履行教育職責情況督導評估工作自查報告

履行教育職責情況督導評估工作自查報告

根據(jù)**要求，***縣縣教育局圍繞評估內(nèi)容和自身實際，對人民政府履行教育職責情況進行全面自查自評，現(xiàn)將自查自評情況報告如下。一、教育基本情況全縣現(xiàn)有各級各類學校11所，其中民族寄宿制中學1所，民族寄宿制小學1所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制小學6所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬幼兒園6所），民辦小學1所，民辦職業(yè)技術(shù)學校1所，機關(guān)幼兒園1所。全縣各級各類學校在校學生6744名，其中：義務(wù)教育階段學生5013名（小學3715名，初中1298名），學前教育幼1117名，職業(yè)教育學生614名?，F(xiàn)有教職工585名，其中專任教師359名（其中在編教師261名，安置47名，政府購買服務(wù)學前教師41名，政府購買服務(wù)編外音體美教師10名），工勤人員219名（其中在編8名）。教育系統(tǒng)共有黨支部10個，中小學黨組織覆蓋面達到100%，黨員117名，黨員占教職工總數(shù)的19.66%。二、各項指標任務(wù)自查自評情況對照縣（市、區(qū)）人民政府履行教育職責督導評價指標體系工作一級指標內(nèi)容5項、二級指標20項、三級指標50項指標，我縣自查自評得分為96分。詳見下表：

縣（市、區(qū)）人民政府履行教育職責督導評價指標體系一級指標二級指標三級指標分值縣級自評A1.建立健全教育管理體制機制（20分）B1落實黨委政府領(lǐng)導責任，確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位（8分）C1建立健全黨委常委會和政府常務(wù)會定期聽取、研究教育工作制度，教育重點難點熱點問題得到及時有效解決。33C2建立政府及其有關(guān)職能部門教育工作目標責任制和責任追究制度，并開展年度考核進行33C3制定本地教育發(fā)展規(guī)劃，并把教育優(yōu)先發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，在領(lǐng)導分工、干部配置、財力收入、工作部署上體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。22B2加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)（6分）C4堅持正確政治方向，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入各級教育全過程；加強教育系統(tǒng)思想政治建設(shè)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，加快推進各級各類學校黨組織和黨的工作全覆蓋，提升黨組織政治功能和服務(wù)水平。22C5落實政府主導責任，充分利用多種媒體等方式，為青少年提供內(nèi)容健康向上、具有藝術(shù)魅力的精神產(chǎn)品，弘揚主旋律，激發(fā)正能量。22C6落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任，強化“黨政同責”和“一崗雙責”，強化問責。22B3切實維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定（6分）C7建立和完善的學校安全風險與安全穩(wěn)定防控體系，形成學校安全監(jiān)管長效機制和預(yù)警與應(yīng)對機制，無安全穩(wěn)定事故發(fā)生無校園宗教滲透現(xiàn)象，制度保障健全，落實有力。33C8政府各相關(guān)部門職責明確，對學校安全管理履職到位，師生人身安全，校園平安有序。33A2依法保障教育經(jīng)費投入（15分）B4依法落實各級政府教育支出責任，保障學校幼兒園正常運行（5份）C9依法落實政府教育支出責任，確保一般公共預(yù)算教育支出和生均一般公共預(yù)算教育支出逐年增加，財政性教育經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例不低于4%。33C10建立學前教育、普通高中生均公用經(jīng)費標準，且生均公用經(jīng)費標準不低于省定標準。22A2依法保障教育經(jīng)費投入（15分）B6各種稅費征收及撥付情況（4分）C11上級專項教育資金及時足額落實到位無克扣、挪用現(xiàn)象。22C12省對下轉(zhuǎn)移支付增量中安排，不少于20%的資金用于教育。22C13保障國家中大教育工程和項目規(guī)定的地方配套經(jīng)費，確保國家中大教育工程和項目確立目標如期完成。22一級指標二級指標三級指標分值縣級自評A2依法保障教育經(jīng)費投入（15分）B6各種稅費征收及撥付情況（4分）C14足額征收教育費附加和地方教育費附加，并足額用于教育。22C15落實從土地出讓收入中扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)等支出余額10%計提教育資金用于教育。22A3切實加強教師隊伍建設(shè)（14分）B7完善教師管理補充長效機制（6分）C16建立中小學教師編制動態(tài)管理機制情況。22C17執(zhí)行“省定標準、市州招考、縣管效用”招聘機制，足額配齊教師編制人數(shù)。22C18規(guī)范臨聘教師管理。22A3.切實加強教師隊伍建設(shè)（14分）B8保障教師權(quán)益（3分）C19依法落實教師工資待遇，落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師工資秦謝政策。建立教師績效工資制度，調(diào)動教師工作積極性。11C20推行鄉(xiāng)村教師支持計劃，實施差額化鄉(xiāng)村教師生活補助。22B9落實教師培訓及交流輪崗制度（5分）C21加強教師培訓，按照不低于生均公用經(jīng)費5%的標準報賬教師培訓經(jīng)費。33C22建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機制，全面推進義務(wù)教育學校校長、教師交流輪崗。22A4.加強教育保障力度（27分）

