建設(shè)工程投資控制教學(xué)教案

第4章建設(shè)工程投資控制【教學(xué)基本要求】通過學(xué)習(xí)，要求在了解建設(shè)工程投資構(gòu)成、特點的基礎(chǔ)上，掌握投資控制的原理；對投資控制的目標(biāo)、依據(jù)、重點、措施以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù)能有一個比較全面系統(tǒng)的認(rèn)識?！緦W(xué)習(xí)重點】1、建設(shè)工程投資控制的概念、原理、目標(biāo)、重點和措施。2、建筑安裝工程費和設(shè)備、工器具購買費的構(gòu)成及其各項費用的計算。3、單位工程概算主要編制方法及其適用條件；施工圖預(yù)算編制方法及其適用條件；施工圖預(yù)算的審查；建設(shè)工程資金使用計劃的編制。4、合同價（建設(shè)工程承包固定價合同、可調(diào)價合同、成本加酬金合同）的確定、及其適用條件。5、索賠費用的計算；工程變更的控制；我國現(xiàn)行工程變更的控制程序及其價款的確定方法。6、工程計量的程序、依據(jù)和方法；建設(shè)工程投資結(jié)算、竣工決算的內(nèi)容；FIDIC合同條件下工程費用的支付?！緝?nèi)容提要和學(xué)習(xí)指導(dǎo)】4.1投資控制的基本知識1、概念建設(shè)工程項目總投資，一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)（全過程）所花費的全部費用。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金的一次性費用的總和。建設(shè)工程項目總投資又可分為靜態(tài)投資部分（建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其他費和基本預(yù)備費）和動態(tài)投資部分（漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅）。2、建設(shè)工程投資的計算特點（1）需單獨計算；（2）需多次計算；（3）需按工程構(gòu)成的分部組合計算。建設(shè)工程總投資建設(shè)投資建設(shè)工程總投資建設(shè)投資預(yù)備費建設(shè)期利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅流動資產(chǎn)投資鋪底流動資金設(shè)備及工器具購置費設(shè)備購置費工器具及生產(chǎn)家具購置費設(shè)備原價設(shè)備運雜費建筑安裝工程費直接費間接費利潤稅金工程建設(shè)其他費土地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用基本預(yù)備費漲價預(yù)備費1、建設(shè)工程總投資構(gòu)成2、建筑安裝工程費的項目組成及各項費用計算（1）我國現(xiàn)行建筑安裝工程費項目組成3、差旅交通費3、差旅交通費11、稅金12、其他建筑安裝工程費直接費直接工程費措施費1、人工費2、材料費3、施工機(jī)械使用費3、安全施工費5、夜間施工費6、二次搬運費1、環(huán)境保護(hù)費2、文明施工費4、臨時設(shè)施費7、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費8、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費9、腳手架費10、已完工程及設(shè)備保護(hù)費11、施工排水、降水費間接費規(guī)費1、工程排污費2、費3、社會保障費（包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費）4、住房公積金5、危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費1、管理人員工資2、辦公費4、固定資產(chǎn)使用費5、工具用具使用費6、勞動保險費7、工會經(jīng)費8、職工教育費9、財產(chǎn)保險費10、財務(wù)費稅金1、營業(yè)稅2、教育附加稅3、城市維護(hù)建設(shè)稅利潤（2）建筑安裝工程費用計算費用項目參考計算方法①直接費A直接工程費1、人工費2、材料費3、施工機(jī)械使用費費1．人工費=∑（工工日消耗量×日工資單價價）2．材料費=∑（材材料消耗量×材料基價）+檢驗試驗費費3．施工機(jī)械使用費費=∑（施工機(jī)械械臺班消耗量量×機(jī)械臺班單單價）B措施費1．環(huán)境保護(hù)費2．文明施工費3．安全施工費4．臨時設(shè)施費5．夜間施工費6．二次搬運費7．大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)進(jìn)出場及實拆拆費8．