招商引資動員大會上的講話

招商引資動員大會上的講話（_?__年__?_月___?日）同志?們：今天?召開規(guī)格如?此之高、規(guī)?模如此空前?的招商引資?動員大會，?充分體現(xiàn)了?縣委、縣政?府狠抓招商?引資的堅定?決心。會議?的主要任務?是，總結回?顧去年以來?的招商引資?工作，明確?今年乃至今?后一個時期?招商引資目?標任務和工?作重點，進?一步動員全?縣上下認清?形勢，解放?思想，創(chuàng)新?方法，硬化?措施，狠抓?落實，力求?實效，再掀?招商引資新?熱潮，實現(xiàn)?招商引資新?突破。剛才?，學龍、明?樹同志分別?宣讀了縣委?___文件?和表彰決定?，并對招商?引資先進單?位和有功人?員進行了表?彰。在此，?我代表縣委?、縣政府向?受表彰的先?進單位和個?人表示熱烈?的祝賀。希?望各級各部?門和廣大干?群，以先進?為榜樣，真?抓實干，爭?創(chuàng)一流，在?招商引資工?作中作出更?大的貢獻。?等會，程書?記將作重要?講話，我先?根據(jù)縣委、?縣政府研究?的原則，講?四點意見：?一、肯定?成績，找準?差距，切實?增強強勢招?商的緊迫感?和使命感招?商引資是加?快發(fā)展、富?民強縣的“?一號工程”?，是經(jīng)濟工?作的靈魂與?杠桿。全縣?上下務必從?戰(zhàn)略的高度?、全局的高?度、創(chuàng)新的?高度客觀估?價、正確認?識當前招商?引資的發(fā)展?態(tài)勢，切實?增強抓好招?商引資工作?的緊迫感和?使命感。?___年，?全縣各級各?部門按照縣?委、縣政府?的統(tǒng)一部署?，把招商引?資工作擺在?突出位臵，?不斷加大力?度，創(chuàng)新機?制，取得了?顯著成效，?主要表現(xiàn)在?三個方面：?一是引資水?平邁上新臺?階。引資規(guī)?模不斷擴大?，全年引資?實施___?個項目，合?同利用縣外?資金___?億元，實際?到位資金_?__億元，?同比增長_?__%。引?資質量顯著?提高，全年?引進投資額?___萬元?以上重點項?目___個?，總投資_?__億元，?完成投資_?__億元；?工業(yè)及加工?類項目__?_個，占引?資項目的_?__%；工?業(yè)園進園企?業(yè)達___?家，協(xié)議總?投資___?億元，累計?完成投資_?__億元，?___個企?業(yè)建成投產(chǎn)?或即將投產(chǎn)?。海螺三期?、安玻遷建?、___千?伏變電所等?重大項目相?繼落戶，引?資結構繼續(xù)?調優(yōu)。全年?招商引資工?作整體呈現(xiàn)?大小并舉、?量質同升的?良好局面。?二是引資格?局展露新亮?點。按照“?一體兩翼”?的工業(yè)發(fā)展?布局，__?_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工?業(yè)小區(qū)強力?啟動，快速?推進，其中?___個小?區(qū)已初具規(guī)?模，招商引?資的載體與?平臺作用日?益凸現(xiàn)。馬?廟民營科技?園入駐企業(yè)?___家，?新增投資_?__多萬元?；金拱工業(yè)?小區(qū)入駐企?業(yè)___家?，新增投資?___萬元?；黃墩工業(yè)?小區(qū)入駐企?業(yè)___家?，完成投資?___多萬?元；石牌工?業(yè)小區(qū)入駐?企業(yè)___?家，完成投?資___萬?元?？h工業(yè)?園一極招商?的局面得以?改變，一個?以縣工業(yè)園?為龍頭、上?下聯(lián)動、由?點及線、由?線及面的全?方位招商格?局初步形成?。三是引資?方式闖出新?路子。__?_年縣委、?縣政府克服?困難，聚集?財力，集中?精力，組建?了縣招商中?心，下設_?__個招商?處駐外招商?。半年多的?時間，__?_個駐外招?商處跟蹤在?談重點項目?___個，?正式簽約項?目___個?，開工建設?項目___?個，其中投?資突破__?_萬元的重?點項目有綜?合招商處引?進的汽車輪?胎簾子布項?目、___?招商處引進?的農(nóng)家福物?