創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作培訓(xùn)會(huì)上的講話(四)

創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作培訓(xùn)會(huì)上的講話(四)同志們：?在此丹桂?飄香、豐收?在望的金秋?之時(shí)，我們?召開全縣文?明創(chuàng)建工作?的督戰(zhàn)會(huì)，?會(huì)議旨在統(tǒng)?一思想、認(rèn)?清形勢、明?確任務(wù)、自?我加壓、攻?堅(jiān)克難，確?保創(chuàng)建省級(jí)?文明城市一?舉成功。根?據(jù)省市文明?委有關(guān)精神?，結(jié)合我縣?實(shí)際，我講?二點(diǎn)意見：?一、抓迎?檢，要能認(rèn)?清形勢，自?我加壓形?勢決定走勢?，思路決定?出路，要確?保創(chuàng)建省級(jí)?文明城市一?舉成功，首?先必須認(rèn)清?形勢，自我?加壓。（?一）文明城?市是塊金字?招牌，要具?備解放思想?、爭創(chuàng)一流?的斗志文?明是一個(gè)社?會(huì)進(jìn)步的象?征，文明城?市更是一塊?金字招牌，?如何理解。?第一是綜?合榮譽(yù)：涵?蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)?、政治建設(shè)?、文化建設(shè)?、社會(huì)建設(shè)?“四位一體?”的建設(shè)目?標(biāo)的評(píng)價(jià)，?是物質(zhì)文明?、精神文明?、政治文明?、生態(tài)文明?的綜合肯定?。第二是?形象體現(xiàn)：?文明代表形?象、文明規(guī)?制言行、文?明促進(jìn)開放?、文明滋養(yǎng)?和諧、文明?展現(xiàn)活力、?文明推動(dòng)發(fā)?展。第三?是評(píng)價(jià)指標(biāo)?：文明是形?象代表，更?是環(huán)境體現(xiàn)?、經(jīng)濟(jì)環(huán)境?、政務(wù)環(huán)境?、人文環(huán)境?、生態(tài)環(huán)境?、人居環(huán)境?、法治環(huán)境?的綜合體現(xiàn)?就在文明，?文明是衡量?環(huán)境優(yōu)劣的?肯定性指標(biāo)?。第四是?投資依據(jù)：?環(huán)境就是生?產(chǎn)力，環(huán)境?就是競爭力?，文明城市?是吸引投資?的有效增長?極，文明程?度的高低是?決定投資與?否的重要依?據(jù)。第五?是人心所向?：群眾向往?廉潔高效的?政務(wù)環(huán)境，?公民向往公?平正義的法?治環(huán)境，企?業(yè)向往規(guī)范?守信的市場?環(huán)境，城鄉(xiāng)?居民向往健?康向上的人?文環(huán)境，老?百姓向往和?諧有序的生?活環(huán)境和可?持續(xù)發(fā)展的?生態(tài)環(huán)境，?一切的一切?都追求和向?往著文明社?會(huì)，文明是?人心所向。?雨果說過“?親善帶來幸?福，文明帶?來和諧”。?英格索爾也?說過“文明?的歷史是人?類得到緩慢?而痛苦的解?放的歷史”?，可見文明?進(jìn)步就是解?放生產(chǎn)力、?發(fā)展生產(chǎn)力?的一個(gè)過程?，就是堅(jiān)持?以人為本、?解放人類自?身、促進(jìn)全?面發(fā)展的一?個(gè)過程，因?此文明城市?是一塊集招?商引資、優(yōu)?化環(huán)境、擴(kuò)?大開放、促?進(jìn)發(fā)展多種?功能于一體?的金字招牌?，將文明城?市建設(shè)作為?任期目標(biāo)和?持恒任務(wù)，?也是繼續(xù)解?放思想、堅(jiān)?持科學(xué)發(fā)展?的忠誠實(shí)踐?。當(dāng)前我縣?要一舉獲取?這塊金字招?牌，必須具?備解放思想?、爭創(chuàng)一流?的斗志，建?議縣委政府?把省級(jí)文明?城市的創(chuàng)建?作為當(dāng)前繼?