2022年公務(wù)員（國(guó)考）之申論題庫(kù)練習(xí)試卷A卷附答案

2022年公務(wù)員（國(guó)考）之申論題庫(kù)練習(xí)試卷A卷附答案大題（共20題）一、以下是《江城日?qǐng)?bào)》即將發(fā)表的一篇報(bào)道：在江城博物館，有一個(gè)專門為視障人士等特殊群體設(shè)計(jì)的博愛館。原材料同比例復(fù)制的文物，可以操作體驗(yàn)的展品、首部用于視障和行走障礙觀眾的全自動(dòng)導(dǎo)覽車……“除了桌子上、扶手上可以觸摸到的盲文之外，我印象比較深的展品，有設(shè)計(jì)精巧的鋼牛燈、長(zhǎng)著翅膀的青瓷羊，還有脖子上戴著項(xiàng)圈的金獸。”去年11月，江城市盲人學(xué)校組織師生到博物院參觀。雖然時(shí)間已經(jīng)過去了近一年，但高二學(xué)生孫飛還記得來(lái)這里參觀的感受。在孫飛的印象中，博物院的鎮(zhèn)館之寶之一——漢代銅牛燈，展品不僅摸起來(lái)感覺造型獨(dú)特，而且還可以拆卸、旋轉(zhuǎn)，更有一根長(zhǎng)長(zhǎng)的管子來(lái)搜集點(diǎn)燃油脂后產(chǎn)生的煙霧，形成閉環(huán)系統(tǒng)。他很興奮：“這個(gè)設(shè)計(jì)在古代是‘高科技環(huán)保型’的，我們都很驚奇?！痹阢~牛燈仿制品前，學(xué)生們親手觸摸的同時(shí)，語(yǔ)音播放器也被觸發(fā)，開始播放展品的介紹，而旁邊的“盲文點(diǎn)顯器”則可以介紹這件文物的歷史背景，構(gòu)造功能等信息，該校尹老師說(shuō)：“此前也去過其他博物館，由于缺乏有針對(duì)性的介紹，同學(xué)們感覺索然無(wú)味。但一到博愛館，大家就對(duì)這種可聽、可摸、可操作的參觀體驗(yàn)興趣十足。專設(shè)這個(gè)博愛館，特殊群體可以有尊嚴(yán)、自主地參觀展覽，說(shuō)明文化為民理念逐步輻射到不同人群，起了很好的示范作用?！痹谡箯d的不同區(qū)域，展品類型，現(xiàn)場(chǎng)布置，光線明暗等均有所不同，在弱視區(qū)和怕光區(qū)，展品以書畫為主，觀眾可以扶著護(hù)欄，貼近細(xì)看。當(dāng)有人經(jīng)過書畫前，語(yǔ)音講解就會(huì)自動(dòng)播放，每幅畫還有一小段盲文介紹;在全盲區(qū)，展品則以造型類文物仿制品為主，觀眾在觸摸展品時(shí)，也能同步聽到講解詞。江城博物院藏有60余萬(wàn)件文物，博愛館展廳中展示了其中按照1：1的比例、以真實(shí)材料復(fù)制的40多件展品。為何選中這40多件?博物院信息部張主任說(shuō)，考慮到不同年齡層次、知識(shí)背景、興趣愛好的觀眾需求，博物院從不同門類、不同材質(zhì)的館藏珍品中反復(fù)比較，經(jīng)過多輪篩選和殘障志愿者的測(cè)試，最終保留下他們印象最深刻、最喜愛的展品，設(shè)計(jì)出一個(gè)特殊的綜合展覽?！拔覀儾灰哉滟F程度作為首要因素，更重要的是要讓特殊人群方便解讀?！辈哒谷死铈哼M(jìn)一步解釋，展品不僅要代表江城博物院深厚的文化底蘊(yùn)，也要與現(xiàn)代生活有關(guān)聯(lián)、能想象、可互動(dòng)。對(duì)于書畫類展品，需要輪廓形態(tài)清楚、色彩對(duì)比強(qiáng)烈、故事性相對(duì)突出，讓弱視群體方便觀看且有代入感。對(duì)于造型類展品，造型上要有特點(diǎn)、紋飾要清晰、用途要體現(xiàn)實(shí)用性。在制作中，沒有使用成本較低的3D打印，而是采用與文物相同材質(zhì)的復(fù)制品，從而保證獲得原材質(zhì)的觸感，“要讓手指的叩擊聲也保持一致”。不僅如此，博愛館在設(shè)計(jì)理念方面還體現(xiàn)出許多貼心的細(xì)節(jié)。位置選擇上，博愛館位于一層，避開人群擁擠的主入口，降低了聲音對(duì)信息獲得的干擾。采光上，展館采用玻璃頂，并安裝了多個(gè)射燈，光線更通透明亮，可滿足弱視群體需要。在館內(nèi)，盲道鋪設(shè)的路線規(guī)劃更加清晰。高低兩層扶手上的盲文，在介紹產(chǎn)品的同時(shí)兼具引導(dǎo)功能。此外，江城博物院還研制了全國(guó)博物館中首部用視障和行走障礙觀眾的全自動(dòng)導(dǎo)覽車。車載計(jì)算機(jī)控制車輛前邊的路徑和展示點(diǎn)，可前行、倒退、拐彎、避讓，到達(dá)展示點(diǎn)后自動(dòng)觸發(fā)感應(yīng)裝置，播放產(chǎn)品的講解語(yǔ)音。博物院不斷深化服務(wù)意識(shí)，建立了意見反饋機(jī)制，認(rèn)真聽取參觀者的建議并積極加以改善。博物院館藏的“金獸”是國(guó)寶級(jí)文物，模樣似虎類豹像獅，究竟是什么動(dòng)物至今沒有結(jié)論。幾位視障學(xué)生對(duì)如何通過觸摸理解“金獸”講出了自己的困感：“語(yǔ)音講解上說(shuō)，這個(gè)猛獸很溫順，該怎么理解呢?”這使李婧意識(shí)到，盡管采納了很多專業(yè)建議，但依然存在“用明眼人的視角來(lái)辦無(wú)障礙展覽”的問題。經(jīng)過對(duì)意見的研判和進(jìn)一步調(diào)整設(shè)計(jì)策劃，在介紹猛獸的溫順時(shí)，針對(duì)聽障觀眾，掃描二維碼可觀看手語(yǔ)講解視頻。針對(duì)視障觀眾，除語(yǔ)音講解和盲文介紹外，提示觀眾可以摸一下脖頸上的項(xiàng)圈，告訴他們這是被馴養(yǎng)的動(dòng)物。李婧說(shuō)：“要改變以視覺為中心的參觀感受，帶給觀眾更豐富的感官體驗(yàn)，工作上還應(yīng)當(dāng)有更多更細(xì)致的換位思考，雖然要求高了，但能看到孩子們純真的笑臉，我也感到很快樂。”請(qǐng)你根據(jù)“給定資料4”，為《江城日?qǐng)?bào)》即將發(fā)表的這篇報(bào)道寫一則短評(píng)。(20分)要求：(1)觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻;【答案】二、材料六“假如我是一名綜合科科長(zhǎng)，首先，我要轉(zhuǎn)變個(gè)人定位，立足科室職責(zé)，謀劃服務(wù)效能......”“假如我是研究室主任，我將針對(duì)當(dāng)前的區(qū)塊鏈熱點(diǎn)展開調(diào)研，今年主要開展以下幾方面的工作......”“如果我有機(jī)會(huì)到窗口服務(wù)部門去鍛煉，我將在智能化服務(wù)方面積極拓展.....”