高速公路平利段征地安置動員會上的講話

高速公路平利段征地安置動員會上的講話一?、認清形勢?，統(tǒng)一思想?，切實增強?援建工作責?任感日前，?省市相繼召?開了安平高?速公路建設(shè)?推進會，要?求在___?月份全線開?工，___?年底建成通?車，這是我?縣的一件大?事、喜事。?全縣各級各?部門要把安?平高速公路?建設(shè)作為“?一號工程”?，在思想上?高度重視，?在行動上傾?力支持。安?平高速意義?重大。目前?，我縣僅有?308和2?07兩條省?道與外界相?連，遠離鐵?路、航空，?缺少高速公?路，人、財?、物等各種?生產(chǎn)要素難?以在我縣有?效聚集，交?通瓶頸制約?著經(jīng)濟社會?的發(fā)展。建?設(shè)安平高速?能讓我們在?更廣闊的范?圍內(nèi)參入經(jīng)?濟分工、開?展經(jīng)濟協(xié)作?，對我們擴?大招商引資?，加速資源?開發(fā)，實現(xiàn)?借力發(fā)展有?著不可估量?的作用。特?別是在建設(shè)?期內(nèi)，年均?近___億?元的投資，?將直接拉動?我縣建筑建?材、商貿(mào)物?流、餐飲服?務等二三產(chǎn)?業(yè)的快速發(fā)?展，農(nóng)民無?須外出就能?找到就業(yè)崗?位，財政稅?收也會因經(jīng)?濟繁榮大幅?增加。同時?，大搬遷大?建設(shè)也將推?動我縣統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)發(fā)展邁?上新臺階。?安平高速來?之不易。安?平高速自_?__年開始?動議，幾經(jīng)?波折，今天?塵埃落定。?一是市縣兩?級全力爭取?的結(jié)果。安?平高速未能?進入國家高?速路網(wǎng)規(guī)劃?，對于建設(shè)?的必要性和?效益，中省?有關(guān)部門一?直存在較大?爭議，市縣?兩級鍥而不?舍的努力，?才消除分歧?，達成共識?。二是扎實?細致的基礎(chǔ)?工作換來的?結(jié)果。新_?__屆省委?、省政府要?求“__五?”末全省高?速公路達_?__公里，?而在待建的?十條高速中?，只有安平?高速完成了?所有報批手?續(xù)和全部準?備工作，并?由省委趙_?__在擔任?省長期間下?達了開工令?，這一線路?才得以延續(xù)?。三是以干?克難，超前?工作的結(jié)果?。受建設(shè)資?金等問題的?制約，時至?今日安平高?速僅象征性?動工兩個標?段。為防止?項目流產(chǎn)，?市委、市政?府不惜拿出?安康中心城?市___畝?土地彌補建?設(shè)資本金不?足，并在征?地拆遷補償?款未到位情?況下，及時?完成了摸底?普查，縣上?自籌___?萬元全面啟?動了安置點?建設(shè)，靠真?抓實干感動?了上級。四?是相鄰省市?發(fā)展倒逼的?結(jié)果。為拉?動鄂西北地?區(qū)發(fā)展，_?__省強烈?要求建設(shè)谷?竹高速經(jīng)平?利與十天高?速和包茂高?速相接，起?到了一定的?推動作用。?安平高速任?務艱巨。這?主要表現(xiàn)在?“兩難”和?“五不同”??！皟呻y”?：一是資金?籌措難。安?平高速平利?段征地安置?總費用需_?__億元，?省市撥付_?__億元，?剔除___?萬元的稅費?外，可用資?金只有__?_億元，縣?上需自籌_?__億元，?而我縣去年?地方財政收?入僅為__?_萬元，資?金的壓力是?空前的；二?是征地搬遷?難。我縣高?速征地搬遷?安置補償標?準參考了市?上下達的指?導意見，結(jié)?合了當前工?作實際，最?大限度地考?慮了百姓利?益，但與部?分群眾的預?期可能還有?差距，工作?難度肯定不?小?！拔宀?同”：一是?與其他縣區(qū)?高速建設(shè)不?同。其他高?速省政府是?建設(shè)責任主?體，地__?_府只負責?綜合協(xié)調(diào)和?施工環(huán)境保?障。安平高?速實行的是?省、市、縣?三級共建機?制，費用包?干。縣政府?成為征地搬?遷安置和施?工環(huán)境保障?責任主體，?既出力、又?出錢。二是?與___區(qū)?征地搬遷標?準不同，漢?濱屬中心城?市規(guī)劃區(qū)，?