B10改善學校辦學條件（6分）C23全面改善義務(wù)教育薄弱學校基本辦學，確保義務(wù)階段公辦各學校達到“20條底線”基本要求。33C24確保各級各類學校的基本辦學條件達到省定標準。22C25落實《校園綠化指導意見》，確保校園美化、綠化。11B11推進教育信息化建設(shè)（4分）C26改善和提高教育教學信息化應(yīng)用環(huán)境和水平，確保中小學擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)、班班通設(shè)備覆蓋率、師生計算機擁有比例、學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率和班級通達率達到省定標準。22C27實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射共享，實現(xiàn)小規(guī)模、偏遠學校同步教學。22B12建立學校安全保障機制（6分）C28中小學幼兒園按《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，配齊配足學校安保、后勤人員。22C29加強校園“三防”建設(shè)，配齊學校物防技防設(shè)施，確保校園監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。22C30落實《***省中小學（幼兒園）安全工作專項督導實施方案》安全工作職責情況。22B13保障困難群體受教育權(quán)利（4分）C31各級各類學校學生相關(guān)資助政策得到有效落實，實現(xiàn)本地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋22C32積極實施貧困家庭就學子女精準資助，將所有建檔立卡戶納入國家對經(jīng)濟困難家庭的學生資助政策，確保所有貧困戶無義務(wù)教育階段輟學學生；保障進城務(wù)工人員子女入學。22一級指標二級指標三級指標分值縣級自評A4.加強教育保障力度（27分）B14強化教育督導（4分）C33成立本級教育督導委會并設(shè)立教育督導委員會辦公室常設(shè)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導，落實編制，配強配齊人員，有效履行對各級各類教育實施督政、督學、評估監(jiān)測三大職能的。22C34把教育督導經(jīng)費列入財政預(yù)算，為深化教育督導改革、全面加強督導工作提供保障。11C35完善教育督導報告發(fā)布制度，加大教育督導公開和問責力度。11B18加強教研改革，深化教育教學改革（3分）C36加強教研機構(gòu)建設(shè)、配強配齊人員，有效開展開展教研活動。11C37創(chuàng)新教學方式，指定并推出教師教學和學生評價改革。22A5.統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展（24分）B16鼓勵和支持普惠性學前教育發(fā)展（4分）C38普惠性幼兒園覆蓋率逐年提高。、22C39學前教育毛入園率實現(xiàn)市（州）定教育發(fā)展規(guī)劃目標。22B17促進義務(wù)教育均衡發(fā)展（7分）C40建立控輟保學工作機制，小學、初中年輟學率不高于0.6%、1.8%，實現(xiàn)市（州）定義務(wù)教育鞏固率目標。33C41按照目標責任書要求，如期實現(xiàn)縣城義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認定；認定后檢測復(fù)查各項指標不下滑；采取有效措施，積極推進優(yōu)質(zhì)均衡。22C42落實《***省義務(wù)教育學校消除大班額專項規(guī)劃》確定的任務(wù)目標22B18推進高中階段（含中職）教育普及（6分）C43初中畢業(yè)生升入高中（含中職）階段比例不低于90%。22B18推進高中階段（含中職）教育普及（6分）（六州各縣不考核分數(shù)調(diào)整到B18）C44普通高中與中等職業(yè)教育的招生比例大體相當。2