混凝土、鋼筋混混凝土模板及支架9．腳手架費10．已完工程及設(shè)備備保護(hù)費11．施工排水、降水水1．費用=A費×環(huán)環(huán)境保護(hù)費費費率（%）2．費用=A費×文文明施工費費費率（%）3．費用=A費×安安全施工費費費率（%）4．費用=（周轉(zhuǎn)使使用臨建費+一次性使用用臨建費）+（1+其他臨時設(shè)設(shè)施所占比例例（%））5．費用=×每日夜夜間施工費開開支6．費用=A費×二二次搬運費費費率（%）8．費用=模板攤銷銷量×模板價格+支、拆運輸費費租賃費=模板使用用量×使用日期×租賃價格+支、拆運輸輸費9．腳手架搭拆費==腳手架攤銷銷量×腳手架價格+搭、拆運輸輸費租賃費=腳手架每每日租金×搭設(shè)周期+搭設(shè)周期+搭、拆運輸輸費10．費用=成品保護(hù)護(hù)所需機(jī)械費費+材料費+人工費11．費用=∑排水降降水機(jī)械臺班班費×排水降水周周期+排水降水使使用材料費、人人工費②間接費C規(guī)費1．工程排污費2．工程定額測定費費3．社會保障（包括括養(yǎng)老、失業(yè)業(yè)、醫(yī)療保險險費）費4．住房公積金5．危險作業(yè)意外傷傷害保險一、以直接費為計計算基礎(chǔ)間接費=（A+BB）×間接費費率率（%）二、以人工費和機(jī)機(jī)械費合計為為計算基礎(chǔ)間接費=（A+BB）中的人工工費和機(jī)械費費合計×間接費費率率（%）三、以人工費為計計算基礎(chǔ)間接費=（A+BB）中的人工工費合計×間接費費率率（%）間接費費率（%）=規(guī)費費率（%）+企業(yè)管理費費費率（%）規(guī)費費率（%）計計算公式（1）以直接費為計算算基礎(chǔ)規(guī)費費率（%）==×人工費占直直接費的比例例（%）（2）以人工費和機(jī)械費費合計為計算算基礎(chǔ)規(guī)費費率（%）==×100%（3）以人工費為計算算基礎(chǔ)規(guī)費費率（%）==×100%D企業(yè)管理費1．管理人員工資2．辦公費3．差旅交通費4．固定資產(chǎn)使用費費5．工具用具使用費費6．勞動保險費7．工會經(jīng)費8．職工教育費9．財產(chǎn)保險費10．財務(wù)費11．稅金12．其他企業(yè)管理費費率計計算公式：（1）以直接費為計算算基礎(chǔ)企業(yè)管理費費率（%）=×人工費占直直接費比例（%）（2）以人工費和機(jī)械械費合計為計計算基礎(chǔ)企業(yè)管理費費率（%）=×100%%（3）以人工費為計算算基礎(chǔ)企業(yè)管理費費率（%）=×100%%費用項目參考計算方法③利潤利潤計算：（1）以直接費為計算算基礎(chǔ)利潤=[①+②]×相應(yīng)利潤率（2）以人工費和機(jī)械械費為計算基基礎(chǔ)利潤=（直接費中人工費費和機(jī)械費）×相應(yīng)利潤率率（3）以人工費為計算算基礎(chǔ)利潤=（直接費中人工費費）×相應(yīng)利潤率率④稅金稅金計算稅金=（稅前造價+利潤潤）×稅率（%）3、設(shè)備、工、器具購置費的構(gòu)成及其計算（1）設(shè)備購置費設(shè)備購置費=設(shè)備原價或進(jìn)口設(shè)備抵岸價+設(shè)備運雜費（2）設(shè)備、工器具購置費的計算如下表所示設(shè)備、工器具購置費費用構(gòu)成計算設(shè)備原價國產(chǎn)設(shè)備國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價價1．設(shè)備制造廠交貨貨價（即出廠廠價）2．由設(shè)備成套公司司供應(yīng)（以訂訂貨合同價為為設(shè)備原價）國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原原價有多種計算方法：：如成本計算算估價法，系系列設(shè)備插入入估價法，分分部組合估價價法，定額估估價法。進(jìn)口設(shè)備以裝運港船上交貨貨價（FOB）為例進(jìn)口設(shè)備貨價=離離岸價（FOB價）×人民幣外匯匯牌價進(jìn)口設(shè)備抵岸價==貨價+國外運費+國外運輸保保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+進(jìn)口關(guān)稅+增值稅+消費稅+海關(guān)監(jiān)管手手續(xù)費設(shè)備運雜費1．運費和裝卸費2．包裝費3．供銷部門手續(xù)費費4．采購與倉庫保管管費設(shè)備運雜費=設(shè)備備原價×設(shè)備運雜費費費率工、器具及生產(chǎn)家家具購置費工、器具及生產(chǎn)家家具購置費=設(shè)備購置費×定額費率4．