在人口計(jì)生年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)上的講話

在人口計(jì)生年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)上的講話同志們?：剛才，?前面幾位同?志詳細(xì)闡述?了今年的人?口計(jì)生年報(bào)?統(tǒng)計(jì)工作，?請(qǐng)大家回去?后認(rèn)真貫徹?落實(shí)。下面?，我再?gòu)?qiáng)調(diào)?三點(diǎn)：一?、認(rèn)清形勢(shì)?，提高認(rèn)識(shí)?，增強(qiáng)責(zé)任?感和緊迫感?今年以來?，通過大家?的共同努力?，我市人口?計(jì)生工作取?得了長(zhǎng)足的?進(jìn)展，較好?地完成了人?口計(jì)生工作?的各項(xiàng)目標(biāo)?任務(wù)；但?同時(shí)也應(yīng)當(dāng)?看到，當(dāng)前?人口計(jì)生工?作仍存在一?些困難和問?題，主要表?現(xiàn)在以下幾?方面：一?是部分鎮(zhèn)街?黨政對(duì)人口?計(jì)生工作重?視程度有所?下降。部分?鎮(zhèn)街黨政對(duì)?新時(shí)期人口?與計(jì)劃生育?工作的重要?性、艱巨性?和復(fù)雜性認(rèn)?識(shí)不足，缺?乏人口意識(shí)?和科學(xué)發(fā)展?觀，對(duì)人口?計(jì)生工作的?重視停留在?口頭上。主?要表現(xiàn)在“?___”親?自抓、負(fù)總?責(zé)不到位，?停留在會(huì)上?講一下、工?作布置一下?的形式上重?視，親自檢?查督促計(jì)生?工作少了，?支持計(jì)生工?作的力度弱?了，保障機(jī)?制不健全、?經(jīng)費(fèi)投入不?足。二是?基層基礎(chǔ)還?比較薄弱，?工作發(fā)展不?平衡。一方?面表現(xiàn)在基?層基礎(chǔ)比較?薄弱。建制?調(diào)整后，鎮(zhèn)?村面積增大?，村社干部?、計(jì)生干部?數(shù)量減少，?計(jì)生工作管?理半徑增大?，管理難度?增加；村?級(jí)計(jì)生專干?隊(duì)伍年齡偏?大，結(jié)構(gòu)不?合理；部?分計(jì)生專干?對(duì)合并后村?社的基本情?況不熟悉，?基層人口計(jì)?生工作開展?不深入、不?到位。另一?方面表現(xiàn)在?工作發(fā)展不?平衡。從整?體來看，全?市各鎮(zhèn)街工?作發(fā)展不平?衡，部分鎮(zhèn)?街人口計(jì)生?工作呈滑坡?趨勢(shì)，個(gè)別?鎮(zhèn)工作處于?癱瘓狀態(tài)；?從局部來?看，重行政?管理、輕宣?傳教育、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)工作?未深入開展?的現(xiàn)象仍然?相當(dāng)普遍。?三是執(zhí)法?力度不夠，?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?征收兌現(xiàn)難?。隨著流動(dòng)?人口的不斷?增多，部分?違法生育人?員長(zhǎng)期在外?，或者長(zhǎng)期?拖欠不繳；?同時(shí)由于?依法行政要?求的提高，?使違法生育?處理、社會(huì)?撫養(yǎng)費(fèi)征收?出現(xiàn)較大困?難。近段時(shí)?間以來個(gè)別?鎮(zhèn)街為了促?進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)的征收工?作，采取了?變相降低征?收標(biāo)準(zhǔn)的措?施，雖然取?得了一定的?即時(shí)效果；?但從人口?計(jì)生工作秩?序和長(zhǎng)期效?應(yīng)來講，有?極大的負(fù)面?影響，必須?糾正。在征?收工作中，?誰亂開口子?誰負(fù)責(zé)。?四是出生人?口性別比升?高勢(shì)頭未能?有效遏制。?近年來，我?市出生人口?性別持續(xù)升?高的勢(shì)頭，?已引起市委?、市政府的?高度重視。?從___年?起，市委、?市政府開始?綜合整治出?生人口性別?升高問題，?制定完善了?相關(guān)的政策?措施，但效?果不太明顯?。主要原因?是各鎮(zhèn)街認(rèn)?識(shí)不到位，?重視程度不?夠，綜合整?治的措施沒?有落到實(shí)處?。由此看?出，我市的?人口計(jì)生工?作形勢(shì)是不?容樂觀。如?果不能正確?認(rèn)識(shí)和處理?好這些困難?和問題，不?僅我市“全?國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)?