海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策研究,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學論文

海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)在狀況、存在問題及對策研究,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學論文內(nèi)容摘要：海南省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅是其作為精準扶貧的總推手、推動鄉(xiāng)村振興的新引擎，更是海南經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。隨著海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕的建設，時代對海南提出了新的任務責任，海南迎來了培育構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的任務要求，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略當中演變出來的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新形式，也是新階段農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。文章從海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)在狀況入手，結合針對海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的文獻進行綜述研究，指出海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中所存在的問題，并提出相對應的對策建議。本文關鍵詞語：農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;海南;1海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)在狀況1988年至今，海南島先后經(jīng)歷了從建省辦經(jīng)濟特區(qū)到國際旅游島，再到如今的海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕的三次歷史轉變。海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕建設不僅僅是現(xiàn)代賦予海南的新責任、新機遇，更是海南發(fā)展面臨的全新挑戰(zhàn)。提到海南，第一印象就是海南的旅游業(yè)很發(fā)達，而忽視了海南也是一個農(nóng)業(yè)大省。海南省2021年第一季度經(jīng)濟運行情況顯示，發(fā)現(xiàn)海南農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值378.30億元，同比增長4.5%，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的增長態(tài)勢良好。2021年海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建高標準農(nóng)田2.67萬hm2、高效節(jié)水灌溉面積666.67hm2，開創(chuàng)建立國家當代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個。自2020年起，海南省連續(xù)3年入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財政部聯(lián)合啟動的全國50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設項目名單。截至2022年，海南省正在建設的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群只要天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群、文昌雞產(chǎn)業(yè)集群和芒果產(chǎn)業(yè)集群3個，而海南省其他的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還未到達我們國家當代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的認定標準。從總體來看，海南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布仍處于地域空間上的簡單聚集，海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路任重道遠。華而不實，以天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群為例，橡膠是海南省的主要經(jīng)濟作物和支柱性產(chǎn)業(yè)之一。海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群自2020年入選國家兩部共建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群名單以來，天然橡膠基地建設在2021年已全面開工。據(jù)統(tǒng)計，2020年海南省橡膠總產(chǎn)量為33.78萬t,2021年總產(chǎn)量為35.22萬t，同比增長4.3%。能夠得知，海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)得益于產(chǎn)業(yè)集群建設項目政策支持，其發(fā)展趨勢良好，種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步提升。與此同時，需要注意的是海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還處于起步發(fā)展階段，由于省情、地域面積、氣候差異等不同，難以照搬國內(nèi)其他地區(qū)成熟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)歷體驗，海南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還有很長的路要走。2海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題2.1產(chǎn)業(yè)集群配套服務水平低海南省雖是農(nóng)業(yè)大省，但是其地域面積、農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)科學技術等客觀條件的缺乏，導致農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平還尚處于中低端階段。以天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群為例，固然當前看來總體發(fā)展態(tài)勢良好，但是橡膠產(chǎn)業(yè)在海南墾殖的歷史已有70年，橡膠實有面積還未到達海南省劃定的56hm2生產(chǎn)保衛(wèi)區(qū)面積要求，天然橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及膠農(nóng)的致富增收仍面臨著挑戰(zhàn)。受海南省情、市場需求等多方面客觀情況限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的配套服務水平低，缺少合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃，難以發(fā)揮集群組織潛力，固然海南大部分地區(qū)都已成立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是配套的物流基礎設施還較薄弱，仍處于發(fā)展有待完善的階段。2.2產(chǎn)業(yè)集群集聚效應水平低產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍較窄，深加工產(chǎn)品類型單一，產(chǎn)業(yè)集聚效果較差，品牌集聚效應還遠遠不夠。