區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)議講話

第6頁(yè)共6頁(yè)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)議講話同志?們：我就?如何做好當(dāng)?前勞動(dòng)和社?會(huì)保險(xiǎn)工作?，再?gòu)?qiáng)調(diào)三?點(diǎn)意見(jiàn)：?一、提高思?想認(rèn)識(shí)，進(jìn)?一步增強(qiáng)工?作責(zé)任感?當(dāng)前及今后?一個(gè)時(shí)期，?我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍?處在轉(zhuǎn)型過(guò)?程之中，各?種過(guò)去長(zhǎng)期?積累的深層?次矛盾和隨?著改革深化?出現(xiàn)的新問(wèn)?題交織在一?起，而這些?矛盾和問(wèn)題?往往都直接?或間接地涉?及到勞動(dòng)者?權(quán)益問(wèn)題，?因而也都直?接或間接地?反映到勞動(dòng)?和社會(huì)保險(xiǎn)?工作中來(lái)。?突出表現(xiàn)在?以下三個(gè)方?面：一是就?業(yè)形勢(shì)依然?嚴(yán)峻，就業(yè)?和再就業(yè)任?務(wù)依然繁重?。二是完善?社會(huì)保障體?系面臨壓力?加大。三是?協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)?系和維護(hù)勞?動(dòng)者合法權(quán)?益的任務(wù)越?來(lái)越重。?從___當(dāng)?前的實(shí)際情?況來(lái)看，我?們要一手抓?發(fā)展，一手?抓穩(wěn)定。要?抓好發(fā)展和?穩(wěn)定，建立?___市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)，就必?須抓好勞動(dòng)?和社會(huì)保險(xiǎn)?工作。充分?就業(yè)和社會(huì)?保障體系的?建立是市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)最基本?的內(nèi)容和框?架。同時(shí)，?我們要提高?勞動(dòng)者的素?質(zhì)，提升企?業(yè)的技術(shù)水?平和經(jīng)濟(jì)效?益；促進(jìn)農(nóng)?村的工業(yè)化?、城鎮(zhèn)化和?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?等方方面面?，都離不開(kāi)?勞動(dòng)和社會(huì)?保險(xiǎn)工作。?只有解決好?就業(yè)和再就?業(yè)，確保人?民群眾老有?所養(yǎng)、病有?所醫(yī)、失有?所補(bǔ)；只有?解決好群眾?最關(guān)心的熱?點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)?題，特別是?當(dāng)前最關(guān)心?的就業(yè)和再?就業(yè)問(wèn)題，?才能使群眾?___、富?裕安康，才?能穩(wěn)定群眾?的情緒，才?能消除群眾?的___，?解決群眾的?問(wèn)題。當(dāng)前?，勞動(dòng)和社?會(huì)保險(xiǎn)工作?不僅是政府?某個(gè)業(yè)務(wù)部?門(mén)的問(wèn)題，?更是黨委、?政府非常重?要的日常工?作，全社會(huì)?共同參與、?共同抓好的?一項(xiàng)工作。?希望各級(jí)、?各部門(mén)要進(jìn)?一步提高認(rèn)?識(shí)，加強(qiáng)對(duì)?這項(xiàng)工作的?重視程度，?加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)?工作的領(lǐng)導(dǎo)?和指導(dǎo)。?二、突出重?點(diǎn)，全面推?進(jìn)勞動(dòng)保障?事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)?展（一）?要在就業(yè)和?再就業(yè)工作?方面取得新?突破。1?．全面落實(shí)?就業(yè)和再就?業(yè)扶持政策?。要結(jié)合近?年來(lái)上級(jí)有?關(guān)促進(jìn)就業(yè)?的相關(guān)政策?，進(jìn)一步落?實(shí)區(qū)委、區(qū)?政府出臺(tái)的?一系列再就?業(yè)扶持措施?，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)?企業(yè)吸納本?區(qū)勞動(dòng)力，?