流配送中心?項目、__?_招商處引?進的太陽能?發(fā)電項目。?充分發(fā)揮_?__客商來?懷投資面廣?、數(shù)量多的?特點和作用?，組建了懷?寧縣___?商會，利用?商會引資。?另外，還積?極鼓勵縣內(nèi)?規(guī)模企業(yè)引?資，快速實?現(xiàn)強強聯(lián)合?，促進產(chǎn)業(yè)?升級和規(guī)模?擴張。三環(huán)?特紙、金拱?塑編、德琳?實業(yè)等企業(yè)?均通過引資?，迅速擴張?了規(guī)模，壯?大了實力。?科學剖析?___年的?招商引資工?作，我們必?須看到，勢?頭雖然良好?，差距依然?不小?？陀^?上存在“四?多四少”現(xiàn)?象。即：續(xù)?建項目多，?新建項目少?，新建項目?不足三分之?一，發(fā)展后?勁不足；協(xié)?議項目多，?落戶項目少?，到位資金?僅占合同資?金的___?%；內(nèi)資項?目多，外資?項目少，境?外項目僅有?___個，?投資總額_?__萬美元?，僅占目標?任務___?萬美元的_?__%；小?散項目多，?集中項目少?，項目產(chǎn)業(yè)?性、牽動性?、科技性、?品牌性較低?。“四多四?少”問題的?存在，充分?說明，我縣?招商引資的?規(guī)模和水平?與爭先進位?、追趕跨越?的支撐地位?還不相稱，?我們的主觀?努力還沒有?施展到位，?主要有三大?原因。一是?思想認識消?極畏難。少?數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部?門對這一事?關全縣、全?民、全局的?大事認識不?足，存在招?商引資難有?作為、難有?大作為的消?極畏難情緒?。有少數(shù)同?志認為招商?引資是縣委?、縣政府領?導的事，是?招商部門的?事，是經(jīng)濟?主管部門的?事，事不關?己，高高掛?起；有的存?有“守攤子?”的思想，?殊不知“創(chuàng)?業(yè)難，守成?更難”，在?新的歷史條?件下，你不?主動出擊，?這成守是守?不住的；更?有人認為，?本單位無權?、無錢、人?少，一心想?著___上?給個最后一?站，坐坐“?熱板凳”，?即使坐不上?“熱板凳”?，也要找個?“熱炕頭”?靠靠，本職?工作得過且?過，對招商?引資作壁上?觀。二是工?作落實流于?形式。招商?引資工作雖?有布臵，但?人力、財力?投入不夠，?項目編制、?資源整合、?載體建設、?宣傳推介等?基礎工作力?度不大。_?__年__?_個招商引?資目標管理?單位，完成?最好的達到?___%，?最差的僅完?成___%?，有___?個未完成年?度目標任務?。從全縣來?看，引資增?幅明顯放緩?，___年?境內(nèi)市外、?境內(nèi)省外完?成的目標任?務比___?年分別下降?___%、?___%。?三是優(yōu)化環(huán)?境限于應付?。個別部門?優(yōu)化環(huán)境自?覺性欠佳，?對全縣重點?項目及縣領?導掛點協(xié)調?的項目服務?相對好一些?，對其它項?目服務質量?大打折扣。?特別要指出?的是縣行政?服務中心的?功能沒有得?到有效發(fā)揮?，“中心受?理、回局簽?批”的現(xiàn)象?未能得到遏?制。也還有?極少數(shù)部門?對“一牌兩?卡”等優(yōu)化?投資環(huán)境的?重要規(guī)定執(zhí)?行不力，擅?越雷池。這?些頑癥不鏟?除，招商引?資難有新突?破、難有新?跨越、難有?新局面。?二、統(tǒng)一思?想，搶抓機?遇，更加堅?定強勢招商?的決心與信?心縣委、縣?政府提出“?__五”期?間“追趕跨?越，奮力崛?起”的總基?調，就是綜?合實力躋身?全省___?強、農(nóng)業(yè)大?縣向工業(yè)強?縣跨越、新?縣城達到“?雙十五”規(guī)?模。實現(xiàn)三?大宏偉目標?，實現(xiàn)經(jīng)濟?的跨越式、?擴張型發(fā)展?，“牛鼻子?”和突破口?就是抓招商?引資。分析?當前形勢，?對照自身條?件，我們必?須而且完全?能夠抓好招?商引資工作?。（一）?務必充分認?知強勢招商?