其他費用的構(gòu)成工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用土地使用費（1）農(nóng)用土地征用費：土地補償費、土地上的投資補償費以及安置補助費、土地管理費、耕地占用稅等。（2）取得國有土地使用權(quán)出讓金：按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金，城市建設(shè)配套費，拆遷補償與臨時安置補助費等費用。與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用（1）建設(shè)單位管理費（2）勘察設(shè)計費（3）研究試驗費（4）臨時設(shè)施費（5）工程監(jiān)理費（6）工程保險費（7）供電貼費（8）施工機(jī)械遷移費（9）引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用（1）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費（2）生產(chǎn)準(zhǔn)備費（3）辦公和生活家具購置費5、預(yù)備費（1）基本預(yù)備費：在項目實施中可能發(fā)生難以預(yù)料的工程和費用。（2）漲價預(yù)備費：在項目建設(shè)期內(nèi)，由于價格等變化引起投資增加，而需要事先預(yù)留的費用。6、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策征收的費用（此稅目前已暫停征收）。7、鋪底流動資金鋪底流動資金是指生產(chǎn)性建設(shè)工程為保證生產(chǎn)和正常經(jīng)營所需的費用，一般按流動資金的30%計算。8、建設(shè)期利息建設(shè)期利息是指項目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計入固定資產(chǎn)的利息。4.3建設(shè)工程投資控制原理1、投資控制的原理建設(shè)工程投資控制是在投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾編，確保項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求合理使用人力、物力、財力，以達(dá)到較好投資效益和社會效益。2、投資控制目標(biāo)，重點和措施投資控制目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)隨著工程建設(shè)實踐的不斷深入而分階段設(shè)置，各階段目標(biāo)是相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制目標(biāo)系統(tǒng)。投資控制目標(biāo)系統(tǒng)：（1）投資估算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案和進(jìn)行初步設(shè)計的投資控制目標(biāo)。（2）設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的投資控制目標(biāo)。（3）施工圖預(yù)算或建安工程承包合同應(yīng)是施工階段投資控制目標(biāo)。投資控制貫穿整個項目建設(shè)全過程，當(dāng)項目決策確定后，設(shè)計階段是控制投資的關(guān)鍵階段。對于建設(shè)工程目標(biāo)控制來講，應(yīng)將主動控制與被動控制緊密結(jié)合起來，并力求加大主動控制在控制過程中的比例。要有效地控制項目投資應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等方面采取措施，但技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是項目投資最有效的手段。4.4建設(shè)工程投資決策1、可行性研究是在項目投資決策前，通過綜合論證對建設(shè)項目進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、財務(wù)上等方面的可行性分析。一般要解決下述問題。（1）技術(shù)上是否先進(jìn)、實用、可靠；（2）在經(jīng)濟(jì)、人力、物力、財力上投資是否合理，市場銷售和生產(chǎn)能力是否有可能性；（3）對經(jīng)濟(jì)效益，社會效益及對環(huán)保的影響進(jìn)行預(yù)測；（4）選定最佳投資方案，提出結(jié)論性意見和建議。否簽訂委托協(xié)議否簽訂委托協(xié)議組建工作小組，制定工作計劃市場調(diào)查和預(yù)測方案編制和優(yōu)化項目評價編寫《報告》重新提出投資方案或設(shè)計方案是是市場需求調(diào)查和預(yù)測是可行性研究的前提，技術(shù)方案和建設(shè)條件是可行性研究的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)評價是可行研究的核心，最后選定最佳投資方案是為項目建設(shè)投資、決策提供科學(xué)的依據(jù)。