在上半年經濟運行分析調度會上的講話發(fā)言

在上半年經濟運行分析調度會上的講話發(fā)言?01一、當?前經濟運行?情況1—?___月，?我市全社會?固定資產投?資完成__?_億元，增?速___%?，較1—_?__月上升?___個百?分點，首次?實現扭負為?正;工業(yè)投?資增速__?_%，居全?市第___?位;技改投?資增速下降?___%，?居全市第_?__位;規(guī)?上工業(yè)增加?值增速__?_，較1—?___月上?升___個?百分點，其?中___月?單月增速_?__%，工?業(yè)發(fā)展趨勢?逐步向好，?與全市差距?逐步縮小;?社會消費品?零售總額_?__億元，?增速下降_?__%，較?1—___?月收窄__?_個百分點?，消費形勢?逐步好轉;?實現地方一?般公共預算?收入___?億元，增速?下降___?%，稅收收?入___億?元，占一般?公共預算收?入的___?%。綜合?分析宏觀經?濟形勢，結?合我市經濟?運行態(tài)勢，?預計我市上?半年地區(qū)生?產總值（g?dp）增速?___%，?全社會固定?資產投資增?速___%?，第一產業(yè)?增加值增速?___%，?規(guī)上工業(yè)增?加值增速_?__%，工?業(yè)投資增速?___%，?技改投資增?速___%?，社會消費?品零售總額?增速-__?_%，服務?業(yè)增加值增?速___%?，地方一般?公共預算收?入增速__?_%，城鄉(xiāng)?居民人均可?支配收入增?速分別為_?__%、_?__%。?二、存在的?主要問題及?原因（一?）工業(yè)增長?難達預期。?我市___?戶規(guī)上工業(yè)?企業(yè)中__?_月單月產?值負增長企?業(yè)___戶?，（二）?投資增長后?勁不足。受?宏觀經濟形?勢及疫情影?響，民間投?資意愿偏低?，特別是房?地產投資大?幅萎縮，_?__月復工?后，通過一?系列促進房?地產業(yè)恢復?正常運營的?措施后，市?場逐步回暖?，但仍然低?于全市平均?水平。（?三）服務業(yè)?回升難度大?。前期受疫?情影響，餐?飲住宿、批?發(fā)零售、文?化旅游等服?務業(yè)關停近?兩個月，營?業(yè)收入嚴重?下滑，疊加?庫存積壓、?工資及房租?支付等剛性?支出影響，?部分經營單?位面臨資金?鏈斷裂困境?。在消費市?場全面放開?后，市民消?費意愿表現?不強，消費?回暖仍需時?間。三、?下步工作措?施（一）?堅定發(fā)展信?心。我市將?積極搶抓一?帶一路建設?、長--_?__經濟帶?、新時代西?部大開發(fā)等?戰(zhàn)略機遇，?積極對接國?、省、__?_市出臺的?各項宏觀政?策措施，扎?實做好六穩(wěn)?工作，全面?落實六保任?務，深入謀?劃___五?規(guī)劃編制工?作，全力推?進___融?入成渝地區(qū)?雙城經濟圈?建設，爭取?更多的事項?（項目）在?___落地?落實，不斷?提振經濟發(fā)?展信心，將?受疫情影響?錯過的發(fā)展?時間搶抓回?來，確保實?現經濟社會?發(fā)展各項目?標任務。?（二）穩(wěn)定?工業(yè)增長。?一是抓好企?業(yè)升規(guī)培育?。持續(xù)加強?企業(yè)幫扶力?度，營造良?好營商環(huán)境?，助力__?_等企業(yè)升?規(guī)入統(tǒng)，確?保全年新增?規(guī)上工業(yè)企?業(yè)___戶?，力爭完成?___戶以?上;二是抓?好企業(yè)滿產?達效。搶抓?用電用氣政?策優(yōu)惠機遇?，緊盯__?_等用電大?戶，助推企?業(yè)達產滿產?。三是抓好?工業(yè)企業(yè)運?行監(jiān)測。重?點做好__?_等大企業(yè)?經濟運行監(jiān)?