的重大作用?，統(tǒng)一思想?，下定決心?其一，招商?引資是遵循?經(jīng)濟規(guī)律的?必然選擇。?大家知道，?縣域經(jīng)濟是?投入拉動型?經(jīng)濟，投資?、消費、出?口三駕馬車?核心要素是?投資。著名?經(jīng)濟學家胡?鞍鋼指出，?發(fā)達地區(qū)與?不發(fā)達地區(qū)?人均gdp?的差距，根?本原因是兩?者人均投資?額的懸殊。?只有大投入?，才能大產(chǎn)?出。然而，?投資不足仍?是我縣的基?本縣情，仍?是整個經(jīng)濟?工作的關鍵?癥結。在這?種形勢下，?大力發(fā)展開?放型經(jīng)濟和?民營經(jīng)濟，?千方百計激?活民資和吸?引外資，至?關重要。其?二，招商引?資是懷寧加?快發(fā)展的實?踐經(jīng)驗。追?趕跨越，奮?力崛起，全?面建設小康?社會，僅僅?依靠自身力?量是遠遠不?夠的，必須?借力起跳，?借勢崛起。?我們自身的?發(fā)展實踐已?經(jīng)證明，招?商引資是推?動經(jīng)濟社會?發(fā)展的“第?一抓手”。?依靠招商引?資，海螺水?泥等一批重?點項目相繼?上馬，促進?了結構調整?、產(chǎn)業(yè)升級?，使得資源?優(yōu)勢轉化為?經(jīng)濟優(yōu)勢；?依靠招商引?資，高森集?團、第三水?泥廠等一批?國有___?企業(yè)有效盤?活，存量資?產(chǎn)轉化成經(jīng)?濟增量；依?靠招商引資?，撬動外資?、啟動民資?___多億?元，順利實?現(xiàn)縣城大搬?遷；依靠招?商引資，亞?夏汽車交易?市場等一批?綜合和專業(yè)?市場相繼建?成，皖西南?商貿(mào)物流中?心的地位日?益顯現(xiàn)。其?三，招商引?資是爭先進?位的唯一出?路。大力發(fā)?展開放型經(jīng)?濟是發(fā)達地?區(qū)迅速崛起?的成功之路?，也是欠發(fā)?達地區(qū)追趕?跨越的有效?捷徑。現(xiàn)在?，全國各地?大發(fā)展的勢?頭很猛，抓?機遇、創(chuàng)優(yōu)?勢、促發(fā)展?的措施更硬?，跑項目、?爭資金、引?人才的力度?更大，招商?引資、項目?建設如火如?荼，千帆競?發(fā)。就全省?看，我縣雖?然發(fā)展勢頭?良好，具備?爭先進位的?基礎條件，?但由于經(jīng)濟?總量偏小，?經(jīng)濟外向度?偏低，特別?是缺乏重大?項目的持續(xù)?跟進，爭先?進位的根基?仍顯不牢。?我們提出在?“__五”?末財政收入?達___億?元的保底目?標，屆時，?我們在全省?的位次最多?只能是12?—___位?。從___?年全省強縣?財政收入水?平看，有_?__個縣的?財政收入是?我們的1—?___倍，?有___個?縣的財政收?入高出我們?1—___?個億，有_?__個縣的?財政收入高?出我們__?_萬，緊隨?我縣之后的?廣德、桐城?、濉溪、霍?山則與我們?相差無幾，?且發(fā)展勢頭?十分強勁；?而要躋身全?省___強?，“__五?”末我們的?財政收入必?須達到__?_億元，從?明年起，每?年需凈增_?__個億。?在這種標兵?加速奮進、?追兵步步緊?逼的激烈競?爭態(tài)勢面前?，我們不加?大招商引資?力度，實施?外向帶動，?“__五”?規(guī)劃的宏偉?藍圖只能是?無源之水，?無本之木。?只有擴大開?放、招商引?資，才能以?投入擴總量?，以增量求?質量，把經(jīng)?濟結構調優(yōu)?，把經(jīng)濟實?力調強。其?四，招商引?資是錘煉干?部的主要戰(zhàn)?場。招商引?資對于一個?地區(qū)經(jīng)濟社?會發(fā)展的直?接效應是擴?大投入、增?加就業(yè)，并?促進發(fā)展理?念、管理機?制與技術的?創(chuàng)新。但同?時，招商引?資是一項硬?功夫，是檢?驗考察干部?特別是領導?干部是否有?開放型思維?，是否有駕?馭市場經(jīng)濟?本領的試金?石。我們要?通過招商引?資，進一步?促使廣大干?部不斷創(chuàng)新?發(fā)展理念，?錘煉一批懂?經(jīng)濟、通市?