這是N市Y區(qū)開展的以“揚(yáng)新時(shí)代精神，創(chuàng)新青年風(fēng)采”為主題的青年干部論壇主旨演講中的情景，這個(gè)論壇的參加者大都是“90后”的年輕干部。論壇有個(gè)特殊的規(guī)定，要求參加者必須模擬自己職務(wù)上調(diào)一級(jí)身份發(fā)表觀點(diǎn)。只有通過前期征文評(píng)選的優(yōu)勝者，才有機(jī)會(huì)最終走上主旨論壇，沒有機(jī)會(huì)走上主旨論壇的參加者，可以自由組隊(duì)參加論壇后期的“千變?nèi)f化”辯論賽。今年是論壇的第二屆，辯論環(huán)節(jié)的主題是“落實(shí)垃圾分類主要靠法律強(qiáng)制還是教育引導(dǎo)？”辯論雙方參賽隊(duì)員針鋒相對(duì)，妙語(yǔ)連珠，辯論現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，充分展現(xiàn)了年輕干部積極向上的精神面貌。青年干部論壇的舉辦，不僅在青年干部群體中成為熱點(diǎn)，也得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。論壇評(píng)委S大學(xué)吳教授:“參賽選手都有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，這種基于自己職務(wù)上調(diào)一級(jí)身份的發(fā)言方式，既拓展了青年干部的思維和視野，也打開了青年干部的成長(zhǎng)空間，對(duì)干部的成長(zhǎng)益處多多。”論壇評(píng)委(新潮晚報(bào))胡總編:“發(fā)言太精彩了！通過選手們的發(fā)言，我看到了青年干部群體滿滿的正能量，許多想法都是接地氣的金點(diǎn)子，這對(duì)于我們媒體來(lái)說(shuō)也是難得的資源，很受啟發(fā)，今后我們可以加大合作，共同聯(lián)辦。”市民大爺:“我家老太婆原來(lái)對(duì)垃圾分類很抵觸，覺得多此一舉，在電視上看了辯論賽后，我們?nèi)叶颊J(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性，現(xiàn)在我家小孫女成了家庭垃圾分類的監(jiān)督員。這些年輕人真不簡(jiǎn)單！”Y區(qū)委組織部羅部長(zhǎng):“通過兩屆青年干部論壇，我們發(fā)現(xiàn)了一些好苗子。這些選手都來(lái)自基層一線，基層是最貼近群眾的地方，是年輕干部歷練成長(zhǎng)的‘沃土’。只有在‘沃土’中努力扎根，青年干部才能汲取到成長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)。這個(gè)論壇今后還要繼續(xù)辦下去?！奔偃缒闶恰敖o定資料6”中N市Y區(qū)委組織部的一名工作人員，將負(fù)責(zé)第三屆青年干部論壇活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)要求本次論壇要“保持特色，創(chuàng)新形式，擴(kuò)大影響，做出品牌”，請(qǐng)就如何落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)要求，談?wù)勀汩_展這項(xiàng)活動(dòng)的思路?！敬鸢浮咳?、資料3“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！眳栃泄?jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，是對(duì)食物的尊重，對(duì)農(nóng)民的尊重，也是對(duì)自己的尊重，對(duì)社會(huì)文明的尊重。近來(lái)，各地積極踐行中央對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，推動(dòng)“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”成為社會(huì)新風(fēng)尚。餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，不只是個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣問題，更是事關(guān)國(guó)家糧食安全的大問題。全國(guó)各大媒體也都在討論制止食品浪費(fèi)行動(dòng)，某網(wǎng)站的“優(yōu)雅吃貨吧”里，吧主也拋出一個(gè)討論話題：從田間到餐桌，你有哪些記憶？下面摘錄部分網(wǎng)友曬出的經(jīng)歷和體會(huì)：網(wǎng)友甲：我母親總是說(shuō)，端上餐桌的每一份美食都表達(dá)著從田間到餐桌的善意。她每次一看到孩子們吃飯掉飯粒，總是說(shuō)“罪過啊，罪過啊”從母親說(shuō)的“罪過”這個(gè)詞，我能深深感覺到，老一輩人對(duì)食物懷有的那種敬畏之心。網(wǎng)友乙：小時(shí)候，父母收割完稻谷，都會(huì)要我提著竹籃再到田里去，將散落的稻穗一根根拾回來(lái)，顆粒歸倉(cāng)。現(xiàn)在，我也見不得有人將米飯棄之不顧，因?yàn)檠矍翱倳?huì)出現(xiàn)父母躬耕風(fēng)雨的身影。網(wǎng)友丙：作為在城市長(zhǎng)大的孩子，雖然之前也讀過“粒粒皆辛苦”這樣的詩(shī)句，但一直沒機(jī)會(huì)和糧食親密接觸，對(duì)其也沒什么特別的感受。直到在大學(xué)勞動(dòng)課程中，我的認(rèn)識(shí)發(fā)生了巨大的變化。那時(shí)，從買種子、播種，到除草、翻地，再到收割、銷售，都是我們自己來(lái)做。大家都一頂草帽、一副手套，手持鐮刀，躬身割水稻、打谷子，還在農(nóng)場(chǎng)里挖出了一個(gè)池塘養(yǎng)魚。挖池塘的時(shí)候，好多同學(xué)手上都磨出好幾個(gè)水泡。但到了收獲季節(jié)，看到累累果實(shí)大家都很有滿足感。記得一位同學(xué)情不自禁地感慨，對(duì)食物的尊重不僅僅是一種情感，更是一種責(zé)任！網(wǎng)友?。阂淮稳コ责Q飩，我囫圇吞棗吃得很快。老板娘從廚房捧了一個(gè)小碗出來(lái)，一看我已吃完了就著急地說(shuō)：“哎呀，糟糕了，剛才給你的調(diào)料里少了一種醬汁！”結(jié)賬時(shí)，她死活不肯收錢，并對(duì)我說(shuō)：“餛飩本來(lái)應(yīng)當(dāng)更美味的！是我調(diào)味不正宗，對(duì)不起您?。　彼龑?duì)食物的樸素匠心讓我感動(dòng)。