農(nóng)機深松整地項目實施方案

農(nóng)機深松整地項目實施方案為做好區(qū)202x年農(nóng)機深松整地項目實施工作，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。根據(jù)**的文件精神，特制定本方案。一、總體要求緊緊圍繞保障國家糧食安全和改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為方向，以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合為路徑，以農(nóng)機作業(yè)補助為抓手，以社會化服務(wù)為手段，凝聚政府推動和市場拉動的力量，充分調(diào)動廣大農(nóng)民、農(nóng)機手和農(nóng)機服務(wù)組織的積極性，科學(xué)高效地推進(jìn)農(nóng)機深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用。二、目標(biāo)任務(wù)和補助資金省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)我區(qū)202x年農(nóng)機深松整地任務(wù)3萬畝，補助標(biāo)準(zhǔn)18元/畝，安排中央財政補助資金54萬元。為調(diào)動農(nóng)民實施農(nóng)機深松整地的積極性，按照“政府推動、市場引導(dǎo)”的原則，通過實施作業(yè)補助，引導(dǎo)帶動全區(qū)農(nóng)機深松整地技術(shù)的應(yīng)用，確保完成全區(qū)農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)。三、實施范圍、作業(yè)模式和質(zhì)量要求（一）實施范圍。農(nóng)機深松整地任務(wù)應(yīng)以糧食生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)為重點，確定農(nóng)機深松整地作業(yè)重點區(qū)域，實施作業(yè)補助。為鞏固脫貧攻堅成果，深松整地作業(yè)補助優(yōu)先統(tǒng)籌考慮脫貧攻堅確定的貧困村、貧困戶。（二）深松整地作業(yè)模式。我區(qū)深松整地適宜期主要以春季深松和秋季深松為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土壤類型、耕作制度和機具配備情況，因地制宜選擇農(nóng)機深松整地作業(yè)模式，主要采用“單一深松”和“深松+旋耕”模式。同一地塊一年只能享受一次補貼。（三）深松作業(yè)質(zhì)量要求。深松作業(yè)應(yīng)能打破犁底層，作業(yè)深度大于25厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度;深松后要合墑彌平，做到田面平整，土壤細(xì)碎，沒有漏耕，深淺基本一致，適宜播種作業(yè)。四、補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)（一）補助對象。補助對象為承擔(dān)農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從作業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)組織信譽、檢測設(shè)備安裝等方面，優(yōu)選承擔(dān)深松整地作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。202x年全區(qū)農(nóng)機深松整地作業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)為18元/畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織在收取農(nóng)戶作業(yè)費時應(yīng)扣除按規(guī)定應(yīng)獲得的補助部分。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加投入，擴大實施范圍，適度提高補助標(biāo)準(zhǔn)，實行累加補貼。五、工作程序根據(jù)“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則，作業(yè)補助資金參照如下程序兌付。（一）農(nóng)機深松作業(yè)服務(wù)主體選定。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機深松作業(yè)服務(wù)主體進(jìn)行初審后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向區(qū)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心申請承擔(dān)深松作業(yè)補助任務(wù)，區(qū)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心按照有關(guān)要求和程序選擇確定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機深松作業(yè)服務(wù)主體，并向全區(qū)公布。區(qū)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心與選定的農(nóng)機深松作業(yè)服務(wù)主體簽訂承擔(dān)農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)協(xié)議書，明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，并作出承諾。區(qū)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心通過微信群等方式為作業(yè)主體提供政策宣傳、技術(shù)咨詢、任務(wù)進(jìn)展、資金兌付等方面的信息服務(wù)。