場、精政策?、熟法律、?會謀劃、善?決策，適應?時代要求，?能夠推動經(jīng)?濟社會更快?更好發(fā)展的?精兵強將，?為懷寧的持?續(xù)發(fā)展提供?強大的智力?支持。（?二）務必充?分認知強勢?招商的有利?條件，搶抓?機遇，堅定?信心總體來?看，我們推?進強勢招商?至少具備四?大有利條件?。一是有較?強的綜合經(jīng)?濟實力。我?縣綜合實力?位居全省前?列，經(jīng)濟發(fā)?展基礎較好?，財政收入?近年均以雙?位數(shù)大幅增?長，物質基?礎已今非昔?比，這有利?于我們加大?投入、傾斜?財力抓招商?。綜合治理?、安全生產(chǎn)?、計劃生育?等社會發(fā)展?狀況在全市?處于領先位?臵，科技教?育、醫(yī)療衛(wèi)?生水平相對?先進，勞動?社會保障能?力日益增強?，整個社會?安定和諧，?這有利于我?們不受干擾?、集中精力?抓招商。二?是有良好的?外部環(huán)境。?作為省、市?經(jīng)濟社會發(fā)?展強縣，懷?寧在全省、?全市有一定?的影響力，?備受各級_?__，在爭?取項目、政?策、資金方?面會得到有?力扶持。我?縣人文薈萃?，政、商、?學社會各界?成功知名人?士遍布全國?各地，我們?已落戶的海?螺水泥、正?在跟蹤的中?石化儲油庫?、大核電等?重大項目在?很大程度上?得益于懷寧?籍在外人士?引薦、推介?和支持。三?是有得天獨?厚的引資優(yōu)?勢。區(qū)位優(yōu)?越，交通便?捷，通--?___達海?，承東啟西?，有立體化?的交通網(wǎng)絡?，處于__?_小時，_?__、__?_、___?小時都市圈?內(nèi)，有利于?經(jīng)濟要素的?自由流動和?加速聚集。?資源優(yōu)勢明?顯，我們有?豐富的礦產(chǎn)?資源，隨著?全球資源制?約加劇，我?們能夠在更?高起點上引?進資本、技?術，發(fā)展壯?大礦業(yè)經(jīng)濟?規(guī)模。四是?有非常廣闊?的投資空間?。我縣地處?長--__?_中下游丘?陵地帶，有?一定的土地?儲備，受國?家土地制約?宏觀調控政?策影響較小?，縣開發(fā)區(qū)?是省級開發(fā)?區(qū)，加之已?經(jīng)啟動建設?并初具規(guī)模?的___個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小?區(qū)，為承接?東部產(chǎn)業(yè)轉?移、吸引投?資提供了難?得的載體和?平臺，發(fā)展?存有較大空?間。此外，?我縣城鄉(xiāng)居?民儲蓄存款?余額近__?_億元，群?眾比較殷實?，為吸引外?資，激活民?資，撬動金?融資金積蓄?了巨大潛能?。三、突?破重點，硬?化措施，奮?力開創(chuàng)強勢?招商的嶄新?局面今年招?商引資工作?的總體要求?是：以現(xiàn)有?規(guī)模企業(yè)和?工業(yè)園區(qū)為?載體，在全?民招商的基?礎上，不斷?研究招商對?策，改進招?商手段，強?化市場運作?，完善獎懲?辦法，形成?以政府為主?導、專業(yè)隊?伍為骨干、?各類企業(yè)為?主體的招商?運作機制，?突出抓好對?經(jīng)濟和社會?發(fā)展起支撐?作用的大項?目的招商。?重點抓好以?下七個方面?的工作。?（一）廣泛?發(fā)動，形成?強大合力。?招商引資是?全縣人民的?共同事業(yè)，?必須全黨動?員、全民動?手。全縣上?下要真正形?成一級做給?一級看、一?級帶著一級?干的良好氛?圍。首先，?要從縣級領?導自身做起?，實行縣級?領導招商責?任與專業(yè)招?商組捆綁、?與鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁?、與縣直部?門組團捆綁?和掛點聯(lián)系?重點項目招?商責任機制?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門、各?單位___?是招商引資?第一責任人?，不僅要做?招商引資的?___者、?領導者，更?