補償標準高?于我縣。三?是與縣內(nèi)商?業(yè)、工業(yè)用?地價格標準?不同，高速?公路屬國家?公共服務設(shè)?施，省市制?定了具體的?指導意見，?我們是按省?市的指導價?上限、有的?甚至高于上?限執(zhí)行的，?但仍然低于?市場價。四?是縣城規(guī)劃?區(qū)內(nèi)標準與?規(guī)劃區(qū)外不?同。五是與?陜南移民搬?遷政策不同?，市政府已?將移民搬遷?項目整合打?包納入了安?平高速征地?搬遷安置總?盤子，既要?捆綁又不能?重復兌現(xiàn)，?更要完善扶?貧檔案。1?2[政府建?設(shè)講話稿]?高速公路平?利段征地搬?遷安置工作?動員會上的?（___-?9-14）?[會議發(fā)言?]縣___?建議___?縣政協(xié)委員?提案交辦會?議上（__?_-9-1?4）[會議?發(fā)言]縣政?府廉政工作?會上的講話?（___-?9-14）?[農(nóng)業(yè)農(nóng)村?講話稿]在?全縣農(nóng)村工?作會議上的?講話（__?_-9-1?4）[會議?發(fā)言]全縣?安全生產(chǎn)工?作會議上的?講話（__?_-9-1?4）[會議?發(fā)言]全縣?___開發(fā)?工作會議上?的講話（_?__-9-?14）[會?議發(fā)言]校?園安全工作?聯(lián)席會議上?的講話（_?__-9-?14）[會?議發(fā)言]縣?政府廉政工?作會上的講?話（___?-9-14?）二、明?確任務，凝?聚力量，打?好征地安置?攻堅戰(zhàn)安平?高速我縣境?內(nèi)將征用耕?地___畝?，林地__?_畝，搬遷?___戶，?拆除各類房?屋___平?方米，省市?要求我們在?___月_?__日前完?成征地拆遷?工作，確保?___個標?段的施工企?業(yè)___月?初進場施工?。任務艱巨?，時間緊迫?，我們必須?采取超常措?施打好征地?安置攻堅戰(zhàn)?。1、突?出重點，分?步實施抓征?遷安置。面?對資金短缺?、時間緊迫?的現(xiàn)實，必?須堅持突出?重點、分步?實施、急用?先征、先征?地后拆房的?工作原則，?有序推進征?地搬遷工作?。時間總體?安排是__?_月___?日前完成土?地和地面附?著物征用，?確保施工隊?按時進場；?___月_?__日前全?面啟動搬遷?戶建房；_?__月__?_日前完成?房屋征遷；?___年_?__月__?_日前所有?拆遷戶要搬?入新居。?2、分段包?干、鎮(zhèn)為主?體抓征遷安?置。各鎮(zhèn)要?按照“六個?在鎮(zhèn)”（即?：宣傳動員?在鎮(zhèn)、__?_實施在鎮(zhèn)?、核算到戶?在鎮(zhèn)、資金?撥付在鎮(zhèn)、?搬遷安置在?鎮(zhèn)、建檔管?理在鎮(zhèn)）的?要求和《安?平高速公路?平利段征地?拆遷和安置?工作辦法》?。認真制定?征遷工作方?案，采取主?要領(lǐng)導掛帥?，副職包村?，干部包戶?的做法，細?化任務，夯?實責任，逐?村逐組召開?動員大會，?耐心細致地?做好群眾的?思想工作，?最大限度的?贏得群眾的?理解和支持?，確保各項?工作順利推?進。3、?全民動員，?凝聚合力抓?征遷安置。?縣委、縣政?府實行縣級?部門包村包?組工作機制?，各包聯(lián)部?門要在鎮(zhèn)黨?委、政府的?統(tǒng)一領(lǐng)導下?，抽調(diào)精干?人員，迅速?進村入戶，?搞好思想發(fā)?動，政策宣?講，用務實?的作風感化?群眾，用正?確的輿論引?導群眾，為?征遷安置工?作聚集正能?量?？h發(fā)改?局牽頭，扶?貧、交通、?財政、農(nóng)業(yè)?、林業(yè)、住?建、水利、?國土等部門?配合，厘清?___年至?___年項?目申報爭取?計劃，積極?和上級主管?部門對接爭?取，捆綁使?用，彌補不?足；同時將?縣內(nèi)已有的?項目資金向?高速公路建?設(shè)傾斜，集?中使用，確?保征遷安置?工作如期推?進；電力、?移動、聯(lián)通?、電信、廣?電網(wǎng)絡、長?線各單位的?桿線遷移資?金問題由各?單位自行向?上爭取項目?解決；安監(jiān)?、國土、交?通、環(huán)保、?