2022年行業(yè)分析石材：平邑石材產(chǎn)業(yè)存在問題及應(yīng)對措施解析

石材：平邑石材產(chǎn)業(yè)存在問題及應(yīng)對措施解析為全面摸清平邑縣石材產(chǎn)業(yè)進展現(xiàn)狀，透析石材產(chǎn)業(yè)做大做強面臨的現(xiàn)實問題，從總體上把握石材產(chǎn)業(yè)進展的前景，進一步進展壯大平邑縣石材產(chǎn)業(yè)。近日，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、銀行、財政、電力、平邑鎮(zhèn)、臨澗鎮(zhèn)等15個單位組成聯(lián)合調(diào)研組，深化企業(yè)廠礦對全縣石材產(chǎn)業(yè)進展狀況進行了深化調(diào)查討論?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下。

一、石材產(chǎn)業(yè)進展現(xiàn)狀

平邑縣位于山東省東南部，沂蒙山區(qū)腹地，臨沂市西陲，總面積1825平方公里，是國家命名的“中國花崗石之鄉(xiāng)”、“中國石材之鄉(xiāng)”，山東省三大石材集散地之一和中國江北最大的進口石材加工基地。

經(jīng)過20多年的進展，平邑縣石材產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了起步、進展、市場培育和平穩(wěn)增長四個階段，逐步走出了一條依托當?shù)厥馁Y源起步、整合優(yōu)勢資源進展、提升區(qū)域品牌跨越的路子，石材產(chǎn)業(yè)已具備了做大做強的條件。特殊是近年來平邑縣大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，通過政府引導和扶持，石材產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，產(chǎn)品的科技含量和附加值不斷提高，石材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度正在逐步形成，產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌優(yōu)勢不斷提升，已成長為全國名優(yōu)石材加工、貿(mào)易和荒料集散基地，是全省三大石材集散地之一和江北最大的經(jīng)營進口石材基地。目前，全縣現(xiàn)已探明花崗石儲量約23億立方米，主要品種有“將軍紅”、“孔雀綠”、“銀鉆麻”、“平邑黑”、“蒙山花”(海浪花)等六大系列二十多個品種。擁有較大規(guī)模花崗石礦山73處，年開采及引進荒料20萬立方米，工商注冊石材經(jīng)營加工企業(yè)近350家，規(guī)模及外向型企業(yè)12家，大小石材經(jīng)營戶達800余家，年加工銷售板材2300萬平方米，其中進口板材300多萬平方米，產(chǎn)品遠銷美、日、韓、德、阿聯(lián)酋以及我國香港、臺灣等100多個國家和地區(qū)。石材加工從業(yè)人員達5萬多人，石材經(jīng)營網(wǎng)點遍布全國乃至世界各地，年創(chuàng)產(chǎn)值30多億元。石材業(yè)已逐步成為平邑縣的重要產(chǎn)業(yè)和推動全縣經(jīng)濟增長的有力支撐點。