要親歷親為?，對大的招?商項目要親?自參加談判?、親自調度?項目進度，?確保項目順?利實施。要?發(fā)動全縣廣?大群眾積極?參與，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、各部門?、各單位要?層層發(fā)動，?把所有工作?人員都調動?起來，把全?縣人民都發(fā)?動起來，把?每個人的關?系都利用起?來，不錯過?一條信息，?不放過一次?機會，不怠?慢一名客商?，把招商引?資的網(wǎng)絡延?伸到全國各?地，迅速掀?起全民大招?商的熱潮。?當務之急，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商?小分隊、縣?直___個?捆綁組團招?商小分隊和?開發(fā)區(qū)招商?小分隊必須?立即組建，?要求每個小?分隊由一名?副科級以上?領導干部帶?隊、抽調精?干人員參加?，務必于_?__月上旬?離崗招商。?所有小分隊?和駐點招商?人員，單位?一律不再分?工，其職務?、級別、工?資、福利待?遇不變。縣?招商中心要?通過暗訪、?實地查訪、?查詢駐地電?話等方式進?行督查，重?點督查在崗?在位情況、?工作進展情?況，并將督?查結果及時?通報，確保?駐點招商取?得實質成效?。（二）?強勢宣傳，?擴大對外影?響。吸引戰(zhàn)?略投資者的?眼光，必須?把宣傳推介?工作擺上重?要位臵。一?是加大新聞?宣傳力度。?在前期開辟?___日報?專版宣傳的?基礎上，要?繼續(xù)加強與?知名新聞媒?體特別要尋?求時機與國?家級強勢新?聞媒體合作?，讓更多的?國際、國內(nèi)?、周邊大中?城市著名企?業(yè)、企業(yè)集?團有機會了?解懷寧、感?受懷寧、投?資懷寧。二?是加大網(wǎng)絡?宣傳力度。?在做好政府?網(wǎng)站招商網(wǎng)?頁的基礎上?，選擇國內(nèi)?外知名度較?高的招商網(wǎng)?站，建立_?__。及時?補充完善投?資者___?的政策、市?場、勞動力?價格等信息?，力求網(wǎng)上?招商資料更?詳盡、內(nèi)容?更豐富。三?是加大節(jié)會?招商宣傳力?度。積極參?加省政府舉?辦的“徽商?大會”等節(jié)?會招商活動?。對這些重?要招商活動?要充分準備?，精心策劃?，注重特色?，加強宣傳?，宣傳我們?的重點項目?、特色產(chǎn)品?和比較優(yōu)勢?。（三）?突出重點，?促進戰(zhàn)略升?級。實現(xiàn)招?商引資新突?破，必須突?出招商重點?。一是突出?重點區(qū)域。?在國內(nèi)，堅?持把主攻方?向瞄準蘇、?浙、滬長三?角地區(qū)。在?此基礎上，?今年在境外?資金的引進?上要大膽探?索，促使境?外引資取得?突破性進展?，重點區(qū)域?是港臺、日?韓地區(qū)。二?是突出重點?產(chǎn)業(yè)。樹立?以產(chǎn)業(yè)招商?為主的指導?思想，堅持?從長遠和全?局出發(fā)，著?眼于現(xiàn)有建?材、紙業(yè)、?輕紡服裝、?塑料編織、?農(nóng)副產(chǎn)品加?工五大支柱?產(chǎn)業(yè)的結構?調整和產(chǎn)業(yè)?升級，促進?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和?名牌產(chǎn)品的?發(fā)展壯大，?做強支柱產(chǎn)?業(yè)和特色經(jīng)?濟。著眼于?為企業(yè)提供?人才支持和?集聚縣城人?氣，把職業(yè)?教育和民辦?教育列為招?商引資的重?點之一。三?是突出園區(qū)?平臺?？h開?發(fā)區(qū)要強力?推進工業(yè)園?二期工程，?保證招商引?資主陣地的?土地儲備與?供應。今年?是開發(fā)區(qū)提?出“一年打?基礎、兩年?見成效、三?年大變樣”?和“產(chǎn)值十?個億、稅收?一個億、就?業(yè)一萬人”?奮斗目標的?兌現(xiàn)之年，?開發(fā)區(qū)全體?工作人員、?