2023年財政總結(jié)表彰大會講話

第11頁共11頁2023年?財政總結(jié)表?彰大會講話?一是圓滿?完成收支任?務，確保財?政穩(wěn)健運行?。在極其困?難的情況下?，去年我省?財政收支均?創(chuàng)歷史新高?。全省地方?一般預算收?入完成__?_億元，同?比增長__?_%，超收?___億元?；一般預算?支出完成_?__億元，?增長___?%，規(guī)模位?居全國前列?。收入質(zhì)量?明顯改善，?收入占GD?P的比重、?稅收占收入?的比重都明?顯提高。支?出結(jié)構更加?優(yōu)化，“兩?升一降”目?標取得新進?展，保障了?各項重點支?出的需要。?與此同時，?__年底“?普九”債務?___億元?全部化解，?政府債務管?理得到加強?。省級實現(xiàn)?當年收支平?衡，市縣赤?字控制在可?承受范圍內(nèi)?。二是大?幅增加政府?投資，促進?經(jīng)濟止滑回?升。全省固?定資產(chǎn)投資?到位資金中?，政府性資?金達___?億元，占資?金來源的_?__%。其?中，預算內(nèi)?資金___?億元，增長?___倍。?圓滿完成_?__億元地?___府債?券資金管理?工作，其中?省本級__?_億元注入?___發(fā)展?公司，實現(xiàn)?放大使用規(guī)?模近___?億元，并落?實了還款來?源。積極推?進災后重建?，累計下達?中央和省級?重建基金_?__億元，?全省沒有任?何地方因為?財政資金不?落實影響重?建項目開工?建設。全年?減輕社會稅?費負擔超過?百億元，促?進企業(yè)擴大?投資和增加?居民消費。?落實家電下?鄉(xiāng)政策，擴?大農(nóng)村消費?市場。三?是努力強化?公共保障，?落實各項民?生政策。全?年爭取各類?中央財政補?助資金__?_億元。全?省可用財力?達到___?億元，增長?___%，?各級保障能?力得到整體?提高。按財?政供養(yǎng)人員?計算，全省?人均財力達?到___萬?元，其中縣?級達到__?_萬元，比?上年增加_?__萬元。?全省累計撥?付“八項民?生工程”資?金___億?元，全面落?實了惠農(nóng)補?貼、就業(yè)促?進、社會保?障、醫(yī)療衛(wèi)?生、義務教?育等各項民?生政策，支?持了義教教?師績效工資?改革、醫(yī)藥?衛(wèi)生體制改?革、政法經(jīng)?費保障體制?改革等重大?改革順利實?施。四是?深入推進改?革創(chuàng)新，提?升財政管理?水平。深化?擴權強縣改?革試點，新?增___個?試點縣（市?）。成立預?算編審中心?，強化部門?預算管理。?啟動省級預?算編審程序?改革，突出?政府主導，?調(diào)整支出結(jié)?構。在全國?率先建立了?農(nóng)村醫(yī)療救?助與新農(nóng)合?補償“一站?式服務”機?制。建立一?體化政府采?購監(jiān)管新機?制，加強政?府采購管理?。建立多部?門聯(lián)合監(jiān)管?機制，形成?監(jiān)管合力。?開發(fā)多項重?大資金管理?信息系統(tǒng)，?加強實時在?線管理。金?財工程應用?支撐大平臺?推廣工作進?展順利，提?升了信息化?管理水平。?（二）加?強班子和隊?伍建設，增?強凝聚力、?戰(zhàn)斗力。?一是在班子?建設上。堅?持中心組學?習、“小集?中”學習制?度，注重學?習實效，提?高班子成員?的理論水平?，堅定正確?的政治方向?。積極倡導?“團結(jié)才有?力量，團結(jié)?才能出成績?，團結(jié)才能?出干部，團?結(jié)才有大家?的好心情”?，營造出“?班子團結(jié)人?人有責，同?心協(xié)力、共?榮共損”的?良好工作氛?圍。認真貫?徹民主集中?制原則，充?分發(fā)揚民主?，凝聚__?_智慧，堅?持重大工作?按規(guī)則議事?、按制度辦?事，做到_?__決策、?民主決策、?科學決策。?增配了__?_名廳級領?導干部，充?實了班子力?量。依靠發(fā)?揚民主、和?衷共濟，黨?組的領導核?心作用得到?進一步發(fā)揮?。