jīng)濟制高點的戰(zhàn)略需要，是推進產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要途徑。三、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)構造轉型升級高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)構造調整具有引領、帶動作用，產(chǎn)業(yè)構造調整對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐、促進作用。高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度能夠反映出產(chǎn)業(yè)構造調整的成效，其持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長，有利于產(chǎn)業(yè)構造趨于優(yōu)化，在高新技術產(chǎn)業(yè)引領作用下，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)和培育新興產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構造轉型并帶動整個經(jīng)濟構造的優(yōu)化升級。1.促進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，催生新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門。新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門的構成是產(chǎn)業(yè)構造優(yōu)化的一項重要內容。技術進步是新的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)部門的直接推動力。高新技術發(fā)展不僅能帶動社會勞動生產(chǎn)率的整體提高，還能促進生要素在各生產(chǎn)部門進行重新配置，創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務。例如，能源的革命，使照明、動力等工業(yè)產(chǎn)生了突破性飛躍，引發(fā)了電機電器產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)等一系列新興產(chǎn)業(yè)的誕生，使產(chǎn)業(yè)構造發(fā)生了巨變；以微電子技術、原子能技術、光學技術、新材料技術等高新技術為基礎的第三次科學技術革命導致了電子計算機工業(yè)、核能及核工業(yè)、電視工業(yè)、航天工業(yè)等一系列新興產(chǎn)業(yè)的興起，傳播媒介等也發(fā)生了宏大變化。高新技術產(chǎn)業(yè)化使生產(chǎn)高附加值、高技術含量的智能化產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，加速推進產(chǎn)業(yè)構造高度化進程。2.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之煥發(fā)勃勃生機。采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已成為提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質量、降低消耗、更新產(chǎn)品構造、提升性能和競爭力的主要手段。例如，以及移動的普及使郵局的傳統(tǒng)信件郵遞業(yè)務大大減少；信息技術使每個人都可能成就導演和演員的夢想；無性繁衍技術當前已經(jīng)成功地應用到當代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，大大加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當代農(nóng)業(yè)轉變的進程。高新技術的產(chǎn)生和發(fā)展在促進新興產(chǎn)業(yè)構成的同時也在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條中加大高新技術的比例，逐步縮小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)之間的差距。3.刺激消費需求構造變化，帶動產(chǎn)業(yè)構造優(yōu)化。消費構造與產(chǎn)業(yè)構造密切相關。一方面，產(chǎn)品和服務供應是消費的基礎，產(chǎn)業(yè)構造的調整影響著消費的質量和水平，通過產(chǎn)業(yè)構造的優(yōu)化，提供更多又好的產(chǎn)品和服務來知足居民的消費需求，進而推動消費需求的多樣化和高級化；另一方面，消費需求的升級是產(chǎn)品和服務發(fā)展的前提，消費構造的改變決定著產(chǎn)業(yè)構造調整的方向。新技術、新產(chǎn)品的誕生刺激著人們產(chǎn)生新的需求，促使消費需求向著更高層次的水平發(fā)展。除此之外，技術進步降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，進而推動市場規(guī)模擴大，促使消費品升級換代，提升需求構造，帶動產(chǎn)業(yè)構造的變動和提高?？偠灾覀儑议_場進入科技創(chuàng)新活動的活潑踴躍期，高新技術產(chǎn)業(yè)呈加快發(fā)展態(tài)勢，并日漸成為產(chǎn)業(yè)構造轉型的強大推動力。通過加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，并利用高新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的浸透改造，進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，能