關(guān)注餐桌上豐美的食物，更應(yīng)關(guān)注食物背后的那些人。網(wǎng)友戊：今天在單位被各種煩心糟心事糾纏，下班回家途中，帶上耳機(jī)聽著傷感的歌曲，感到極度沮喪！不料，轉(zhuǎn)過一個(gè)街角，突然聞到一陣雜糧香味，這香味牽引著我來(lái)到了煎餅鋪?zhàn)忧啊Ｎ移炔患按卣f(shuō)：“老板，請(qǐng)幫我攤個(gè)煎餅，加個(gè)雞蛋和里脊，少放點(diǎn)辣椒。”之后，捧起熱騰騰的煎餅，狠狠地咬上那么一口，我發(fā)現(xiàn)，生活原來(lái)也不是那么糟糕啊！網(wǎng)友己：有的消費(fèi)者總覺得，我花我自己的錢消費(fèi)，剩了就扔了，這是我的自由和權(quán)力，關(guān)他人什么事？有的餐飲企業(yè)也認(rèn)為，消費(fèi)者自己點(diǎn)餐買單，他自己愿意多花錢我們也能多賺錢，我們有什么理由去阻攔呢？(二）給定材料3中有網(wǎng)友認(rèn)為“對(duì)食物的尊重不僅僅是一種情感，更是一種責(zé)任”，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。(15分)要求:分析合理，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過250字。【答案】四、資料3年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當(dāng)上香江小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新……在楊華的手機(jī)中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生20多起偷盜案?！靶^(qū)居民對(duì)之前的物業(yè)‘只收錢不做事’怨言很大?！睒I(yè)主魏大哥說(shuō)。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和，愛管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個(gè)業(yè)主微信群，時(shí)常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來(lái)。大家逐漸達(dá)成了共識(shí)：成立業(yè)主委員會(huì)，重新選聘物業(yè)公司。前年3月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會(huì)的支持下，500多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì)，大家選了楊華當(dāng)主任。一個(gè)月后，業(yè)主委員會(huì)從6家競(jìng)標(biāo)公司中選聘了W物業(yè)公司。“我們?cè)?家競(jìng)標(biāo)公司中，不是實(shí)力最強(qiáng)的?！盬物業(yè)公司羅經(jīng)理說(shuō)，“但是，楊華說(shuō)他們更愿意娶個(gè)實(shí)在的小媳婦兒，而不愿意娶一個(gè)公主?！薄傲_經(jīng)理來(lái)我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時(shí)間最長(zhǎng)，是他‘先投入、后回報(bào)’的理念打動(dòng)了業(yè)主委員會(huì)。”楊華說(shuō)。進(jìn)駐小區(qū)以來(lái)，W物業(yè)先后投入44萬(wàn)元安裝監(jiān)控設(shè)備、舉辦百家宴、改造地下停車場(chǎng)等?！霸诓粨p害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司相互依托，加強(qiáng)溝通，互相理解，最后受益的還是業(yè)主。”楊華認(rèn)為。羅經(jīng)理還邀請(qǐng)了20多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會(huì)，物業(yè)公司每季度須向他們匯報(bào)工作。“將群眾工作的方法，引入到企業(yè)管理中?！币晃粯I(yè)主這樣評(píng)價(jià)。楊華認(rèn)為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年1月，因?yàn)楣痪€路調(diào)整，原本附近唯一的公交站點(diǎn)香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業(yè)主委員會(huì)的委員們多次到有關(guān)部門反映情況，經(jīng)過多方努力終于恢復(fù)了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點(diǎn)贊。去年3月，小區(qū)內(nèi)部的景觀改造計(jì)劃也得以順利完成，楊華號(hào)召業(yè)主參與，業(yè)主們集資5000多元，引入山泉水，買來(lái)金魚苗，業(yè)主志愿者義務(wù)出工，將原來(lái)人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂園的金魚池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚翔淺底。香江小區(qū)的成功實(shí)踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信心?！敖陙?lái)，隨著交通改善、城市提質(zhì)，城市外來(lái)人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?！笔形瘎浾f(shuō)，“怎么辦？我們總結(jié)了香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出了‘五進(jìn)小區(qū)’的工作重點(diǎn)，即推進(jìn)黨建進(jìn)小區(qū)、‘微改造’進(jìn)小區(qū)、網(wǎng)格化管理進(jìn)小區(qū)、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)。”楊華說(shuō)，“自從市里推進(jìn)‘五進(jìn)小區(qū)’后，小區(qū)居民真正參與小區(qū)管理，感覺到自已是小區(qū)的主人，業(yè)主委員會(huì)工作也更加理直氣壯?！