__年，?廳黨組榮獲?度省級機關?“四好”活?動先進班子?稱號。二?是在隊伍建?設上。按照?“堅持標準?、群眾公認?、注重實效?、用足資源?”的干部工?作思路，一?方面建立充?滿活力、群?眾公信度高?的選人用人?機制，真正?讓出類拔萃?的干部脫穎?而出、讓踏?實工作的干?部各得其所?；另一方面?，用好用活?政策，盤活?職位資源，?為干部成長?提供空間。?去年，廳黨?組先后選拔?任用了__?_名正副處?級領導干部?；推薦了_?__名正廳?級、___?名副廳級領?導干部后備?人選，已任?命兩名；推?薦___名?優(yōu)秀干部到?外單位擔任?領導干部。?同時，堅決?推進干部輪?崗交流，對?___名正?副處級干部?實行了輪崗?從反饋情況?看，干部工?作得到了全?廳干部職工?的普遍認可?。三是在?作風建設上?。認真按照?省委“四個?特別”的要?求，大力樹?立和弘揚良?好作風，努?力使全廳干?部保持清正?廉潔、務實?為民的作風?，密切黨群?干群關系。?認真___?開展領導班?子創(chuàng)“四好?”和處室支?部創(chuàng)“四強?”活動，啟?動了全省財?政系統(tǒng)基層?黨___建?設“三級聯(lián)?創(chuàng)”活動。?積極推進機?關行政效能?建設，認真?落實“三項?制度”，設?立首問責任?崗位，實行?機構職能和?人員職責上?墻公示，廳?機關服務意?識和效率意?識明顯增強?。（三）?注重機關自?身建設，強?化基礎保障?。一是加?強黨風廉政?建設。按照?“一崗雙責?”要求，認?真落實黨風?廉政建設責?任制，切實?抓好懲防體?系建設各項?牽頭和協(xié)辦?工作。召開?全省財政系?統(tǒng)___倡?廉建設工作?會議，積極?推動全系統(tǒng)?深入開展_?__倡廉工?作。認真開?展廉政宣傳?教育活動，?營造廉政文?化氛圍，增?強干部廉潔?自律意識。?深入推進規(guī)?范權力運行?工作，著力?構建責權統(tǒng)?一、公開透?明、規(guī)范高?效的權力運?行機制。主?動做好接受?人大、審計?監(jiān)督工作，?加大信息公?開工作力度?。去年，我?廳通過《_?__日報》?對___項?___的安?排情況進行?了公示公告?，涉及資金?___億元?，比上年提?高___%?。二是提?升政務管理?水平。完善?目標管理考?核辦法，建?立目標執(zhí)行?獎懲聯(lián)動、?動態(tài)（范本?）公告和提?前備案機制?。強化政務?運行管理，?政務督辦、?___、會?議管理等工?作協(xié)調(diào)高效?運轉(zhuǎn)。全廳?承辦上級交?辦、領導批?辦、會議議?定事項和“?兩會”建議?提案___?件以上，辦?結(jié)率和滿意?率均達__?_%。啟動?___財政?政務管理平?臺建設，努?力提高機關?運轉(zhuǎn)效率。?加強保密工?作，全廳保?密意識和保?密措施得到?明顯強化。?進一步完善?代表約請、?代表走訪、?信息通報制?度，代表聯(lián)?系工作走上?規(guī)范化、日?常化軌道。?三是加強?和諧機關建?設。充分發(fā)?揮機關工會?、共青團、?婦委會的橋?梁和紐帶作?用，關心職?工身心健康?，積極開展?豐富多彩、?健康文明的?文體活動，?以及送溫暖?、扶貧幫困?活動。認真?___建國?六十周年紀?念活動，開?展了文藝匯?演、演講比?賽、知識競?賽等系列活?動。全省財?政系統(tǒng)首屆?籃球賽取得?圓滿成功，?展現(xiàn)了財政?干部積極向?上、頑強拼?搏的精神風?貌。___?型歌舞劇《?___依然?美麗》到財?政部匯演，?得到高度評?價。認真做?好離___?干部服務工?作，落實老?同志政治待?遇和生活待?遇，豐富老?同志精神文?化生活。后?勤保障及時?到位，機關?節(jié)能降耗完?成達標任務?。省財經(jīng)職?業(yè)學院發(fā)展?進入新階段?，招生規(guī)模?創(chuàng)歷史新高?。省注協(xié)、?省評協(xié)完成?換屆選舉工?作，成立了?省注冊會計?師行業(yè)黨委?。去年我?廳各項工作?取得了顯著?成績，得到?