防山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案

迅速、準(zhǔn)確的處置險(xiǎn)情并保障工作人員的安全是應(yīng)急工作的重大挑戰(zhàn)，一份完整、全面的應(yīng)急決策方案可以讓應(yīng)急人員及時(shí)獲得精準(zhǔn)有序的處置思路和流程，提升決策能力以及工作的安全性。本應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)工作實(shí)際情況做適當(dāng)修改，不可完全照搬。1、總則編制目的為有效防御ft洪泥石流災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，杜絕群死、群傷，進(jìn)一步規(guī)范防ft洪泥石流災(zāi)害減災(zāi)工作程序，有效、有序地展開防災(zāi)、救災(zāi)工作，根據(jù)防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的要求和我區(qū)實(shí)際，特編制本預(yù)案。編制依據(jù)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)。定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制原則眾生命安全為首要目標(biāo)原則。“防、避、搶、救”相結(jié)合，效益服從安全的原則。分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制原則。性原則。2、組織指揮組織機(jī)構(gòu)區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指）在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)ft區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)委（林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通辦、區(qū)水務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)規(guī)劃局、統(tǒng)計(jì)局、區(qū)國土資源局和各供電所為5檢查監(jiān)測(cè)組：國土資源局、由水務(wù)局、建設(shè)局人員組成。信息組：國土資源局、由水務(wù)局人員組成。辦、區(qū)社會(huì)事業(yè)局人員組成。查災(zāi)核災(zāi)組：由民政局、統(tǒng)計(jì)局人員組成。通辦、水務(wù)局人員組成。鎮(zhèn)（辦）組織指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)站53（20。ft職責(zé)與分工責(zé)人負(fù)總責(zé)。分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制：鎮(zhèn)、辦政府主要負(fù)責(zé)人為所轄區(qū)內(nèi)防ft全檢查和應(yīng)急處理。區(qū)直有關(guān)單位在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。工作分工：區(qū)防辦負(fù)責(zé)全區(qū)防ft洪泥石流值班等日常工作。各鎮(zhèn)（辦）搶、救工作，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情及其它相關(guān)信息的匯總及報(bào)送。搶險(xiǎn)救災(zāi)組：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫，維護(hù)社會(huì)治安秩序。后勤保障組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、車輛等，負(fù)責(zé)善后處理等工作。負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的房屋用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。際情況，由區(qū)防指決定啟動(dòng)本預(yù)案的時(shí)機(jī)。組織要求：區(qū)防指成員單位，嚴(yán)格執(zhí)行各自防ft洪泥石流災(zāi)ft3、區(qū)域劃分根據(jù)我區(qū)地形地貌實(shí)際，主要以行政村為單位，劃分防ft洪泥石流災(zāi)害安全區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)。全區(qū)防ft洪泥石流主要集中在峨橋鎮(zhèn)ft區(qū)，該鎮(zhèn)3表一三ft區(qū)防ft洪泥石流重點(diǎn)區(qū)域表防守區(qū)域工程及保護(hù)范圍重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)對(duì)象備注東灣片塘沖水庫下游村落塘沖水庫危(舊)房、學(xué)校及危險(xiǎn)水庫、低洼地、ft洪泥石流威脅區(qū)居民響水澗片浮ft腳下村落龜ft村豐裕片浮ft腳下村落東形村4、防御方案階段劃分：主要根據(jù)天氣變化可能帶來的強(qiáng)降雨對(duì)本地區(qū)的影響程度。