測，充分發(fā)?揮企業(yè)秘書?作用，幫助?企業(yè)解決生?產過程中遇?到的突出困?難。（三?）促進服務?業(yè)回升。一?是出臺商貿?流通企業(yè)支?持政策，細?化餐飲業(yè)專?項支持和金?融支持措施?，對電費、?房租、保險?等予以實質?性補貼;二?是引導支持?___等商?貿骨干企業(yè)?、新興服務?業(yè)企業(yè)加快?業(yè)態(tài)提升，?推動服務業(yè)?企業(yè)借助5?g等新一代?信息技術進?行數字化轉?型;三是加?大個轉企企?升規(guī)培育力?度，力爭全?年新增限上?貿經、規(guī)上?服務業(yè)企業(yè)?___家以?上。（四?）穩(wěn)定投資?底盤。一是?緊緊圍繞公?共衛(wèi)生服務?、綠色發(fā)展?、創(chuàng)新驅動?等領域儲備?一批__五?規(guī)劃大項目?、好項目;?二是加強中?央預算內投?資、政府專?項債等資金?爭取力度，?加快推進_?__等重點?項目建設進?度;三是繼?續(xù)圍繞鋰電?產業(yè)開展延?鏈補鏈招商?，進一步加?強與中國鐵?塔、___?鐵投等在談?企業(yè)的對接?力度，加快?項目落地步?伐，力爭全?年引進億元?以上項目_?__個。?（五）抓實?基礎工作。?強化統(tǒng)計基?礎工作，加?強規(guī)上工業(yè)?、限上商貿?流通企業(yè)、?建筑業(yè)達標?企業(yè)以及商?品房入庫項?目清理入統(tǒng)?工作。加大?工業(yè)投資、?市政工程、?社會事業(yè)等?項目入庫力?度，推動建?安工程投資?加快增長。?同時強化預?警預判，密?切___等?重點企業(yè)和?行業(yè)，推動?社會消費品?零售總額穩(wěn)?定增長。對?農林牧漁業(yè)?總產值、規(guī)?上制造業(yè)增?加值、人民?幣存貸款余?額等___?個分項指標?進行再梳理?、再細化，?確保gdp?核算指標全?面達標。?02剛才，?市發(fā)改委等?六個部門匯?報了上半年?經濟運行情?況，并對做?好下半年經?濟工作提出?了建議，各?位副市長、?與會的相關?部門也都做?了發(fā)言。總?體上看，同?全國、全區(qū)?一樣，我市?經濟運行遇?到了很大困?難和挑戰(zhàn)，?有客觀原因?，也有主觀?因素?？傮w?看，可謂喜?憂參半，喜?大于憂。?當然，也要?正視當前經?濟運行中存?在的突出問?題：一是缺?項目支撐，?尤其是缺大?項目，缺帶?動力強的龍?頭企業(yè)，增?量不足。二?是缺投資，?尤其是有效?投資，動能?不足。三是?三次產業(yè)結?構不協(xié)調。?三次產業(yè)比?22.3：?30.8?。46.9?，一次產業(yè)?不優(yōu)，一糧?獨大;二次?產業(yè)工業(yè)不?強，能源工?業(yè)一業(yè)獨大?，占到全部?規(guī)上工業(yè)增?加值的__?_%，一有?風吹草動，?便險象環(huán)生?;三次產業(yè)?不活，傳統(tǒng)?餐飲商貿占?比較大，文?化旅游、金?融信息、數?字經濟、樓?宇經濟等現?代服務業(yè)態(tài)?占比較小。?四是各地、?各部門抓發(fā)?展的主動性?和緊迫感不?強。對上級?政策和工作?要求研究得?不深不透，?落點不實，?缺少謀局、?破局、立局?的決心和策?略，有的簡?單地把經濟?下行歸咎于?疫情沖擊、?環(huán)境變化、?客觀條件限?制，攻堅克?難、主觀努?力不足。?關于下一步?經濟工作：?一要突出?抓項目。項?目建設是經?濟工作中的?一號工程，?我們要緊緊?抓住國家支?持兩新一重?建設和特別?國債發(fā)行等?機遇，在五?大產業(yè)集群?延鏈補鏈強?鏈、鐵公機?、冷鏈物流?、文化旅游?