了省委、省?政府領導的?充分肯定，?這是省委、?省政府正確?領導的結(jié)果?，是廳班子?團結(jié)一心、?___領導?的結(jié)果，是?全廳干部職?工恪盡職守?、忘我工作?的結(jié)果。借?此機會，我?代表廳黨組?向大家表示?親切的慰問?和衷心的感?謝，向全體?離退休老同?志和職工家?屬致以節(jié)日?問候！二?、把握形勢?，堅定信心?，努力完成?今年財政工?作任務今?年是基本完?成災后重建?任務的決勝?之年，是鞏?固回升、加?快發(fā)展的關?鍵之年，做?好今年財政?工作意義重?大。對此，?必須首先正?確把握當前?財政經(jīng)濟形?勢，找準工?作著力點。?從國際形勢?看，盡管已?度過了經(jīng)濟?最困難的時?期，但觸底?過程還將比?較漫長。從?國內(nèi)情況看?，有利條件?不斷增多，?但政策效應?正在減弱，?經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)?生動力不足?，結(jié)構性矛?盾依然突出?，特別是經(jīng)?濟增長由主?要依靠投資?、出口拉動?向依靠消費?、投資、出?口協(xié)調(diào)拉動?轉(zhuǎn)變還將是?一個長期的?過程。從我?省情況看，?還存在經(jīng)濟?增長過度依?賴投資、發(fā)?展質(zhì)量不高?的問題，特?別是隨著后?重建時代的?到來，發(fā)展?后勁不足的?問題將更加?突出。從財?政工作看，?一方面財政?增收的基礎?還不牢固，?另一方面還?要繼續(xù)實施?積極財政政?策，財政保?障任務將十?分繁重，財?政平衡將繼?續(xù)面臨嚴峻?挑戰(zhàn)。綜?合分析，今?年全省財政?收支緊張的?矛盾仍將十?分突出，我?們要充分估?計可能遇到?的各種困難?和挑戰(zhàn)。同?時，也要看?到有利條件?和積極因素?，進一步增?強信心，把?思想和行動?統(tǒng)一到省委?、省政府的?決策部署上?來，按照全?省財政工作?會議的安排?部署，創(chuàng)造?性地開展工?作，確保完?成全年收支?任務。這里?，我強調(diào)幾?點：一是?更加注重財?政平衡問題?，確保完成?全年收支任?務。__年?全省地方一?般預算收入?安排比基數(shù)?增長___?%，一般預?算支出增長?___％。?完成這一任?務是做好今?年工作的關?鍵，但面臨?的困難和問?題也不少。?要密切跟蹤?形勢變化，?及時采取應?對措施，加?強收入管理?，確保應收?盡收。要大?力調(diào)整支出?結(jié)構，從嚴?控制支出，?集中更多的?資金用于促?進發(fā)展和改?善民生。要?加大對下幫?扶力度，堅?持財力重心?下移的原則?，增強基層?特別是重災?縣（市）的?保障能力，?盡力控制赤?字問題。要?加強對市縣?政府投融資?平臺和政府?債務的監(jiān)督?管理，切實?防范財政風?險。二是?更加注重推?動經(jīng)濟發(fā)展?方式轉(zhuǎn)變，?增強發(fā)展后?勁。__月?__日，在?省部級主要?領導干部專?題研討班開?班式上，_?__專門就?加快經(jīng)濟發(fā)?展方式轉(zhuǎn)變?發(fā)表了重要?講話，從前?所未有的高?度深刻闡述?了其重要性?和緊迫性，?部署了八個?方面的重點?工作。對我?省來講，加?快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟?發(fā)展方式更?是一項必須?長期堅持的?戰(zhàn)略任務，?是我省縮小?發(fā)展差距、?加快發(fā)展的?必由之路。?財政工作要?堅決貫徹這?一戰(zhàn)略要求?，圍繞“一?樞紐、三中?心、四基地?”規(guī)劃、“?7+___?”發(fā)展規(guī)劃?和八大產(chǎn)業(yè)?振興行動計?劃實施，以?更大的力度?來推動經(jīng)濟?結(jié)構和產(chǎn)業(yè)?結(jié)構調(diào)整、?自主創(chuàng)新、?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)?