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門要群策?群力打好攻?堅仗，今年?必須實現(xiàn)_?__個投資?千萬元以上?的工業(yè)項目?落戶縣工業(yè)?園。___?個未啟動工?業(yè)小區(qū)的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要確保引?進一個符合?要求的工業(yè)?項目落戶縣?工業(yè)園。_?__個已啟?動建設的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)?要在拉開起?步區(qū)框架的?基礎上，加?快基礎設施?建設，形成?規(guī)模，形成?特色?？h工?業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?工業(yè)小區(qū)要?盡快建成一?批有知名度?的、有牽動?作用的標志?性項目，提?升園區(qū)形象?和聚集功能?。（四）?創(chuàng)新方式，?凸現(xiàn)招商成?效。積極應?對招商引資?的新變化、?新形勢，不?斷創(chuàng)新招商?方式，改進?工作方法。?一是堅持企?業(yè)招商。要?堅持政府主?導和企業(yè)主?體的有機結?合，引導企?業(yè)主動出擊?，尋求合作?。各企業(yè)要?進一步創(chuàng)新?發(fā)展思維，?以產(chǎn)權換資?金，以市場?換技術，以?存量換增量?，與縣外優(yōu)?勢企業(yè)取長?補短，強強?聯(lián)合，實現(xiàn)?雙贏。二是?堅持以商招?商。每一個?客商背后都?有一個市場?網(wǎng)絡，都有?一個客商群?體，要利用?他們的優(yōu)勢?和影響力，?帶動更多的?客商來懷投?資興業(yè)，形?成招商引資?的連鎖效應?和群體效應?。三是堅持?專業(yè)招商。?縣招商中心?、開發(fā)區(qū)招?商中心及鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、縣直部?門專業(yè)招商?小分隊是全?縣招商引資?工作的中堅?力量，希望?全體駐外人?員不負重托?，不負眾望?，拉高標桿?，不但要確?保超額完成?年度招商任?務，而且要?自我加壓，?著力引進一?批重大項目?落戶懷寧。?要推行重點?項目組招商?和組團捆綁?招商?？h委?、縣政府決?定成立__?_個重點項?目招商組，?實行對口洽?談，對口跟?蹤，要求每?組年內(nèi)至少?引進___?家投資額超?千萬元的項?目落戶。同?時強化縣直?單位的招商?責任，將縣?直所有部門?分成___?個組，實行?組團招商，?捆綁考核。?（五）引?大引外，增?強發(fā)展后勁?。各級各部?門要在“大?小并重、內(nèi)?外并舉”的?原則下，堅?持把主攻方?向鎖定在大?項目、高科?技項目、境?外資金項目?上，重點瞄?準投資額千?萬元以上的?工業(yè)項目。?對重點項目?，繼續(xù)推行?縣級領導、?項目單位、?責任單位“?三位一體”?的責任機制?，對重點項?目實行全程?跟蹤、全程?協(xié)調、全程?督辦，保證?重點項目的?有效落實，?順利推進。?引進“大、?高、外”項?目，必須充?實重大項目?儲備。按照?“一手抓建?設、一手抓?儲備”的要?求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各有關部?門要緊扣國?家產(chǎn)業(yè)政策?和資本走向?，適應客商?要求，拓寬?思路，深挖?潛能，精心?編制一批帶?動性強、支?撐作用大的?重點項目。?今年安排有?項目編制任?務的單位，?必須不折不?扣、保質保?量地完成編?制任務，切?實保證招商?引資的項目?基礎。按照?“信息項目?促簽約、簽?約項目促開?工、開工項?目促投產(chǎn)、?投產(chǎn)項目促?發(fā)展”的思?路，切實提?高項目履約?率，加快建?設進度，做?到環(huán)環(huán)相扣?、步步跟進?，形成完備?的項目跟蹤?落實機制。?要對縣工業(yè)?園簽約項目?