3、投資估算的概念投資估算是在項目設(shè)計前，對所擬建項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)和設(shè)備方案、工程方案和項目實施進(jìn)度等基本確定的基礎(chǔ)上，估算擬建項目所需資金總額（包括建設(shè)投資和流動資金）。4、投資估算編制方法估算內(nèi)容估算方法適用范圍投資估算建設(shè)投資估算生產(chǎn)能力指數(shù)法多用于估算同類而而不同生產(chǎn)能能力擬建項目目投資或設(shè)備備投資。分項比例估算法運用于設(shè)備投資占占比例較大的的項目資金周轉(zhuǎn)率法總投資=此法簡單、易行、省省時、省費用用。但估算結(jié)結(jié)果精度低。單位面積綜合指標(biāo)估算法單項工程投資額==建筑面積×造價/單位面積×浮動價格指指數(shù)±結(jié)構(gòu)和建筑筑標(biāo)準(zhǔn)部分的的價差適用于單項工程投投資估算流動資金估算分項詳細(xì)估算法參照現(xiàn)有同類企業(yè)業(yè)狀況進(jìn)行分分項詳細(xì)估算算擴(kuò)大指標(biāo)估算法可按建設(shè)投資或經(jīng)經(jīng)營成本或按按年銷售收入入的一定比例例估算。按單位產(chǎn)量占用流流動資金的比比例進(jìn)行估算算對小型項目或個別別項目采用此此法。5、投資估算審查要點：（1）其編制依據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性。（2）其估算方法的科學(xué)性、適用性。（3）其編制內(nèi)容與擬建項目規(guī)劃要求一致性。（4）其投資估算的費用項目、費用數(shù)額是否真實。4.5建設(shè)工程設(shè)計階段的投資控制1、執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范《設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，對提高工程設(shè)計階段的投資控制水平是十分重要的。其作用：（1）對建設(shè)工程規(guī)模、內(nèi)容、建造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制；（2）保證工程的安全性和預(yù)期的使用功能；（3）提供設(shè)計必要的指標(biāo)、定額、計算方法和構(gòu)造措施；（4）為降低工程造價、控制工程投資提供方法和依據(jù)；（5）減少設(shè)計工作量，提高設(shè)計效率；（6）促進(jìn)建筑工業(yè)化、裝配化，加快建設(shè)速度。2、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計通常指工程中可在一定范圍內(nèi)用通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖（統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖）。在工程設(shè)計中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。3、限額設(shè)計限額設(shè)計就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。限額設(shè)計控制工作的主要內(nèi)容包括：（1）重視初步設(shè)計的方案選擇；（2）嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算；（3）加強設(shè)計變更管理。4、設(shè)計方案優(yōu)選通過對工程設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)分析，從若干個設(shè)計方案中選擇最佳方案。設(shè)計方案的選擇最常用的方法是比較分析法。