二、存在問題

目前平邑縣石材產(chǎn)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，還存在很多困難和問題。

(一)資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢正在減弱。主要緣由：一是資源鋪張嚴峻。礦山開采投入少，技術(shù)落后，亂采亂挖，采富棄貧，前扒后埋，多數(shù)礦山始終沿用炸藥爆破的方法，礦石破損率高，致使原來就不好的礦體損傷嚴峻，資源大量鋪張，資源利用率不足40%，遠低于80%的指標。同一花色品種，多家開采，既無規(guī)劃，又無規(guī)模，掠奪式開發(fā)，資源消耗過快。二是產(chǎn)品科技含量低。據(jù)調(diào)查，平邑縣石材企業(yè)90%為個體私營企業(yè)，這些規(guī)模較小的個體私營企業(yè)，設(shè)備落后，有的僅憑一臺切機或磨光機就開頭營業(yè)，產(chǎn)品單一，附加值低。以“將軍紅”加工為例，個體私營戶使用的大鋸每立方米荒料只能加工20平方米板材，而進口生產(chǎn)線(復(fù)合鋸)每立方米荒料能加工35-40平米板材，效益是一般大鋸的2倍。資源開采的極大鋪張，造成原材料成本急劇上升。據(jù)調(diào)查，開采荒料的成本由90年的380元/立方米元上升到800/立方米。三是產(chǎn)品單一、附加值不高。平邑縣石材加工企業(yè)出口的產(chǎn)品多以粗加工板材為主，僅是對花崗石荒料進行初級加工，加工工藝簡潔，設(shè)備簡陋，缺乏技術(shù)含量，異型類石材等高附加值和深加工產(chǎn)品少。同時，各石材企業(yè)各自為政，更多的是以純加工、純貿(mào)易、純礦山形式存在，還沒有形成一個產(chǎn)業(yè)鏈。四是目前縣里石材資源中的六大系列、二十多個品種，除“將軍紅”、“孔雀綠”、“銀鉆麻”等少數(shù)幾個品種市場知名度較高外，其他十幾個石材品種還沒有真正開發(fā)出其潛在的市場潛力。五是環(huán)境污染嚴峻。無論礦山開采、板材加工的廢料，還是加工企業(yè)產(chǎn)生的鋸泥、廢水等，都對環(huán)境造成了極大破壞。特殊是大多數(shù)企業(yè)集中在縣城周邊，占道經(jīng)營、亂倒廢料現(xiàn)象嚴峻，雖然許多企業(yè)都建立了沉淀池，定期清理鋸泥，但由于管理不到位，隨便向河道和路邊傾倒鋸泥、亂排廢水的現(xiàn)象特別嚴峻，縣城北邊從八埠社區(qū)通往縣城東民居莊龍石橋(躍魚溝)的河道全部成為“牛奶河”,并且河床被抬高，對泄洪造成極大威逼。以上嚴峻影響了平邑縣石材產(chǎn)業(yè)對形狀象。

(二)骨干和外向型企業(yè)少。目前，全縣有800多家從事石材行業(yè)的經(jīng)營業(yè)戶，應(yīng)當說產(chǎn)業(yè)集群已初步形成，但是，綜合實力雄厚、國內(nèi)知名度高的企業(yè)不多，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)，企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，除冠魯石材、漂亮石材、匯東石材、華泰石材、金星石材、石都石材、展望石材等少數(shù)企業(yè)外，在國內(nèi)外叫得響的企業(yè)還不太多，缺少像環(huán)球、溪石、康利等一樣的大型石材企業(yè)集團。同時外向型石材企業(yè)較少，全縣只有12家，占全縣進出口企業(yè)總數(shù)的29%，2022年進出口總額超過100萬美元企業(yè)只有漂亮石材和匯東建材兩家公司，且進出口額均未過200萬美元。

(三)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理組織。一是石材加工企業(yè)過多過亂，競爭無序。調(diào)查發(fā)覺，有的石材企業(yè)行業(yè)誠信度差，為了提高產(chǎn)品價格，用染料涂抹板材，增加亮度，損害了石材加工行業(yè)的聲譽。有的見利忘義，以次沖好，通過不正值手段隨便給客戶倒換劣質(zhì)板材。有的企業(yè)不顧商業(yè)道德，隨便泄漏商業(yè)隱秘，競相壓低銷售價格，惡意競爭、無序競爭特別嚴峻，造成整個行業(yè)的利潤直線下降。二是企業(yè)和經(jīng)營戶在建廠選址上受土地、電力供應(yīng)等方面的制約，建廠分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)。三是協(xié)會作用發(fā)揮不到位。1995年組織成立的“石材工業(yè)協(xié)會”運轉(zhuǎn)力度差，現(xiàn)已名存實亡，基本上沒有開展實質(zhì)性的工作。協(xié)會作用沒有發(fā)揮到位。不少業(yè)戶提出，有許多大項目不敢接，緣由是依靠自己的生產(chǎn)力量無法在規(guī)定的時間內(nèi)交貨，假如由協(xié)會統(tǒng)一調(diào)度，完全有力量獲得訂單。