展、生態(tài)文?明建設和經(jīng)?濟社會協(xié)調(diào)?發(fā)展。三?是要更加注?重改善民生?，推動經(jīng)濟?社會協(xié)調(diào)發(fā)?展。保障和?改善民生既?是發(fā)展經(jīng)濟?的最終目的?，也是拉動?消費、推動?經(jīng)濟發(fā)展方?式轉(zhuǎn)變的重?要舉措。要?完善分擔機?制，明確各?級保障責任?，確保落實?“十項民生?工程”籌資?任務。要按?照推進基本?公共服務均?等化的要求?，加大對農(nóng)?村和困難地?區(qū)的投入。?要突出制度?和長效機制?建設，重點?支持完善義?務教育體系?、公共醫(yī)療?衛(wèi)生體系、?社會保障體?系和公共文?化服務體系?。要加強政?策配套，保?持政策的前?后接續(xù)和上?下協(xié)調(diào)，把?單項政策納?入政策體系?統(tǒng)籌考慮。?要加強監(jiān)督?檢查，確保?民生政策執(zhí)?行不倒拐、?不走樣。?四是更加注?重改革創(chuàng)新?，加強財政?職能建設。?要積極創(chuàng)新?思路、創(chuàng)新?方法、創(chuàng)新?技術，進一?步強化財政?職能。一方?面，要按照?推進科學化?、精細化管?理的要求，?深化預算編?制、預算執(zhí)?行、績效評?價、財政監(jiān)?督和債務管?理改革，加?強管理基礎?工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政建設，?推進財政管?理信息化建?設，有效提?高財政管理?的水平。另?一方面，要?靈活運用財?政補貼、貸?款貼息、以?獎代補以及?金融激勵、?擔保保險補?助、消費促?進等政策工?具，支持政?府投融資平?臺運作，充?分發(fā)揮財政?資金“四兩?撥千斤”的?引導放大作?用，有效提?升財政資金?政策的效能?。三、健?全制度，完?善管理，全?面加強機關?自身建設?不斷加強機?關自身建設?是保障財政?職能作用充?分發(fā)揮的基?礎，是黨的?建設、作風?建設和廉政?建設的載體?，也是全廳?干部職工的?共同需求。?（一）以?提___部?職工綜合素?質(zhì)為重點，?加強學習型?機關建設。?學習的重要?性不言而喻?，古今中外?、不同民族?都把學習作?為人生最重?要的幾件事?情之一。加?強學習也是?一個老生常?談的問題，?但我覺得還?沒有引起大?家的真正重?視。從廳機?關的情況看?，大家忙于?事務性工作?的時間多、?學習時間少?，工作的積?極性高、學?習的熱情不?高。存在這?樣的問題，?從根本上講?還是學習態(tài)?度的問題。?單位之間、?個人之間在?工作上之所?以存在差距?，其中的重?要原因是對?學習的態(tài)度?不同。當前?是知識時代?、信息時代?，財政工作?面對的領域?也在不斷拓?寬、面對的?問題也越來?越復雜，很?多都超過了?我們原有知?識的范圍，?每一名財政?干部都需要?通過加強學?習，不斷更?新知識內(nèi)容?、完善知識?結(jié)構，不斷?改變和超越?自我，增強?應對新情況?、新挑戰(zhàn)的?能力。從?個人學習來?講，需要把?握三個方面?：一是在學?習態(tài)度上，?既要把學習?看成是工作?需要和政治?責任，也要?看成是個人?需要和精神?追求，樹立?終身學習的?理念。二是?在學習內(nèi)容?上，堅持廣?泛涉獵與有?所側(cè)重相結(jié)?合，工作需?要與個人愛?好相結(jié)合，?拓展知識的?廣度和深度?。三是在學?習方法上，?要把學習與?思考結(jié)合起?來，把理論?與實踐結(jié)合?起來，提高?學習的實效?。從建設?學習型機關?來講，一方?面要完善激?勵保障機制?，創(chuàng)造良好?的學習條件?。要建立不?同層次、體?系完善的學?習制度、培?訓制度和考?評制度，增?強學習培訓?的針對性、?系統(tǒng)性和吸?引力，鼓勵?和支持干部?職工知識上?層次、業(yè)務?上水平，爭?做專家型、?復合型人才?；另一方面?