4.6建設(shè)工程設(shè)計概算的編制及審查1、設(shè)計概算的內(nèi)容建設(shè)工程總概算單項工程綜合概算建設(shè)工程總概算單項工程綜合概算工程建設(shè)其他費用概算預(yù)備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息、經(jīng)營性項目鋪底流動資金各單位建筑工程概算各單位設(shè)備及安裝工程概算2、設(shè)計概算編制的主要依據(jù)：（1）項目建設(shè)計劃任務(wù)書和經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)文件及資料；（2）初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖、工程項目一覽表、設(shè)備表等有關(guān)文件；（3）建安工程概算定額或概算指標(biāo)；（4）有關(guān)建設(shè)項目的設(shè)備、工、器具等清單，設(shè)備原價和運雜費標(biāo)準(zhǔn)等；（5）有關(guān)價格和取費標(biāo)準(zhǔn)。3、設(shè)計概算編制主要方法：設(shè)計概算編制從最基本的單位工程概算開始編制，經(jīng)過逐級編制和按一定程序匯總而成。以下是單位工程建筑工程和設(shè)備、安裝工程的設(shè)計概算編制主要方法。建筑工程概算設(shè)備及安裝工程概概算編制原理適用條件編制原理適用條件擴(kuò)大單價法根據(jù)概算定額編制制成擴(kuò)大單位位估價表，將將擴(kuò)大分部分分項工程的工工程量乘以相相應(yīng)的擴(kuò)大單單位估價計算算。初步設(shè)計達(dá)到一定定深度，建筑筑結(jié)構(gòu)比較明明確的建筑工工程可采用主體設(shè)備、成成套設(shè)備或工工藝線的綜合合擴(kuò)大安裝單單價編制初步設(shè)計的設(shè)備清清單不完善，或或僅有成套設(shè)設(shè)備的重量時時概算指標(biāo)法直接用概算指標(biāo)編編制單位工程程概算設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特特征符合概算算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)構(gòu)特征無法采用預(yù)算單價價法和擴(kuò)大單單價時可采用用概算指標(biāo)法法初步設(shè)計的設(shè)備清清單不完備或或安裝預(yù)算單單價及擴(kuò)大綜綜合單價不全全用修正概算指標(biāo)編編制單位工程程概算當(dāng)設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)構(gòu)特征與概算算指標(biāo)的結(jié)構(gòu)構(gòu)特征局部有有差別，可用用修正后概算算指標(biāo)預(yù)算單價法根據(jù)計算的設(shè)備安安裝工程量，乘乘以安裝工程程預(yù)算單價，經(jīng)經(jīng)匯總求得初步設(shè)計有詳細(xì)設(shè)設(shè)備清單時，可可直接按預(yù)算算定額單價計計算4、設(shè)計概算的審查內(nèi)容：（1）審查設(shè)計概算的編制依據(jù)的合法性、時效性及適用范圍；提高項目投資的準(zhǔn)確性和合理性。（2）對單位工程設(shè)計概算構(gòu)成的審查：a．建筑工程概算審查；b．設(shè)備及安裝工程概算審查。（3）綜合概算和總概算的審查5、審查方式：采用集中會審。4.7、建筑安裝工程施工圖預(yù)算的編制與審查1．施工圖預(yù)算的概念施工圖預(yù)算是根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計、預(yù)算定額和單位估價表、施工組織設(shè)計文件以及各種費用定額等有關(guān)資料進(jìn)行計算和編制的單位工程預(yù)算造價文件。施工圖預(yù)算是擬建工程設(shè)計概算的具體化文件，也是單項工程綜合預(yù)算的基礎(chǔ)文件。施工圖預(yù)算的編制對象為單位工程，因此也稱作單位工程預(yù)算。2、施工圖預(yù)算的編制方法內(nèi)容單價法實物法步驟1．準(zhǔn)備資料、熟悉悉施工圖紙和和施工組織設(shè)設(shè)計；2．計算工程量；3．套工料單價；4．編制工料分析表表；5．計算其他各項費費用和利稅并并匯總造價；；6．復(fù)核；7．填寫封面，編制制說明。1．準(zhǔn)備資料、熟悉悉施工圖紙和和施工組織設(shè)設(shè)計；2．計算工程量；3．套用預(yù)算人工、材材料和機(jī)械臺臺班定額；4．作出人工、材料料、機(jī)械匯總總表5．根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)厝巳斯?、材料、機(jī)機(jī)械單價；匯匯總?cè)斯べM、材材料費和機(jī)械械費；6．計算其他各項費費用和利稅，匯匯總造價；7．復(fù)核；8．