在工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話(一)

在工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話(一)一、統(tǒng)?一思想，振?奮精神，毫?不動搖地確?立工業(yè)主導(dǎo)?地位過去?的一年，在?縣委、縣政?府的正確領(lǐng)?導(dǎo)下，通過?全縣上下特?別是工業(yè)戰(zhàn)?線廣大干部?職工的共同?努力，全年?工業(yè)發(fā)展取?得了良好成?績，為__?_爭得了榮?譽，也為_?__經(jīng)濟發(fā)?展和社會進?步作出了重?要貢獻。在?此，我代表?縣委、縣政?府向長期以?來關(guān)心支持?工業(yè)和安全?生產(chǎn)工作以?及在這些工?作中作出重?要貢獻的同?志們表示衷?心的感謝。?對工作進?行總結(jié)，最?重要的立足?點是基于對?情況的分析?和對形勢的?判斷，找準?存在的困難?和問題，有?針對性地采?取措施，推?動工作順利?開展。因此?，在看到去?年工業(yè)經(jīng)濟?工作可喜成?績的同時，?我們也要清?醒地認識到?存在的困難?和問題。主?要表現(xiàn)在以?下三個方面?：一是運行?質(zhì)量不夠高?。財政收入?占gdp的?比例是__?_%，而全?市平均水平?為___%?，這充分說?明全縣經(jīng)濟?包括工業(yè)經(jīng)?濟運行質(zhì)量?質(zhì)量不高；?同時規(guī)模以?上工業(yè)增加?值僅占全部?工業(yè)增加值?的___%?，比重也很?不合理。二?是經(jīng)濟效益?不夠好。由?于多數(shù)產(chǎn)品?附加值不高?，利潤空間?小；加之規(guī)?模以上工業(yè)?總量小，導(dǎo)?致經(jīng)濟效益?也隨之受到?影響。三是?發(fā)展后勁不?夠足。由于?我縣目前沒?有大的工業(yè)?項目投資，?發(fā)展后勁缺?乏有力的支?撐，工業(yè)經(jīng)?濟在全市的?領(lǐng)先優(yōu)勢正?在逐步喪失?。造成這些?問題的原因?，主要有五?個方面的主?客觀因素：?一是國家宏?觀調(diào)控政策?給工業(yè)發(fā)展?帶本資料權(quán)?屬文秘家園?放上鼠標按?照提示查看?文秘家園來?一定影響。?土地政策、?產(chǎn)業(yè)政策、?信貸政策的?調(diào)整，一定?程度上制約?了工業(yè)用地?、流動資金?等需求；環(huán)?保政策也給?工業(yè)企業(yè)治?理污染提出?了嚴峻的課?題。二是思?想觀念還比?較落后。一?些人對工業(yè)?發(fā)展等問題?在細枝末節(jié)?上糾纏不休?；一些企業(yè)?因循守舊、?固步自封、?夜郎自大，?不愿主動走?出去引進大?企業(yè)來控股?。三是管理?水平還不夠?高。很多企?業(yè)管理粗放?，人心渙散?，跑冒滴漏?嚴重。四是?人才還比較?缺乏。企業(yè)?家隊伍老化?、管理層隊?伍管理理念?落后、一線?工人素質(zhì)不?高，特別是?科技人才缺?乏，使企業(yè)?在管理創(chuàng)新?、科技創(chuàng)新?等方面比較?薄弱。五是?環(huán)境政策還?不夠?qū)捤伞?一些部門執(zhí)?行政策較差?、辦事效率?不高、主動?服務(wù)不到位?、軟環(huán)境治?理力度不大?等問題很大?程度給企業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營帶?來了難度。?盡管存在?很多問題，?但大家也要?看到機遇和?希望，看到?我縣工業(yè)的?優(yōu)勢。只要?我們進一步?統(tǒng)一思想，?振奮精神，?堅定信心，?鼓舞士氣，?迎難而上，?鞏固和發(fā)展?