在人口計生年報統(tǒng)計工作會上的講話

在人口計生年報統(tǒng)計工作會上的講話同志們?：剛才，?前面幾位同?志詳細闡述?了今年的人?口計生年報?統(tǒng)計工作，?請大家回去?后認真貫徹?落實。下面?，我再強調?三點：一?、認清形勢?，提高認識?，增強責任?感和緊迫感?今年以來?，通過大家?的共同努力?，我市人口?計生工作取?得了長足的?進展，較好?地完成了人?口計生工作?的各項目標?任務；但?同時也應當?看到，當前?人口計生工?作仍存在一?些困難和問?題，主要表?現在以下幾?方面：一?是部分鎮(zhèn)街?黨政對人口?計生工作重?視程度有所?下降。部分?鎮(zhèn)街黨政對?新時期人口?與計劃生育?工作的重要?性、艱巨性?和復雜性認?識不足，缺?乏人口意識?和科學發(fā)展?觀，對人口?計生工作的?重視停留在?口頭上。主?要表現在“?___”親?自抓、負總?責不到位，?停留在會上?講一下、工?作布置一下?的形式上重?視，親自檢?查督促計生?工作少了，?支持計生工?作的力度弱?了，保障機?制不健全、?經費投入不?足。二是?基層基礎還?比較薄弱，?工作發(fā)展不?平衡。一方?面表現在基?層基礎比較?薄弱。建制?調整后，鎮(zhèn)?村面積增大?，村社干部?、計生干部?數量減少，?計生工作管?理半徑增大?，管理難度?增加；村?級計生專干?隊伍年齡偏?大，結構不?合理；部?分計生專干?對合并后村?社的基本情?況不熟悉，?基層人口計?生工作開展?不深入、不?到位。另一?方面表現在?工作發(fā)展不?平衡。從整?體來看，全?市各鎮(zhèn)街工?作發(fā)展不平?衡，部分鎮(zhèn)?街人口計生?工作呈滑坡?趨勢，個別?鎮(zhèn)工作處于?癱瘓狀態(tài)；?從局部來?看，重行政?管理、輕宣?傳教育、優(yōu)?質服務工作?未深入開展?的現象仍然?相當普遍。?三是執(zhí)法?力度不夠，?社會撫養(yǎng)費?征收兌現難?。隨著流動?人口的不斷?增多，部分?違法生育人?員長期在外?，或者長期?拖欠不繳；?同時由于?依法行政要?求的提高，?使違法生育?處理、社會?撫養(yǎng)費征收?出現較大困?難。近段時?間以來個別?鎮(zhèn)街為了促?進社會撫養(yǎng)?費的征收工?作，采取了?變相降低征?收標準的措?施，雖然取?得了一定的?即時效果；?但從人口?計生工作秩?序和長期效?應來講，有?極大的負面?影響，必須?糾正。在征?收工作中，?誰亂開口子?誰負責。?四是出生人?口性別比升?高勢頭未能?有效遏制。?近年來，我?市出生人口?性別持續(xù)升?高的勢頭，?已引起市委?、市政府的?高度重視。?從___年?起，市委、?市政府開始?綜合整治出?生人口性別?升高問題，?制定完善了?相關的政策?措施，但效?果不太明顯?。主要原因?是各鎮(zhèn)街認?識不到位，?重視程度不?夠，綜合整?治的措施沒?有落到實處?。由此看?出，我市的?人口計生工?作形勢是不?容樂觀。如?果不能正確?認識和處理?好這些困難?和問題，不?僅我市“全?國優(yōu)質服務?先進區(qū)縣”?的光榮稱號?和目標考核?先進單位的?地位會受到?威脅；而?且會在社會?上、群眾中?形成計劃生?育工作松懈?了的錯誤導?向；更會?造成我市人?口計生工作?的整體滑坡?。所以，各?鎮(zhèn)街黨政和?全體人口計?生干部必須?認清形勢，?提高認識，?增強抓緊抓?好人口計生?工作的責任?感和緊迫感?，全力以赴?地完成工作?任務。二?、強化措施?，落實責任?，全面推進?當前計生工?作現在距?離計生年終?考核的時間?已近在咫尺?，市計生委?和各鎮(zhèn)街要?找準薄弱環(huán)?節(jié)，強化措?施，落實責?任，全面推?進當前人口?與計劃生育?工作。（?一）切實推?進計劃生育?優(yōu)質服務示?范項目。在?鞏固全國計?劃生育優(yōu)質?服務先進市?創(chuàng)建成果基?礎上，規(guī)范?管理，進一?步提高優(yōu)質?服務水平。?要進一步健?全技術服務?網絡，完善?服務設施，?繼續(xù)做好特?殊人群優(yōu)質?服務；要?加強人口與?計劃生育宣?傳教育服務?，抓好政策?導向，積極?落實獨生子?女獎勵優(yōu)待?政策；三?要精心籌劃?，認真準備?，全力以赴?做好項目結?題的各項工?作。（二?）切實加強?人口計生行?政執(zhí)法工作?。加強人口?計生行政執(zhí)?