由于海南省沿海地區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位和合理的制度布置、統(tǒng)籌，所以沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，如海口的火山荔枝、三亞的芒果、文昌的文昌雞等農(nóng)副產(chǎn)品早遠銷海內(nèi)外，而中部山地地區(qū)由于缺乏有效的制度指導和統(tǒng)籌，農(nóng)副產(chǎn)品很難銷往內(nèi)陸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為自產(chǎn)自銷，即便已構成品牌也僅限于島內(nèi)傳播，如瓊中的綠橙、五指山的山竹、保亭的紅毛丹等。農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)之間還未構成長期穩(wěn)定的供銷產(chǎn)業(yè)鏈，即便構成了也會受市場價格波動、惡劣天氣等客觀因素影響，導致合作不穩(wěn)定，這不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的長遠發(fā)展。2.3高素質農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開人才，十分是高素質的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。當前海南農(nóng)村的主要勞動力大多以婦女、兒童和老人為主，青壯勞動力多數(shù)進城務工，農(nóng)忙時節(jié)才返鄉(xiāng)種植，這對于海南農(nóng)業(yè)當代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展非常不利。再加上海南的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營者大多屬于小本經(jīng)營，農(nóng)村耕地種植面積較分散，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)不集中，易受自然災禍影響，農(nóng)戶受教育程度低，缺乏長遠的種植發(fā)展規(guī)劃，自我發(fā)展途徑受限，種植技能有待提升，而且農(nóng)戶對引進新品種的熱情較低，難以將科技化成果合理運用到日常種植等客觀條件限制，因而阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，限制了產(chǎn)業(yè)聚合型供應鏈條的構成，影響了海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。3海南發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的必要性從產(chǎn)業(yè)集群的角度來講，產(chǎn)業(yè)集群有助于企業(yè)在競爭與合作同獲得競爭優(yōu)勢、創(chuàng)造效益并促進區(qū)域發(fā)展，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略當中演化發(fā)展出來的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新形式，也是新階段農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，也是海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的必經(jīng)之路。從政策角度來講，自海南國際旅游島戰(zhàn)略提出要把海南島建設成為國家熱帶當代農(nóng)業(yè)基地后，海南打造培育了一批冬季菜籃子基地南繁育種基地等當代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。自2021年提出支持海南建設海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕后，海南迎來了重大的發(fā)展新機遇，海南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也再一次迎來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。這不僅僅是國家戰(zhàn)略布局的需要，更是海南省經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求，從一定程度上來講，海南的熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢在必行。從經(jīng)濟學角度來講，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展比傳統(tǒng)的方式更具有競爭優(yōu)勢，通過海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，不僅能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的專業(yè)化程度，延長發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，還能夠通過競爭協(xié)作的方式促使降低交易成本，獲得更好的外部規(guī)模經(jīng)濟，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，加強企業(yè)的抗風險能力，最終實現(xiàn)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展。4推動海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議4.1加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群配套服務建設海南省應充分利用好海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕的優(yōu)勢政策制度、結合地區(qū)實際發(fā)揮政策優(yōu)勢，由主導，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的配套制度體系和出臺人才支撐保障政策，不斷完善農(nóng)業(yè)及其物流等配套基礎設施的建設。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全鏈條，延伸拓展海南特色農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，創(chuàng)新天然橡膠產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展新形式，挖掘發(fā)展橡膠產(chǎn)品新種類，利用電商網(wǎng)絡平臺等新媒介手段，實現(xiàn)橡膠產(chǎn)業(yè)由銷售原材料到銷售品牌的轉變。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，需要合理地統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域，整合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質資源進行集中發(fā)展，并構建高速暢通的農(nóng)產(chǎn)品交通運輸網(wǎng)絡，積極培育發(fā)揚本地特色，加速培育現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，如南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、海洋產(chǎn)業(yè)集群等，推動其向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。4.2提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群根植性提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群根植性能夠更好地協(xié)調集群內(nèi)部關系，進而降低交易成本，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應，促進集群健康發(fā)展。推動海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚發(fā)展必需要依托于產(chǎn)業(yè)集群根植性，能夠借助和社會組織的氣力來加強產(chǎn)業(yè)集群根植性。