痹诮值傈h工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長(zhǎng)。“目前已有36名黨員主動(dòng)報(bào)到”，楊華說(shuō)?，F(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因?yàn)榕c他并肩為業(yè)主們服務(wù)的人越來(lái)越多?，F(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個(gè)單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長(zhǎng)和1名物業(yè)聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時(shí)將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達(dá)市網(wǎng)格中心；樓棟長(zhǎng)由居民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)解決家長(zhǎng)里短；物業(yè)聯(lián)絡(luò)員是物業(yè)公司員工，負(fù)責(zé)日常公共部分的維護(hù)。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個(gè)單元門口?！安煌跣?，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫道。他說(shuō)，他只是一個(gè)愛管閑事的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續(xù)前行。（三）楊華受邀參加市里舉辦的城市基層社區(qū)治理工作會(huì)議，并準(zhǔn)備在會(huì)上交流香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，為他擬寫一份發(fā)言提綱。（25分）要求：全面，條理清楚；不超過400字?！敬鸢浮课濉㈥?yáng)光伴隨著討價(jià)還價(jià)聲，灑在谷底開闊的地方，這里正是小谷村集市所在的地點(diǎn)。駐村第一書記汪杰正在攤前拉話時(shí)，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳青松打來(lái)了電話：“不錯(cuò)呀，你這‘無(wú)中生有’的集市漸成氣候了?！奔猩?，來(lái)的人越來(lái)越多，大家一邊趕集，一邊說(shuō)著過去種種，十分感慨：“想過有改變，但沒想到會(huì)有這么大的改變?！睆那暗男」却迨鞘裁礃幼幽?汪杰記得他剛來(lái)小谷村的場(chǎng)景。因?yàn)樯蕉嗥降厣?，村民擇坡而居，住的都是籬笆屋。住得遠(yuǎn)的村民到村委會(huì)要走兩個(gè)多小時(shí)，除了出山買必要的生活用品，幾乎與世隔絕。汪杰剛到村里時(shí)，老百姓看到他，都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。他走進(jìn)住在深山的趙貴家，看到他們家高高低低四個(gè)孩子，全都沒有上學(xué)，最大的孩子都十四歲了。趙貴說(shuō)，女孩子就應(yīng)該在家照顧豬雞羊。男孩子呢?趙貴說(shuō)，上學(xué)太遠(yuǎn)也太苦了。汪杰說(shuō)，小谷村會(huì)好起來(lái)的。趙貴只是笑。很快，在國(guó)家政策的扶持下，小谷村的各項(xiàng)改造開始逐步推進(jìn)。從縣城到小谷村的蘇民路正式動(dòng)工，村內(nèi)七條道路的拓寬硬化同步進(jìn)行，五個(gè)易地住房安置集中點(diǎn)建設(shè)同時(shí)啟動(dòng)，安全飲水配套工程加快實(shí)施，電信寬帶也進(jìn)入村民家中。改變小谷村硬件容易，但是人們的思想呢?連村干部們都得過且過。汪杰來(lái)的第4天才見到他們。汪杰沒有說(shuō)什么，只是默默做事。他“化緣”來(lái)的幾臺(tái)電腦，讓村干部們學(xué)會(huì)打字，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的講話，組織大家一起交流心得體會(huì)。他還有意識(shí)地鍛煉年輕村干部，鼓勵(lì)他們獨(dú)立去解決問題。村紀(jì)檢小組長(zhǎng)劉波年輕，有些怕事，鄰村一只狗咬死小谷村的一只羊，兩村村民爭(zhēng)吵起來(lái)，劉波覺得這事超出了村紀(jì)檢小組長(zhǎng)能管的范圍，他解決不了。汪杰鼓勵(lì)劉波，村干部樣樣事都得會(huì)干，越復(fù)雜的事越不能往后退，并指導(dǎo)他具體怎么做。劉波大著膽子處理好了這件事，覺得自己以后干工作更有底氣了?，F(xiàn)在，村里到處都能看到村干部的身影，或在走訪解決問題，或在填路上的積洼，或在調(diào)解鄰里糾紛。汪杰戲說(shuō)，他們是村里的“施工隊(duì)”。孩子是小谷村的將來(lái)，要變，不能落下他們。那天從趙貴家出來(lái)，汪杰就下了這個(gè)決心。他開始奔波，提議籌辦專為大齡失學(xué)兒童提供義務(wù)教育的“桐華班”。籌辦還算順利，“桐華班”由縣教育局牽頭，集中縣里的優(yōu)秀老師，加上一些知名高校的學(xué)生志愿者，自己編寫教材，精心安排課程。學(xué)生們初來(lái)時(shí)，有的還哭哭啼啼的，汪杰對(duì)他們就像對(duì)自己的孩子，給他們愛與鼓勵(lì)。可是，汪杰找來(lái)找去，發(fā)現(xiàn)學(xué)生里面沒有趙貴的大女兒。他去趙貴家做工作，趙貴就是不同意大女兒上學(xué)。一個(gè)深夜，汪杰跑去鎮(zhèn)上找陳青松商量，最終他們決定換個(gè)方式——送法上門。第二天，汪杰帶著司法所工作人員去了趙貴家，工作人員告訴趙貴，他們這樣做違反了義務(wù)教育法，并苦口婆心陳述其中利害。趙貴終于同意大女兒去上學(xué)?！白鋈说墓ぷ饕苍S不像修房修路那樣起眼，但最根本，也最長(zhǎng)遠(yuǎn)，哪怕我們暫時(shí)看不到結(jié)果，也必須全力去做?！蓖艚苡浀煤完惽嗨商接懙哪莻€(gè)深夜，離別時(shí)，陳青松說(shuō)了這番話，并按著他的肩說(shuō)：“夜色難免黑涼，前行必有曙光?！笔锕饫?，新修的蘇民路沖開群山，伸進(jìn)小谷村的谷底，村民們也搬進(jìn)了新家。村里的孩子在“桐華班”學(xué)習(xí)后，漸漸有了明確的方向，他們想著繼續(xù)讀初中、高中，還要考大學(xué)。