2017年南開(kāi)大學(xué)行政管理考研參考書(shū)及解析

2017年南開(kāi)大學(xué)行政管理考研參考書(shū)及解析884政策原理與政策分析《中國(guó)公共政策分析》，（2014年卷）、（2015年卷），白鋼、史衛(wèi)民主編，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社；《公共政策學(xué)》，王騷編著，天津大學(xué)出版社，2010年版；《政策科學(xué):公共政策分析導(dǎo)論》（第二版），陳振明主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年版。737行政管理學(xué)《公共管理學(xué)》，李國(guó)正，廣西師范大學(xué)出版社，2016年版；《行政學(xué)》，沈亞平編著，南開(kāi)大學(xué)出版社，2010年版；《行政管理學(xué)》，夏書(shū)章主編，高等教育出版社、中山大學(xué)出版社，2008年版。解析：這兩年南開(kāi)大學(xué)對(duì)外招生人數(shù)大概為十人左右，復(fù)試線350?365之間，從題目分析看，這兩年從年卷，李國(guó)正公共管理學(xué)中的知識(shí)涉及較多，建議這兩個(gè)必須重點(diǎn)看，此外，沈亞平和王騷老師的也是重點(diǎn)，其他的可以不看了，意義不大。此外，回答問(wèn)題時(shí)必須結(jié)合熱點(diǎn)做答，掌握答題技巧，這也是為什么歷年育明教育學(xué)員都能占到錄取人數(shù)的一半左右的原因?！居鹘逃?行政管理考研輔導(dǎo)5大特色】考前精準(zhǔn)押題每本書(shū)濃縮到30-40頁(yè)，直接背誦，直擊考點(diǎn)考前閱卷老師一對(duì)一指導(dǎo)復(fù)試聯(lián)系導(dǎo)師高校教師、博士親臨授課《公共管理學(xué)》，李國(guó)正編著，廣西師范大學(xué)出版社，2015年版目錄第一章緒論...11第一節(jié)公共管理學(xué)概述...11一、 公共管理學(xué)的由來(lái)...11二、 公共管理學(xué)的含義...12三、公共管理的特征...14四、公共管理的原則...16第二節(jié)公共管理學(xué)研究對(duì)象、方法以及與其他學(xué)科關(guān)系...18一、公共管理學(xué)研究對(duì)象...18二、公共管理學(xué)研究方法...18三、公共管理學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系...19第三節(jié)公共管理學(xué)的發(fā)展歷程...21一、公共管理學(xué)理論起源與范式變遷...21二、公共管理學(xué)演進(jìn)的劃分方法...22三、公共管理學(xué)發(fā)展史...25四、公共管理模式...29五、中國(guó)公共管理模式...33第四節(jié)公共管理體制...38二、公共管理的基礎(chǔ)...39三、公共管理的主體與客體...39四、公共管理的主要方式...41【思考題】...41【案例】北京“最嚴(yán)禁煙令”...41第二章公共組織...42第一節(jié)公共組織概述...43一、公共組織的含義...43二、公共組織的特征...43三、公共組織的類型...44第二節(jié)公共組織結(jié)構(gòu)...46一、組織的結(jié)構(gòu)形態(tài)...46二、公共組織的結(jié)構(gòu)...47第三節(jié)公共組織目標(biāo)與原則...51一、公共組織目標(biāo)的作用...51二、目標(biāo)管理...53三、公共組織原則...53第四節(jié)公共組織環(huán)境...55一、公共組織環(huán)境的含義...55二、公共組織環(huán)境的構(gòu)成...55三、環(huán)境與公共組織的關(guān)系...57【思考題】...57【案例】“省管縣”體制...57第三章公共管理者...59第一節(jié)公共管理者概述...59一、公共管理者的含義...59三、公共管理者的技能...64第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)力...65一、領(lǐng)導(dǎo)的涵義...65二、公共管理者的素質(zhì)與職責(zé)...66三、領(lǐng)導(dǎo)行為與領(lǐng)導(dǎo)力...67四、領(lǐng)導(dǎo)方式...68第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)理論...68一、權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論...68二、轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)理論...70第四節(jié)公共領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展趨勢(shì)...72一、公共領(lǐng)導(dǎo)是具有“公共”精神的領(lǐng)導(dǎo)...73二、公共領(lǐng)導(dǎo)是政治或政策型領(lǐng)導(dǎo)...73三、公共領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)略型領(lǐng)導(dǎo)...74三、公共領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)注對(duì)公共事務(wù)的管理...75【思考題】...75【案例】公務(wù)員聘任制...75第四章公共組織人力資源管理...76第一節(jié)公共組織人力資源管理概述...77一、人力資源...77二、人力資源管理...78三、戰(zhàn)略人力資源管理...80四、公共組織與私人組織人力資源管理的區(qū)別與聯(lián)系...85第二節(jié)公共組織激勵(lì)理論...89一、需要層次理論...89二、雙因素理論...