一是由牽頭，建立法律條規(guī)并出臺相應政策，鼓勵本土龍頭企業(yè)引導、農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營者配合對集群資源進行有效的配置，加強集群內(nèi)生性和協(xié)同性。二是由社會組織及各地方商會組織，對已構成品牌的特色農(nóng)副產(chǎn)品加大推廣宣傳力度，壯大構成品牌集聚效應，建立集群間良好的信任關系，推動產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展。本地老牌企業(yè)諸如椰樹、金鹿等應積極順應現(xiàn)代發(fā)展的需求，整合升級企業(yè)發(fā)展的工作重點，借助已成熟的運作發(fā)展形式為海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供參考，充分發(fā)揮出龍頭企業(yè)的優(yōu)勢和帶頭表率作用。4.3培育高素質農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展需要強有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才作為支撐，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的合理運行。由或相關部門牽頭，通過外引內(nèi)育的方式加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。外引內(nèi)育就是對外引進外地優(yōu)秀人才，對內(nèi)培養(yǎng)本土人才。引進外地優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才來助推海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邀請優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才和企業(yè)家對本地農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營者進行宣講培訓，組織定期或不定期的技能培訓、到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達的地區(qū)去觀摩等，積極培育本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。以為主導，借助社會氣力來培育高素質農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才，提升農(nóng)戶的科學培育技能和綜合素質，構建強有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚合型供應鏈條，立足多元化的市場需求，提升延長農(nóng)產(chǎn)品的加工增值鏈條，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的法律、經(jīng)濟支持配套服務體系，加強對農(nóng)業(yè)相關經(jīng)濟體的服務等。5瞻望固然當前海南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于中初級階段，但是在海南自由貿(mào)易區(qū)〔港〕發(fā)展戰(zhàn)略背景之下，海南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大有可為。(海南省國土空間總體規(guī)劃〔20202035年〕〕征求意見稿中提出，海南將要構建全省一盤棋、全島同城化發(fā)展格局，并構成大三亞和海澄文定兩大經(jīng)濟圈、東西翼城鎮(zhèn)帶、中部綠色生態(tài)核心這五大將來海南發(fā)展的總體格局。這也從側面反映出海南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群將會朝著優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互相融合的發(fā)展趨勢高速發(fā)展。因而，海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對于海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的正面促進作用，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形式和途徑的選擇上應選擇合適本省省情和實際的發(fā)展道路，正確制定海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局規(guī)劃，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其物流等配套基礎設施的建設，構建高速暢通的農(nóng)產(chǎn)品交通運輸網(wǎng)絡體系、經(jīng)濟與法律支持服務體系等，加快建設海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群當代化發(fā)展步伐。以下為參考文獻[1]杜俊儀．對海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的考慮[J]．海南大學學報〔社會科學版〕，1999(3):22-24.[2]尹成杰．新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及其考慮[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2006(3):4-7,79.[3]鄧須軍．對海南熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的考慮[J]．中國熱帶農(nóng)業(yè)，2018(2):14-16.[4]郭琦，童杰．對海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群形式的討論[J]．中國集體經(jīng)濟，2018(33):30-31,101.[5]李東方．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的國際經(jīng)歷體驗及對海南的啟示[D]．?？冢汉Ｄ洗髮W，2018.[6]韓振興，劉宗志，常向陽．山西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集中度和競爭力分析---以運城蘋果、朔州羊肉、晉城大豆為例[J]．中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2021,39(11):94-104.[7]鐘藝晴．基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的海南休閑農(nóng)業(yè)品牌化研究[J]．中國市場，2021(14):23-24.[8]鄭國忠．地方在安吉白茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用研究[D]．杭州：浙江農(nóng)林大學，2021.[9]彭迅一．我們國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的窘境與實現(xiàn)途徑[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2022(2):15-17.[10]錢耀軍，畢普云．海南省農(nóng)業(yè)形態(tài)發(fā)展現(xiàn)在狀況及構建對策研究[J]．農(nóng)場經(jīng)濟管理，2020(4):43-46.[11]欒笑天，高波，張乙集．依托優(yōu)勢資源以資本為紐帶推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化運營---海南農(nóng)墾打造當代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群案例[J]．國企，2021(11):65-69.[12]黎梓生．全球價值鏈視域下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級的作用機制與推進途徑[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2021(10):13-15.[13]劉春玲．發(fā)展我們國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的對策研究[J]．科技創(chuàng)業(yè)月刊