外委單位安全管理辦法

外委單位安全治理方法范圍本方法規(guī)定了公司外委單位安全治理的職責(zé)、權(quán)限、治理內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)等相應(yīng)要求。標(biāo)準(zhǔn)性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本方法。外委單位安全治理包括對(duì)外委單位的資質(zhì)審查、季度〔年度〕評(píng)價(jià)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的安全監(jiān)視、考核評(píng)價(jià)、職業(yè)安康體檢等治理活動(dòng)的總稱。外委單位治理實(shí)行公司全面監(jiān)管、合同監(jiān)管單位具體負(fù)責(zé)的工作體制。外委單位是指在公司的工作場(chǎng)所依據(jù)雙方協(xié)定的要求向公司供給效勞的個(gè)人或單位。依據(jù)外委單位工作類型、作業(yè)活動(dòng)、承包性質(zhì)等將外委單位劃分為“四類三級(jí)”：工程建設(shè)類、設(shè)備維保類、勞務(wù)效勞類、道路運(yùn)輸類。合同監(jiān)管單位指與公司簽訂承包合同的外委單位履行合同實(shí)施過(guò)程中進(jìn)展治理的各單位。外委單位準(zhǔn)入活營(yíng)地、工器具進(jìn)展“三級(jí)”審核〔外委單位工程負(fù)責(zé)人自審，合同監(jiān)管單位初審、安環(huán)部復(fù)審〕后，符合準(zhǔn)入要求備案簽發(fā)公司《外委單位準(zhǔn)入證》的準(zhǔn)入方式。職責(zé)安環(huán)部負(fù)責(zé)組織部署落實(shí)公司、外委單位安全治理要求；負(fù)責(zé)審核合同中安全協(xié)議各相關(guān)條款；負(fù)責(zé)監(jiān)視、指導(dǎo)外委單位安全治理工作；負(fù)責(zé)外委單位準(zhǔn)入、監(jiān)視檢查、教育培訓(xùn)、考核通報(bào)等；4.1.5依據(jù)規(guī)章制度變更內(nèi)容，負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)修訂《外委單位安全治理方法》；對(duì)外委單位發(fā)生的事故，嚴(yán)格堅(jiān)守“四不放過(guò)”原則，對(duì)其進(jìn)展判定、評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)安健環(huán)信息化系統(tǒng)中相關(guān)方的信息數(shù)據(jù)維護(hù)及審核工作；參與外包工程工程竣工驗(yàn)收。合同監(jiān)管單位外委單位資質(zhì)關(guān)、安全業(yè)績(jī)關(guān)、隊(duì)伍素養(yǎng)關(guān)、施工監(jiān)視關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管關(guān)的把控；常工作〔教育培訓(xùn)、監(jiān)視檢查、費(fèi)用列支、考核評(píng)價(jià)、工作許可、危急源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案的編制及演練等〕；負(fù)責(zé)監(jiān)視、指導(dǎo)外委單位建立健全安全治理檔案；參與合同中有關(guān)安全技術(shù)措施及要求條款的制定、審查；知、安全工器具檢查等；送評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)牢靠；工作措施；負(fù)責(zé)組織對(duì)外委單位擔(dān)憂全大事的分析、定性、評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)安健環(huán)信息化系統(tǒng)中管轄相關(guān)方的信息數(shù)據(jù)錄入及審核工作；負(fù)責(zé)管轄承包工程的竣工驗(yàn)收。各部門負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際，參照本制度，制定或修訂本單位《外委單位安全治理方法》，報(bào)備公司安環(huán)部后遵照?qǐng)?zhí)行。工程部安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題及重大安全生產(chǎn)措施；作建議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組爭(zhēng)論通過(guò)的工作措施；負(fù)責(zé)工程建設(shè)工程監(jiān)理單位及施工單位安全責(zé)任落實(shí)的監(jiān)視檢查；負(fù)責(zé)安健環(huán)信息化系統(tǒng)中管轄相關(guān)方的信息數(shù)據(jù)錄入及審核工作；負(fù)責(zé)基建工程竣工驗(yàn)收。打算財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)外委單位合同完畢后其他所涉及外委單位安全治理的財(cái)務(wù)處理工作。綜合部輛、出入人員的證照核查，制止證照不全、證照過(guò)期、無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入廠區(qū)，完善外委單位人員及車輛離場(chǎng)的具體治理要求。負(fù)責(zé)抽查外委單位人員的出門證與報(bào)備的單位信息全都。