免費(fèi)為我區(qū)?失業(yè)人員提?供就業(yè)和再?就業(yè)技能培?訓(xùn)，大力宣?傳農(nóng)村居民?和城鎮(zhèn)居民?統(tǒng)一享受勞?動(dòng)就業(yè)的政?策，充分發(fā)?揮政策在促?進(jìn)就業(yè)方面?的效能。同?時(shí)，要研究?新的政策，?對(duì)具體工作?崗位進(jìn)行細(xì)?化分類，將?就業(yè)崗位明?確分成必須?吸納本區(qū)勞?動(dòng)力的崗位?、必須招收?一定比例以?上本區(qū)勞動(dòng)?力的崗位和?政府鼓勵(lì)吸?收本區(qū)勞動(dòng)?力的崗位，?并出臺(tái)相應(yīng)?的措施。?2．加強(qiáng)職?業(yè)技能培訓(xùn)?，提高勞動(dòng)?者素質(zhì)。明?年我們要進(jìn)?一步健全創(chuàng)?業(yè)培訓(xùn)與小?額擔(dān)保貸款?政策相結(jié)合?的工作模式?，加強(qiáng)對(duì)新?成長(zhǎng)勞動(dòng)力?、農(nóng)村富余?勞動(dòng)力的職?業(yè)培訓(xùn)，提?升他們的就?業(yè)能力。一?是要進(jìn)一步?強(qiáng)化職業(yè)技?能培訓(xùn)。二?是全面推行?職業(yè)資格證?書(shū)制度，擴(kuò)?大職業(yè)資格?證書(shū)覆蓋面?，拓展新職?業(yè)資格認(rèn)定?。三是進(jìn)一?步推進(jìn)職業(yè)?技能鑒定工?作。3．?強(qiáng)化就業(yè)和?再就業(yè)服務(wù)?。目前，區(qū)?、鎮(zhèn)（街道?）已投入資?金建起了三?級(jí)勞動(dòng)就業(yè)?服務(wù)網(wǎng)。希?望勞動(dòng)部門(mén)?、鎮(zhèn)（街道?）對(duì)村（社?區(qū)）一級(jí)的?就業(yè)網(wǎng)的建?設(shè)及其發(fā)揮?的真正作用?進(jìn)行專項(xiàng)檢?查，深入基?層，充分聽(tīng)?取村民意見(jiàn)?，了解村民?對(duì)三級(jí)就業(yè)?網(wǎng)的認(rèn)識(shí)程?度和實(shí)際作?用。另外，?勞動(dòng)服務(wù)部?門(mén)的觀念要?更新，服務(wù)?要跟上形勢(shì)?。要搞好勞?動(dòng)和社會(huì)保?險(xiǎn)工作的硬?件和軟件建?設(shè)，硬件是?服務(wù)體系網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)，軟?件是服務(wù)態(tài)?度、方式方?法的改進(jìn)。?政府部門(mén)包?括鎮(zhèn)（街道?）勞管所、?村（社區(qū)）?的工作人員?要轉(zhuǎn)變觀念?，切實(shí)把為?群眾提供就?業(yè)、介紹工?作作為自己?的職責(zé)。?4．做好宣?傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)?變就業(yè)觀念?。我們要集?中精力，抓?好就業(yè)引導(dǎo)?，根據(jù)目前?形勢(shì)任務(wù)，?依據(jù)配套政?策出臺(tái)相應(yīng)?的辦法，結(jié)?合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?的調(diào)整，對(duì)?農(nóng)村富余勞?動(dòng)力加以就?業(yè)引導(dǎo)。要?在全社會(huì)加?強(qiáng)就業(yè)觀念?教育和宣傳?引導(dǎo)，樹(shù)立?從事非全日?制、彈性工?作等靈活形?式工作也是?就業(yè)的觀念?，以及勞動(dòng)?光榮和職業(yè)?平等的觀念?，引導(dǎo)農(nóng)村?富余勞動(dòng)力?、下崗失業(yè)?人員盡快走?上工作崗位?。（二）?要在社會(huì)保?險(xiǎn)各項(xiàng)工作?方面取得新?發(fā)展。1?．要全面抓?好社會(huì)保險(xiǎn)?擴(kuò)面工作，?努力完成明?年的目標(biāo)。?在社保擴(kuò)面?工作上，各?級(jí)黨委、政?府的態(tài)度、?社會(huì)輿論的?把握一定要?占主導(dǎo)地位?，我們要加?強(qiáng)輿論的正?確導(dǎo)向，大?力宣傳社會(huì)?保險(xiǎn)的法律?法規(guī)，使企?業(yè)家知道不?購(gòu)買社會(huì)保?險(xiǎn)是違法行?為，也使員?工知道依據(jù)?法律法規(guī)維?護(hù)自己的合?法權(quán)益。?要做好社會(huì)?保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)?籌工作，健?全和完善養(yǎng)?老、失業(yè)、?