C45高中（含中職）學校辦學基礎(chǔ)能力得到提高，生均教學儀器設(shè)備值逐年提高。1

C46中職院?！半p師型”教師比例達到規(guī)定要求。1

一級指標二級指標三級指標分值縣級自評A5.統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展（24分）B19加快發(fā)展民族教育（4分）（西寧、海東、各縣不考核分數(shù)調(diào)整到B17）C47民族地區(qū)學前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學率接近或達到全國平均水平。22C48民族地區(qū)義務(wù)教育階段實現(xiàn)全面普及雙語教育目標；學前教育階段實現(xiàn)基本普及兩年雙語教育目標。22B20辦好特殊教育（3分）C49

30萬人以上人口的縣獨立設(shè)置一所特殊教育學校，30萬以下人口未建設(shè)特殊教育學校的縣根據(jù)實際需要在普通學校（有特殊教育需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校）設(shè)立特殊教育資源教室（中心）。11C50全面提高義務(wù)教育階段殘疾兒童入學率，確保殘疾兒童入學率達到我省特殊教育提升計劃實施方案規(guī)劃目標。22

三、主要做法和取得的成效縣委、縣政府高度重視民族教育工作，將政府履行教育工作擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重要議事日程，從人力、財力、物力等方面全面保障，確保政府履行教育職責工作強力推進。（一）加強組織領(lǐng)導，落實政府責任。一是明確黨政責任，成立***縣深化教育改革領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導全縣教育教學改革工作?？h委縣政府每年組織召開一次教育工作大會，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、部署工作、表彰先進；2019年縣委、縣政府召開常委會和常務(wù)會議研究教育工作6次；縣人大、政協(xié)開展教育教學工作事項專題調(diào)研1次，同時加強對教育工作的監(jiān)督和支持；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府召開18次專題會議，研究和部署教育工作；教育行政部門召開4次年度校長工作會議，及時研究解決教育教學中出現(xiàn)的新情況、新問題。落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對教育管理全方位的責任，嚴格執(zhí)行控輟保學年度考核“一票否決制”。二是加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導，堅持正確政治方向，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入各級教育全過程，加強教育系統(tǒng)思想政治建設(shè)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，加快推進各級各類學校黨組織和黨的工作全覆蓋，加強基層黨組織黨建工作督導檢查，狠抓基層黨組織規(guī)范化建設(shè)提升行動，全面提升學校黨支部規(guī)范化建設(shè)，提升黨組織政治功能服務(wù)水平。各中小學校全部建立黨支部，實現(xiàn)學校黨組織全覆蓋，現(xiàn)有黨員98名。組織開展黨支部書記、黨務(wù)工作者培訓，培訓做到全覆蓋。三是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任，組織召開2019年度教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議2次，強化主體責任，嚴格履行“一崗雙責”管理機制。四是保障教育經(jīng)費投入力度不減。2019年縣財政預(yù)算內(nèi)教育支出13192萬元，占財政總支出的11.96%，同比增長32.04%。2019年一般公共預(yù)算教育經(jīng)費增長高于財政經(jīng)常性收入增長2.89個百分點；2019年生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費支出初中增長0.15%，小學增長0.58%；2019年生均一般公共預(yù)算經(jīng)費支出初中增長47.29%，小學增長47.72%。不斷加大財政對教育的投入力度，確保教育經(jīng)費一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保生均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。五是上級教育轉(zhuǎn)移支付和本級財政應(yīng)負擔資金撥付及使用情況，2019年撥付寄宿生生活補助826.5萬元、生均公用經(jīng)費576.2萬元、營養(yǎng)餐經(jīng)費355.8