想到未來(lái)的生活，他們的臉上煥發(fā)著光彩，看向遠(yuǎn)方的目光更加堅(jiān)定。只有付出過，才知道其中艱難。汪杰希望自己離開后，小谷村能有東西永遠(yuǎn)留下來(lái)。同在一個(gè)鎮(zhèn)，柏香村做茶園、搞旅游，后池村有苗圃基地。小谷村做什么呢?汪杰把小谷村的事捧在手里，掂來(lái)掂去，突然有了一個(gè)主意：在小谷村造一個(gè)集市。經(jīng)過一番努力，5月1日，大集熱熱鬧鬧開張了。汪杰到處吆喝，逢人宣傳，他堅(jiān)信只要堅(jiān)持幾個(gè)月，一定會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定、成規(guī)模、可持續(xù)的小谷村集市。汪杰做了兩手準(zhǔn)備，先是成立了村合作社，搞了小谷村集市專賣，然后告訴村民，哪怕拿雞蛋來(lái)賣，合作社都收。同時(shí)，汪杰去鎮(zhèn)里動(dòng)員商戶來(lái)小谷村做買賣。剛開始，商戶們聽到要去小谷村，滿腹懷疑，他們印象中的小谷村是個(gè)鳥不拉屎的地方。但汪杰堅(jiān)信，生活總要柴米油鹽，吃穿總要必需品，只要堅(jiān)持下去，集市會(huì)越來(lái)越熱鬧，他們自然就來(lái)了。果然，兩個(gè)月后，商戶們看到小谷村的集市熱鬧非凡，主動(dòng)來(lái)找汪杰，要在集市上做買賣?！敬鸢浮苛?、材料三“今年全村16萬(wàn)元土地流轉(zhuǎn)金，已通過轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到200余戶農(nóng)戶銀行卡中，請(qǐng)大家注意查收……”2020年11月24日，石子鎮(zhèn)悅來(lái)村扶貧隊(duì)長(zhǎng)利用村級(jí)微信群向大家發(fā)布通知。村級(jí)微信群讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民（輔）警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”，并要求群干部實(shí)行“實(shí)名+職務(wù)”亮明身份。按照要求，群里及時(shí)發(fā)布新政策動(dòng)態(tài)、工程評(píng)議過程、議事決策及村務(wù)信息等。群眾對(duì)村里工作有建議，也可直接在微信群里提出來(lái)，還可對(duì)村里的老大難問題進(jìn)行監(jiān)督。不久前，石子鎮(zhèn)龍溪村因上季度財(cái)務(wù)未定期公開，一些群眾通過村級(jí)微信群表示質(zhì)疑。鎮(zhèn)黨委按照加強(qiáng)基層治理的有關(guān)要求，立即著手調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村財(cái)務(wù)并無(wú)問題，只是村務(wù)公開不及時(shí)，遂責(zé)成該村迅速公開財(cái)務(wù)，并向群眾作出檢討。據(jù)悉，2020年來(lái)，石子鎮(zhèn)通過“村級(jí)微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應(yīng)的便民服務(wù)類問題510件，收到“微友”反映問題線索30余條?！岸居筒斯芾怼⒑谏窖虺Ｒ姴》乐蔚戎R(shí)，我都是通過村級(jí)微信群學(xué)到的，鄉(xiāng)親們脫貧致富又多了一個(gè)‘好幫手’。”石子鎮(zhèn)沙河村村民王泉林掏出手機(jī)，熟練地打開微信，翻看群里歷史聊天記錄笑著說(shuō)，“以前咨詢村干部事情還要專門打電話或者到村委會(huì)去，現(xiàn)在好了，群里幾句話就弄明白了！”村級(jí)微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到村級(jí)事務(wù)管理中，拉近了村民和村干部之間的距離。2020年5月11日，石子鎮(zhèn)黃集社區(qū)張大娘在家中不慎摔倒，導(dǎo)致腰部舊傷復(fù)發(fā)，病情嚴(yán)重，無(wú)法挪動(dòng)，她立即通過隨身攜帶的一個(gè)小小的“呼叫器”，向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)干部得知消息后，第一時(shí)間將張大娘送往醫(yī)院就醫(yī)，并及時(shí)與張大娘在外地打工的兒子取得聯(lián)系。住院期間，社區(qū)干部、黨員、志愿者等多次開展幫助，解決張大娘的實(shí)際困難。針對(duì)社區(qū)留守老人、獨(dú)居老人較多這一具體情況，為了更好地給他們提供服務(wù)，黃集社區(qū)主動(dòng)與某通訊公司聯(lián)系，定制了一款集手機(jī)與對(duì)講機(jī)優(yōu)勢(shì)于一體的呼叫器，發(fā)放給老年人使用。“老人們需要幫助，通過呼叫器，隨時(shí)能與社區(qū)取得聯(lián)系，我們會(huì)在第一時(shí)間安排相關(guān)人員上門服務(wù)?！秉h支部書記胡漢生介紹，有了呼叫器，就不用再擔(dān)驚受怕了，這點(diǎn)很貼心，兒子在外面工作也放心。石子鎮(zhèn)南河村資源豐富，本應(yīng)抓住機(jī)遇，向前發(fā)展，但多年來(lái)，由于種種原因，村上歷史遺留問題較多，加上一些新的矛盾，不僅阻礙了村內(nèi)工作的正常開展，而且影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。南河村充分發(fā)揮集體智慧，按照群眾的事交給群眾解決，大家的事大家來(lái)評(píng)判的工作思路，決定邀請(qǐng)村中有威望、辦事公正、有奉獻(xiàn)精神的老黨員、老干部組建“大眾評(píng)判委員會(huì)”，這個(gè)提議得到了大家的積極響應(yīng)，很快，“大眾評(píng)判委員會(huì)”就建立起來(lái)。村民李大奇自稱20多年前為村里建橋，但一直沒有結(jié)算工程款，多次找村干部要求結(jié)清賬目，但都未解決?！按蟊娫u(píng)判委員會(huì)”按照承包工程的正常順序，要求其出示合同手續(xù)、工程預(yù)算、驗(yàn)收結(jié)果等憑證，均被其以時(shí)間久遠(yuǎn)，手續(xù)丟失為由拒絕。后來(lái)經(jīng)過咨詢工程權(quán)威單位，詢問時(shí)任村干部，基本弄清了問題的癥結(jié)所在、解決該問題需要的手續(xù)以及相關(guān)的政策依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，“大眾評(píng)判委員會(huì)”又召集雙方多次溝通調(diào)解，逐漸消除雙方的對(duì)立情緒，解決了糾紛。