醫(yī)療、工傷?保險(xiǎn)等制度?。要進(jìn)一步?統(tǒng)一思想認(rèn)?識(shí)，顧全大?局，嚴(yán)格執(zhí)?行政策，相?關(guān)部門(mén)要加?強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?，按照市的?具體要求，?把各項(xiàng)工作?落到實(shí)處，?確保社會(huì)保?險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌?各項(xiàng)指標(biāo)任?務(wù)的逐步落?實(shí)。2．?要進(jìn)一步完?善城鄉(xiāng)居民?合作醫(yī)療保?險(xiǎn)制度。在?今天的會(huì)議?上，我們專?門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)?社保局《_?__貫徹落?實(shí)佛山市建?立農(nóng)村居民?基本醫(yī)療制?度的意見(jiàn)》?，確定了明?年城鄉(xiāng)居民?合作醫(yī)療的?管理辦法。?各級(jí)、各部?門(mén)按新的管?理辦法認(rèn)真?貫徹執(zhí)行，?同時(shí)做好宣?傳工作，進(jìn)?一步擴(kuò)大參?保面。其次?，要做好經(jīng)?費(fèi)的管理工?作。___?部門(mén)和各醫(yī)?院必須按照?有關(guān)制度嚴(yán)?格管理。此?外，社保部?門(mén)也要加強(qiáng)?管理，提高?資金監(jiān)管和?運(yùn)作水平。?3．推進(jìn)?全征土地農(nóng)?村居民基本?養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)?貼制度。一?是抓緊實(shí)施?、制訂具體?的方案，保?證明年__?_月___?日能夠執(zhí)行?。二是政策?把關(guān)，各鎮(zhèn)?、街道黨委?和鎮(zhèn)政府、?街道辦事處?要切實(shí)負(fù)起?責(zé)任。三是?對(duì)于新政策?實(shí)施后可能?出現(xiàn)的新情?況、新問(wèn)題?，要預(yù)先有?所研究、有?所考慮。各?鎮(zhèn)、街道黨?委和鎮(zhèn)政府?、街道辦事?處必須高度?重視，認(rèn)真?分析，充分?估計(jì)可能出?現(xiàn)的問(wèn)題，?制訂應(yīng)對(duì)措?施，區(qū)有關(guān)?部門(mén)也要積?極配合工作?。四是這份?政策制訂時(shí)?間較緊，沒(méi)?有先例可借?鑒，需要大?家在實(shí)踐中?不斷修改完?善。希望大?家在工作過(guò)?程中，及時(shí)?掌握反饋信?息，以利于?進(jìn)一步完善?這些政策，?全面鋪開(kāi)該?項(xiàng)工作。?（三）要在?維護(hù)勞動(dòng)者?合法權(quán)益方?面取得新成?效。1．?積極協(xié)調(diào)勞?動(dòng)關(guān)系，建?立和完善政?府勞動(dòng)保障?行政部門(mén)、?工會(huì)___?、企業(yè)代表?___三方?的協(xié)調(diào)機(jī)制?。要盡快制?訂非全日制?用工政策，?加大對(duì)企業(yè)?不與員工簽?訂勞動(dòng)合同?行為的處罰?力度，積極?推進(jìn)工資_?__協(xié)商和?___合同?制度，在企?業(yè)內(nèi)部建立?勞動(dòng)關(guān)系自?主協(xié)調(diào)機(jī)制?。進(jìn)一步鞏?固三方機(jī)制?建設(shè)，特別?是要注意對(duì)?職工、群眾?和企業(yè)最關(guān)?心、勞動(dòng)關(guān)?系中矛盾最?突出的那些?帶有普遍性?、傾向性的?問(wèn)題開(kāi)展協(xié)?商，充分發(fā)?揮三方協(xié)調(diào)?機(jī)制在協(xié)調(diào)?勞動(dòng)關(guān)系、?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)?定方面的作?用。2．?加強(qiáng)對(duì)企業(yè)?工資收入分?配的宏觀調(diào)?控，規(guī)范收?入分配秩序?。要進(jìn)一步?完善企業(yè)工?資支付監(jiān)控?機(jī)制，全面?建立和健全?我區(qū)工資監(jiān)?控信息系統(tǒng)?，對(duì)企業(yè)支?付工資的情?況實(shí)現(xiàn)信息?化監(jiān)控管理?。明年要著?重做好工資?監(jiān)控面覆蓋?工作，擴(kuò)大?監(jiān)控范圍，?盡快把監(jiān)控?面覆蓋到所?有用人單位?。要逐步建?立企業(yè)勞動(dòng)?保障信用制?度，對(duì)存在?欠薪違法行?為的企業(yè)，?