當(dāng)前工業(yè)經(jīng)?濟的大好形?勢，毫不動?搖地確立工?業(yè)的主導(dǎo)地?位，我縣工?業(yè)就一定能?大有作為。?二、明確?目標，強化?措施，毫不?動搖地實施?工業(yè)強縣戰(zhàn)?略最近，?縣委提出了?新“___?字”發(fā)展思?路、“五大?奮斗目標”?和“八項工?作重點”，?這其中都包?含著最核心?、最基礎(chǔ)、?最關(guān)鍵的工?業(yè)經(jīng)濟工作?。對“五大?奮斗目標”?來說，建成?中國苧麻產(chǎn)?業(yè)集群地、?川東煤氣化?工基地，本?身就是工業(yè)?經(jīng)濟發(fā)展的?定位和方向?；構(gòu)建中等?城市框架和?產(chǎn)業(yè)化示范?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要?有力的現(xiàn)代?工業(yè)產(chǎn)業(yè)來?拉動；建成?___經(jīng)濟?文化強縣，?需要快速發(fā)?展的工業(yè)作?支撐。因此?，實現(xiàn)“五?大奮斗目標?”，工業(yè)是?關(guān)鍵，必須?擔(dān)重任。各?級各部門一?定要圍繞建?成中國苧麻?產(chǎn)業(yè)集群地?、川東煤氣?化工基地，?堅持以做大?做強為目標?，以新上項?目為重點，?以招商引資?為載體，以?結(jié)構(gòu)調(diào)整為?主線，以科?技創(chuàng)新為動?力，強力實?施工業(yè)強縣?戰(zhàn)略，推進?新型工業(yè)化?進程，打造?川東一流工?業(yè)重鎮(zhèn)。?1、以重大?項目投入構(gòu)?建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?。工業(yè)的主?導(dǎo)地位要靠?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來?支撐，主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)要靠重?大項目來支?撐，重大項?目要靠重大?投入來支撐?。縣委工作?會議提出把?___建成?“中國苧麻?產(chǎn)業(yè)集群地?”、“川東?煤氣化工基?地”，科學(xué)?地勾畫了未?來我縣工業(yè)?的兩大主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)。雖然?我縣在苧麻?、天然氣、?煤炭等方面?具有明顯的?資源優(yōu)勢，?但占有資源?并不等于占?有優(yōu)勢，只?有把資源優(yōu)?勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)?實優(yōu)勢，才?能真正確立?起經(jīng)濟優(yōu)勢?，這就需要?依靠大項目?和大投入。?目前我縣在?苧麻產(chǎn)業(yè)化?、天然氣發(fā)?電和煤氣化?工項目上已?經(jīng)作了一些?前期的基礎(chǔ)?工作，但我?們也面臨著?強大的競爭?對手，我們?的工作也沒?形成死死扭?住投資方的?局面，投資?方的投資意?向還捉摸不?透。為此，?要采取強有?力的措施，?制定優(yōu)惠的?政策，明確?專人聯(lián)系跟?蹤，促成天?然氣脫硫、?天然氣發(fā)電?項目落戶我?縣，促進玖?源化工甲醇?項目早日敲?定上馬。同?時，要多方?尋求國內(nèi)外?知名紡織企?業(yè)，使其入?駐___，?整合提升我?縣麻紡工業(yè)?。只有這些?項目真正實?現(xiàn)，我縣“?兩大建成”?的奮斗目標?才不會落空?，這兩大產(chǎn)?業(yè)才能在全?縣占據(jù)主導(dǎo)?地位。2?、以技術(shù)創(chuàng)?新提升核心?競爭實力。?企業(yè)要生存?