90三、強(qiáng)化理論...91二、公共組織人力資源的培訓(xùn)...96三、公共組織人力資源的薪酬...99四、公共組織人力資源的考核...102第四節(jié)公共組織人力資源管理改革...106一、品位分類與職位分類...106二、公務(wù)員制度改革...109三、事業(yè)單位人事制度改革...113【思考題】...118【案例】“干部能上能下”...118第五章政府職能...119第一節(jié)政府職能概述...119一、政府職能的含義...119二、政府職能的由來(lái)...122三、“東亞模式”與政府職能...126四、“中國(guó)模式”與政府職能...132第二節(jié)政府職能構(gòu)成及演變...134一、政府職能構(gòu)成...134三、行政國(guó)家現(xiàn)象...135三、“新常態(tài)”下中國(guó)政府職能重構(gòu)...136第三節(jié)政府與市場(chǎng)關(guān)系...138一、政府失靈...138二、市場(chǎng)失靈...145三、“新常態(tài)”下政府與市場(chǎng)關(guān)系定位...149第四節(jié)政府與社會(huì)關(guān)系...154一、志愿失靈...154二、政府的社會(huì)職能...156【案例】政府該不該救市？...163第六章政府權(quán)力...164第一節(jié)政府權(quán)力概述...164一、權(quán)力與權(quán)威...164二、政府權(quán)力的含義...165三、政府權(quán)力的特征...167第二節(jié)政府權(quán)力的來(lái)源...168一、關(guān)于權(quán)力來(lái)源的學(xué)說(shuō)...168二、政府權(quán)力與其他權(quán)力的關(guān)系...171三、政府權(quán)力的基礎(chǔ)...172第三節(jié)政府權(quán)力的結(jié)構(gòu)與分配...173一、政府權(quán)力的結(jié)構(gòu)...173二、政府權(quán)力的分配及人格化...175三、政府授權(quán)...177第四節(jié)政府權(quán)力的行使...179一、政府權(quán)力行使的影響因素...180二、政府權(quán)力行使的負(fù)效應(yīng)及權(quán)力的制約機(jī)制...181三、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”...182四、“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”...183五、中國(guó)政府權(quán)力發(fā)展的展望...188【思考題】...190【案例】深圳“行政三分制”...191第七章公共政策...192第一節(jié)公共政策概述...192一、公共政策的含義...193二、公共政策的特征...193五、公共政策的范式...200第二節(jié)公共政策過(guò)程...200一、公共政策問(wèn)題...200二、公共政策制定...205三、政策方案選擇...212四、公共政策執(zhí)行...216五、公共政策評(píng)估...218六、公共政策擴(kuò)散...234第三節(jié)政策工具...235一、政策工具的含義...235二、政策工具的類型...236三、政策工具的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)...237二、公共政策科學(xué)化與民主化的途徑...241【思考題】...247【案例】“車輛限購(gòu)”...247第八章公共財(cái)政...248第一節(jié)公共財(cái)政概述...248一、公共財(cái)政的涵義...248二、公共財(cái)政的功能...253三、公共預(yù)算的涵義、原則與構(gòu)成...254第二節(jié)公共財(cái)政收入...255一、公共財(cái)政收入概述...255二、公共財(cái)政收入的來(lái)源...255三、國(guó)家稅收...256二、公共財(cái)政支出規(guī)模的影響因素...258三、公共財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)...260第四節(jié)公共財(cái)政政策...261一、公共財(cái)政政策的類型...261二、財(cái)政赤字...261二、公共財(cái)政政策與貨幣政策的配合...262【思考題】...262【案例】“房產(chǎn)稅”...262第九章公共組織信息管理...265第一節(jié)公共組織信息管理概述...266一、信息...266二、公共組織信息管理...267一、政府信息公開(kāi)的必要性...271二、政府信息公開(kāi)的障礙...273三、政府信息公開(kāi)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)...275二、政府信息公開(kāi)制度的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)...278第三節(jié)電子政務(wù)與電子化政府...281一、電子政務(wù)...281二、電子化政府的意義...283第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)治理...284一、治理與網(wǎng)絡(luò)治理的發(fā)展...284二、網(wǎng)絡(luò)治理的涵義...284三、網(wǎng)絡(luò)治理中政府角色轉(zhuǎn)變...286四、網(wǎng)絡(luò)治理對(duì)政府的挑戰(zhàn)...287第十章公共管理技術(shù)...291第一節(jié)公共管理技術(shù)概述...291一、公共管理技術(shù)的內(nèi)涵...291二、公共管理技術(shù)的價(jià)值...291第二節(jié)公共管理基本方法...292一、強(qiáng)制性方法...292二、誘導