（二）作業(yè)面積確認(rèn)。農(nóng)機深松整地作業(yè)完成后，農(nóng)機深松作業(yè)服務(wù)主體應(yīng)填寫《省202x年農(nóng)機深松整地作業(yè)情況確認(rèn)表》(附件2)，明確作業(yè)主體、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)面積、收費價格、補助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，由服務(wù)對象簽字確認(rèn)。確認(rèn)表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總蓋章后上報區(qū)農(nóng)機化服務(wù)中心，作為兌現(xiàn)作業(yè)補助的主要依據(jù)。農(nóng)機深松作業(yè)服務(wù)主體允許在全區(qū)范圍內(nèi)開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)服務(wù)，并納入補貼范圍。（三）遠(yuǎn)程信息監(jiān)測。農(nóng)機深松整地作業(yè)實施遠(yuǎn)程監(jiān)控，監(jiān)測覆蓋面達(dá)到90%以上，系統(tǒng)監(jiān)測合格數(shù)據(jù)作為兌現(xiàn)作業(yè)補助的主要依據(jù)。農(nóng)機深松作業(yè)服務(wù)主體深松機組要安裝深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測終端設(shè)備。（四）人工核查監(jiān)管。對沒有實施作業(yè)信息遠(yuǎn)程監(jiān)測的農(nóng)機深松整地作業(yè)面積，對匯總上報的《省202x年農(nóng)機深松整地作業(yè)信息確認(rèn)表》進(jìn)行人工核查。核查方式采取實地核實和電話核查相結(jié)合，以農(nóng)戶或經(jīng)濟組織為單位按比例核查，具體核查比例由區(qū)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心依據(jù)承擔(dān)任務(wù)量等情況確定。對遠(yuǎn)程監(jiān)測不到的、因信號盲區(qū)無法上傳的、省縣交界范圍轄區(qū)信息識別錯誤等情況下的深松整地作業(yè)面積，采取人工實地核查予以確認(rèn)，核查后核查人員填寫《省202x年農(nóng)機深松整地作業(yè)情況人工核查確認(rèn)表》(附件3)，與監(jiān)測設(shè)備導(dǎo)出的內(nèi)存數(shù)據(jù)進(jìn)行比對后，作為兌現(xiàn)作業(yè)補助的主要依據(jù)。（五）資金兌付?！妒?02x年農(nóng)機深松整地作業(yè)信息確認(rèn)表》(附件2)、系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)測合格數(shù)據(jù)、《省202x年農(nóng)機深松整地作業(yè)信息人工核查確認(rèn)表》(附件3)作為區(qū)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心深松整地作業(yè)補助匯總、審核、公示的依據(jù)。區(qū)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心要及時匯總填寫《省202x年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助發(fā)放明細(xì)表》(附件4)和《省202x年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助信息匯總表》(附件5)，負(fù)責(zé)審核、公示，確認(rèn)無誤后報送區(qū)財政局，作為補助資金發(fā)放的依據(jù)。通過“一卡通”或銀行公戶直接劃撥至補助對象。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機深松整地是改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)編制深松整地作業(yè)規(guī)劃，建立深松作業(yè)信息檔案，合理調(diào)度農(nóng)業(yè)機械，科學(xué)組織生產(chǎn)作業(yè)，靠實責(zé)任，保進(jìn)度、保面積、保質(zhì)量。（二）強化質(zhì)量監(jiān)督。為提高農(nóng)機深松整地作業(yè)質(zhì)量和監(jiān)管效率，作業(yè)補助工作實行信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測，以信息化監(jiān)測數(shù)據(jù)作為兌付作業(yè)補助的主要依據(jù)。對公示中存在異議的，要及時進(jìn)行檢查核實，避免虛報作業(yè)面積、套取深松作業(yè)補助資金等違規(guī)行為發(fā)生。要加強后臺信息監(jiān)測預(yù)警，對深松作業(yè)過程有意遮擋攝像頭，以非深松機械代替深松機械作業(yè)的，一經(jīng)查實，負(fù)責(zé)主體納入黑名單管理，今后不得再承擔(dān)農(nóng)機深松整地作業(yè)補助任務(wù)。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要不斷完善監(jiān)督機制，明確項目責(zé)任站所和責(zé)任人，搞好重點環(huán)節(jié)的防控管理，嚴(yán)防發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。做好深松作業(yè)補助資金定期調(diào)度上報工作。農(nóng)機深松整地補助工作完成后，要將有關(guān)深松作業(yè)補助資料及時歸檔立卷，主動接受紀(jì)檢、監(jiān)察及審計等部門的監(jiān)督。

（四）做好宣傳指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳農(nóng)機深