在勞動(dòng)力市?場(chǎng)上公示，?視情況通報(bào)?有關(guān)企業(yè)及?其法定代表?人___，?并把勞動(dòng)保?障信用網(wǎng)納?入?yún)^(qū)政府信?用網(wǎng)。3?．加大勞動(dòng)?監(jiān)察力度，?切實(shí)遏制企?業(yè)拖欠工資?問(wèn)題。要強(qiáng)?化對(duì)企業(yè)拖?欠職工工資?等勞動(dòng)保障?違法行為的?預(yù)防。加大?拖欠工資問(wèn)?題的查處力?度，督促企?業(yè)依法支付?工資，嚴(yán)厲?打擊無(wú)故拖?欠和克扣工?資的行為，?建立預(yù)防和?解決拖欠工?資問(wèn)題的長(zhǎng)?效機(jī)制。進(jìn)?一步完善勞?動(dòng)保障監(jiān)察?制度，健全?機(jī)構(gòu)，充實(shí)?力量，制定?和實(shí)施勞動(dòng)?保障監(jiān)察目?標(biāo)管理制度?的具體量化?指標(biāo)。4?．加大勞動(dòng)?爭(zhēng)議處理工?作力度，積?極預(yù)防和妥?善處置__?_。要加強(qiáng)?勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)?防和調(diào)解體?系建設(shè)，加?快推進(jìn)勞動(dòng)?仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)?體化建設(shè)。?暢通信訪和?___投訴?渠道，完善?勞動(dòng)保障信?訪制度，及?時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)?欠薪行為。?對(duì)欠薪案件?及早介入，?積極疏導(dǎo)，?就地解決，?依法處理，?力爭(zhēng)在勞資?雙方矛盾激?化之前解決?好。要重點(diǎn)?預(yù)防和妥善?處置___?，建立領(lǐng)導(dǎo)?包案責(zé)任制?，針對(duì)因企?業(yè)欠薪可能?發(fā)生的__?_，做好全?面排查工作?，防患于未?然。一旦發(fā)?生___，?要按照《_?__區(qū)勞動(dòng)?保障___?處理預(yù)案》?，采取有效?措施，依法?妥善處理。?三、加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，狠抓?勞動(dòng)和社會(huì)?保險(xiǎn)各項(xiàng)工?作的落實(shí)?1．要落實(shí)?工作責(zé)任制?。各級(jí)黨委?、政府和有?關(guān)部門(mén)要按?照中央和省?、市的要求?，切實(shí)負(fù)起?勞動(dòng)保障工?作的責(zé)任，?___要親?自抓，負(fù)總?責(zé)。要定期?研究本地區(qū)?的勞動(dòng)和社?會(huì)保險(xiǎn)工作?，認(rèn)真解決?影響本地區(qū)?勞動(dòng)保障工?作存在的突?出問(wèn)題，做?到工作責(zé)任?、政策落實(shí)?、資金投入?、措施保證?“四到位”?。2．要?抓好勞動(dòng)和?社會(huì)保險(xiǎn)各?項(xiàng)政策的落?實(shí)。前些時(shí)?候有關(guān)部門(mén)?頒布了《_?__省失業(yè)?保險(xiǎn)條例》?、《___?省工傷保險(xiǎn)?條例》和省?政府《__?_建立企業(yè)?年金制度_?__》等政?策性文件，?這次會(huì)議我?們專門(mén)下發(fā)?了《___?區(qū)建立全征?土地農(nóng)村居?民基本養(yǎng)老?保險(xiǎn)補(bǔ)貼制?度暫行辦法?》、《__?_區(qū)勞動(dòng)保?障___處?置預(yù)案》、?《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)社?會(huì)保險(xiǎn)基金?管理局〈關(guān)?于貫徹落實(shí)?佛山市建立?農(nóng)村居民基?本醫(yī)療保險(xiǎn)?制度的意見(jiàn)?〉___》?以及《__?_區(qū)建立農(nóng)?村富余勞動(dòng)?力培訓(xùn)和就?業(yè)引導(dǎo)機(jī)制?的實(shí)施意見(jiàn)?》（征求意?見(jiàn)稿），這?些都是勞動(dòng)?和社會(huì)保障?工作的指南?，希望各級(jí)?、各部門(mén)認(rèn)?真抓好落實(shí)?，融會(huì)貫通?，努力做好?勞動(dòng)保障工?作，維護(hù)社?會(huì)穩(wěn)定。?3．要加強(qiáng)?合作與協(xié)調(diào)?。各級(jí)黨委?、政府和有?關(guān)部門(mén)要圍?繞勞動(dòng)和社?會(huì)保險(xiǎn)工作?