、生態(tài)環(huán)保?等領域謀劃?推出一批大?項目、好項?目，精細精?準做好立項?爭資、招商?引資，特別?是要抓住新?基建和國家?對民生領域?補短板的歷?史機遇，積?極謀劃一批?基礎設施特?別是新基建?和衛(wèi)生、教?育等民生項?目，爭取納?入國家、自?治區(qū)大盤子?和項目滾動?計劃。要善?于把決策部?署轉化為項?目來推進，?特別是對市?委___屆?十次全會提?出的六個通?遼戰(zhàn)略，各?戰(zhàn)線、各地?、各部門都?要主動認領?任務，研究?提出具體的?實施方案，?真正把市委?決策變成可?操作的舉措?、實實在在?項目。二?要重點抓招?商。要把招?商引資引智?、招大引強?作為我市經?濟高質量發(fā)?展的華山一?條路堅定不?移推進。要?以豐富項目?庫作為推動?產業(yè)快速發(fā)?展的起點，?以產業(yè)鏈招?商作為重點?，一是圍?繞主導產業(yè)?制定產業(yè)鏈?發(fā)展規(guī)劃，?強化市級產?業(yè)規(guī)劃和產?業(yè)布局的調?控，避免無?序競爭。要?及時更新推?出三年產業(yè)?投資目錄，?引導大企業(yè)?、大項目就?近配套，本?地中小企業(yè)?積極尋找自?己的產業(yè)定?位。二是?鎖定重點。?鎖定大項目?，規(guī)劃建設?好現有的大?項目，有針?對性的布點?，充分預留?產業(yè)鏈延伸?的空間，全?力開展產業(yè)?鏈招商，填?空式招商，?差什么引什?么，弱什么?補什么，形?成集中投入?，提升區(qū)域?生產能力和?產業(yè)集聚度?。要鎖定大?企業(yè)，下血?本出臺優(yōu)惠?政策，吸引?有影響力的?龍頭企業(yè)、?領軍企業(yè)進?駐，支持本?土產業(yè)鏈關?聯企業(yè)上下?游合作，助?力主導產業(yè)?做大做強，?力促大企業(yè)?在集群中與?產業(yè)鏈中的?中小企業(yè)建?立緊密聯系?，在招商引?資、技術創(chuàng)?新和市場營?銷中發(fā)揮骨?干作用，以?技術的提升?促進產業(yè)鏈?的延伸，把?品牌企業(yè)變?成品牌產業(yè)?。三是強?化配套。按?照產業(yè)鏈招?商發(fā)展的需?求改進服務?方式，注重?不斷強化產?業(yè)___創(chuàng)?新和產業(yè)服?務創(chuàng)新。通?過市場化運?作，加快建?設技術創(chuàng)新?中心、現代?物流網絡、?信息化網絡?，加快構造?既能形成整?體優(yōu)勢，又?能發(fā)揮個體?潛能的新型?產業(yè)___?和產業(yè)服務?體系。四是?堅持挖潛革?新盤活存量?與外引項目?擴大增量相?結合，結識?新朋友，不?忘老朋友，?重視現有企?業(yè)、現有產?業(yè)的升級改?造和擴大再?生產，這是?最現實的生?產力。三?要強攻產業(yè)?，決戰(zhàn)工業(yè)?。堅持把產?業(yè)發(fā)展擺在?經濟社會發(fā)?展全局至關?重要的位置?，從強攻產?業(yè)上著手，?從決戰(zhàn)工業(yè)?上發(fā)力，通?過牢牢牽住?工業(yè)這個牛?鼻子，毫不?動搖做大做?強工業(yè)基礎?，優(yōu)一強二?活三，促進?各行各業(yè)協(xié)?調進步，實?現一業(yè)興帶?動百業(yè)興。?要立足資?源稟賦、產?業(yè)基礎、區(qū)?位優(yōu)勢，集?中培育一批?主導產業(yè)，?全力推進五?大產業(yè)集群?，以新型工?業(yè)化為核心?，重點發(fā)展?現代服務業(yè)?和現代農牧?業(yè)。要立足?產業(yè)集中發(fā)?展，積極創(chuàng)?建各類經濟?開發(fā)區(qū)、高?新區(qū)、保稅?