行政事業(yè)單位無形資產(chǎn)管理辦法模板

無形資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為加強單位無形資產(chǎn)管理，維護單位權益，防止無形資產(chǎn)流失，提高無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)《行政單位財務規(guī)則》、《行政單位會計制度》及國家的有關法律、法規(guī)，結合單位實際，特制定本辦法。第二條無形資產(chǎn)是指單位所擁有的、不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、專有技術權、著作權、土地使用權、特許經(jīng)營權、商譽以及其他財產(chǎn)權利等。單位冠名權視同商譽納入無形資產(chǎn)范疇。第三條無形資產(chǎn)管理的主要任務是：完善管理體制，建立健全各項規(guī)章制度；摸清無形資產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理；保障無形資產(chǎn)的安全和完整；促進無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用，規(guī)范無形資產(chǎn)處置行為，提高無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益；對經(jīng)營性無形資產(chǎn)監(jiān)督其保值增值。第四條無形資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：無形資產(chǎn)的范圍界定、分類和入賬價值的確認和計量；無形資產(chǎn)的增加、使用、處置；無形資產(chǎn)的清查盤點；無形資產(chǎn)的賬務處理；無形資產(chǎn)產(chǎn)權收益管理等。第二章無形資產(chǎn)管理體制第五條無形資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，實行“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制；堅持所有權和使用權相分離、資產(chǎn)管理和財務管理相結合的原則。第六條建立單位業(yè)務主管部門、歸口管理部門、使用部門（使用人）組成的無形資產(chǎn)管理體系，各部門、單位應明確管理機構、配備管理人員，建立健全無形資產(chǎn)管理崗位責任制度。第七條辦公室作為無形資產(chǎn)業(yè)務主管部門，對無形資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責是：根據(jù)國家和省有關規(guī)定，制定單位無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；會同歸口管理部門組織無形資產(chǎn)技術鑒定，辦理無形資產(chǎn)的產(chǎn)權確認手續(xù)；負責登記無形資產(chǎn)明細分類賬；負責審核辦理無形資產(chǎn)的增加、調劑和處置等；負責組織對無形資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；參與單位用無形資產(chǎn)進行投資的決策；其他工作。第八條辦公室作為無形資產(chǎn)歸口管理部門，負責具體的業(yè)務管理。主要職責是：根據(jù)單位無形資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務管理規(guī)范、標準及有關實施辦法；負責登記歸口管理的無形資產(chǎn)明細臺賬（備查賬）；負責組織無形資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計等工作；根據(jù)使用部門提出的無形資產(chǎn)技術鑒定申請，協(xié)同業(yè)務主管部門組織鑒定；負責辦理無形資產(chǎn)的增加、調劑、處置等報批手續(xù)；檢查、指導使用部門的無形資產(chǎn)的管理工作；參與單位使用無形資產(chǎn)進行投資的決策。第九條按照分級管理的原則，無形資產(chǎn)使用部門負責對其占有使用的無形資產(chǎn)實施日常管理。主要職責是：根據(jù)單位無形資產(chǎn)管理制度和辦法，負責制定并組織實施具體的實施細則；建立并登記無形資產(chǎn)使用臺賬；提出處置申請；檢查并報告無形資產(chǎn)的日常使用情況。第十條單位要建立一支業(yè)務精、素質高、具有良好職業(yè)道德的無形資產(chǎn)管理隊伍。第三章無形資產(chǎn)的范圍、內(nèi)容和計價第十一條無形資產(chǎn)應滿足下列條件：該資產(chǎn)在促成單位獲得經(jīng)濟利益方面的作用，以及發(fā)揮這種作用的能力能夠被證實；取得該資產(chǎn)的成本能夠可靠的計量。第十二條單位外購和自創(chuàng)形成的無形資產(chǎn)，通過接受捐贈、調撥等形式取得的無形資產(chǎn)，以及依據(jù)國家法律、法規(guī)或者依法由合同約定應界定為單位所有的無形資產(chǎn)其所有權均屬單位。第十三條無形資產(chǎn)主要包括：專利權：依照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定，界定單位為專利權人的，在法定期限內(nèi)為單位所獨占和專有的各種發(fā)明創(chuàng)造（職務發(fā)明）；商標權：以單位名義申請注冊的，在一定期限內(nèi)在指定的商品上使用特定的名稱、圖案、標記的權利；著作權：由單位主持，代表單位意志，并由單位承擔責任的音像制品、圖紙、模型、計算機軟件等，依法界定單位為著作權人，單位享有出版、發(fā)行等方面的專有權利，為著作權，亦稱版權；專有技術：即非專利技術，或稱技術訣竅，是指單位作為發(fā)明人，由單位壟斷的、不公開的、具有實用價值的先進技術、科研成果、資料、技能、知識等；土地使用權：單位依法、有償取得的土地使用權，視為單位的無形資產(chǎn)；國家土地管理部門無償劃撥的一般不作為無形資產(chǎn)；特許經(jīng)營權：是指單位在某一地區(qū)經(jīng)營或銷售某種特定商品的權利，或是接受另一單位有償使用其商標、專利技術的權利；商譽：是指單位由于具有較高的社會信譽，或在某些方面有一定的優(yōu)勢，使得單位的冠名權具有為使用者帶來較多經(jīng)濟利益的能力。