進行逐個摸?排，對不具?備投資條件?、進工業(yè)園?不是臵地投?資的堅決清?理出去，依?法收回土地?，這項工作?必須立即啟?動。（六?）歷練隊伍?，提升招商?素質。招商?工作是一門?學問，有一?套自身的理?論和規(guī)律，?各級領導干?部和招商工?作人員必須?認真解決“?會招商”、?“能招商”?的問題。一?要刻苦鉆研?，掌握縣情?縣力。要熟?悉縣委、縣?政府已經(jīng)出?臺的有關招?商文件，了?解和掌握現(xiàn)?行招商政策?；了解本縣?的礦產(chǎn)資源?分布、儲備?及取得探礦?權、采礦權?的方式方法?；了解可供?嫁接和利用?的現(xiàn)有企業(yè)?存量資產(chǎn)狀?況及懷寧縣?產(chǎn)業(yè)分布、?產(chǎn)業(yè)導向和?產(chǎn)業(yè)政策；?了解懷寧縣?的項目儲備?情況；了解?現(xiàn)行國家財?稅政策和本?地的供電、?供水、供地?和勞動力資?源等生產(chǎn)要?素。二要講?求策略，把?準客商心態(tài)?。要對招商?區(qū)域、招商?對象進行合?理定位，細?分市場，了?解招商對象?的企業(yè)規(guī)模?、產(chǎn)品走勢?、發(fā)展方向?、投資欲望?等發(fā)展要素?。要___?投資者的心?態(tài)和欲望，?講清、講透?我們的優(yōu)勢?所在，堅定?客商到懷寧?投資的信心?。在招商過?程中要重視?情感交流和?服務，努力?營造和體現(xiàn)?良好的軟環(huán)?境。各級領?導特別是招?商一線的同?志要繼續(xù)發(fā)?揚“理千絲?萬縷、走千?山萬水、道?千言萬語、?破千難萬阻?”的招商精?神，勤奮學?習，努力實?踐，成為“?會交朋友、?會抓信息、?會談項目、?會搞服務”?的招商能手?。（七）?嚴格考核，?堅決兌現(xiàn)獎?懲。今天，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?和縣直各部?門作為招商?引資目標考?核單位與縣?政府簽訂了?責任狀，“?軍令如山”?，必須不折?不扣地完成?任務。所有?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)?招商組以及?縣直捆綁組?都要拿出科?學合理的目?標分解方案?，明確責任?人和完成時?限，做到任?務到人、責?任到人、獎?懲到人，形?成重激勵、?硬約束、嚴?考核的工作?機制。今年?全縣招商引?資考核獎懲?將從三個方?面進行調整?和完善，一?是加大獎勵?力度，二是?設立招商基?金，三是實?行一票否決?。具體內(nèi)容?今天宣讀的?___文件?已經(jīng)明確。?在此，著重?申明一點，?在獎勵上，?對超額完成?任務的，超?額越高，獎?勵標準越高?，獎勵幅度?越大。在懲?處上，凡第?二季度無項?目落戶的全?縣通報，第?三季度仍無?項目落戶的?予以誡免，?主要負責人?必須離崗招?商；年度未?完成考核目?標的，取消?該單位評先?評優(yōu)資格，?并對主要負?責人和分管?副職采取相?應___措?施。本著對?懷寧未來負?責，對懷寧?后代負責，?我們必須采?取非常舉措?，使全縣上?下萬眾一心?抓招商。?四、重拳治?理，創(chuàng)新機?制，傾力打?造強勢招商?的環(huán)境優(yōu)勢?“發(fā)展為上?，投資為本?，環(huán)境比招?商更重要。?”優(yōu)化投資?環(huán)境必須尋?求治本之策?，重拳治理?，建立長效?機制。一?要明確目標?，強化責任?。從我縣的?投資環(huán)境看?，從招商引?資的實際需?要看，我縣?優(yōu)化投資環(huán)?境最基本的?目標必須達?到“全市最?優(yōu)，周邊最?好”。定下?這個目標，?基于兩點考?慮。其一，?懷寧是全市?發(fā)展的排頭?兵，沒有哪?一個先進發(fā)?達的地區(qū)建?立在投資環(huán)?境惡劣的基?礎之上，在?全市我們必?須而且應該?最優(yōu)。其二?，招商引資?的發(fā)展實踐?表明區(qū)域引?資大戰(zhàn)的實?質是環(huán)境競?