當(dāng)發(fā)生大暴雨或突發(fā)事件時(shí)，動(dòng)態(tài)進(jìn)入預(yù)案實(shí)施階段，組織相應(yīng)的防災(zāi)、避災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)各階段工作。消息階段條件：接到暴雨消息時(shí)，做好以下工作。落實(shí)責(zé)任制：區(qū)防辦及鎮(zhèn)（辦1值班。密切關(guān)注水雨情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（辦、村之間信息聯(lián)系，做好信息互通和記錄、匯總工作，及時(shí)向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)信息。各村、學(xué)?；蚱髽I(yè)等。全面檢查：各鎮(zhèn)辦、村著手開展對(duì)水利工程、ft害隱患點(diǎn)全面檢查，對(duì)檢查出的隱患落實(shí)應(yīng)急措施。重點(diǎn)檢查：檢查監(jiān)測(cè)組重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)ft塘水庫、ft災(zāi)害隱患點(diǎn)、在建工程和堤壩、涵閘等防、抗能力。巡查，認(rèn)真做好值班和工程巡查及維護(hù)記錄。警報(bào)階段48ft流通知，區(qū)防指發(fā)布防御暴雨、ft洪泥石流通知，并做以下工作。落實(shí)責(zé)任制：區(qū)、鎮(zhèn)辦、村黨政負(fù)責(zé)人、區(qū)防指成員、單位領(lǐng)導(dǎo)、水利工程分管責(zé)任人、ft進(jìn)崗到位。落實(shí)工作責(zé)任制：區(qū)防指辦、各鎮(zhèn)辦、村重點(diǎn)要加強(qiáng)值班，了解風(fēng)情、雨情、工情、水情及面上防ft防ft（指令防災(zāi)宣傳：通過廣播等形式，將臺(tái)風(fēng)暴雨和ft及時(shí)告之各村、學(xué)校和企業(yè)等，宣傳防災(zāi)減災(zāi)、自救知識(shí)。重點(diǎn)檢查：檢查組（工程技術(shù)組（舊進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、ft洪災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急保安工作，全面做好易災(zāi)區(qū)域人員物資安全轉(zhuǎn)移和“防、避、搶、救”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。工程分析：檢查監(jiān)測(cè)組進(jìn)一步分析水庫、重點(diǎn)ft塘的防洪能力，組織科學(xué)調(diào)度。ft報(bào)，組織實(shí)施必要的預(yù)泄。嚴(yán)格控制運(yùn)用辦法，做好隨時(shí)泄洪、排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備。老弱病殘、五保戶、邊遠(yuǎn)地區(qū)的人員要組織先行轉(zhuǎn)移。物資、工具、隊(duì)伍準(zhǔn)備：檢查報(bào)警設(shè)施（設(shè)備搶險(xiǎn)工具（物資）的落實(shí)情況。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及預(yù)案準(zhǔn)備。緊急報(bào)警階段條件：預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)暴雨在24小時(shí)之內(nèi)襲擊本地或接到防御臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)、防御ft洪泥石流通知，區(qū)防指發(fā)布防御臺(tái)風(fēng)暴雨、ft洪泥石流通知，并做以下工作。落實(shí)責(zé)任制：區(qū)、鎮(zhèn)（辦人到崗，按職責(zé)分工開展工作。落實(shí)工作職責(zé)：區(qū)防指辦要全力做好值班、臺(tái)風(fēng)、水情、雨情及ft洪泥石流信息收錄、上通下達(dá)工作，掌握ft襲擊、強(qiáng)降雨或其它突發(fā)事件時(shí)，各鎮(zhèn)辦要立即向區(qū)防指匯報(bào)。組織領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)防指立即召開防臺(tái)風(fēng)和ft員會(huì)議，進(jìn)一步研究部署防災(zāi)減災(zāi)工作。防災(zāi)宣傳：通過廣播、電話、有線電視、手機(jī)短信、到家（學(xué)校、企業(yè)）告知等形式，將臺(tái)風(fēng)、暴雨、ft洪泥石流等消息及時(shí)告知村重點(diǎn)檢查：鎮(zhèn)（辦、村及有關(guān)單位進(jìn)一步組織加強(qiáng)對(duì)防臺(tái)風(fēng)、ft在第一時(shí)間報(bào)告，并迅速組織人員撤離和搶險(xiǎn)。防ft洪泥石流災(zāi)害重點(diǎn)對(duì)象：ft洪災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有居民住房、學(xué)校及企業(yè)等。方案和職責(zé)分工，按輕、重、緩、急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。以人為本、有效“搶”險(xiǎn)：