編制說明，填寫寫封面計算公式單位工程施工圖預(yù)預(yù)算直接工程程費=∑（工程量×工、料、機(jī)機(jī)單價）單位工程施工圖預(yù)預(yù)算直接工程程費=∑（工程量×材料預(yù)預(yù)定額用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)夭牟牧项A(yù)算價格格）+∑（工程量×人工預(yù)算定定額用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)厝巳斯すべY單價價）+∑（工程量×施工機(jī)械預(yù)預(yù)算定額臺班班用量×當(dāng)時當(dāng)?shù)貦C(jī)機(jī)械臺班單價價）3、施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容、步驟和方法（1）審查內(nèi)容：1）審查工程量；2）審查定額或單價的套用；3）審查其他相關(guān)費用（2）審查步驟：1）做好審查前的準(zhǔn)備工作；2）選擇合適的審查方法，審查相應(yīng)內(nèi)容；3）綜合整理審查資料，定案后編制調(diào)整預(yù)算。（3）審查方法有：逐項審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、重點審查法、篩選審查法。4.8建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的投資控制1、合同價格的分類及其適用條件（1）固定價1）固定總價：以工程性質(zhì)、設(shè)計圖紙、工程量及規(guī)范為基礎(chǔ)，發(fā)承包雙方協(xié)商一個固定的總價，由承包方一筆包死，無特定情況不作變化。其適用條件：①招標(biāo)時設(shè)計圖紙完整齊全，項目范圍及工程量計算依據(jù)確切，合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設(shè)計變更，承包方依據(jù)報價的工程量與實際工程量不會有較大差異。②規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程。③合同工期短（一般一年以內(nèi)）。2）固定單價：包括估算工程量單價和純單價兩種。①估算工程量單價：以工程量清單和工程單價表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計算合同價格。但最后工程結(jié)算價應(yīng)按實際完成工程量計算，即合同中分部分項工程單價乘以實際工程量，得出工程結(jié)算和支付的工程總價格。適用條件：a）具有初步設(shè)計圖紙，工程性質(zhì)比較清楚，但施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備招標(biāo)的工程項目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時尚不明確具體予以規(guī)定時，往往采用此種合同形式。b）工期長、技術(shù)復(fù)雜、施工過程中可能發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的建設(shè)工程。②純單價：招標(biāo)時發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項工程項目以及工程范圍，不對工程量作任何規(guī)定。承包方只需要對這類給定的工程范圍的分部分項工程作出報價，合同實施過程中按實際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算。適用條件：主要適用于沒有施工圖，工程量不明，卻急需開工的緊迫工程。（2）可調(diào)價1）可調(diào)總價：以設(shè)計圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，在報價及簽約時，按招標(biāo)文件的要求和當(dāng)時的物價計算合同總價（相對固定總價）。合同執(zhí)行中因通貨膨脹引起用工、料成本增加時，可對合同總價進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。適用條件：工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項目，由于合同中列有調(diào)值條款，所以適用于工期為一年以上的工程項目。2）可調(diào)單價：工程招標(biāo)文件中規(guī)定合同單價可調(diào)。在合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等，可作調(diào)整。適用條件：有的工程在招標(biāo)或簽約時，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況和合同約定對合同單價進(jìn)行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價。（3）成本加酬金1）成本加固定百分比酬金：這種合同形式，承包方實際成本是實報實銷，另按實際成本的固定百分比付給承包方一筆酬金。