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/3提出科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景是什么?科學(xué)發(fā)展觀的提出是基于對現(xiàn)階段基本國情和新發(fā)展要求的科學(xué)判斷我國當(dāng)前最大的國情,是仍然處于并且將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。但是進(jìn)入新世紀(jì)后,基本國情又表現(xiàn)出一些新的階段性特征。對這些特征的科學(xué)判斷是提出科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。報(bào)告詳細(xì)闡述了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長、體制改革、人民生活、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、對外開放等八個(gè)方面的基本特征。這些特征既包括正面的成績,也包括負(fù)面的問題和困難。特別是對困難和問題進(jìn)行這樣系統(tǒng)深入的分析,在黨的正式文件中還是第一次。明確這些階段性特征,對于我們正確認(rèn)識(shí)國情,判斷形勢,保持清醒頭腦非常重要;對于我們正確理解科學(xué)發(fā)展觀的重要地位和科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,具有重大意義。這些困難和問題概括起來主要有四個(gè)方面:第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然是粗放型的。一是自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng),科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低,關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的自主研發(fā)能力較弱,缺少有國際影響力的自主品牌。二是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后;經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資需求和出口需求拉動(dòng),消費(fèi)需求啟動(dòng)緩慢;制造業(yè)規(guī)模較大,但技術(shù)結(jié)構(gòu)偏低,處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。三是物質(zhì)資源消耗嚴(yán)重,環(huán)境污染加劇,生態(tài)逐漸惡化,經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大。第二,發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。近幾年在協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了一些成績,但發(fā)展不平衡問題仍然很突出。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城市發(fā)展較快,農(nóng)村發(fā)展較慢,城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn),二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變。二是地區(qū)發(fā)展不平衡,東部沿海地區(qū)和中心城市周邊地區(qū)發(fā)展較快,中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)發(fā)展較慢,地區(qū)差距仍存在不斷擴(kuò)大的趨勢。三是國內(nèi)發(fā)展與對外開放還不夠協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)對外依存度過高,隨著國際競爭日趨激烈,可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多。第三,發(fā)展不夠全面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先,社會(huì)發(fā)展相對滯后,出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短的”狀況。一是民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不適應(yīng),和公民社會(huì)發(fā)展的要求還不適應(yīng),政治體制改革需要繼續(xù)深化。二是人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),思想文化建設(shè)還不能適應(yīng)這種新變化,還不能滿足人們精神文化需求日趨旺盛的要求。三是隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局的深刻變化,社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題,管理社會(huì)的難度明顯增大。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、住房、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)安全等方面積累的問題很多。第四,發(fā)展不夠公平。雖然人民生活總體上達(dá)到小康水平,但利益分化問題日趨嚴(yán)重。一是收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、階層之間、群體之間的收入差距還在擴(kuò)大,基尼系數(shù)已超過國際公認(rèn)的警戒線。二是城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量,農(nóng)村貧困人口有兩千多萬,城鎮(zhèn)低保人口有兩千多萬,低收入人口還有一億多。三是利益關(guān)系更為復(fù)雜,利益矛盾比較突出,統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大,嚴(yán)重影響著社會(huì)和諧與穩(wěn)定。二、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。要明確科學(xué)發(fā)展觀提出的實(shí)踐基礎(chǔ),既要考察中國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn),又要聯(lián)系和平發(fā)展合作的時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的趨勢,以及當(dāng)今世界各國對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和覺醒來理解。科學(xué)發(fā)展觀首先是在總結(jié)長期以來我國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的50多年社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐、特別是20多年改革開放的實(shí)踐是科學(xué)發(fā)展觀形成和提出的重要基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以后,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),逐步開辟了一條有中國特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。鄧小平強(qiáng)調(diào),我國目前處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,我國社會(huì)的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,社會(huì)主義的本質(zhì)是共同富裕,特別是提出了"發(fā)展是硬道理"的著名論斷,以及實(shí)行改革開放、分三步走實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步、抓住機(jī)遇加快發(fā)展、既要有一定速度又要講質(zhì)量講效益等一系列戰(zhàn)略思想和方針原則,實(shí)現(xiàn)了對我國社會(huì)主義發(fā)展道路認(rèn)識(shí)的一次飛躍。黨的十三屆四中全會(huì)后,以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人,著眼于國際政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展的新任務(wù),強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),并提出了要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,發(fā)展是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面發(fā)展,發(fā)展包括促進(jìn)人的全面發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、速度和效益的關(guān)系等一系列重大關(guān)系等理論,進(jìn)一步豐富了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論。特別是"三個(gè)代表"重要思想把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文

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