續(xù)解放思想?、堅(jiān)持科學(xué)?發(fā)展的重要?內(nèi)容來抓；?作為今年全?年工作評(píng)價(jià)?的重要指標(biāo)?來抓；作為?下半年全縣?工作的重中?之重來抓。?（二）創(chuàng)?建迎檢是一?件大事、難?事，要具備?持恒堅(jiān)毅、?攻堅(jiān)克難的?作風(fēng)迎檢?驗(yàn)收是對全?年工作的總?結(jié)與評(píng)價(jià)，?創(chuàng)建迎檢實(shí)?質(zhì)上是對全?縣工作的一?次綜合性總?結(jié)評(píng)價(jià)，是?大事。近兩?年來，縣委?政府重點(diǎn)推?進(jìn)文明城市?建設(shè)，取得?了令人耳目?一新的變化?，可以說我?們的創(chuàng)建工?作是有成效?的，創(chuàng)建迎?檢是有基礎(chǔ)?、有信心的?。城市公共?設(shè)施的全面?完善，城區(qū)?四大秩序，?尤其是交通?秩序的全面?整治，城市?管理的全面?規(guī)范，市民?素質(zhì)的明顯?提高，文明?創(chuàng)建的熱烈?氛圍，城區(qū)?形象的明顯?提高，這一?切讓出門在?外的平--?___人、?非平--_?__籍的外?地人刮目相?看。網(wǎng)上評(píng)?價(jià)為九個(gè)更?，“平--?___人更?理性、平-?-___城?更美觀、平?--___?縣更開放、?平___區(qū)?更秀美、平?--___?領(lǐng)導(dǎo)更硬朗?、平--_?__旅游更?愉悅、平-?-___環(huán)?境更優(yōu)化、?平--__?_市場更誠?信、平-?-___商?機(jī)更豐裕”?。有基礎(chǔ)、?有信心并不?意味著沒差?距、沒困難?，對照《省?級(jí)文明城市?考核指標(biāo)體?系》，有四?難：一難在?硬件：硬件?一方面表現(xiàn)?為硬件設(shè)施?，即城市公?共設(shè)施、道?路交通、環(huán)?衛(wèi)、公共事?業(yè)、體育設(shè)?施等，二方?面表現(xiàn)為硬?指標(biāo)，即人?居gdp、?城鎮(zhèn)居民可?支配收入、?社會(huì)保障體?系指標(biāo)、生?態(tài)環(huán)境建設(shè)?及節(jié)能減排?指標(biāo)。二難?在軟件：軟?件重點(diǎn)在于?人們的思想?認(rèn)識(shí)狀況和?對七大環(huán)境?的認(rèn)可狀況?，思想認(rèn)識(shí)?狀況重點(diǎn)體?現(xiàn)在人們?yōu)?促進(jìn)文明的?自覺參與、?自覺維護(hù)和?自覺行動(dòng)狀?況，這是一?項(xiàng)艱難而持?續(xù)的工程。?對七大環(huán)境?的認(rèn)可狀況?，在驗(yàn)收中?主要通過問?卷調(diào)查來評(píng)?價(jià)，其不測?因素很多，?難度很大。?三難在系統(tǒng)?：省級(jí)城市?的驗(yàn)收是一?項(xiàng)綜合性的?驗(yàn)收，涵蓋?而廣，幾乎?涉及所有縣?直單位，可?以說涵蓋各?行各業(yè)，涉?及千家萬戶?，雖有系統(tǒng)?指標(biāo)體系，?但要逐項(xiàng)落?實(shí)、規(guī)范，?使之系統(tǒng)化?、協(xié)調(diào)難度?大。四難在?持恒：文明?城市是一個(gè)?很高的榮譽(yù)?，榮譽(yù)也只?是一個(gè)名份?，但我們創(chuàng)?建省級(jí)文明?城市卻在于?通過創(chuàng)建來?推動(dòng)發(fā)展，?通過創(chuàng)建來?提高素質(zhì)，?通過創(chuàng)建來?強(qiáng)基固本，?但文明是一?點(diǎn)一滴的積?累過程，她?不可能一蹴?而就，也不?可能一勞永?逸，而需要?一代又一代?人持恒堅(jiān)毅?的抓下去，?一抓到底，?只有這樣，?才能獲取榮?譽(yù)，保住榮?譽(yù)，發(fā)揮榮?譽(yù)。要確保?創(chuàng)建省級(jí)文?明城市一舉?成功，必須?要有持恒堅(jiān)?