殘地膜回收機(jī)-編制說明

《殘地膜回收機(jī)》國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）一、工作簡況根據(jù)【2019】29號(hào)文下達(dá)的2019年第三批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知下達(dá)了GB/T25412《殘地膜回收機(jī)》編號(hào)（20191933-T-604）國家標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)，該項(xiàng)目由新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站和中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院負(fù)責(zé)修訂工作。該標(biāo)準(zhǔn)由全國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。接到任務(wù)后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員對《殘地膜回收機(jī)》的主要生產(chǎn)企業(yè)和用戶進(jìn)行了深入的調(diào)查工作，對GB/T25412-2010標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)要求廣泛征求意見。2019年8月份開始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，2019年9月份完成了標(biāo)準(zhǔn)的修訂草案，2019年10月～11月將標(biāo)準(zhǔn)草案分發(fā)到農(nóng)機(jī)鑒定部門、科研院所和企業(yè)征求意見，根據(jù)征求的意見起草工作組對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了修改，并完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。本次修訂，充分納入和反映了當(dāng)今新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)技術(shù)成果，增加了滾筒式殘地膜回收機(jī)空運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)的要求和安全防護(hù)的要求等， 修改了作業(yè)性能的有關(guān)內(nèi)容，保證了標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性、延續(xù)性和完整性，為 殘地膜回收機(jī)的推廣應(yīng)用提供了有力的技術(shù)支撐， 為指導(dǎo)和規(guī)范殘地膜回收機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、選型、性能試驗(yàn)、產(chǎn)品驗(yàn)收提供了依據(jù)，有利于提高產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全可靠性，促進(jìn)其技術(shù)水平的提升。2020年1月起草工作組將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿報(bào)送全國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)公開在網(wǎng)站征求意見二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在修訂工作中遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時(shí)推出、及時(shí)修訂、不斷完善”的原則，標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用推廣相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù) GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》進(jìn)行編寫。在確定本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)性能指標(biāo)時(shí)，綜合考慮生產(chǎn)企業(yè)的能力和用戶的利益，尋求最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上的先進(jìn)性和技術(shù)上的合理性。（二）與原標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)差異和水平對比修訂后的標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)差異：——?jiǎng)h除了GB10395.1-2009（見2010版的2）；——增加了GB10395.5（見2）；——增加了GB23821（見2）；——增加了原材料的要求（見 ）；——修改了作業(yè)性能的有關(guān)內(nèi)容（見 4.2，2010版的4.2）；——增加了鏈傳動(dòng)機(jī)構(gòu)的要求（見 ）；——增加了滾筒式殘地膜回收機(jī)空運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)的要求（見 ）；——增加了安全防護(hù)的要求（見 ）；——修改了安全信息的要求（見 ，2010版的見，，）；——修改了安全標(biāo)志的有關(guān)內(nèi)容（見 ，2010版的見4.6）；——增加了割茬高度合格率的要求（見 ）；2——修改了檢驗(yàn)項(xiàng)目分類（見表2，2010年版的表2）；——修改了抽樣方案（見，2010版的）；——修改了抽樣檢驗(yàn)方案（見表3，2010年版的表3）；三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站和中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院一直從事農(nóng)業(yè)裝備的科研開發(fā)和國家重大課題的研究和質(zhì)量監(jiān)督抽查管理工作。積累了豐富的開發(fā)、研究和質(zhì)量管理工作，本次修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)我國各個(gè)地區(qū)殘地膜回收機(jī)的主要安全和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行研究分析，并進(jìn)行實(shí)地考察和試驗(yàn)，證實(shí)對原標(biāo)準(zhǔn)部分技術(shù)指標(biāo)的增加調(diào)整和修改是適宜的，符合我國殘地膜回收機(jī)的科研發(fā)展的實(shí)際情況，其主要技術(shù)內(nèi)容與現(xiàn)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)保持一致。四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的說明本標(biāo)準(zhǔn)的修訂不涉及專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況耕地是不可再生的資源，由于我國土地資源相對較少，多年來由于地膜的大量使用，造成土壤白色污染，使土壤失去活性，耕地質(zhì)量嚴(yán)重退化，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的需要，保護(hù)耕地、改善耕地質(zhì)量，已是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不能回避的重大事項(xiàng)， 十三五以來，如何消除土地白色污染，如何改善農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，殘地膜回收機(jī)是消除白色污染的重要農(nóng)業(yè)裝備， 是土地修復(fù)、搞好耕地地力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，有效的促進(jìn)植物生長具有重要作用，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，近幾年殘地膜回收機(jī)產(chǎn)品發(fā)展很快，經(jīng)過不斷創(chuàng)新已經(jīng)形成了一定得規(guī)模，從技術(shù)上得到一定發(fā)展。國務(wù)院國發(fā)32018〕42號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》指出：“農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，GB/T25412-2010《殘地膜回收機(jī)》已經(jīng)實(shí)施了9年，9年來由于技術(shù)的進(jìn)步該標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代裝備的要求，急需修訂標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、消除白色污染，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)、規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)制造出質(zhì)量、性能優(yōu)秀的產(chǎn)品，規(guī)范殘地膜回收機(jī)的制造。六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對比分析或與測試的國外樣品、 樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未查到同類國際、國外標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未測試測繪國外樣品樣機(jī)。本標(biāo)準(zhǔn)水平為國內(nèi)先進(jìn)水平。七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系中耕整機(jī)械大類。本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中參考了現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容。對產(chǎn)品的安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并與GB10395系列標(biāo)準(zhǔn)保持一致，以保護(hù)用戶的人身財(cái)產(chǎn)安全。標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容與國家的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)能協(xié)調(diào)一致。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)4《殘地膜回收機(jī)》標(biāo)準(zhǔn)修訂工作中，廣泛聽取生產(chǎn)企業(yè)、科研院所和農(nóng)機(jī)鑒定推廣及質(zhì)量監(jiān)督部門對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、安全要求、檢驗(yàn)判定等各方面意見，經(jīng)過充分研討達(dá)成協(xié)商一致，沒有產(chǎn)生重大分歧意見。九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明〈殘地膜回收機(jī)〉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了殘地膜回收機(jī)設(shè)計(jì)要求和檢驗(yàn)規(guī)則，按照標(biāo)準(zhǔn)的分類原則，屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械耕整機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建議該標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、實(shí)施。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，由標(biāo)準(zhǔn)歸口單位組織生產(chǎn)企業(yè)、各有關(guān)部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫。企業(yè)可按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求對企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門和鑒定推廣部門，可將本標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)督抽查和檢測、判定