村民田洪亮，2009年在村里批得一塊新宅基地，他在上面蓋了新房。房子建成后，因相鄰一戶沒有及時(shí)修建，地基長(zhǎng)年積水，致使其新房出現(xiàn)裂縫，他找鄰居協(xié)商解決無(wú)果后，頻頻上訪。經(jīng)過多方走訪和實(shí)地察看，“大眾評(píng)判委員會(huì)”發(fā)現(xiàn)田洪亮的房屋裂縫確系相鄰戶宅基地雨天積水所致。但是相鄰戶戶主是殘疾人，收入較低，且家里有兩個(gè)小孩上學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)非常重，出于人文關(guān)懷，“大眾評(píng)判委員會(huì)”經(jīng)過與村委會(huì)商量，決定由村委會(huì)出資17000元作為房屋維修費(fèi)補(bǔ)償給田洪亮。一件多年上訪積案得以解決?！按蟊娫u(píng)判委員會(huì)”成立以來(lái)，解決了村民反映突出的歷史遺留問題13件，處理鄰里糾紛20余起，極大地改善了村民之間的關(guān)系，助推了村里事務(wù)的有序開展?！敬鸢浮科?、材料1Y縣的風(fēng)林村有13個(gè)村民小組，曾是一個(gè)有名的貧困村。全村總體地貌為高山峽谷，森林覆蓋率高，動(dòng)植物資源豐富。過去，靠山吃山、砍樹賣錢，是當(dāng)?shù)厝艘暈樘旖?jīng)地義的生活邏輯，由于地處山區(qū)，這里旱地多、坡地多，氣候寒涼，適宜種植的經(jīng)濟(jì)作物種類較少，農(nóng)民收入較低。“以前大家沒錢了就上山去砍樹賣，錢用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，對(duì)森林的破壞很大?！憋L(fēng)林村村民馬千里說(shuō)。這樣的生產(chǎn)生活方式，讓風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)?！靶r(shí)候河水大到能推動(dòng)水磨，后來(lái)山泉水少了，村里吃水都困難!”風(fēng)林村黨支部書記思敏說(shuō)，山上的樹越砍越少，河里的魚漸漸消失，不僅當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有藻俚狡茐模迕竦纳姘l(fā)展也漸成問題?！翱墒牵燥埿枰X，蓋房子需要錢，娃娃讀書需要錢，不砍樹，大家的生計(jì)怎么辦呢？“趙春橋說(shuō)。怎么把村民力量發(fā)動(dòng)起來(lái)，既讓大家吃飽穿暖，又能保護(hù)好生態(tài)？為了解決生態(tài)保護(hù)和村民生存的矛盾，2016年，當(dāng)?shù)攸h委和政府在風(fēng)林村引入“村寨銀行”項(xiàng)目作為新的探索：村民以小組為單位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社會(huì)扶持資金合起來(lái)，每年發(fā)放給小組內(nèi)1/3的村民用于生產(chǎn)生活，借貸的村民1年后連本帶息還款，下一批村民繼續(xù)借貸，以此方式滾動(dòng)實(shí)施。村民可以自由支配這筆錢，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、供孩子上學(xué)、蓋房、看病等，但要簽訂環(huán)保協(xié)議，承諾不再砍樹，不再?gòu)氖缕茐纳鷳B(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)，違背協(xié)議者將罰乎資金。一開始，村民并不認(rèn)可和接受。當(dāng)村民聽說(shuō)要建“村寨銀行”，以為又是扶貧項(xiàng)目來(lái)了，都反響熱烈，但后來(lái)聽說(shuō)項(xiàng)目還需要自己出資，便開始猶豫起來(lái)?！耙郧拔覀兌际歉鬟^各的，誰(shuí)也不管誰(shuí)，現(xiàn)在要集資建銀行，我們哪里懂哦!”“大家的錢怎么管？往哪個(gè)方向奔？要爭(zhēng)取哪些利益？這些事情我們可能幾十年都沒想過。靠我們自己，能行嗎？”在一個(gè)個(gè)夜晚，村民圍著火塘擠在一起，七嘴八舌地討論著。村民不斷提出疑問、發(fā)表意見，并最終討論出一個(gè)人人都能接受的管理制度，比如：誰(shuí)砍樹了，除入股本金被扣除外，全村人都不參加他家的紅白喜事；誰(shuí)家不還貸款，他家的林權(quán)證、政府發(fā)放的農(nóng)資補(bǔ)貼等，就要被扣留……村民自己立規(guī)矩，效果出乎意料地好。村里因地制宜制定村規(guī)民約，村民之間也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么處理，“一事一議”落到了實(shí)處。幾年下來(lái)，風(fēng)林村環(huán)境好了，村民的心也攏在了一起，思敏干了近20年村干部，他說(shuō)現(xiàn)在風(fēng)林村制度最管用、自治最省心。全村13個(gè)村民小組，都劃定了自然保護(hù)地，并在村民討論的基礎(chǔ)上，制定了管理?xiàng)l例，明確了自然保護(hù)地的范圍、保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲措施，全體村民都有權(quán)利監(jiān)督落實(shí)條例的執(zhí)行情況。借貸來(lái)的資金，村民們有的用于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)，有的用于中藥材種植，也有的用于看病就醫(yī)、子女就學(xué)等方面?！按逭y行”既滿足了村民在生產(chǎn)生活中的各種資金需求，又激發(fā)了村民保護(hù)生態(tài)的內(nèi)生動(dòng)力，讓保護(hù)自然環(huán)境成為了一種自覺。新房組李國(guó)坤家，家門口已搭起了五六個(gè)蜂箱，地里種上了野生菌?！比M都參加了這個(gè)項(xiàng)目，10戶獲得了首批貸款，有的種上了藥材，有的買了豬羊。“李國(guó)坤介紹，全村已經(jīng)沒人上山砍樹了?！艾F(xiàn)在，護(hù)林員不用滿山跑，輕輕松松坐在家里或者干干衣活兒，就能把山看管得好好的。因?yàn)椋迦说难劬Χ荚诙⒅?”李國(guó)坤笑著說(shuō)。不能砍樹，那就種樹。幾年下來(lái)，風(fēng)林村轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，華.