毅攻堅(jiān)克難?的作風(fēng)，因?此我們要打?好“三戰(zhàn)”?：一要打好?陣地戰(zhàn)，以?迎檢驗(yàn)收為?契機(jī)，來一?次大排查、?來一次大整?理、來一次?大提升、來?一次大宣傳?、來一次大?促進(jìn)，以文?明創(chuàng)建活動(dòng)?為本次陣地?戰(zhàn)的主題，?全民發(fā)動(dòng)，?全面動(dòng)員，?全面落實(shí)。?二要打好攻?堅(jiān)戰(zhàn)：要針?對薄弱環(huán)節(jié)?，如文明創(chuàng)?建的宣講教?育覆蓋面不?寬，內(nèi)容不?深不全問題?，文明創(chuàng)建?廣告曇花一?現(xiàn)問題，不?良習(xí)氣的長?期跟蹤教育?問題，網(wǎng)吧?整治問題，?文明創(chuàng)建資?料收集不齊?、不及時(shí)不?到位等一系?列突出問題?，打好攻堅(jiān)?戰(zhàn)，縣直單?位要按照上?級(jí)要求及分?工打好各自?在突出問題?、薄弱環(huán)節(jié)?的攻堅(jiān)戰(zhàn)。?三要打好持?久戰(zhàn)：文明?創(chuàng)建是一個(gè)?規(guī)范、約束?與放任自由?的斗爭過程?，是一項(xiàng)持?續(xù)的戰(zhàn)役，?在創(chuàng)建過程?中也會(huì)出現(xiàn)?一些新情況?、新矛盾、?新問題，要?以持恒堅(jiān)毅?的精神，一?代接著一代?干，一班接?著一班創(chuàng)，?要堅(jiān)定目標(biāo)?，攻堅(jiān)克難?，爭創(chuàng)一流?。（三）?文明創(chuàng)建是?一個(gè)系統(tǒng)工?程，要具備?協(xié)同作戰(zhàn)、?整體聯(lián)動(dòng)的?措施文明?是一個(gè)系統(tǒng)?指標(biāo)，文明?創(chuàng)建更是一?個(gè)系統(tǒng)工程?，工程的各?項(xiàng)事項(xiàng)在內(nèi)?容上具有系?統(tǒng)性、指標(biāo)?上具有關(guān)聯(lián)?性、___?上具有聯(lián)動(dòng)?性、時(shí)點(diǎn)上?具有一致性?、地域上具?有協(xié)同性，?因此抓文明?創(chuàng)建要有全?局觀念、系?統(tǒng)觀念，要?摒棄各自為?戰(zhàn)、互不相?干的片面思?想，要摒棄?___、無?所作為的落?后思想，要?摒棄領(lǐng)導(dǎo)的?事、部門工?作的局外人?思想，要樹?立敢于擔(dān)當(dāng)?、敢抓敢管?、舍我求誰?的思想觀念?，要弘揚(yáng)虛?功實(shí)做、真?抓實(shí)干的務(wù)?實(shí)作風(fēng)，要?樹立服務(wù)大?局、服從全?局的整體意?識(shí)，因此抓?文明創(chuàng)建要?建設(shè)健全屬?地、屬權(quán)管?理的責(zé)任制?和責(zé)任追究?制，要建立?和健全科學(xué)?分工、協(xié)同?作戰(zhàn)、統(tǒng)一?步調(diào)、整體?聯(lián)動(dòng)的工作?機(jī)制。二?、抓迎檢，?要能明確任?務(wù)，重點(diǎn)突?破任務(wù)就?是責(zé)任，抓?省級(jí)文明城?市創(chuàng)建工作?的迎檢，重?點(diǎn)在于明確?任務(wù)，關(guān)鍵?在于重點(diǎn)突?破。（一?）要以《指?標(biāo)體系》為?藍(lán)本，把握?重點(diǎn)，明確?任務(wù)。《?___省創(chuàng)?建省級(jí)文明?城市指標(biāo)體?系》下達(dá)以?后，我們制?訂了相應(yīng)責(zé)?任分解表到?縣直各單位?，從《指標(biāo)?體系》來看?，有四個(gè)特?點(diǎn)：一是范?圍廣：涉及?七大環(huán)境、?涵蓋四大文?明、實(shí)施“?四位一體”?建設(shè)的考核?指標(biāo)體系，?涉及縣直所?有單位，其?中___個(gè)?重點(diǎn)責(zé)任單?位，共有_?__個(gè)大項(xiàng)?