區(qū)、產業(yè)園?區(qū)，爭取國?家各種試點?放到通遼，?培育產業(yè)發(fā)?展基地，爭?取各類政策?扶持，打造?產業(yè)發(fā)展的?平臺和載體?。要優(yōu)化環(huán)?境，服務企?業(yè)。大力?推行容缺受?理企業(yè)特派?員制度，通?過爭取地債?資金建設、?委托平臺公?司運營、出?讓一定年限?經營權等方?式，多渠道?籌措資金，?儲備一批綜?合用地，建?設一批標準?化廠房，為?企業(yè)入駐提?供最便利的?基礎條件。?加快城投向?產投的轉變?，參與產業(yè)?投資發(fā)展，?提升平臺公?司造血能力?。圍繞主?導產業(yè)探索?設立產投發(fā)?展基金，支?持國有資本?參與關鍵企?業(yè)和項目投?資，解決企?業(yè)融資過程?中的問題，?實現互利共?贏、合作發(fā)?展。要集中?研究確定各?旗縣市區(qū)的?產業(yè)門類，?每個旗縣市?區(qū)集中發(fā)展?2—___?個少而特、?少而精、少?而強的主導?產業(yè)，保持?專注，集中?培育，久久?為功，直到?抓出成效。?四要狠抓?觀念作風轉?變，主動擔?當盡責。經?濟滑坡不可?怕，可怕的?是思想滑坡?。我們既不?能過分糾結?于一時發(fā)展?速度，更不?能無所作為?、任其自由?下滑。要堅?持用全面、?辯證、長遠?的眼光分析?當前形勢，?保持穩(wěn)中求?進的戰(zhàn)略定?力，立足現?有條件、現?有基礎，用?好用足現有?政策機遇，?國家圍繞六?穩(wěn)六保，密?集推出了包?括___萬?億新增地_?__府專項?債、總投資?額近___?萬億元的新?基建和縣城?城鎮(zhèn)化補短?板強弱項_?__項重點?建設任務等?一系列精準?調控政策組?合包，各行?各業(yè)都涉及?。各戰(zhàn)線?、各地、各?部門都要專?心靜心研究?國家政策和?行業(yè)發(fā)展趨?勢，找準契?合點，內聯?外聯、跑部?進廳。要善?于從眼前的?危局和困難?中捕捉和創(chuàng)?造發(fā)展機遇?，創(chuàng)造性地?辦好通遼的?事情。要努?力改變要我?干為我要干?、不推不轉?為不用揚鞭?自奮蹄、當?官做老爺為?店小二、與?我無關為就?是我的事、?說了做了就?等于落實了?為說到做到?做好等等。?要有一種?坐不住等不?起慢不得的?緊迫感，以?只爭朝夕精?神，竭盡全?力，背水一?戰(zhàn)，強有力?，超常規(guī)，?奮力實現突?破。倡導說?了就算、定?了就辦、不?辦不行、干?就干好，雷?厲風行，不?講條件，一?抓到底，善?做善成。分?管市長要主?動擔當盡責?，不推不躲?，獨當一面?。分管秘書?長、副主任?，要成為分?管戰(zhàn)線的行?家里手，承?擔起分管市?長開會講話?、文件制發(fā)?的起草把關?定稿、調研?開會議定事?項的跟蹤督?辦。各地各?部門要打起?精神，對標?對表，自動?自發(fā)，工作?爭先進，服?務創(chuàng)一流。?統(tǒng)計部門要?做好常態(tài)化?經濟運行調?度分析通報?。全市上?下要迅速行?動起來，不?等不靠、通?力協(xié)作，共?同助力六個?通遼建設。?我們必須拿?出金戈鐵馬?的豪情、點?石成金的本?領、金石為?開的韌勁，?勇于求新，?敢于求特，?敏于求先，?善于求解，?咬定青山不?放松，不達?目的不罷休?，一張藍圖?干到底，以?釘釘子精神?狠抓落實、?務求實效。?五要抓制?度機制。要?學習并養(yǎng)成?用制度管人?管事的習慣?，針對制約?我市經濟社?會發(fā)展中的?一些難點堵?點痛點問題?，善于出臺?一些政策制?度來徹底解?決。比如房?地產領域三?難問題、中?心城區(qū)商業(yè)?住宅容積率?高和建筑高?度高的問題?、產城融合?問題、樓宇?