公教育種植了核桃、梅子等果樹，開辟了中藥材生產(chǎn)基地，共達(dá)3400多畝。村民在山上養(yǎng)蜂，田里種豆，通過專業(yè)合作社把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)，大家的腰包也越來(lái)越鼓。隨著生態(tài)越來(lái)越好，山上的金絲猴、小熊貓等珍稀動(dòng)物又多了起來(lái)。越來(lái)越多的游客慕名來(lái)到風(fēng)林村，村民們建客棧、開餐館、跑運(yùn)輸、做向?qū)?，過好日子的勁頭越來(lái)越足?！敬鸢浮堪?、材料一2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的講話指出，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。―要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者，也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)?！叭腭vG市的是對(duì)了!”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說(shuō)。G市對(duì)項(xiàng)目行政審批實(shí)行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進(jìn)服務(wù)。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這樣平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室柳副主任說(shuō):“自2019年9月起，實(shí)驗(yàn)室研發(fā)團(tuán)隊(duì)已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！薄凹尤脒@支團(tuán)隊(duì)的人雖然大多非常年輕，但都有很強(qiáng)的家國(guó)情懷、希望做出世界級(jí)的科研成果，讓國(guó)家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！?018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認(rèn)為，這家中國(guó)公司的快速成長(zhǎng)，源于全球頂尖的人才儲(chǔ)備和科技研發(fā)投入。“市政府在營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上瞭給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長(zhǎng)壯大的重要因素?！绷慰傉f(shuō)。柳副主任說(shuō):“我們成立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，要做的是‘從О到1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破，要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進(jìn)我國(guó)軸承科技實(shí)力的整體提升?！薄半m然我們身處三線小城，但我們與國(guó)內(nèi)外的一流科研機(jī)構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權(quán)及正在申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)外專利合計(jì)5397項(xiàng)?！拔伊魧W(xué)時(shí)，就是在一個(gè)很小的城市里。我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。G市不但環(huán)境優(yōu)美空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?！焙｝斖醪┦空f(shuō)。為了給高科技人才提供更加便捷、舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當(dāng)?shù)?，G市建設(shè)了人才公寓。公寓與市重點(diǎn)小學(xué)僅一路之隔，配套設(shè)施完善，王博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示:“從國(guó)外大學(xué)轉(zhuǎn)到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對(duì)未來(lái)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，讓青年科研人才看到了一個(gè)廣闊的未來(lái)。后顧無(wú)憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！蓖醪┦空f(shuō)，G市的科研氛圍非常好，定期會(huì)有“學(xué)術(shù)交流日”。大家在分享交流過程中，往往會(huì)碰撞出一些非常有意思的結(jié)果。在2020年8月舉行的“學(xué)術(shù)交流日”上，她就自己的研究方向做了一次演講?！爱?dāng)時(shí)就有其他科研單位的同志對(duì)我說(shuō):可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認(rèn)工作。經(jīng)過幾次改進(jìn)之后，大家發(fā)現(xiàn)這個(gè)東西還挺有價(jià)值的。目前，相關(guān)專利的申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)。有這樣的環(huán)境，有這樣的團(tuán)隊(duì)，對(duì)一個(gè)喜歡科研工作的人來(lái)說(shuō)，夫復(fù)何求。”王博士說(shuō)。G市企業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)表示G市沒有“官老爺”，只有“店小二”圍繞金融、人才、技術(shù)、管理等需求，提供一站式綜合服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)的管家，為企業(yè)提供適宜生存和高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，打造一個(gè)發(fā)展前景更加美好的G市。