(四)國際石材城建設(shè)緩慢，載體優(yōu)勢不明顯。一是市場建設(shè)還相對滯后，市場集散功能還不突出，難以發(fā)揮商品集散地的作用。建于1995年的沂蒙石材市場，占地面積少，市場設(shè)施較差，銷售空間狹小，經(jīng)營戶以銷售板材的小企業(yè)為主，小客戶多，大訂單少，競爭力差。二是國際石材城建設(shè)緩慢，“一條龍”式的市場尚未真正建立起來，既無成規(guī)模的荒料市場，也無石材機械、磨料、磨具交易市場和石材養(yǎng)護材料市場。2022年規(guī)劃建設(shè)的國際石材城，總共7平方公里，以新327國道為界，東部3平方公里僅僅利用一小部分，目前只有3家企業(yè)真正入城，舊327國道小企業(yè)、粗加工企業(yè)多，需要進一步整合提升；新327國道以西4平方公里目前為基本農(nóng)田用地，企業(yè)臨時無法入駐。同時，石材城水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒到位，沒有出臺詳細的優(yōu)待政策，企業(yè)入園的樂觀性不高，石材城的石材集聚作用還沒有發(fā)揮出來。

(五)流淌資金短缺成為制約石材業(yè)進展的瓶頸。造成石材企業(yè)流淌資金短缺的緣由有以下幾點：一是多數(shù)石材企業(yè)信用等級較低，達不到金融機構(gòu)規(guī)定的授信條件。如目前縣建設(shè)銀行辦理銀行承兌的條件必需是凈資產(chǎn)1000萬元以上、信用登記在A級以上企業(yè)。二是多數(shù)石材企業(yè)、尤其是個體企業(yè)實行家族式管理模式，丈夫是老板，妻子、兒女是會計的現(xiàn)象屢見不鮮。這種家族式管理模式往往導致企業(yè)財務(wù)透亮?????度差，部分企業(yè)通過各種違規(guī)違法手段，人為擴大或削減利潤等經(jīng)營指標，導致財務(wù)報表失真，為金融機構(gòu)貸款檢查帶來難度，造成金融機構(gòu)在發(fā)放貸款是慎之又慎。三是個體企業(yè)融資渠道單一。由于個體企業(yè)、特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體企業(yè)對銀行承兌、商業(yè)承兌、信用證等新興業(yè)務(wù)缺乏了解，仍舊把向金融機構(gòu)申請貸款當作主要的融資渠道，不但簡單了融資手續(xù)，而且加大了融資成本。調(diào)查中發(fā)覺，能夠得到金融機構(gòu)的信任，不存在貸款難的企業(yè)，一般都具有共同的明顯特征：一是按時還本付息，無欠息，貸款無逾期，企業(yè)信譽較好，被金融機構(gòu)評為A級以上信用企業(yè)；二是企業(yè)資產(chǎn)負債率較低，經(jīng)營效益好的骨干企業(yè)；三是企業(yè)現(xiàn)金流量大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資金運用良好。但這類企業(yè)總量很少。目前，平邑縣各大銀行僅僅向漂亮、展望、冠魯、華泰、金星、靚麗等10多家企業(yè)貸款。

(六)環(huán)境不夠優(yōu)化，石材企業(yè)經(jīng)營比較困難。從調(diào)查狀況看，2022年上半年大部分經(jīng)營業(yè)戶整體狀況平穩(wěn)，金融危機對經(jīng)營業(yè)戶的影響不明顯。但是自2022年下半年以來，金融危機對經(jīng)營戶影響逐步顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是人民幣升值，出口產(chǎn)品增加了匯兌損失；原材料漲價，增加了經(jīng)營業(yè)戶的生產(chǎn)成本；國外訂單銳減，國內(nèi)市場需求減弱，產(chǎn)品消失滯銷等。據(jù)了解，目前國產(chǎn)板材每平方米的利潤僅2-3元，去年同期在5-6元；進口板材每平方米利潤下降30%。這些因素，直接導致部分業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益大幅度下滑。二是企業(yè)稅費負擔過重，個別企業(yè)難以為計。如國、地稅、環(huán)保費每臺大鋸泥6000元左右，每臺切機、磨機3000-4000元左右，有的部門則沒有統(tǒng)一標準，而且年年增加。有的業(yè)戶還反映，“原來完全根據(jù)用電量來確定稅(費)額，但不施行。協(xié)商收費現(xiàn)象嚴峻，執(zhí)收執(zhí)法部門內(nèi)沒關(guān)系的企業(yè)稅費繳的多、有關(guān)系的就繳的少，甚至不繳，顯失公正。三是交警、交通部門查車嚴峻。調(diào)查中發(fā)覺，石材企業(yè)普遍反映，外地石材客商最怕平邑交警和交通稽查人員，幾乎90%以上的客戶被罰款，而萊州、五蓮執(zhí)法環(huán)境就相對寬松，這需要引起有關(guān)部門的高度重視，以避開客戶流失。