(dǎo)性方法...294三、參與管理方法...296四、責(zé)任制方法...297第三節(jié)公共管理程序...298一、公共管理程序的涵義...298二、公共管理程序化及目標(biāo)替代...299一、溝通的涵義...307二、溝通的影響因素...308三、溝通的方法...309【思考題】...310【案例】“酒駕”.311第十一章公共關(guān)系...312第一節(jié)公共關(guān)系概述...312一、公共關(guān)系的涵義...312二、公共關(guān)系的理念與實(shí)務(wù)...312第二節(jié)政府間關(guān)系...314一、政府間關(guān)系的涵義...315二、政府間關(guān)系的類型...315一、非政府組織的涵義與特征...323二、非政府組織的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)...326三、非政府組織在公共管理中的意義...328四、非政府組織發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策...330第四節(jié)政府與公民的關(guān)系...334一、公民的權(quán)利...334二、公民參與公共管理的意義、對(duì)策...334第五節(jié)政府與媒體的關(guān)系...337一、媒體在公共管理中的作用...338二、新媒體發(fā)展對(duì)公共管理的挑戰(zhàn)...342【思考題】...342【案例】京津冀一體化...342一、公共組織績(jī)效管理的涵義...343二、公共組織績(jī)效管理的興起與發(fā)展...344三、公共組織績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)...346第二節(jié)公共組織績(jī)效管理過(guò)程...348一、績(jī)效管理系統(tǒng)...348二、績(jī)效管理的基本原則及內(nèi)容...350三、公共組織績(jī)效管理的困難...352第三節(jié)公共組織績(jī)效管理實(shí)務(wù)...353一、公共組織績(jī)效管理的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)...353二、公共組織績(jī)效管理的指標(biāo)體系...354三、公共組織績(jī)效管理優(yōu)化...354【思考題】...356第一節(jié)法治的內(nèi)涵與特征...356一、法治...356二、行政法治...358三、西方國(guó)家行政法治的發(fā)展歷程...360第二節(jié)法治政府的涵義與特征...361一、法治政府的涵義...361二、法治政府的特征...362三、法治政府的必要性...364第三節(jié)法治政府的構(gòu)建...365一、法治政府構(gòu)建的背景...365二、法治政府構(gòu)建的困難...366三、法治政府構(gòu)建的對(duì)策...369第十四章政府監(jiān)督...372第一節(jié)政府監(jiān)督概述...372一、政府監(jiān)督的涵義及特點(diǎn)...372二、政府監(jiān)督的意義...374三、政府監(jiān)督的理論基礎(chǔ)...375第二節(jié)政府內(nèi)部監(jiān)督...376一、政府內(nèi)部監(jiān)督的涵義及特征...376二、政府內(nèi)部監(jiān)督的主體及形式...376第三節(jié)政府外部監(jiān)督...377一、政府外部監(jiān)督的涵義...377二、政府外部監(jiān)督的主體及途徑...377第四節(jié)政府監(jiān)督存在問(wèn)題及創(chuàng)新...379一、政府監(jiān)督體系存在的問(wèn)題...379二、政府監(jiān)督體系創(chuàng)新：巡視制度...381三、政府監(jiān)督體系創(chuàng)新：人民代表制度改革...386四、政府監(jiān)督體系創(chuàng)新：司法制度改革...390【思考題】...395【案例】“裸官”現(xiàn)象...395第十五章公共責(zé)任...396第一節(jié)公共責(zé)任概述...396一、公共責(zé)任的涵義...396二、公共責(zé)任的特征...396三、公共責(zé)任的意義...397第二節(jié)公共責(zé)任的確定...398一、 追求公共責(zé)任的主體...398二、公共責(zé)任的構(gòu)成要件...399一、責(zé)任政府的涵義...402二、構(gòu)建責(zé)任政府的意義...402三、構(gòu)建責(zé)任政府的途徑...403【思考題】...404【案例】終身追責(zé)制...404第十六章行政倫理...405第一節(jié)行政倫理概述...405一、倫理、道德...405二、行政倫理的內(nèi)涵...407三、行政倫理的價(jià)值...408第二節(jié)公共倫理的構(gòu)成與功能...409一、公共倫理的構(gòu)成...409一、公共倫理失范的涵義...414二、公共倫理失范的表現(xiàn)...414二、公共倫理失范的原因...415三、公共倫理建設(shè)途徑...417【思考題】...420【案例】“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”...420第十七章公共危機(jī)管理...422第一節(jié)公共危機(jī)概述...422一、公共危機(jī)的涵義...422二、公共危機(jī)的類型...425二、公共危機(jī)的周期理論...425第二節(jié)公共危機(jī)管理過(guò)程...426一、公共危機(jī)管理的涵義...426二、公共危機(jī)管理的要素...427三、公共危機(jī)管理的評(píng)估...428第三節(jié)中國(guó)的公共危機(jī)管理...428一、新常態(tài)下中國(guó)公共危機(jī)發(fā)生的趨勢(shì)...428二、中國(guó)公共危機(jī)管