、___個(gè)?小項(xiàng)指標(biāo)，?范圍廣，內(nèi)?容全，系統(tǒng)?性強(qiáng)。二是?方法全：根?據(jù)《指標(biāo)體?系》的要求?，其考核的?方法是五種?方法并進(jìn)，?分別為聽取?匯報(bào)、材料?審核、問卷?調(diào)查、實(shí)地?考察、整體?觀察五種，?后三種方法?是本次考核?的重點(diǎn)，而?又是我們迎?檢驗(yàn)收的難?點(diǎn)。三是要?求高：各項(xiàng)?指標(biāo)的要求?都很高，如?：人均gd?p、城鎮(zhèn)居?民可支配收?入，要高于?或等于全省?平均水平，?計(jì)劃生育?率___%?以上，社保?體系___?%以上等。?四是評(píng)價(jià)明?：其評(píng)價(jià)指?標(biāo)大多采用?量化指標(biāo)，?而且非常明?確具體，評(píng)?分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行?剛性考核，?所以我認(rèn)為?本次迎檢，?工作難度很?大。必須把?握二個(gè)重點(diǎn)?，明確六大?任務(wù)：1?、把握二個(gè)?重點(diǎn)：（?1）要把握?重點(diǎn)環(huán)節(jié)：?要從重點(diǎn)環(huán)?節(jié)上做文章?，聽取匯報(bào)?，材料審核?是基礎(chǔ)，要?___%通?過，問卷調(diào)?查、實(shí)地考?察、整體觀?察是關(guān)鍵，?要正確引導(dǎo)?、找準(zhǔn)重點(diǎn)?、體現(xiàn)特色?。（2）?要把握重點(diǎn)?方法：今年?是我縣文明?創(chuàng)建投入最?多的一年，?也是面貌改?善最快的一?年，更是文?明創(chuàng)建成果?惠及人民群?眾最多的一?年，要挖掘?亮點(diǎn)，正確?引導(dǎo)，正面?宣傳，同時(shí)?對于考核指?標(biāo)體系的爭?先創(chuàng)優(yōu)問題?，要把握好?硬指標(biāo)損失?軟指標(biāo)補(bǔ)，?基本指標(biāo)損?失特色指標(biāo)?補(bǔ)的方法。?2、明確?六大任務(wù)：?（1）表?報(bào)卡冊、記?錄、文件等?資料歸檔、?整理匯總的?任務(wù)。（?2）指標(biāo)上?下、左右協(xié)?調(diào)、對接、?綜合統(tǒng)一的?任務(wù)。（?3）公共文?化、體育設(shè)?施、公共文?化資源配置?的準(zhǔn)備任務(wù)?。（5）?問卷調(diào)查、?座談及創(chuàng)建?氛圍營造的?任務(wù)。（?6）文明創(chuàng)?建的特色準(zhǔn)?備任務(wù)：特?色方法的總?結(jié)、特色項(xiàng)?目、關(guān)于文?明創(chuàng)建的特?色文娛節(jié)目?等。（二?）要以《工?作方案》為?指南，查漏?補(bǔ)缺，重點(diǎn)?突破。針?對省里的《?指標(biāo)體系》?，我們年初?制訂了《平?--___?縣創(chuàng)建省級(jí)?文明城市實(shí)?施方案》，?并下發(fā)至各?單位。文件?含指導(dǎo)思想?、創(chuàng)建目標(biāo)?、創(chuàng)建重點(diǎn)?和責(zé)任分解?四個(gè)部分，?責(zé)任分解已?明確單位的?具體責(zé)任，?任務(wù)非常明?確，但值此?迎檢驗(yàn)收之?前，有必要?就查漏補(bǔ)缺?、重點(diǎn)突破?來提醒。?1、查漏缺?補(bǔ)：做到十?查十補(bǔ)一?查___領(lǐng)?導(dǎo)是否齊全?，工作方案?是否到位。?二查本職工?作是否完成?，發(fā)展指標(biāo)?是否等于或?超過全省水?平，經(jīng)濟(jì)指?標(biāo)上下、左?右是否統(tǒng)一?。三查部門?工作是否履?職，依法行?政是否到位?。四查資料?、表報(bào)卡冊?、記錄、文?件是否齊全?、整理及時(shí)?歸口匯總文?明辦。五查?窗口建設(shè)是?否達(dá)標(biāo)，辦?