三、應(yīng)對措施

為把平邑縣石材大縣打造成石材強縣，平邑縣石材產(chǎn)業(yè)的進展必需要有提明確的指導思想，戰(zhàn)略目標和詳細的工作思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，進行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化整合石材資源，以資本為前提，以品牌為導向，以技術(shù)為支撐，以政策為促動，審時度勢，乘勢而上，加快實現(xiàn)平邑縣石材產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，把劣勢盡快轉(zhuǎn)化為良好的進展態(tài)勢，集中一切優(yōu)勢資源取得快速進展。

（一）明確指導思想和戰(zhàn)略目標

指導思想：以科學進展觀和循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，依托平邑縣石材資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，面對國內(nèi)國際兩個市場，走產(chǎn)業(yè)集群式進展之路，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行全面整合提升，以培育大型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新為途徑，進展石材精品、配套產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，高標準建設(shè)運作管理好中國(平邑)國際石材城。

戰(zhàn)略目標：以國際石材城建設(shè)為突破口，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局，將平邑縣石材產(chǎn)業(yè)進展為結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化協(xié)作水平高、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、環(huán)境友好、市場活躍的國內(nèi)知名產(chǎn)業(yè)集群之一。到2022年，全縣石材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達50億元，板材加工力量3500萬平方米/年，工藝品加工力量500萬件套/年。培育銷售收入過億元大型企業(yè)3～5家，銷售收入5000萬元企業(yè)10家以上。

(二)保障措施

1、加大政策扶持力度，加快石材城建設(shè)步伐

一是要盡快完成國際石材城新一輪土地修編，以便有更多的建設(shè)用地指標，確保好的大的石材項目能夠落戶石材城。凡是入駐國際石材城石材項目享受與入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)其他項目同等的土地、稅收、財政、行政事業(yè)性收費等優(yōu)待政策。

二是高標準建設(shè)管理國際石材城。要嚴格根據(jù)設(shè)計要求，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理，土地供應(yīng)豐富，水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計完備。同時堅持建設(shè)新城與治理現(xiàn)有石材企業(yè)并舉，壯大龍頭與擴張總量并重，優(yōu)化環(huán)境，完善配套，實行廢渣廢水處理、供水供電、綠化美化、公用設(shè)施等一體化管理，配套進展石材機械、設(shè)備生產(chǎn)、修理、加工等食業(yè)，為企業(yè)營造良好的進展環(huán)境。

三是進一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，把舊327國道兩側(cè)石材加工區(qū)納入石材城荒料區(qū)，并對現(xiàn)有的企業(yè)進行整合提升。盡快實施西環(huán)一路北延工程，盤活石材城東北片區(qū)的200畝預(yù)留地，先期建設(shè)石材荒料加工區(qū)。

2、培強壯大龍頭骨干企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略

1）、扶優(yōu)扶強。在行業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整上，著眼于“大、高、外”，進一步實施“龍頭帶動”戰(zhàn)略，在今后的進展中，連續(xù)實施骨干培植戰(zhàn)略，在資金、資源、技術(shù)、人才賜予冠魯石材、漂亮石材、華泰石材等骨干企業(yè)更大的扶持，使其膨脹規(guī)模，壯大實力，做大做強，形成年產(chǎn)板材200萬平方米力量，真正跨入全國石材界“第一集團軍”。同時，樂觀引導、支持中小企業(yè)通過股份、聯(lián)合、租賃等形式掛靠龍頭企業(yè)，組成大的集團，形成新的石材“航母”。要出臺政策和標準，提高石材產(chǎn)業(yè)市場準入門檻，用市場準入的方式逐步將落后的石材企業(yè)淘汰出局。加快與國際石材市場的接軌，努力擴大石材進出口力量，加強與國內(nèi)外大企業(yè)的溝通、合作，引進先進技術(shù)和管理閱歷。堅持“內(nèi)引外聯(lián)”，加大招商引資力度，吸納更多的國內(nèi)外石材企業(yè)、科研機構(gòu)落戶石材城，使平邑縣石材產(chǎn)業(yè)不斷壯大規(guī)模，增加實力。