水利、林業(yè)?、電力、交?警、質(zhì)檢等?部門要提前?介入，對建?設(shè)過程中涉?及生產(chǎn)安全?、臨時用地?、渣土污染?、林木采伐?、水電保障?、道路安全?、堰渠道路?修復等要做?好預警提示?，并積極做?好幫辦服務?，為建設(shè)施?工創(chuàng)造良好?的外部環(huán)境?。4、統(tǒng)?一標準，嚴?明政策抓征?地安置。各?鎮(zhèn)要嚴格按?照縣政府制?定的《安平?高速公路平?利段征地拆?遷和安置工?作辦法》和?《___縣?安平高速公?路建設(shè)征地?拆遷安置工?作實施方案?》，根據(jù)普?查登記數(shù)據(jù)?將征地搬遷?安置補償資?金核算到戶?，通過“一?卡通”兌付?到農(nóng)戶手中?，嚴禁代領(lǐng)?、截留、挪?用、拖欠。?各包村包組?部門不能為?減小征地搬?遷阻力，擅?自提高征遷?安置標準，?即便是自己?籌錢，也要?交鎮(zhèn)村統(tǒng)籌?安排。對工?作辦法沒有?明確的一些?具體問題，?如先搬獎勵?問題、生活?保障問題、?桿線遷移征?地、遷墳_?__地問題?等等，各鎮(zhèn)?要本著讓利?于民，合情?、合理、合?法的原則妥?善解決，堅?持原則性與?靈活性相統(tǒng)?一，既確保?征地拆遷安?置工作順利?推進，又切?實維護社會?的和諧穩(wěn)定?。5、捆?綁項目，建?好社區(qū)促征?遷安置。安?置點建設(shè)是?搬遷安置的?重要基礎(chǔ)，?關(guān)系到搬遷?群眾的切身?利益和長遠?發(fā)展。各鎮(zhèn)?各有關(guān)部門?要嚴格按照?《___縣?人民__關(guān)?于切實做好?安平高速公?路援建工作?的意見》（?平政發(fā)〔_?__〕__?_號）、《?___縣人?民政府縣長?辦公___?》（___?年第___?號）確定的?意見，加快?各安置點建?設(shè)進度，務?必要在__?_月___?日前全面啟?動建房。同?時，要按兩?年的時限核?算落實好搬?遷群眾過渡?安置補償費?用，各鎮(zhèn)、?各包聯(lián)部門?要結(jié)合群眾?路線教育實?踐活動，妥?善安排好搬?遷農(nóng)戶過度?期的生產(chǎn)生?活。三、?加強領(lǐng)導，?精心___?，按時完成?各項工作任?務1、加強?___領(lǐng)導?，凝聚援建?合力。為打?好拆遷安置?攻堅戰(zhàn)，縣?委、縣政府?決定進一步?充實縣級援?建力量，成?立宣傳、司?法保障、督?察考評、審?計監(jiān)察四個?工作組。宣?傳組由縣_?__宣傳部?牽頭，縣文?廣局、政府?網(wǎng)站配合，?深入宣傳安?平高速的重?要意義和法?規(guī)政策，營?造聲勢，凝?心聚力，動?員全縣上下?都___、?支持高速路?建設(shè)；司法?保障組由縣?政法委牽頭?，公安局、?檢察院、法?院、監(jiān)察局?、司法局、?___局等?配合，及時?調(diào)處各類矛?盾糾紛，從?嚴查處各類?違法亂紀行?為，為征地?拆遷和建設(shè)?施工保駕護?航；審計監(jiān)?察組由縣審?計局牽頭，?財政局、監(jiān)?察局配合，?負責征地搬?遷安置資金?的使用監(jiān)督?，指導建立?資金管理檔?案；督察考?評組由縣考?評辦牽頭，?縣效能辦配?合，要利用?績效考核、?效能督查等?手段加快推?進工作進度??？h援建辦?要做好征地?搬遷安置政?策落實指導?、規(guī)范檔案?資料管理、?督促各鎮(zhèn)加?快集中安置?點建設(shè)、協(xié)?助縣上搞好?督查考評工?作，加強與?安平高速公?路管理處和?市協(xié)調(diào)辦的?溝通聯(lián)系，?協(xié)調(diào)各方做?好征地拆遷?安置和環(huán)境?保障工作。?2、完善?工作機制，?夯實工作責?任。一是建?立責任考核?機制。將各?部門和沿線?三鎮(zhèn)征遷安?置、施工環(huán)?境保障工作?納入綜合考?核。各鎮(zhèn)各?部門也要把?此項工作作?為干部年終?考核的重要?內(nèi)容，建立?目標責任制?，促進工作?落實。二是?建立行政效?能督查機制?。從即日起?，縣效能辦?、援建辦要?