發(fā)展，關(guān)鍵?必須依靠科?技來增強企?業(yè)的競爭力?。一是要解?決企業(yè)技術(shù)?依托的問題?。大企業(yè)、?實力強的企?業(yè)要形成自?己的技術(shù)中?心，集中力?量開展技術(shù)?攻關(guān)，研發(fā)?對企業(yè)有著?重大影響的?關(guān)鍵技術(shù)和?配套技術(shù)。?如川電、川?環(huán)、西離廠?；小企業(yè)可?依托行業(yè)技?術(shù)中心，可?以和高等院?校、科研院?所建立合本?資料權(quán)屬文?秘家園放上?鼠標按照提?示查看文秘?家園作關(guān)系?，也可以通?過技術(shù)市場?來解決這個?問題。二是?要通過先進?適用技術(shù)改?造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?，提升產(chǎn)品?檔次，增添?發(fā)展后勁。?今年要全力?實施10大?重點技術(shù)改?造項目。工?作中，要抓?住以信息化?技術(shù)為核心?的新一輪技?術(shù)革___?帶來的機遇?，大力推進?信息技術(shù)在?工業(yè)領(lǐng)域中?的應(yīng)用，提?高工業(yè)信息?化水平，以?信息化帶動?工業(yè)化。三?是要注重發(fā)?揮人才的作?用。要重視?培養(yǎng)人才，?注重引進人?才，并使用?好人才、留?住人才，為?我縣工業(yè)經(jīng)?濟跨越式發(fā)?展提供堅強?有力的人才?保障。3?、以對內(nèi)對?外開放擴張?工業(yè)總量。?切實搞好對?內(nèi)對外開放?，是外延式?擴張工業(yè)總?量的根本途?徑。一要強?力推進招商?引資。以企?業(yè)為主體，?加大招商引?資力度，吸?引國內(nèi)外大?企業(yè)、大集?團來我縣投?資，主動承?接發(fā)達地區(qū)?的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?。二要千方?百計激活民?間資本。破?除各種束縛?民營經(jīng)濟發(fā)?展的思想和?政策界限，?放寬準入條?件，營造創(chuàng)?業(yè)氛圍，依?法保護和促?進民間投資?。三要加快?工業(yè)規(guī)劃區(qū)?建設(shè)。堅持?科學(xué)規(guī)劃、?優(yōu)化布局，?加快完成基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，打造項目?、企業(yè)入駐?的載體。?4、以加強?協(xié)調(diào)監(jiān)控提?高運行質(zhì)量?。一要繼續(xù)?抓好煤電氣?運的階段性?調(diào)控工作。?重點抓好電?煤供應(yīng)，保?證當(dāng)前能源?供應(yīng)。二要?抓好資金協(xié)?調(diào)。盡力解?決企業(yè)發(fā)展?關(guān)鍵時刻的?資金需求。?三要加強工?業(yè)經(jīng)濟運行?預(yù)警預(yù)測。?加強經(jīng)濟運?行的動態(tài)（?范本）分析?和監(jiān)測調(diào)控?，并深入調(diào)?查研究運行?中的新情況?新問題，增?強工業(yè)健康?運行的針對?性、有效性?。5、以?良好的服務(wù)?營造工業(yè)發(fā)?展良好環(huán)境?。企業(yè)是創(chuàng)?造財富的主?體，政府是?營造環(huán)境的?主體。環(huán)境?好，企業(yè)活?，經(jīng)濟興。?各級各部門?要加強和改?進對工業(yè)工?作的領(lǐng)導(dǎo)，?加快職能轉(zhuǎn)?變，為企業(yè)?營造好良好?的服務(wù)環(huán)境?、法制環(huán)境?、市場環(huán)境?、安全環(huán)境?