萬元、及時足額落實到位，無克扣、挪用現(xiàn)象。2019年縣政府撥付地方配套資金147.7萬元，保障國家重大教育工程和項目規(guī)定的地方配套經(jīng)費，確保國家重大教育工程和項目確立目標如期完成。（二）加大教育投入，改善辦學條件。一是2019年累計投入8479萬元，實施2018年學前建設(shè)項目、2019年上海援建中小學標準化建設(shè)、2018年“三區(qū)三州”脫貧攻堅教育項目、2018年中央專項福利彩票公益金項目，縣域各中小學校校舍維修、道路硬化等附屬項目。二是2019年總投資844萬元，完成了索乎日麻鄉(xiāng)寄校、白玉鄉(xiāng)完小兩所學校清潔能源試點取暖改造項目，探索積累了“清潔能源進校園”經(jīng)驗，全縣各學校辦學條件持續(xù)得到改善。三是強化校園美化、綠化建設(shè)。全縣校園總面積494031平方米，綠化面積199381平方米，綠化面達到40.35%。四是提升教育信息化水平。2017年至2019年累計投入908.6萬元，為8所學校購置多媒體教學設(shè)備2套、班班通設(shè)備113套、計算機701臺、學生課桌椅3450套，教師講桌134套。全縣所有學校實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，班級實現(xiàn)班班通、學校實現(xiàn)數(shù)字資源全覆蓋，2019年中國電信集團援助資金365萬元，建立了4所學校錄播教室，師生計算機擁有比例達到義教均衡指標率、學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率100%達到省定指標。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射共享，實現(xiàn)偏遠學校同步教學，教育信息化建設(shè)配套工程全面提升。（三）加強師資隊伍建設(shè)，合理配置教師資源。一是加強教師培訓交流。2019年累計培訓教師達231人次。教師交流輪崗2人次、校長3人次。二是建立健全激勵機制。嚴格實施教師績效考核制度，以每人每月500元的標準，按1：1的比例列入縣財政預(yù)算，從專任教師工資中提取相應(yīng)資金與財政配套補助一同建立績效獎勵基金。2019年參加績效考核教師累計231人次，發(fā)放績效工資達244.5萬元。對在本縣范圍內(nèi)教學崗位上從事教育工作滿20周年的在職專任教師（包括教研員），由縣政府給予終身從教獎勵補助，2019年累計發(fā)放15人次，發(fā)放終身從教獎勵資金達43萬元。2019年政府安排教職工體檢專項資金27萬元，組織教師開展健康體檢。三是實行差異化鄉(xiāng)村教師生活補助，哇爾依鄉(xiāng)白玉鄉(xiāng)、哇賽鄉(xiāng)每月650元，門堂鄉(xiāng)、索乎日麻鄉(xiāng)每月450元。（四）加強督導教研隊伍建設(shè)，推動教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。根據(jù)國務(wù)院督導條例更好履行政府教育職能，健全我縣教育督導體制，強化教育督導，成立教育督導委員會并設(shè)立教育督導委員會辦公室，有效履行對教育實施督政、督學、評估監(jiān)測三大職能。將教育督導經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年按10萬元撥付到位。加強教研改革，深化教育教學改革，建立健全縣、鄉(xiāng)教研工作體制，配齊學科教研員，發(fā)展兼職教研員，培養(yǎng)骨干教師和學科帶頭人，充分發(fā)揮教研引領(lǐng)、指導、服務(wù)、總結(jié)、推廣作用。通過開展全縣范圍內(nèi)教學質(zhì)量水平檢測、加大學校教學常規(guī)指導檢查力度、績效考核、簽訂學校管理年度目標責任書等措施，推動全縣教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。（五）重視安全工作，優(yōu)化育人環(huán)境。2019年***縣政府通過購買服務(wù)的方式，為全縣各學校配備了11名校園保安，由縣公安局牽頭進行了統(tǒng)一培訓。2019年投資169萬元為全縣8所學校安裝了監(jiān)控設(shè)施，確保了校園監(jiān)控全覆蓋，安全無死角?？h教育部門投資3.9萬元，統(tǒng)一購買校園防護裝備20套，抓好校園“三防”建設(shè)，確保校園安全“零”安全事故。（六）強力推進控輟保學，助推教育脫貧攻堅。