行政事業(yè)單位無形資產(chǎn)管理辦法模板

無形資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)單位無形資產(chǎn)管理，維護(hù)單位權(quán)益，防止無形資產(chǎn)流失，提高無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》及國家的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本辦法。第二條無形資產(chǎn)是指單位所擁有的、不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。單位冠名權(quán)視同商譽(yù)納入無形資產(chǎn)范疇。第三條無形資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；摸清無形資產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障無形資產(chǎn)的安全和完整；促進(jìn)無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用，規(guī)范無形資產(chǎn)處置行為，提高無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)經(jīng)營性無形資產(chǎn)監(jiān)督其保值增值。第四條無形資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：無形資產(chǎn)的范圍界定、分類和入賬價(jià)值的確認(rèn)和計(jì)量；無形資產(chǎn)的增加、使用、處置；無形資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)；無形資產(chǎn)的賬務(wù)處理；無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收益管理等。第二章無形資產(chǎn)管理體制第五條無形資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制；堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。第六條建立單位業(yè)務(wù)主管部門、歸口管理部門、使用部門（使用人）組成的無形資產(chǎn)管理體系，各部門、單位應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員，建立健全無形資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度。第七條辦公室作為無形資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)無形資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定單位無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；會(huì)同歸口管理部門組織無形資產(chǎn)技術(shù)鑒定，辦理無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)手續(xù)；負(fù)責(zé)登記無形資產(chǎn)明細(xì)分類賬；負(fù)責(zé)審核辦理無形資產(chǎn)的增加、調(diào)劑和處置等；負(fù)責(zé)組織對(duì)無形資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；參與單位用無形資產(chǎn)進(jìn)行投資的決策；其他工作。第八條辦公室作為無形資產(chǎn)歸口管理部門，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理。主要職責(zé)是：根據(jù)單位無形資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)登記歸口管理的無形資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬（備查賬）；負(fù)責(zé)組織無形資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)等工作；根據(jù)使用部門提出的無形資產(chǎn)技術(shù)鑒定申請(qǐng)，協(xié)同業(yè)務(wù)主管部門組織鑒定；負(fù)責(zé)辦理無形資產(chǎn)的增加、調(diào)劑、處置等報(bào)批手續(xù)；檢查、指導(dǎo)使用部門的無形資產(chǎn)的管理工作；參與單位使用無形資產(chǎn)進(jìn)行投資的決策。第九條按照分級(jí)管理的原則，無形資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對(duì)其占有使用的無形資產(chǎn)實(shí)施日常管理。主要職責(zé)是：根據(jù)單位無形資產(chǎn)管理制度和辦法，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施具體的實(shí)施細(xì)則；建立并登記無形資產(chǎn)使用臺(tái)賬；提出處置申請(qǐng)；檢查并報(bào)告無形資產(chǎn)的日常使用情況。第十條單位要建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、具有良好職業(yè)道德的無形資產(chǎn)管理隊(duì)伍。第三章無形資產(chǎn)的范圍、內(nèi)容和計(jì)價(jià)第十一條無形資產(chǎn)應(yīng)滿足下列條件：該資產(chǎn)在促成單位獲得經(jīng)濟(jì)利益方面的作用，以及發(fā)揮這種作用的能力能夠被證實(shí)；取得該資產(chǎn)的成本能夠可靠的計(jì)量。第十二條單位外購和自創(chuàng)形成的無形資產(chǎn)，通過接受捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的無形資產(chǎn)，以及依據(jù)國家法律、法規(guī)或者依法由合同約定應(yīng)界定為單位所有的無形資產(chǎn)其所有權(quán)均屬單位。第十三條無形資產(chǎn)主要包括：專利權(quán)：依照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定，界定單位為專利權(quán)人的，在法定期限內(nèi)為單位所獨(dú)占和專有的各種發(fā)明創(chuàng)造（職務(wù)發(fā)明）；商標(biāo)權(quán)：以單位名義申請(qǐng)注冊(cè)的，在一定期限內(nèi)在指定的商品上使用特定的名稱、圖案、標(biāo)記的權(quán)利；著作權(quán)：由單位主持，代表單位意志，并由單位承擔(dān)責(zé)任的音像制品、圖紙、模型、計(jì)算機(jī)軟件等，依法界定單位為著作權(quán)人，單位享有出版、發(fā)行等方面的專有權(quán)利，為著作權(quán)，亦稱版權(quán)；專有技術(shù)：即非專利技術(shù)，或稱技術(shù)訣竅，是指單位作為發(fā)明人，由單位壟斷的、不公開的、具有實(shí)用價(jià)值的先進(jìn)技術(shù)、科研成果、資料、技能、知識(shí)等；土地使用權(quán)：?jiǎn)挝灰婪?、有償取得的土地使用?quán)，視為單位的無形資產(chǎn)；國家土地管理部門無償劃撥的一般不作為無形資產(chǎn)；特許經(jīng)營權(quán)：是指單位在某一地區(qū)經(jīng)營或銷售某種特定商品的權(quán)利，或是接受另一單位有償使用其商標(biāo)、專利技術(shù)的權(quán)利；商譽(yù)：是指單位由于具有較高的社會(huì)信譽(yù)，或在某些方面有一定的優(yōu)勢(shì)，使得單位的冠名權(quán)具有為使用者帶來較多經(jīng)濟(jì)利益的能力。第十四條無形資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：外購的無形資產(chǎn)按取得時(shí)發(fā)生的總支出計(jì)價(jià)?？