外委單位高效勞質(zhì)量；隊(duì)開(kāi)展自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)備合同監(jiān)管單位；負(fù)責(zé)；與公司簽訂安全治理協(xié)議，并嚴(yán)格遵守其相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)承包工程的施工及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全治理，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)責(zé)；施；列支、安全會(huì)議制度、職業(yè)安康防護(hù)等。治理要求總體要求人員不得身兼數(shù)職。場(chǎng)前需完本錢單位“三級(jí)”安全教育，建立安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳。對(duì)培〔安全交底記錄內(nèi)容包括應(yīng)留意的安急救措施〕模板見(jiàn)附錄H。合同監(jiān)管單位監(jiān)視外委單位“三級(jí)”安全現(xiàn)場(chǎng)前，由合同監(jiān)管單位對(duì)其進(jìn)展需做入場(chǎng)須知告知和安全教育培12求、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及安全掌握措施、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急作業(yè)憑證》前方可上崗作業(yè)。對(duì)廠家來(lái)人或聘請(qǐng)的技術(shù)指導(dǎo)人員，參觀人員等到場(chǎng)后，需做入場(chǎng)須知告知，保存告知記錄備查。外委單位必需依法為從業(yè)人員購(gòu)置工傷保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等，項(xiàng)”人員〔主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員和特種作業(yè)人員〕，必需標(biāo)文件、合同全都，人員變更需準(zhǔn)時(shí)向合同監(jiān)管單位報(bào)備，填寫(xiě)人員變更申請(qǐng)，經(jīng)合同監(jiān)管單位同意后變更。18-55疾病，無(wú)心臟病、高血壓等職業(yè)禁忌癥，崗前必需進(jìn)展崗前體檢〔體檢醫(yī)院為二甲以上或?qū)I(yè)體檢機(jī)構(gòu)〔不進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、治理崗位〔以任命文件為主〕60高危作業(yè)人員、重體力勞動(dòng)及職業(yè)安康接害崗位人員年齡掌握在1850監(jiān)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)類別進(jìn)展職業(yè)安康體檢。議紀(jì)要下發(fā)后的5個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)。工程部應(yīng)每月組織召開(kāi)建設(shè)工程安委會(huì)，協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、落實(shí)安全措施及告知安全留意事項(xiàng)，總結(jié)安開(kāi)展?fàn)顩r，作為監(jiān)理日常安全考核的重要依據(jù)。長(zhǎng)期合作的外委單位由合同監(jiān)管單位催促開(kāi)展安全生產(chǎn)方法化體系建設(shè)。外委單位安全治理實(shí)行安全資格“三級(jí)”審核和準(zhǔn)入制，由合知》準(zhǔn)時(shí)更外委單位相關(guān)數(shù)據(jù)資料及信息。外委單位在合同完畢后馬上將“三證”〔即外委單位準(zhǔn)入證、出門證、外委單位人員入場(chǎng)作業(yè)憑證〕交送至監(jiān)管單位及綜合部，嚴(yán)禁私自留存，由合同監(jiān)管單位收集，并進(jìn)展銷毀。外委單位人員更換單位或變動(dòng)合同監(jiān)管單位，必需保證“三證”信息與現(xiàn)有單位和合同監(jiān)管單位保持全都。〔門牌信息包括：?jiǎn)挝幻Q、宿舍編號(hào)、入住人員姓名、入住人員聯(lián)系方式等〕，嚴(yán)禁對(duì)其斷水、斷電，嚴(yán)禁人員入住。入廠外委單位因人員規(guī)模較大、合同周期較長(zhǎng)或其它緣由需建立駐地，應(yīng)由合同監(jiān)管單位書(shū)面報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)后，允許建立。“四類”之外外委單位，物資供給類、技術(shù)效勞類及道路運(yùn)輸類〔非公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域〕等外委單位，在入場(chǎng)前，需由合同監(jiān)管可上崗作業(yè)，并留存交底記錄。位由安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)確定，負(fù)責(zé)對(duì)外委單位駐地安全工作的監(jiān)視、季度信用評(píng)價(jià)。外委單位開(kāi)工前應(yīng)由合同監(jiān)管單位進(jìn)展開(kāi)工前檢查，檢查整改閉合后辦理開(kāi)工報(bào)告，前方可開(kāi)工。工程建設(shè)工程開(kāi)工前，由合同監(jiān)管單位和監(jiān)理單位雙方的開(kāi)工報(bào)告，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工作業(yè)。檢查記錄和開(kāi)工報(bào)告留底備查。