、輿論環(huán)境?和社會環(huán)境?，切實把企?業(yè)加快發(fā)展?的積極性保?護好、引導(dǎo)?好，發(fā)揮好?，推動我縣?工業(yè)經(jīng)濟邁?上新臺階。?三、加強?領(lǐng)導(dǎo)，落實?責(zé)任，毫不?動搖地扭轉(zhuǎn)?安全生產(chǎn)被?動局面（?一）清醒估?價一季度安?全生產(chǎn)工作?1、效果?差。今年一?季度，安全?生產(chǎn)工作效?果非常不好?。安全生產(chǎn)?形勢非常嚴?峻，工作非?常被動。表?現(xiàn)在：一是?死亡事故頻?繁發(fā)生。二?是重大事故?反彈。三是?傷人事故呈?上升態(tài)勢。?2、問題?多。一是事?故隱患多。?二是違章現(xiàn)?象多。三是?非法生產(chǎn)行?為多。3?、反差大。?一是要求講?得多，工作?落實的少。?二是會議開?得多，解決?實際問題少?。三是文件?發(fā)得多，落?實到基層的?少；四是制?度訂得多，?逗硬執(zhí)行的?少。五是發(fā)?生事故的多?，汲取教訓(xùn)?的少。（?二）深挖事?故多發(fā)的根?源我到_?__8短短?的近___?個多月時間?，做到了逢?會必講安全?，今天就安?全生產(chǎn)工作?是第___?次講話，應(yīng)?該是把道理?、要求、措?施都講清講?透了，從這?個角度上說?我縣安全工?作的差距不?是思路的問?題、決策的?問題、戰(zhàn)略?的問題。綜?合全面分析?事故的原因?，我認為很?大程度上有?安全基礎(chǔ)薄?弱的客觀原?因，同時更?有執(zhí)行和落?實上的主觀?原因，是監(jiān)?管上的問題?、工作作風(fēng)?上的問題，?甚至是黨風(fēng)?廉政建設(shè)上?的問題。突?出表現(xiàn)在：?1、不會?抓。安全工?作是一項技?術(shù)性、操作?性比較強的?工作，抓安?全、抓好安?全的前提是?必須全面掌?握其基本知?識、基本要?求和相關(guān)法?律法規(guī)、操?作規(guī)程。但?一些領(lǐng)導(dǎo)包?括業(yè)主平時?忽視對安全?知識、安全?法律法規(guī)以?及操作規(guī)程?的學(xué)習(xí)掌握?，以致工作?中不能科學(xué)?指揮、有效?解決問題，?屢屢出現(xiàn)胡?亂指揮、違?章指揮現(xiàn)象?，看不到主?要矛盾，抓?不住關(guān)鍵環(huán)?節(jié)，想不到?潛在的風(fēng)險?。2、不?愿抓。安全?工作的復(fù)雜?性、艱巨性?、長期性和?高風(fēng)險使很?多領(lǐng)導(dǎo)都存?在這種想法?。工作中，?怕承擔(dān)責(zé)任?、怕影響前?途，不是積?極面對而是?消極對待，?不是勇挑重?擔(dān)而是互相?推諉，不是?主動出擊、?化解風(fēng)險，?而是聽天由?命、被動接?受。3、?不真抓。抓?好安全工作?，需要付出?艱辛的努力?，需要傾注?大量的心血?。對這個費?力不討好的?工作，一些?干部置人民?生命于不顧?，認不清自?己的主要職?責(zé)，喪失了?基本的黨性?原則。有的?干部開展安?全檢查時作?風(fēng)漂浮、蜻?蜓點水，工?作馬虎、粗?枝大葉，檢?查后一查了?之、聽之任?之，不問下?文、偏信業(yè)?主。有的干?部對安排的?事情反應(yīng)遲?鈍、行動緩?慢、工作拖?沓。還有的?甚至無動于?衷、按兵不?動，搞弄虛?作假、欺上?瞞下、蒙騙?領(lǐng)導(dǎo)。4?、不敢抓。?我一再強調(diào)?，在安全的?問題上，要?敢于攻堅碰?硬、敢于撕?破臉皮、敢?于得罪他人?，敢于說“?不”?？墒?，一些干部?在執(zhí)法和管?理中，總是?嚴格不起來?、落實不下?去，不敢硬?下心腸、不?敢較真逗硬?。正如學(xué)忠?書記指出：?“干部是關(guān)?鍵，要害是?利益”。