2）、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，由生產(chǎn)大荒料、大板材、復(fù)合板等初級品，逐步向高檔化、異型化、超薄化和電腦微雕等藝術(shù)制品方向進展，開發(fā)石材精深加工產(chǎn)品，提高科技含量，特殊是開發(fā)精致建筑裝飾品、園林裝飾、手飾品、小工藝品等。大力實施名牌戰(zhàn)略，重點進展和培植將軍紅、孔雀綠、平邑黑等名優(yōu)品種，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，塑品牌形象，在國內(nèi)國際市場上叫響“平邑石材”這一品牌，增加市場競爭力。

3、大力拓展石材營銷市場

要通過召開或參與新聞發(fā)布會、經(jīng)貿(mào)洽談會、招商會、展覽會等途徑，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙和在縣城主要出入口設(shè)置標語牌以及建設(shè)石材展覽館等多種形式，大力宣揚平邑縣的資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和載體優(yōu)勢，把“平邑石材在世界、世界石材在平邑”這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢宣揚出去，讓更多的人了解平邑石材、關(guān)注平邑石材城。鼓舞更多的石材企業(yè)走出國門，在外設(shè)廠，承攬工程，直接參加國際競爭，不斷提高出口創(chuàng)匯力量。引導石材企業(yè)樹立“大市場、大營銷”觀念，轉(zhuǎn)變營銷策略，探究適應(yīng)市場的營銷方式，大力推動電子商務(wù)活動，實施網(wǎng)上營銷，真正把平邑石材推向世界。

4、加強環(huán)境污染治理，進展綠色石材產(chǎn)業(yè)

1）、制定石材礦山進展規(guī)劃。堅持開發(fā)與愛護相結(jié)合，對礦山進行集中整頓，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，實行統(tǒng)一開采，科學開發(fā)。對開采手段落后，達不到規(guī)模生產(chǎn)、鋪張資源的礦點，依法取消采礦經(jīng)營權(quán)。對“將軍紅”等珍貴品種，實行方案管理，限量開采。

2）、加大石材污染治理力度。環(huán)保部門要對無廢水廢渣治理措施的企業(yè)，要準時依法督促企業(yè)進行限期治理，大鋸配套建設(shè)沉淀池、干化池等三級沉淀池；切機、磨機要配套建設(shè)沉淀池、循環(huán)池，實現(xiàn)廢水全部循環(huán)利用，不準外排。鋸泥等加工廢料不得向廠外傾倒，逾期不能完成治理任務(wù)的，要依法予以停產(chǎn)關(guān)閉。對規(guī)模小、相對集中的石材加工企業(yè)，要建設(shè)集中污水處理設(shè)施。對位于浚河河道四周石材企業(yè)實施限期搬遷，對石材城周邊的小企業(yè)進行整合提升，逐步淘汰污染重、無治理價值的企業(yè)。

4、加強政策扶持和產(chǎn)業(yè)管理，優(yōu)化進展環(huán)境

1）、加強組織領(lǐng)導。為切實加強對石材產(chǎn)業(yè)進展的領(lǐng)導，縣委、縣政府打算成立石材產(chǎn)業(yè)進展領(lǐng)導小組，負責石材城及全縣石材企業(yè)的建設(shè)、運營、管理工作。重新制定平邑縣石材行業(yè)協(xié)會章程，選舉產(chǎn)生新的石材行業(yè)協(xié)會，切實發(fā)揮協(xié)會“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”作用，全力支持平邑縣石材產(chǎn)業(yè)做大做強。

2）、搞好協(xié)調(diào)協(xié)作。建設(shè)局、國土資源局、公安局、環(huán)保局、工商管理