工程建設(shè)類外委單位，合同監(jiān)管單位要催促監(jiān)理單位履行安全檢查職責(zé)，對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理工作負(fù)責(zé)檢查，準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，將安全監(jiān)管中覺(jué)察的問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)通報(bào)并留存會(huì)議記錄備查。合同監(jiān)管單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向外委單位傳達(dá)公司安全文件、指示精度。組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)，分析發(fā)生的擔(dān)憂全事故大事，制定安全防范措施，并對(duì)外委單位安全施工的組織機(jī)構(gòu)、安全治理人員、安全工器具、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)展定期檢查。合同監(jiān)管單位應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)外委單位的安全措施執(zhí)行、安全治理導(dǎo)。對(duì)各種違章行為，存在安全隱患的作業(yè)活動(dòng)，通知外委單位負(fù)責(zé)人，催促整改。合同監(jiān)管單位應(yīng)催促外委單位改善安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，落實(shí)塵、毒、噪聲、凹凸溫等有害因素的防治措施，開(kāi)展職業(yè)安康體檢及建立職業(yè)安康監(jiān)護(hù)檔案。合同監(jiān)管單位應(yīng)催促外委單位編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急外委單位應(yīng)建立安全工器具臺(tái)帳，對(duì)安全工器具定期檢驗(yàn)，查，不合格或超過(guò)檢驗(yàn)周期的安全工器具不得使用。習(xí)課時(shí)不小于12小時(shí)，合格后復(fù)工。外委單位作業(yè)中消滅危及人身和設(shè)備安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)馬上實(shí)行措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，并馬上停工，組織人員撤離；發(fā)生人身、單位報(bào)告，并協(xié)作做好調(diào)查處理工作。外委單位應(yīng)樂(lè)觀參與公司的各項(xiàng)活動(dòng)。外委單位人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一著裝，以保證有效識(shí)別。5.1.24兩個(gè)及以上外委單位在同一作業(yè)區(qū)作業(yè)時(shí)，需依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，由合同監(jiān)管單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)、無(wú)措施穿插作業(yè)、單位要求，辦理工作票或制定施工方案，落實(shí)安全措施，預(yù)防事故發(fā)生。工程建設(shè)類外委單位作業(yè)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)較高、變更頻繁、較審查通過(guò)后實(shí)施。對(duì)于職能部門〔無(wú)安全組織機(jī)構(gòu)、無(wú)專職安全員〕簽訂短期效勞位進(jìn)展安全監(jiān)管，如外委單位不聽(tīng)從治理管轄單位可對(duì)其進(jìn)展停工、懲罰、下發(fā)整改通知等處理形式，并將處理狀況告知合同簽訂部門。管。未盡事宜由合同監(jiān)管單位與安環(huán)部協(xié)商確定后執(zhí)行。準(zhǔn)入治理已簽訂合同的外委單位需供給安全資格預(yù)審資料，并準(zhǔn)時(shí)簽訂《外委單位安全治理協(xié)議》。經(jīng)逐級(jí)審核準(zhǔn)入資料并簽署意見(jiàn)后，對(duì)其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生活營(yíng)地、工器具等硬件設(shè)施進(jìn)展檢查，符合要求辦理《外委單位準(zhǔn)入證》?！锻馕瘑挝粶?zhǔn)入證》該證具有唯一性，任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。信息及變更資質(zhì)等于15變更。遺失《外委單位準(zhǔn)入證》的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)到安環(huán)部申委單位準(zhǔn)入證》。非公司的工作場(chǎng)所的相關(guān)方〔如物資供給類、技術(shù)效勞類、道路運(yùn)輸類〕不辦理準(zhǔn)入證，由合同監(jiān)管單位對(duì)其安全資質(zhì)、作業(yè)人員證件、人員保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等進(jìn)展審核，審核合格后將外委單位信息〔外委單位名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)類別及等級(jí)、工程工程名稱、合同編號(hào)、合同日期、駐地位置、實(shí)際人數(shù)、外委單位分類及分級(jí)、主要負(fù)責(zé)人及安全治理人員的姓名和聯(lián)系核合格的人員頒發(fā)《外委單位人員入場(chǎng)作業(yè)憑證》，方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)?！锻馕瘑挝粶?zhǔn)入證》實(shí)行合同周期審核辦理工作。