先進(jìn)區(qū)縣”?的光榮稱號(hào)?和目標(biāo)考核?先進(jìn)單位的?地位會(huì)受到?威脅；而?且會(huì)在社會(huì)?上、群眾中?形成計(jì)劃生?育工作松懈?了的錯(cuò)誤導(dǎo)?向；更會(huì)?造成我市人?口計(jì)生工作?的整體滑坡?。所以，各?鎮(zhèn)街黨政和?全體人口計(jì)?生干部必須?認(rèn)清形勢(shì)，?提高認(rèn)識(shí)，?增強(qiáng)抓緊抓?好人口計(jì)生?工作的責(zé)任?感和緊迫感?，全力以赴?地完成工作?任務(wù)。二?、強(qiáng)化措施?，落實(shí)責(zé)任?，全面推進(jìn)?當(dāng)前計(jì)生工?作現(xiàn)在距?離計(jì)生年終?考核的時(shí)間?已近在咫尺?，市計(jì)生委?和各鎮(zhèn)街要?找準(zhǔn)薄弱環(huán)?節(jié)，強(qiáng)化措?施，落實(shí)責(zé)?任，全面推?進(jìn)當(dāng)前人口?與計(jì)劃生育?工作。（?一）切實(shí)推?進(jìn)計(jì)劃生育?優(yōu)質(zhì)服務(wù)示?范項(xiàng)目。在?鞏固全國(guó)計(jì)?劃生育優(yōu)質(zhì)?服務(wù)先進(jìn)市?創(chuàng)建成果基?礎(chǔ)上，規(guī)范?管理，進(jìn)一?步提高優(yōu)質(zhì)?服務(wù)水平。?要進(jìn)一步健?全技術(shù)服務(wù)?網(wǎng)絡(luò)，完善?服務(wù)設(shè)施，?繼續(xù)做好特?殊人群優(yōu)質(zhì)?服務(wù)；要?加強(qiáng)人口與?計(jì)劃生育宣?傳教育服務(wù)?，抓好政策?導(dǎo)向，積極?落實(shí)獨(dú)生子?女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待?政策；三?要精心籌劃?，認(rèn)真準(zhǔn)備?，全力以赴?做好項(xiàng)目結(jié)?題的各項(xiàng)工?作。（二?）切實(shí)加強(qiáng)?人口計(jì)生行?政執(zhí)法工作?。加強(qiáng)人口?計(jì)生行政執(zhí)?法工作是嚴(yán)?格依法行政?的重要體現(xiàn)?，是維護(hù)人?口計(jì)生工作?秩序的重要?手段。一要?加強(qiáng)計(jì)生行?政執(zhí)法隊(duì)伍?建設(shè)，堅(jiān)持?依法行政、?文明執(zhí)法，?為人口計(jì)生?執(zhí)法工作營(yíng)?造良好的內(nèi)?部環(huán)境；?二是各鎮(zhèn)街?黨政要協(xié)調(diào)?相關(guān)部門，?為違法生育?案件查處、?強(qiáng)制執(zhí)行、?出生人口入?戶、接生等?環(huán)節(jié)營(yíng)造良?好的執(zhí)法環(huán)?境；三要?狠抓違法生?育處理和社?會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征?收這兩個(gè)關(guān)?鍵環(huán)節(jié)，特?別是要狠抓?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?的征收兌現(xiàn)?。（三）?積極落實(shí)人?口計(jì)生現(xiàn)居?住地管理與?服務(wù)。流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育管理與服?務(wù)是人口計(jì)?生工作的難?點(diǎn)和重點(diǎn)，?也是我市人?口計(jì)生工作?中的一個(gè)薄?弱環(huán)節(jié)，要?積極落實(shí)現(xiàn)?居住地管理?與服務(wù)的有?關(guān)規(guī)定。建?立健全以居?住地管理與?服務(wù)為主的?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育工作?機(jī)制，做到?有機(jī)構(gòu)、有?人員、有經(jīng)?費(fèi)，完善工?作體系和網(wǎng)?絡(luò)，切實(shí)將?流動(dòng)人口納?入與戶籍人?口同宣傳、?同管理、同?服務(wù)；要?建立完善以?流動(dòng)人口經(jīng)?常性工作制?度為主的各?項(xiàng)工作制度?，與部門協(xié)?調(diào)配合，形?成綜合治理?的工作格局?。（四）?認(rèn)真開展好?人口計(jì)生年?報(bào)統(tǒng)計(jì)工作?。年報(bào)統(tǒng)計(jì)?