第十四條無形資產(chǎn)按下列規(guī)定計價：外購的無形資產(chǎn)按取得時發(fā)生的總支出計價?？傊С霭ㄋ兜膬r款、聘請的律師費及其他有關的支出。以出讓方式單獨取得的土地使用權的計價，應根據(jù)土地出讓合同約定支付的土地使用權出讓金和相關支出確定。作為整批資產(chǎn)的一部分取得且獨立發(fā)揮作用的其他無形資產(chǎn)的計價，應根據(jù)所取得各單項無形資產(chǎn)的公允價值，將總支出按比例分配確定。單位自創(chuàng)并依法取得的專利權、商標權等無形資產(chǎn)的計價，應根據(jù)依法取得時發(fā)生的注冊費、律師費以及開發(fā)過程中實際發(fā)生的支出確定。接受捐贈的無形資產(chǎn)的計價應根據(jù)其公允價值確定。盤盈的無形資產(chǎn)，按現(xiàn)行價值計價。其他形式形成的無形資產(chǎn)按有關規(guī)定計價。無形資產(chǎn)一般在發(fā)生自行開發(fā)、購置、受讓、轉讓、對外投資等行為并經(jīng)過法定機構評估后，才能計價。第四章無形資產(chǎn)的增加和使用第十五條無形資產(chǎn)增加主要是自創(chuàng)、購置、受贈、受讓、調撥和劃轉等活動所引起的無形資產(chǎn)的數(shù)量和價值量的增加。第十六條單位外購無形資產(chǎn)要符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，考慮經(jīng)費可能并進行充分論證，嚴格審批程序和權限，避免重復、盲目引進。第十七條自行開發(fā)或研制的項目應依法及時申請并辦理注冊登記手續(xù)，明晰產(chǎn)權關系，依法確定單位的所有者地位。第十八條單位對使用其名稱（簡稱、字樣）的社會組織、社會團體和個人，應嚴格審查資格、資信，逐一登記，合理取費，并定期檢查清理，對損害單位權益的，應依法收回。第十九條無形資產(chǎn)的后續(xù)支出，不增加無形資產(chǎn)的賬面值。第二十條建立無形資產(chǎn)使用考核制度，對長期閑置的無形資產(chǎn)及時合理調配，充分提高利用率，盤活存量，發(fā)揮其最大效益。第二十一條單位占有使用的無形資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權糾紛，應按規(guī)定向上級有關部門提出調處或界定申請。第五章無形資產(chǎn)的清查和報告制度第二十二條單位應建立健全無形資產(chǎn)清查制度，每年年度終了進行一次全面清查盤點，并根據(jù)需要不定期地進行全面或局部清查。對盤盈、盤虧的無形資產(chǎn)應及時查明原因，分清責任，并按規(guī)定作出處理。第二十三條單位應定期對無形資產(chǎn)的賬面值進行檢查。如發(fā)現(xiàn)以下情況，應對無形資產(chǎn)的可收回金額進行估計并登記無形資產(chǎn)的備查賬薄，在無形資產(chǎn)的報告中予以披露：該項無形資產(chǎn)已被其他新技術等替代，使其為單位創(chuàng)造利益的能力受到重大不利影響；有充足的理由確信該無形資產(chǎn)的價值大幅下跌，在以后的年限內(nèi)不會恢復；其他足以表明該無形資產(chǎn)的賬面值已超過可收回金額的情形。第二十四條根據(jù)多方面充分論證分析，認為無形資產(chǎn)預期不能為單位帶來利益時，單位應按規(guī)定的程序將無形資產(chǎn)的賬面值予以轉銷。無形資產(chǎn)預期不能為單位帶來利益的情形主要包括：（一）該無形資產(chǎn)已被其他新技術等替代，且已不能為單位帶來利益；（二）該項無形資產(chǎn)不再受法律的保護，且不能給單位帶來利益。第二十五條單位應建立逐級、定期報告制度，及時掌握無形資產(chǎn)的使用和運營情況。嚴格按照規(guī)定的格式和期限對其占有使用的無形資產(chǎn)的存量、狀態(tài)等做出報告。對造成無形資產(chǎn)損失的重大事件應及時上報上級主管部門。第六章無形資產(chǎn)的處置第二十六條無形資產(chǎn)的處置是單位對無形資產(chǎn)進行產(chǎn)權（含所有權、使用權）轉移或者成果的開發(fā)利用等行為，包括轉讓、開發(fā)利用、出售、投資、報廢等。第二十七條單位應按照公開、公正、合理、有序的原則，規(guī)范無形資產(chǎn)的處置行為，杜絕處置過程中的流失和違規(guī)現(xiàn)象。第二十八條處置無形資產(chǎn)應由業(yè)務主管部門組織專家進行論證和技術鑒定，并按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行評估確認，處置價格不得低于評估值。第二十九條處置無形資產(chǎn)應符合以下程序：使用部門根據(jù)論證和考察情況提出申請報告；業(yè)務主管部門會同歸口管理部門組織技術鑒定；單位資產(chǎn)管理委員會簽署意見；上報單位主管部門、省財政廳審批；單位根據(jù)批復處置無形資產(chǎn)。第三十條單位以無形資產(chǎn)對外投資，要嚴格辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理。第三十一條無形資產(chǎn)的處置收益應納入單位財務部門統(tǒng)一管理，按照有關規(guī)定進行分配。任何單位和個人不得截留挪用。第七章無形資產(chǎn)賬務處理第三十二條單位應按照會計核算要求設置嚴密的賬簿體系，在不同的管理部門分設總賬、明細賬、臺賬和備查賬等，并根據(jù)需要設計有關表格等原始單據(jù)。第三十三條無形資產(chǎn)的各級賬務管理人員