對(duì)上年度外委單位安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)為D級(jí)的外委單位和工程建設(shè)類外委單位開(kāi)展準(zhǔn)入資料年度審核工作。單位準(zhǔn)入證》。對(duì)上一年度評(píng)價(jià)列入“黑名單”的外委單位不予辦理《外委單位準(zhǔn)入證》。安全費(fèi)用治理《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用治理方法》執(zhí)行，外委單位必需在治理費(fèi)用不得列入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)、不得刪減。安全費(fèi)用依據(jù)“年初打算、據(jù)實(shí)列支、標(biāo)準(zhǔn)使用、專項(xiàng)核算”的原則提取和治理，不得無(wú)故不用、挪用或者超出規(guī)定的范圍使用。合同監(jiān)管單位、打算財(cái)務(wù)部應(yīng)催促外委單位提取、使用、治理安全生〔見(jiàn)附錄F〕。合同監(jiān)管單位定期抽查外委單位打算支出費(fèi)用是否到達(dá)要求，款。外委單位安全信用評(píng)價(jià)過(guò)程評(píng)價(jià)方法》執(zhí)行，安全履職評(píng)價(jià)總分為200分，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)折合至百分制，對(duì)應(yīng)相應(yīng)等級(jí)，評(píng)價(jià)等級(jí)從高到低分為A、B、C、D四級(jí)。D級(jí)：75分以下〔其中“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)〕。評(píng)價(jià)方法應(yīng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、公正和審慎的原則，客觀評(píng)價(jià)各外委單位安全履約狀況，信用評(píng)價(jià)資料于每季度其次個(gè)月和月報(bào)一并報(bào)送。置事宜的依據(jù)。室抽查復(fù)評(píng)的外委單位安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)高于或等于合同監(jiān)管〔如合同監(jiān)管單位評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)，安委會(huì)辦公室評(píng)價(jià)為B級(jí)〕，進(jìn)展重點(diǎn)考評(píng)。維保單位〔行車維保、叉車維保等〕不進(jìn)展季度信用評(píng)價(jià)，由合同監(jiān)果考核評(píng)價(jià)。對(duì)于年終被評(píng)比為“優(yōu)秀外委單位”的，在公司工程招標(biāo)過(guò)程中，同等條件下，賜予優(yōu)先選擇權(quán)。公司實(shí)行外委單位“黑名單”制，外委單位一個(gè)年度周期內(nèi)考評(píng)為兩個(gè)D級(jí)〔其中兩個(gè)C級(jí)等于一個(gè)D級(jí)〕將列入公司“黑名單”外委單位，告知合同治理部門并報(bào)備案。其中，參與結(jié)果評(píng)價(jià)的外委單位到達(dá)《外委單位安全履職過(guò)程評(píng)價(jià)方法》中“黑名單”一票拒絕項(xiàng)的或結(jié)果評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)，直接列入“黑名單”外委單位?！昂诿麊巍蓖馕瘑挝缓贤戤吅?年以內(nèi)失去參與公司范圍內(nèi)員在黑名單期限內(nèi)，不得在承接公司其它工程的外委單位中任職。5.4.8被列入“黑名單”的外委單位至合同完畢，仍舊對(duì)其開(kāi)展安全信用評(píng)價(jià)工作，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果將延長(zhǎng)“黑名單”期限；合同履約過(guò)程中，發(fā)生2期輕傷二級(jí)事故的外委單位，三年內(nèi)不得承接公司范圍內(nèi)的各類工程，發(fā)生2起重傷及以上事故的，視嚴(yán)峻程度將“黑名單”延長(zhǎng)至5年或長(zhǎng)期。5.4.9公司安委會(huì)辦公室依據(jù)各合同監(jiān)管單位評(píng)價(jià)結(jié)果于每季度末月組織抽查復(fù)評(píng)，并對(duì)各外委單位季度信用評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)匯總分析，將評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)文公示，報(bào)送至備案。外委單位安全談話治理要求進(jìn)外委單位在辦理《準(zhǔn)入證》前，由安委會(huì)副主任或托付安委會(huì)辦公室主任開(kāi)展初次談話，做好談話記錄〔見(jiàn)附錄M〕，談話內(nèi)人員、外委單位主要負(fù)責(zé)人、外委單位安全治理人員必需到場(chǎng)，假設(shè)有其特別緣由不能到場(chǎng)參與，需辦理《托付書(shū)》，托付代理人參與。合同監(jiān)管單位監(jiān)管單位每季度需與管轄外委單位開(kāi)展常態(tài)談錄留存?zhèn)洳?。?duì)季度考評(píng)為D級(jí)或兩個(gè)季度考評(píng)為C收合格后復(fù)工，由此造成的損失由該外委單位擔(dān)當(dāng)。季度評(píng)價(jià)結(jié)果為C級(jí)，由合同監(jiān)管單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)外委單位主