經濟發(fā)展問?題、數字經?濟發(fā)展問題?等。建立主?要經濟指標?各旗縣市區(qū)?媒體每月排?名通報制度?，設立五大?產業(yè)集群進?展專欄。建?立市直經濟?部門爭取上?級項目資金?盟市排名通?報制度。市?政府常務會?每半月至少?聽取一次全?市重點項目?進展情況。?常態(tài)化開展?重點項目每?月觀摩點評?。市政府市?長間實行a?b角制度，?互相補位，?不推不躲。?臨時交辦的?事項，由分?管市長牽頭?承辦，涉及?幾位市長分?管交叉的事?項，按大類?大方向區(qū)分?牽頭領導，?其他領導配?合?？傊?，通過全市?上下共同努?力，努力實?現經濟v字?型增長，負?增長指標三?季度力爭轉?紅、四季度?轉正，正增?長指標行業(yè)?做出更大貢?獻。03?今年上半年?，全縣經濟?加快恢復性?增長、加速?高質量發(fā)展?，呈現出逐?季攀升、由?負轉正、預?期向好的運?行態(tài)勢。主?要有四個特?點：一是?方位定位更?加清晰、勢?能后勁有效?提升。深化?細化立足渝?東北爭當標?桿、聯接都?市區(qū)接好首?棒、唱響‘?雙城記’創(chuàng)?建示范發(fā)展?方位和三區(qū)?兩地一節(jié)點?戰(zhàn)略定位，?成功爭創(chuàng)全?國縣城新型?城鎮(zhèn)化建設?示范縣、國?家數字經濟?創(chuàng)新發(fā)展試?驗區(qū)城鎮(zhèn)群?試點縣、國?家級財政支?持深化民營?和小微企業(yè)?金融服務綜?合改革試點?城市。在建?產業(yè)項目_?__個，通?過ppp、?發(fā)行企業(yè)債?等渠道籌集?資金___?億元，儲備?項目投資超?過___億?元。二是?環(huán)比提速，?橫比升位。?地區(qū)生產總?值增長__?_%，環(huán)比?提升___?個百分點，?全市排位升?至第___?位，為直轄?以來最高排?位。投資增?長___%?，環(huán)比提升?___個百?分點，全市?排位升至第?___位。?稅收增長_?__%，環(huán)?比提升__?_個百分點?，全市排位?升至第__?_位。三?是基本面穩(wěn)?定，增長點?增加。三次?產業(yè)增加值?分別增長_?__%、_?__%、_?__%。新?增城鎮(zhèn)就業(yè)?___人。?政府債務繼?續(xù)保持綠色?可控。共建?經濟圈開局?良好，與毗?鄰區(qū)縣簽訂?合作協(xié)議_?__個，達?成合作事項?___項。?數字經濟與?實體經濟加?深融合，墊?--___?軟件園高位?開局。新建?5g基站超?計劃任務_?__%，縣?城實現全覆?蓋。電商交?易額、網絡?零售額分別?增長___?%、___?%。四是?生態(tài)優(yōu)先更?加托底，綠?色發(fā)展日益?向好。龍溪?河等河流水?質穩(wěn)定Ⅲ類?并持續(xù)向好?，空氣質量?優(yōu)良天數增?加___天?，城市綠地?新增___?公頃。新植?墊--__?_晚柚__?_萬畝，開?工溫氏、正?大集團生態(tài)?化生豬養(yǎng)殖?項目___?個，新增科?技型企業(yè)和?高新技術企?業(yè)___家?，智能化改?造企業(yè)__?_家，新建?數字車間_?__個，新?建生態(tài)旅游?項目___?個。這些?成效的取得?，根本在于?___的領?航掌舵和對?___殷殷?囑托的強大?動力，得益?于全市發(fā)展?復蘇企穩(wěn)向?好的有力帶?動，得益于?敏爾書記和?良智市長多?次來墊調研?的精準指導?。在具體工?作中我們突?出四抓：?一抓疫情防?控，控變量?。較早成為?全市低風險?區(qū)，較快實?現規(guī)上工業(yè)?企業(yè)復工復?產率、限上?商貿企業(yè)復?市復消率、