工作是當(dāng)前?人口計(jì)生工?作的主要任?務(wù)之一，工?作質(zhì)量的高?低，直接影?響到對(duì)我市?全年人口計(jì)?生工作的正?確評(píng)價(jià)。因?此，要全力?以赴開展好?年報(bào)統(tǒng)計(jì)工?作。各鎮(zhèn)街?黨政要對(duì)年?報(bào)統(tǒng)計(jì)工作?高度重視，?親自抓，負(fù)?總責(zé)，要合?理安排利用?人力、物力?、財(cái)力，保?證年報(bào)統(tǒng)計(jì)?工作的正常?開展。各鎮(zhèn)?街要認(rèn)真_?__對(duì)參與?年報(bào)統(tǒng)計(jì)工?作人員的業(yè)?務(wù)培訓(xùn)，熟?練掌握統(tǒng)計(jì)?口徑和方法?。同時(shí)，要?落實(shí)責(zé)任，?力求年報(bào)統(tǒng)?計(jì)工作的準(zhǔn)?確無誤。對(duì)?在統(tǒng)計(jì)工作?中弄虛作假?和不負(fù)責(zé)任?的人員，要?嚴(yán)肅處理。?（五）切?實(shí)開展出生?人口性別比?失衡問題的?綜合治理。?要盡快建立?起政府__?_、部門參?與、區(qū)域協(xié)?作、打防結(jié)?合、防范為?主、綜合治?理的工作機(jī)?制，加強(qiáng)宣?傳，在全社?會(huì)形成關(guān)愛?女孩、維護(hù)?婦女合法權(quán)?益的良好社?會(huì)風(fēng)尚。要?強(qiáng)化___?獎(jiǎng)勵(lì)制度，?綜合治理整?頓，嚴(yán)厲打?擊非法鑒定?胎兒性別和?選擇性別的?終止妊娠行?為。（六?）認(rèn)真抓好?獎(jiǎng)勵(lì)扶助試?點(diǎn)工作。對(duì)?農(nóng)村部分計(jì)?劃生育家庭?的獎(jiǎng)勵(lì)扶助?制度，是_?__、__?_高度重視?農(nóng)村人口與?“三農(nóng)”問?題，切實(shí)維?護(hù)廣大農(nóng)民?群眾根本利?益的重大決?策。通過前?段時(shí)間的努?力，我們圓?滿完成了對(duì)?象確認(rèn)和首?發(fā)式工作。?下一階段，?要繼續(xù)廣泛?宣傳，嚴(yán)格?程序，人口?計(jì)生、財(cái)政?等部門加強(qiáng)?通力協(xié)作和?配合，認(rèn)真?落實(shí)資金籌?集和發(fā)放渠?道，盡快將?獎(jiǎng)勵(lì)扶助金?發(fā)放到扶助?對(duì)象手中。?各鎮(zhèn)街要統(tǒng)?籌安排，認(rèn)?真調(diào)查摸底?，為明年獎(jiǎng)?勵(lì)扶助對(duì)象?的確認(rèn)和發(fā)?放打好基礎(chǔ)?。三、加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)?格考核，健?全綜合治理?機(jī)制人口?是制約經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的__?_，各級(jí)黨?政要落實(shí)_?__親自抓?、負(fù)總責(zé)，?繼續(xù)把人口?計(jì)生工作納?入重大事項(xiàng)?督查范圍，?保證計(jì)劃生?育經(jīng)費(fèi)投入?和計(jì)生工作?機(jī)構(gòu)編制，?堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)?人口計(jì)生工?作的雙目標(biāo)?考核和“一?票否決”，?落實(shí)責(zé)任追?究制度，確?保人口計(jì)生?工作健康發(fā)?展。各有關(guān)?部門要積極?參與研究人?口計(jì)生工作?中的重大問?題，研究、?制定有利于?人口計(jì)生工?作的相關(guān)社?會(huì)經(jīng)濟(jì)政策?及措施，協(xié)?助人口計(jì)生?部門共同抓?好人口計(jì)生?工作，全面?完善人口計(jì)?生工作的綜?合治理機(jī)制?。由于已?接近年度目?標(biāo)考核，在?此，我再次?提醒一下，?今年市委、?市政府將嚴(yán)?格按照__?_委___?發(fā)[___?]___文?件的規(guī)定，?進(jìn)行逗硬考?核。對(duì)未達(dá)?到目標(biāo)考核?要求，嚴(yán)格?按辦法扣分?；對(duì)合法?生育率達(dá)不?到分類要求?、出生人口?統(tǒng)計(jì)誤差或?合法生育率?誤差超過_?__%、使?用非據(jù)收款?、不按規(guī)定?上解社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)等的鎮(zhèn)?街