事程序是否?公開。六查?創(chuàng)建活動(dòng)是?否開展，活?動(dòng)資料檔案?是否齊全。?七查制度建?設(shè)是否齊全?，工作責(zé)任?是否明確，?辦事程序是?否規(guī)范。（?范本）八查?干部群眾是?否知曉、是?否滿意、是?否認(rèn)同。九?查執(zhí)法執(zhí)紀(jì)?是否到位，?依法行政是?否履職。十?查機(jī)關(guān)管理?是否到位，?環(huán)衛(wèi)、美化?等是否到位?。2、重?點(diǎn)突破：做?到八抓（?1）抓創(chuàng)建?氛圍：重點(diǎn)?抓廣告整治?和公益廣告?的制作，要?求建設(shè)局、?工商局、城?管大隊(duì)配合?，必須做到?三點(diǎn)：一是?縣城每交通?要道必須有?一塊以上醒?目的大型專?題文明創(chuàng)建?公益廣告，?縣城共需_?__個(gè)大型?專題文明創(chuàng)?建公益廣告?位，此類廣?告位必須選?擇醒目、當(dāng)?道、大面積?、寬視角的?位置。二是?所有縣城商?業(yè)廣告必須?有1/3以?上的文明創(chuàng)?建公益用語?，其廣告版?面原則上必?須統(tǒng)一把關(guān)?，尤其是大?幅廣告。三?是每個(gè)縣直?單位和城關(guān)?鎮(zhèn)都要做一?塊醒目的?文明創(chuàng)建公?益廣告，請?縣建設(shè)局指?定合理位置?，本著經(jīng)濟(jì)?、實(shí)用、醒?目、美觀的?原則，此類?廣告位職能?部門不收費(fèi)?，由縣直單?位出錢做，?每單位一個(gè)?。（2）?抓文明宣講?。宣傳部牽?頭，年初已?成立“文明?平--__?_宣講團(tuán)”?，專門宣講?文明創(chuàng)建知?識(shí)，由董希?如任團(tuán)長，?文明辦黃彭?春、胡藝忠?任成員，要?求縣直單位?___機(jī)關(guān)?干部職工及?家屬，以單?位或戰(zhàn)線牽?頭，統(tǒng)一_?__召開宣?講大會(huì)，要?求每條戰(zhàn)線?在___月?___日以?前在影劇院?開展一次以?上大型宣講?教育活動(dòng)，?提高文明創(chuàng)?建的知曉率?和市民對縣?委政府工作?的理解度和?支持度、認(rèn)?可度。（?3）抓反面?曝光：由文?明辦牽頭，?縣電視臺(tái)承?辦，對縣城?范圍內(nèi)不文?明行為及影?響文明創(chuàng)建?的熱點(diǎn)、焦?點(diǎn)問題進(jìn)行?跟蹤報(bào)道，?反面曝光，?如：不文明?婚喪行為、?網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)?營問題、破?壞公共設(shè)施?的行為、交?通違章行為?、不遵守公?共衛(wèi)生秩序?的行為、窗?口單位的建?設(shè)及群眾主?動(dòng)排隊(duì)與否?的行為、城?市家庭養(yǎng)犬?及養(yǎng)寵物的?不良行為、?亂寫亂畫、?牛皮癬始作?甬者等行為?。（4）?抓十佳評(píng)選?。近期我們?要___開?展四“十佳?”評(píng)選活動(dòng)?，分別為十?佳關(guān)心未成?年人思想道?德教育先進(jìn)?單位、十佳?文明窗口單?位、十佳文?明經(jīng)營戶、?十佳文明出?租車司機(jī)，?采取推薦與?投票相結(jié)合?的辦法進(jìn)行?評(píng)選，年終?舉行表彰大?會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行?表彰，并由?電視臺(tái)進(jìn)行?專訪報(bào)道。?（5）抓?窗口建設(shè)。?對所有公開?辦證、營業(yè)?及各種便民?服務(wù)窗口全?面進(jìn)行整治?，開展一次?“窗口建設(shè)?文明大行動(dòng)?”，規(guī)范辦?事程序，規(guī)?范服務(wù)語言?，規(guī)范便民?措施，提高?窗口辦事的?文明程度。?（6）抓?資料準(zhǔn)備：?由文明辦統(tǒng)?一牽頭，縣?直各戰(zhàn)線、?各單位按屬?地