一是建立完善了1741名控輟保學“一人一表”檔案，實現(xiàn)了控輟保學APP數(shù)據(jù)庫核減清零，勸返義務(wù)教育階段適齡兒童少年1133名，勸返率100%。二是建檔立卡義務(wù)教育階段在校學生1275人，建檔立卡義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學率100%。三是全力抓好3-6周歲學前兒童推廣普通話工作，發(fā)放《幼兒普通話365句》1000本，根據(jù)省州培訓安排，完成了9名學前教育階段普通話不達標教師培訓，學前教師普通話培訓率100%。四是認真落實教育資助政策，全面推行15年免費教育。2019年全縣建檔立卡貧困家庭子女在本縣累計享受義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃補助355.8萬元，義務(wù)教育階段寄宿生生活補助826.5萬元，義務(wù)教育階段學校生均公用經(jīng)費補助576.2萬元，當年考入普通高校大專、本科農(nóng)牧民家庭學生獎勵補助136萬元，異地初中、高中、省內(nèi)外、本地中職學生三江源生態(tài)獎補資金122.15萬元。全面實現(xiàn)了十五年免費教育覆蓋率100%，貧困家庭大學生、中高職學生資助率100%，切實減輕困難家庭負擔。五是繼續(xù)實施“1+11”互助成長計劃，以送教上課、掛職鍛煉、集中培訓、捐資捐物、技能指導等形式，補齊***發(fā)展民族教育短板。六是印發(fā)《***縣殘疾適齡兒童少年送教上門實施方案》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄校分別對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）戶籍的殘疾兒童少年開展送教上門工作，并建立送教檔案，截止2019年底有37名送教上門殘疾兒童少年。義務(wù)教育階段殘疾兒童入學率達93.81%。四、存在的主要問題雖然全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作取得了階段性的成效，但與廣大人民群眾優(yōu)質(zhì)教育資源的需求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是教師隊伍建設(shè)需要進一步加強，教師結(jié)構(gòu)性缺編問題尤為突出。二是控輟保學工作任務(wù)依然艱巨。三是學校教育教學質(zhì)量有待進一步提高。四是辦學特色、校園文化建設(shè)方面還需加強。五、下一步工作思路（一）加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導。全縣教育系統(tǒng)各級黨組織要全面貫徹落實黨的教育方針，堅決扛起管黨治黨政治責任，落實落細黨建主體責任，把抓好黨建作為辦學治校的基礎(chǔ)工作把黨的領(lǐng)導貫穿到教育工作各方面各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮學校黨組織的領(lǐng)導核心作用；深入推進學校黨建特色品牌建設(shè)，不斷拓寬挖掘黨建品牌內(nèi)涵,進一步凸顯學校黨建特色,形成“一校一品牌,一支部一特色”的基層黨建特色品牌建設(shè)格局；要把群團隊組織的建設(shè)納入學校黨建工作的總體格局，結(jié)合群團改革要求，創(chuàng)新學校共青團、工會、婦聯(lián)和少先隊組織工作機制，為他們開展活動搭建平臺、創(chuàng)造條件發(fā)揮好群團組織在師生思想政治工作中的優(yōu)勢和作用。把廣大師生緊緊凝聚在黨的旗幟下，堅定不移聽黨話、跟黨走。（二）強化師資隊伍建設(shè)，合理配置義務(wù)教育學科結(jié)構(gòu)。認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，深入學習習近平總書記對新時期教育發(fā)展和教師職業(yè)定位的系列講話精神，進一步提高教師地位待遇，充分調(diào)動教師積極性，努力造就一支甘于奉獻、扎根高原的教師隊伍；依托省培、國培，省內(nèi)對口幫扶支援，加大培訓力度，充分利用教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進城鄉(xiāng)學校資源共享、優(yōu)勢互補，提升教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平；建立健全常態(tài)化的交流機制，強化校長教師輪崗交流力度，搭建教師發(fā)展平臺，促進師資力量均衡配置，鼓勵教