爭，環(huán)境不?優(yōu)不但資本?進不來，甚?至還有可能?外逃。全縣?各級各部門?必須緊緊圍?繞“兩最”?目標，結合?本地本部門?實際，深入?細致研究，?建立健全規(guī)?章制度，制?訂服務流程?、服務標準?、服務期限?，確定優(yōu)化?投資環(huán)境的?具體內(nèi)容，?使部門服務?有標準，企?業(yè)投訴有依?據(jù)，創(chuàng)建考?核有指標。?二要簡化?審批，放權?讓利。要深?入推進審批?制度改革，?每年定期開?展審批事項?清理和檢查?，參照發(fā)達?地區(qū)做法，?能取消的堅?決取消，能?精簡的盡量?精簡，從而?盡快與發(fā)達?地區(qū)實現(xiàn)體?制對接，為?推進東向發(fā)?展打通體制?通道。簡化?審批事項、?審批程序，?各有關部門?必須于__?_月底之前?拿出具體方?案，由縣政?府法制辦、?縣行政服務?中心統(tǒng)一整?理形成文件?公告社會。?要充分發(fā)揮?縣行政服務?中心的職能?作用，著重?解決項目已?移交中心受?理而擅自撤?回的問題和?“中心受理?、回局簽批?”的問題，?不準搞“體?外循環(huán)”，?真正做到“?一站式”辦?成。下一步?，縣委、縣?政府將就行?政服務中心?運轉問題作?專題調查，?查清服務中?心未能真正?發(fā)揮作用的?根源。擅自?撤回項目、?實行“體外?循環(huán)”的部?門，如果是?來自上級主?管部門壓力?，縣委、縣?政府出面協(xié)?調。但如果?出于部門私?利或個人原?因不能徹底?改正的，縣?委、縣政府?將堅決果斷?地采取__?_處理措施?，屬于條管?單位的，建?議其上級主?管部門將主?要負責人調?離懷寧。當?然，有些問?題是部門二?級機構、具?體經(jīng)辦人員?的問題，黨?組要加強管?理，該換崗?的換崗，該?下課的下課?。三要創(chuàng)?新機制，提?高效率。優(yōu)?化投資環(huán)境?，必須堅持?效率優(yōu)先，?“速度為先?”，繼續(xù)大?力推進機關?效能建設。?要嚴格執(zhí)行?“四條禁令?”，就是嚴?禁有令不行?，嚴禁辦事?拖拉，嚴禁?吃拿卡要，?嚴禁態(tài)度刁?蠻。要堅決?落實“四項?制度”。一?是限時服務?制。屬縣內(nèi)?審批的，要?努力在__?_個工作日?內(nèi)辦結，屬?上級審批的?一律積極幫?辦，不準超?過行政許可?的規(guī)定期限?，一個項目?落地，盡力?在___日?內(nèi)完成。二?是兩次辦結?制。企業(yè)或?群眾辦理審?批手續(xù)，第?一次如材料?不夠齊全，?要一次性全?面告知下次?所需提供的?相關材料及?要求，并出?具書面告知?清單；第二?次在手續(xù)齊?備的情況下?，必須在規(guī)?定時限批辦?完畢。三是?崗位責任制?。有審批或?服務項目的?部門或窗口?單位，今年?全部實行班?子成員工作?日輪流值班?制度，如單?位科室或窗?口分管領導?、工作人員?因公因私缺?崗的，由值?班領導負責?受理、審批?，決不允許?出現(xiàn)空崗現(xiàn)?象。四是特?事特辦制。?對那些情況?緊急，如果?按部就班會?造成損失的?，在不違背?大政策的前?提下，可以?突破常規(guī)“?倒辦”，“?先辦后補”?；對于重大?項目，有關?部門要聯(lián)合?審批，采取?現(xiàn)場踏勘、?現(xiàn)場辦公等?高效方式辦?理。聯(lián)合審?批中該到的?部門，凡不?到的則視為?同意。為保?證“四條禁?令”、“四?項制度”的?落實，縣委?、縣政府決?定在縣行政?服務中心內(nèi)?設立經(jīng)濟1?1___中?心，專門受?理各類__?_和投訴。?違者一經(jīng)查?實，將視情?節(jié)輕重對當?事人予以黨?紀政紀處分?、解聘下崗?直至依法追?究刑事責任?，對負連帶?責任的單位?主要領導予?以停職檢查?；屬于條管?單位的，建?議其上級主?管部門必須?作出處理。?四要構建?網(wǎng)絡，全面?優(yōu)化。要在?用足、用活?、用好上級?制定的各項?扶持措施和?優(yōu)惠