適用條件：酬金是按實際成本百分比付給，因此酬金額因?qū)嶋H成本水漲船高，加大工程造價，不利于鼓勵承包方關(guān)心降低成本，故很少被采用。2）成本加固定金額酬金：這種合同計價方式與1）相似。僅把固定百分比酬金改為按估算工程成本一定百分比確定一個固定不變的金額作為酬金。適用條件：仍舊不能鼓勵承包商關(guān)心降低成本，但從盡快獲得全部酬金減少管理人員出發(fā)，會有利于縮短工期。3）成本加獎罰：在簽訂合同時雙方事先約定該工程的預(yù)期成本或稱目標(biāo)成本加固定酬金，以及實際發(fā)生的成本與預(yù)期成本比較后的獎罰計算辦法。適用條件：此種形式可以促使承包方關(guān)心降低成本，縮短工期，而且目標(biāo)成本可以隨著設(shè)計的進(jìn)展而加以調(diào)整，所以發(fā)承包雙方都不會承擔(dān)太大風(fēng)險，故這種合同形式應(yīng)用較多。4）最高限額成本加固定最大酬金：首先要確定最高限額成本、報價成本和最低成本，當(dāng)實際成本沒有超過最低成本時，承包方花費的成本費用及應(yīng)得酬金等都可得到發(fā)包方的支付，并與發(fā)包方分享節(jié)約額；如果實際成本在最低成本和報價成本之間，承包方只有成本和酬金可以得到支付；如果實際成本在報價成本與最高限額成本之間，則只有全部成本可以得到支付；實際工程成本超過最高限額成本，則超過部分，發(fā)包方不予支付。適用條件：這種形形式有利于控控制投資，并并能鼓勵承包包方最大限度度地降低工程程成本。4.9建設(shè)工工程施工階段段投資控制1、編制資金使用計計劃（1）作用為確保投資目標(biāo)的的實現(xiàn)，必須須編制資金使使用計劃，合合理地確定投投資控制目標(biāo)標(biāo)值，包括建建設(shè)工程投資資的總目標(biāo)值值、分目標(biāo)值值、各詳細(xì)目目標(biāo)值。（2）編制步驟編制資金使用計劃劃過程中最重重要的步驟，就就是項目投資資目標(biāo)的分解解。可以分為為三種編制類類型。1）按投資構(gòu)成分解解：主要分為為建筑安裝工工程投資、設(shè)設(shè)備工器具購購置投資及工工程建設(shè)其他他投資。2）按子項目分解：：依次分解為為單項工程、單單位工程，對對建筑安裝工工程在施工階階段一般可分分解到分部分分項工程。3）按時間進(jìn)度分解解：可利用控控制項目進(jìn)度度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)充而而得，盡可能能減少資金占占用和利息支支出。2、工程計量（1）工程計量的重要要性1）是控制項目支出出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)；2）是約束承包商履履行合同義務(wù)務(wù)的手段；（2）工程計量的程序序1）按《建設(shè)工程施施工合同（示示范文本）》）的的通用條款約約定，工程計計量程序是：：承包方按專專用條款約定定時間，向監(jiān)監(jiān)理工程師提提交已完工程程量的報告，監(jiān)監(jiān)理工程師接接到報告后，七七天內(nèi)核實已已完工程量（獲獲質(zhì)量驗收合合格的工程量量），并在計計量前24小時通知承承包方。承包包方為工程計計量提供方便便條件并派人人參加予以確確認(rèn)。若承包包方接到通知知后，不參加加計量，工程程計量結(jié)果有有效，作為工工程價款支付付的依據(jù)；若若監(jiān)理工程師師接到通知后后七天內(nèi)未進(jìn)進(jìn)行計量，從從第八天起，承承包方報告中中開列的工程程量即視為已已被確認(rèn)，作作為工程價款款支付的依據(jù)據(jù)。工程師不不按約通知承承包方，使承承包人不能參參加，計量結(jié)結(jié)果無效。2）按《建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)規(guī)定的程序：：承包人把已已完工程量（已已獲驗收合格格的工程量）按按合同約定填填報工程量清清單和工程款款支付申請表表；專業(yè)監(jiān)理理工程師進(jìn)行行現(xiàn)場計量，按按施工合同約約定審核工程程量清單和工工程款支付申申請表，并報報總監(jiān)理工程程師審定；總總監(jiān)理工程師師簽署工程款款支付證書，并并報建設(shè)單位位。（3）工程計量的依據(jù)據(jù)1）已完工程具有質(zhì)質(zhì)量合格證書書；2）工程量清單前言言和技術(shù)規(guī)范范；3）計量的幾何尺寸寸要以設(shè)計圖圖紙為依據(jù)。（4）工程計量的項目目：監(jiān)理工程師只對以以下三方面的的工程項目進(jìn)進(jìn)行計量：1）工程量清單中全全部項目；2）合同文件中規(guī)定定的項目；3）工程變更項目。（5）工程計量的方法法1）均攤法：按合同同工期平均計計量。