傊С霭ㄋ兜膬r(jià)款、聘請(qǐng)的律師費(fèi)及其他有關(guān)的支出。以出讓方式單獨(dú)取得的土地使用權(quán)的計(jì)價(jià)，應(yīng)根據(jù)土地出讓合同約定支付的土地使用權(quán)出讓金和相關(guān)支出確定。作為整批資產(chǎn)的一部分取得且獨(dú)立發(fā)揮作用的其他無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)，應(yīng)根據(jù)所取得各單項(xiàng)無形資產(chǎn)的公允價(jià)值，將總支出按比例分配確定。單位自創(chuàng)并依法取得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)，應(yīng)根據(jù)依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、律師費(fèi)以及開發(fā)過程中實(shí)際發(fā)生的支出確定。接受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)其公允價(jià)值確定。盤盈的無形資產(chǎn)，按現(xiàn)行價(jià)值計(jì)價(jià)。其他形式形成的無形資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)。無形資產(chǎn)一般在發(fā)生自行開發(fā)、購置、受讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資等行為并經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)評(píng)估后，才能計(jì)價(jià)。第四章無形資產(chǎn)的增加和使用第十五條無形資產(chǎn)增加主要是自創(chuàng)、購置、受贈(zèng)、受讓、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的無形資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值量的增加。第十六條單位外購無形資產(chǎn)要符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，考慮經(jīng)費(fèi)可能并進(jìn)行充分論證，嚴(yán)格審批程序和權(quán)限，避免重復(fù)、盲目引進(jìn)。第十七條自行開發(fā)或研制的項(xiàng)目應(yīng)依法及時(shí)申請(qǐng)并辦理注冊(cè)登記手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法確定單位的所有者地位。第十八條單位對(duì)使用其名稱（簡(jiǎn)稱、字樣）的社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格審查資格、資信，逐一登記，合理取費(fèi)，并定期檢查清理，對(duì)損害單位權(quán)益的，應(yīng)依法收回。第十九條無形資產(chǎn)的后續(xù)支出，不增加無形資產(chǎn)的賬面值。第二十條建立無形資產(chǎn)使用考核制度，對(duì)長期閑置的無形資產(chǎn)及時(shí)合理調(diào)配，充分提高利用率，盤活存量，發(fā)揮其最大效益。第二十一條單位占有使用的無形資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門提出調(diào)處或界定申請(qǐng)。第五章無形資產(chǎn)的清查和報(bào)告制度第二十二條單位應(yīng)建立健全無形資產(chǎn)清查制度，每年年度終了進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查。對(duì)盤盈、盤虧的無形資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，并按規(guī)定作出處理。第二十三條單位應(yīng)定期對(duì)無形資產(chǎn)的賬面值進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)以下情況，應(yīng)對(duì)無形資產(chǎn)的可收回金額進(jìn)行估計(jì)并登記無形資產(chǎn)的備查賬薄，在無形資產(chǎn)的報(bào)告中予以披露：該項(xiàng)無形資產(chǎn)已被其他新技術(shù)等替代，使其為單位創(chuàng)造利益的能力受到重大不利影響；有充足的理由確信該無形資產(chǎn)的價(jià)值大幅下跌，在以后的年限內(nèi)不會(huì)恢復(fù)；其他足以表明該無形資產(chǎn)的賬面值已超過可收回金額的情形。第二十四條根據(jù)多方面充分論證分析，認(rèn)為無形資產(chǎn)預(yù)期不能為單位帶來利益時(shí)，單位應(yīng)按規(guī)定的程序?qū)o形資產(chǎn)的賬面值予以轉(zhuǎn)銷。無形資產(chǎn)預(yù)期不能為單位帶來利益的情形主要包括：（一）該無形資產(chǎn)已被其他新技術(shù)等替代，且已不能為單位帶來利益；（二）該項(xiàng)無形資產(chǎn)不再受法律的保護(hù)，且不能給單位帶來利益。第二十五條單位應(yīng)建立逐級(jí)、定期報(bào)告制度，及時(shí)掌握無形資產(chǎn)的使用和運(yùn)營情況。嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和期限對(duì)其占有使用的無形資產(chǎn)的存量、狀態(tài)等做出報(bào)告。對(duì)造成無形資產(chǎn)損失的重大事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。第六章無形資產(chǎn)的處置第二十六條無形資產(chǎn)的處置是單位對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)（含所有權(quán)、使用權(quán)）轉(zhuǎn)移或者成果的開發(fā)利用等行為，包括轉(zhuǎn)讓、開發(fā)利用、出售、投資、報(bào)廢等。第二十七條單位應(yīng)按照公開、公正、合理、有序的原則，規(guī)范無形資產(chǎn)的處置行為，杜絕處置過程中的流失和違規(guī)現(xiàn)象。第二十八條處置無形資產(chǎn)應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定，并按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，處置價(jià)格不得低于評(píng)估值。第二十九條處置無形資產(chǎn)應(yīng)符合以下程序：使用部門根據(jù)論證和考察情況提出申請(qǐng)報(bào)告；業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同歸口管理部門組織技術(shù)鑒定；單位資產(chǎn)管理委員會(huì)簽署意見；上報(bào)單位主管部門、省財(cái)政廳審批；單位根據(jù)批復(fù)處置無形資產(chǎn)。第三十條單位以無形資產(chǎn)對(duì)外投資，要嚴(yán)格辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。第三十一條無形資產(chǎn)的處置收益應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。任何單位和個(gè)人不得截留挪用。第七章無形資產(chǎn)賬務(wù)處理第三十二條單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)核算要求設(shè)置嚴(yán)密的賬簿體系，在不同的管理部門分設(shè)總賬、明細(xì)賬、臺(tái)賬和備查賬等，并根據(jù)需要設(shè)計(jì)有關(guān)表格等原始單據(jù)。第三十三條無形資產(chǎn)的各級(jí)賬務(wù)管理人員