，要積極倡?導相互學習?、共同進步?，營造良好?的學習氛圍?。有條件的?處室、單位?都應該結(jié)合?業(yè)務所長，?舉辦一些有?特色的“講?壇”、“論?壇”，開展?針對全廳干?部職工尤其?是年輕干部?的培訓，加?強相互交流?學習。（?二）以提高?行政效能為?重點，加強?機關規(guī)范化?管理。一?是理順職能?關系。要針?對目前廳機?關內(nèi)部存在?的職能交叉?、相互推諉?、運行不暢?的問題，利?用新一輪機?構改革的機?會，結(jié)合轉(zhuǎn)?變政府職能?的要求，認?真做好新“?三定”方案?，優(yōu)化內(nèi)設?機構配置，?合理界定、?調(diào)整和優(yōu)化?機構職能，?理順各處室?、各單位間?的工作關系?，努力建設?權責一致、?分工合理、?決策科學、?執(zhí)行順暢、?監(jiān)督有力的?服務型財政?機關。二?是完善目標?考核。要繼?續(xù)完善廳機?關內(nèi)部目標?考核辦法，?增強目標制?定的科學性?、績效性與?激勵性，處?理好體現(xiàn)努?力程度與可?承受能力的?關系；增強?目標考核的?公平性、公?正性和透明?度，堅持定?性考核與定?量考核相結(jié)?合。要完善?考核指標體?系，逐項細?化評分辦法?，對大多數(shù)?指標，要盡?力做到被考?核單位自己?都能評出分?來。要大膽?創(chuàng)新考核方?式，探索引?入群眾評議?、投票表決?、事前公示?等新辦法，?克服現(xiàn)行辦?法的局限性?，使目標管?理更好地起?到鼓勵先進?、鞭策落后?的作用。?三是提高工?作效率。要?加快金財工?程應用大平?臺推廣步伐?，力爭在年?底前實現(xiàn)省?、市、縣三?級全覆蓋，?提高我省財?政信息化管?理水平。要?推進政務管?理平臺建設?，提高廳機?關辦文、辦?事、辦會效?率，實現(xiàn)信?息互通、資?源共享。要?加快全省財?政視頻會議?系統(tǒng)建設，?力爭年內(nèi)省?級、市州和?部分擴權試?點縣開通應?用。要繼續(xù)?嚴格執(zhí)行首?問負責制、?限時辦結(jié)制?、責任追究?制，加強政?務督查督辦?工作，確保?政令暢通，?提高廳機關?執(zhí)行力。?（三）以增?強凝聚力和?執(zhí)行力為重?點，加強機?關精神文化?建設。去年?底，___?副省長來我?廳視察慰問?時提出了加?強機關文化?建設的要求?。今天我把?這個題目出?給大家，希?望能形成共?識、集思廣?益，共同發(fā)?掘有財政特?色的機關文?化。其實，?機關文化建?設這一管理?思想，是借?鑒自企業(yè)管?理所推崇的?企業(yè)文化，?企業(yè)文化在?商界被視為?通往成功的?重要法寶。?同樣，機關?文化對于增?強政府機關?的凝聚力、?創(chuàng)造力和執(zhí)?行力具有重?要的作用。?那么，機?關文化是什?么呢？我想?，不同的人?、不同單位?會有不同的?理解和看法?。一般來講?，能夠得到?干部職工廣?泛認同的價?值觀念、道?德精神、行?為規(guī)范、團?隊意識，以?及工作思路?、規(guī)章制度?、管理方法?、機關形象?等等，都可?以成為一種?機關文化。?比如，黨組?倡導的“團?結(jié)才有力量?，團結(jié)才能?出成績，團?結(jié)才能出干?部，團結(jié)才?有大家的好?心情”，得?到大家的認?同，就是一?種機關文化?。從本質(zhì)上?講，機關文?化是機關的?靈魂和干部?職工的精神?支柱，是一?種精神文化?層面的激勵?和動力。如?果一個單位?有優(yōu)秀的機?關文化，那?么干部職工?不計較個人?得失也會樂?于奉獻、認?真工作，不?管領導在不?在都能自覺?地、盡心盡?責地做事情?。反之，干?部職工就會?沒有榮譽感?，對單位也?沒有認同感?，做事情就?會缺乏責任?感?？傮w而?言，優(yōu)秀的?機關文化應?該具備三個?要素：即明?確而遠大的?奮斗目標、?正確的價值?取向、統(tǒng)一?的行為方式?。應該講?，機關文化?是一篇大文?章、一項大?工程，機關?文化的形成?是一個長期?的過程，不?是有幾