中國及部分省市生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電

中國及部分省市生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行的發(fā)電，是可再生能源發(fā)電的一種，包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。世界生物質(zhì)發(fā)電起源于20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)，世界性的石油危機(jī)爆發(fā)后，丹麥開始積極開發(fā)清潔的可再生能源，大力推行秸稈等生物質(zhì)發(fā)電。自1990年以來，生物質(zhì)發(fā)電在歐美許多國家開始大力發(fā)展。中國生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202209/_blank"顯示，近些年來，為了促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購其發(fā)電量。中國生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2013年2月國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管，優(yōu)先支持風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電以及符合條件的煤層氣、煤矸石、余熱余壓、垃圾等綜合利用電廠并網(wǎng)發(fā)電。2015年5月中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見加快核電、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電等新材料、新裝備的研發(fā)和推廣，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能源、沼氣、地?zé)?、淺層地溫能、海洋能等應(yīng)用，發(fā)展分布式能源，建設(shè)智能電網(wǎng)，完善運(yùn)行管理體系。2016年7月國務(wù)院“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃發(fā)展可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)高效低成本太陽能電池、光熱發(fā)電、太陽能供熱制冷、大型先進(jìn)風(fēng)電機(jī)組、海上風(fēng)電建設(shè)與運(yùn)維、生物質(zhì)發(fā)電供氣供熱及液體燃料等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。2016年12月國務(wù)院“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)生物質(zhì)能源清潔應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)高壽命、低電耗生物質(zhì)燃料成型設(shè)備、生物質(zhì)供熱鍋爐、分布式生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，促進(jìn)生物質(zhì)成型燃料替代燃煤集中供熱、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。2017年1月國務(wù)院全國國土規(guī)劃綱要（2016—2030年）在保護(hù)生態(tài)的前提下，有序穩(wěn)妥開發(fā)水電，安全發(fā)展核電，高效發(fā)展風(fēng)電，擴(kuò)大利用太陽能，有序開發(fā)生物質(zhì)能。2018年7月國務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。2020年9月國家能源局完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案落實(shí)生物質(zhì)發(fā)電支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目中長期信貸支持。建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，合理制定垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保垃圾處理收費(fèi)政策落實(shí)到位。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌各類資金，對(duì)生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的農(nóng)林廢棄物和生活垃圾“收、儲(chǔ)、運(yùn)、處理”各環(huán)節(jié)予以適當(dāng)支持和補(bǔ)償。2021年2月國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見提升可再生能源利用比例，大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地?zé)崮?、海洋能、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電。2021年10月國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能清潔供暖和生物天然氣。2022年2月國家發(fā)展改革委國家能源局國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購其發(fā)電量。部分省市生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，比如黑龍江省發(fā)布的黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)國家生物質(zhì)固體燃料示范基地。提升生物質(zhì)發(fā)電運(yùn)行質(zhì)效，向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索建立生物質(zhì)燃燒摻混標(biāo)準(zhǔn)，推廣百家示范企業(yè)。開展新型生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)培育，推動(dòng)生物燃料與生物化工融合，加強(qiáng)生物質(zhì)能與地?zé)崮?、太陽能等清潔能源多元綜合利用。部分省市生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容湖北省2022年4月湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃推廣生物質(zhì)多元化利用，支持生物天然氣工程建設(shè)，積極發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱，鼓勵(lì)開展生物質(zhì)與燃煤耦合發(fā)電。新增生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦，2025年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)160萬千瓦。河南省2021年12月河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃深化重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，深化垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電廢氣提標(biāo)治理。云南省2018年9月云南省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案研究完善對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。黑龍江省2022年3月黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)國家生物質(zhì)固體燃料示范基地。提升生物質(zhì)發(fā)電運(yùn)行質(zhì)效，向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索建立生物質(zhì)燃燒摻混標(biāo)準(zhǔn)，推廣百家示范企業(yè)。開展新型生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)培育，推動(dòng)生物燃料與生物化工融合，加強(qiáng)生物質(zhì)能與地?zé)崮?、太陽能等清潔能源多元綜合利用。江蘇省2019年3月江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018－2020年）積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動(dòng)生物質(zhì)直燃發(fā)電、生物質(zhì)氣化發(fā)電、沼氣直接利用等多形式利用。廣西壯族自治區(qū)2021年9月廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）鼓勵(lì)企業(yè)開展生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，大力推進(jìn)生物