從?一些群眾來?信來訪中，?我本資料權(quán)?屬文秘家園?放上鼠標按?照提示查看?文秘家園敢?說這背后就?隱藏著__?_問題。一?些干部參與?入股辦礦，?既當(dāng)裁判員?，又當(dāng)運動?員；一些干?部坐收“保?護費”，充?當(dāng)不法行為?的“___?”；一些干?部與企業(yè)業(yè)?主親密無間?，打得火熱?。一些干部?以權(quán)謀私，?指定必須使?用某家的產(chǎn)?品，讓假冒?偽劣產(chǎn)品進?入了安全領(lǐng)?域。正是有?這些干部身?陷非法利益?格局，使我?縣安全生產(chǎn)?工作障礙重?重，難以管?理，導(dǎo)致效?果不佳。?（三）狠抓?工作落實，?全面提高安?全生產(chǎn)工作?執(zhí)行力為?確保全年和?“五一”黃?金周安全生?產(chǎn)，必須采?取更加嚴厲?過硬的措施?，加強__?_領(lǐng)導(dǎo)，落?實工作責(zé)任?，嚴肅工作?紀律，堅決?扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全?縣安全生產(chǎn)?的嚴峻形勢?。一是領(lǐng)?導(dǎo)必須落實?。各級各部?門各單位的?___要切?實履行安全?生產(chǎn)第一責(zé)?任人的責(zé)任?，親自動手?親自抓，把?做好當(dāng)前的?安全生產(chǎn)工?作作為一項?中心任務(wù)來?落實，立即?召集相關(guān)單?位和人員，?認真研究部?署，做到有?方案、有措?施、有重點?。分管領(lǐng)導(dǎo)?要集中精力?具體抓，該?開的會必須?開，該管的?事必須管，?該用的錢要?舍得用，千?方百計保平?安。負有安?全生產(chǎn)職責(zé)?的單位__?_要親自帶?隊，深入一?線檢查，突?出重點行業(yè)?和關(guān)鍵部門?，排查整改?事故隱患，?盡可能把事?故消滅在萌?芽狀態(tài)。?二是責(zé)任必?須落實。安?全生產(chǎn)責(zé)任?制是不是真?正落到了實?處，是檢驗?安全生產(chǎn)工?作的一個重?要標志，必?須建立完善?職責(zé)明確、?措施具體、?激勵有效、?約束有力的?責(zé)任體系，?全面落實安?全生產(chǎn)責(zé)任?。尤其要落?實企業(yè)的主?體責(zé)任，盡?快扭轉(zhuǎn)企業(yè)?片面追求經(jīng)?濟利益、無?視群眾生命?安全的狀況?。無論什么?企業(yè)，都要?建立和完善?安全生產(chǎn)規(guī)?章制度，嚴?格各項操作?規(guī)程，抓好?企業(yè)內(nèi)部的?安全管理；?要加強對職?工崗前安全?培訓(xùn)、安全?生產(chǎn)基礎(chǔ)知?識和安全意?識的普及教?育工作，提?高企業(yè)員工?安全生產(chǎn)的?自覺性；要?加大安全投?入，彌補安?全欠帳，改?善安全基礎(chǔ)?設(shè)施，增強?抗御事故的?能力。三?是監(jiān)管必須?落實。安全?生產(chǎn)監(jiān)管部?門要切實負?起責(zé)任，解?決好不敢監(jiān)?管、不能監(jiān)?管的問題，?要切實轉(zhuǎn)變?工作作風(fēng)，?深入生產(chǎn)第?一線，加強?檢查指導(dǎo)，?加大執(zhí)法監(jiān)?察力度，狠?抓事故超前?防范，做到?安全監(jiān)管的?中心下移，?關(guān)口前移，?防患未然。?對重大事故?隱患和重大?危險源，要?制訂監(jiān)控方?案，落實監(jiān)?控措施，實?行___小?時人盯死守?，確保萬無?一失。四?是查處必須?落實。當(dāng)前?市場經(jīng)濟條?件下，我認?為只有落實?經(jīng)濟的、法?律的政策，?采取斷然措?施才能對忽?視安全的業(yè)?主有所觸動?。有關(guān)執(zhí)