法工作是嚴?格依法行政?的重要體現?，是維護人?口計生工作?秩序的重要?手段。一要?加強計生行?政執(zhí)法隊伍?建設，堅持?依法行政、?文明執(zhí)法，?為人口計生?執(zhí)法工作營?造良好的內?部環(huán)境；?二是各鎮(zhèn)街?黨政要協(xié)調?相關部門，?為違法生育?案件查處、?強制執(zhí)行、?出生人口入?戶、接生等?環(huán)節(jié)營造良?好的執(zhí)法環(huán)?境；三要?狠抓違法生?育處理和社?會撫養(yǎng)費征?收這兩個關?鍵環(huán)節(jié)，特?別是要狠抓?社會撫養(yǎng)費?的征收兌現?。（三）?積極落實人?口計生現居?住地管理與?服務。流動?人口計劃生?育管理與服?務是人口計?生工作的難?點和重點，?也是我市人?口計生工作?中的一個薄?弱環(huán)節(jié)，要?積極落實現?居住地管理?與服務的有?關規(guī)定。建?立健全以居?住地管理與?服務為主的?流動人口計?劃生育工作?機制，做到?有機構、有?人員、有經?費，完善工?作體系和網?絡，切實將?流動人口納?入與戶籍人?口同宣傳、?同管理、同?服務；要?建立完善以?流動人口經?常性工作制?度為主的各?項工作制度?，與部門協(xié)?調配合，形?成綜合治理?的工作格局?。（四）?認真開展好?人口計生年?報統(tǒng)計工作?。年報統(tǒng)計?工作是當前?人口計生工?作的主要任?務之一，工?作質量的高?低，直接影?響到對我市?全年人口計?生工作的正?確評價。因?此，要全力?以赴開展好?年報統(tǒng)計工?作。各鎮(zhèn)街?黨政要對年?報統(tǒng)計工作?高度重視，?親自抓，負?總責，要合?理安排利用?人力、物力?、財力，保?證年報統(tǒng)計?工作的正常?開展。各鎮(zhèn)?街要認真_?__對參與?年報統(tǒng)計工?作人員的業(yè)?務培訓，熟?練掌握統(tǒng)計?口徑和方法?。同時，要?落實責任，?力求年報統(tǒng)?計工作的準?確無誤。對?在統(tǒng)計工作?中弄虛作假?和不負責任?的人員，要?嚴肅處理。?（五）切?實開展出生?人口性別比?失衡問題的?綜合治理。?要盡快建立?起政府__?_、部門參?與、區(qū)域協(xié)?作、打防結?合、防范為?主、綜合治?理的工作機?制，加強宣?傳，在全社?會形成關愛?女孩、維護?婦女合法權?益的良好社?會風尚。要?強化___?獎勵制度，?綜合治理整?頓，嚴厲打?擊非法鑒定?胎兒性別和?選擇性別的?終止妊娠行?為。（六?）認真抓好?獎勵扶助試?點工作。對?農村部分計?劃生育家庭?的獎勵扶助?制度，是_?__、__?_高度重視?農村人口與?“三農”問?題，切實維?護廣大農民?群眾根本利?益的重大決?策。通過前?段時間的努?力，我們圓?滿完成了對?象確認和首?發(fā)式工作。?下一階段，?要繼續(xù)廣泛?宣傳，嚴格?程序，人口?計生、財政?等部門加強?通力協(xié)作和?配合，認真?落實資金籌?集和發(fā)放渠?道，盡快將?獎勵扶助金?發(fā)放到扶助?對象手中。?各鎮(zhèn)街要統(tǒng)?籌安排，認?真調查摸底?，為明年獎?勵扶助對象?的確認和發(fā)?放打好基礎?。三、加?強領導，嚴?格考核，健?全綜合治理?機制人口?是制約經濟?發(fā)展的__?_，各級黨?政要落實_?__親自抓?、負總責，?繼續(xù)把人口?計生工作納?入重大事項?督查范圍，?保證計劃生?育經費投入?和計生工作?機構編制，?堅決執(zhí)行對?人口計生工?作的雙目標?考核和“一?票否決”，?落實責任追?究制度，確?保人口計生?工作健康發(fā)?展。各有關?部門要積極?參與研究人?口計生工作?中的重大問?題，研究、?制定有利于?人口計生工?作的相關社?會經濟政策?及措施，協(xié)?助人口計生?部門共同抓?好人口計生?工作，全面?完善人口計?生工作的綜?合治理機制?。由于已?接近年度目?標考核，在?此，我再次?提醒一下，?今年市委、?市政府將嚴?格按照__?_委___?發(fā)[___?]___文?件的規(guī)定，?進行逗硬考?核。對未達?到目標考核?要求，嚴格?按辦法扣分?；對合法?生育率達不?到分類要求?、出生人口?統(tǒng)計誤差或?合法生育率?誤差超過_?__%、使?用非據收款?、不按規(guī)定?上解社會撫?養(yǎng)費等的鎮(zhèn)?街