2）憑據(jù)法：按承包包商提供的憑憑據(jù)進(jìn)行計量量支付。3）斷面法：主要用用于取土坑或或筑堤土方的的計量。4）圖紙法：按照設(shè)設(shè)計圖紙所示示的尺寸進(jìn)行行計量。5）分解計量法：將將一個項目，根根據(jù)工序或部部位分解為若若干子項，對對完成的各子子項進(jìn)行計量量支付。3、建設(shè)工程投資結(jié)結(jié)算（1）工程價款結(jié)算方方式1）按月結(jié)算：先預(yù)預(yù)付工程備料料款，在施工工過程中按月月結(jié)算工程進(jìn)進(jìn)度款，竣工工后進(jìn)行竣工工結(jié)算。在我我國使用最廣廣泛。2）竣工后一次結(jié)算算：適用于建建設(shè)期短或工工程承包價值值低的工程。3）分段結(jié)算：當(dāng)年年開工，當(dāng)年年不能竣工的的單項工程或或單位工程按按照工程形象象進(jìn)度，劃分分不同階段進(jìn)進(jìn)行結(jié)算。分分段結(jié)算可以以按月預(yù)支工工程款。（2）建筑安裝工程價價款結(jié)算的一一般程序1）工程預(yù)付款及其其扣回；2）中間結(jié)算（又稱稱工程價款或或工程進(jìn)度款款支付）；3）竣工結(jié)算；4）保修金的返還。（3）工程價款的動態(tài)態(tài)結(jié)算1）按實際價格結(jié)算算法：由于實實報實銷，因因而承包商對對降低成本不不感興趣，為為了避免副作作用，造價管管理部門要定定期公布最高高結(jié)算限價。2）按主材計算價差差：工程竣工工結(jié)算時，按按竣工當(dāng)時當(dāng)當(dāng)?shù)毓こ虄r格格管理機(jī)構(gòu)公公布的材料信信息價或結(jié)算算價，與招標(biāo)標(biāo)文件中列出出的基期價比比較計算材料料差價。3）主料按抽料計算算價差：主要要材料按施工工圖預(yù)算的用用量和竣工當(dāng)當(dāng)月當(dāng)?shù)毓こ坛虄r格管理機(jī)機(jī)構(gòu)公布的材材料結(jié)算價或或信息價與基基價對比計算算差價。其他他材料按當(dāng)?shù)氐毓こ虄r格管管理機(jī)構(gòu)公布布的竣工調(diào)價價系數(shù)計算方方法計算差價價。4）竣工調(diào)價系數(shù)法法：按工程價價格管理機(jī)構(gòu)構(gòu)公布的竣工工調(diào)價系數(shù)及及調(diào)價計算方方法計算差價價。5）調(diào)值公式法（又又稱動態(tài)結(jié)算算公式法）4、工程變更控制（1）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對對工程變更的的管理1）設(shè)計單位對原設(shè)設(shè)計存在的缺缺陷提出的工工程變更，應(yīng)應(yīng)編制設(shè)計變變更文件；建建設(shè)單位或承承包單位提出出的變更，應(yīng)應(yīng)提交總監(jiān)理理工程師，由由總監(jiān)理工程程師組織專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師審查，審查查同意后應(yīng)由由建設(shè)單位轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)交原設(shè)計單單位編制設(shè)計計變更文件。2）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)了解實際情情況和收集與與工程變更有有關(guān)的資料。3）專業(yè)監(jiān)理工程師師需確定工程程變更項目與與原工程項目目之間的類似似度和難易程程度；工程變變更項目的工工程量和工程程變更的單價價或總價。之之后總監(jiān)理工工程師對工程程變更的費用用和工期做出出評估。4）總監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)就工程變更更費用和工期期的評估情況況與承包單位位和建設(shè)單位位進(jìn)行協(xié)調(diào)。5）總監(jiān)理工程師簽簽發(fā)工程變更更單。6）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根根據(jù)項目變更更單監(jiān)督承包包單位實施。（2）工程變更價款的的確定方法承包方在工程變更更確定后14天內(nèi)，提出出變更工程價價款的報告，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工程師師確認(rèn)后調(diào)整整合同價款。變變更合同價款款方法如下：：1）采用合同中工程程量清單的單單價和價格：：一是直接套套用，二是間間接套用，三三是部分套用用。2）協(xié)商單價或價格格：基于合同同中