問題一根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)概括G市在營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境方面做了哪些努力。(15分)要求:全面、?準(zhǔn)確、有條理;不超過200字?！敬鸢浮烤?、材料四“我們推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革最大的特點(diǎn)，就是堅(jiān)持立足實(shí)際，分層分類實(shí)施改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問題。”A縣章副縣長(zhǎng)在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時(shí)表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對(duì)縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊(duì)員重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等，對(duì)各自監(jiān)管事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。執(zhí)法隊(duì)員使用無(wú)人機(jī)設(shè)備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設(shè)置、物料堆放、揚(yáng)塵治理措施等情況，有效避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。據(jù)了解，此次行動(dòng)共檢查在建工地39家，發(fā)現(xiàn)問題23處，現(xiàn)場(chǎng)整改13處，制發(fā)責(zé)令限期改正通知書10份，立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”，真正實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域執(zhí)法檢查“一步到位”，既有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，也切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。截至2020年底，該局已累計(jì)開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次，檢查市場(chǎng)主體683家，減少檢查頻次60%以上，范圍拓展至全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時(shí)，A縣在綜合行政執(zhí)法過程中堅(jiān)持柔性執(zhí)法，全方位幫助企業(yè)制定整改方案，明確整改時(shí)限，按時(shí)復(fù)核復(fù)查，并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對(duì)重大復(fù)雜的案件，采取面對(duì)面反饋，最大程度減少群眾異議，將矛盾﹑―化解在基層?！熬C合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機(jī)制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面加強(qiáng)協(xié)作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時(shí)，綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，長(zhǎng)期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊(duì)律師”也會(huì)擔(dān)任特約調(diào)解員，就相關(guān)法律問題提供協(xié)助。2020年8月，昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主，與在一樓開店的萬(wàn)先生因店面裝修時(shí)涉及到承重墻的問題產(chǎn)生糾紛，雙方多次協(xié)商未果。了解到這個(gè)情況后，綜合行政執(zhí)法局和司法局主動(dòng)介入調(diào)解?！傲私怆p方分歧的焦點(diǎn)后，我們邀請(qǐng)第三方對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行評(píng)估。結(jié)論是萬(wàn)先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應(yīng)予恢復(fù)?！彼痉ň植瘓?zhí)法所負(fù)責(zé)人介紹。在得到專業(yè)評(píng)估意見后，昌石執(zhí)法所迅速組織召開專題調(diào)解會(huì)，除雙方當(dāng)事人外，參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過三輪調(diào)解，雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解，由萬(wàn)先生盡快對(duì)受損承重墻予以恢復(fù)，承重墻恢復(fù)前樓上住戶暫時(shí)到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下，目前累計(jì)提供法律咨詢服務(wù)460余次，調(diào)解化解緩解糾紛103件次，調(diào)解成功率達(dá)到100%。2020年國(guó)慶期間，一場(chǎng)“執(zhí)法普及游園會(huì)”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、擲骰子答題闖關(guān)、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學(xué)到法律知識(shí)，有意義也有趣味，孩子很喜歡。”老趙說(shuō)?！霸谄辗ㄐ麄髦校覀兪冀K跟著‘熱點(diǎn)’走，用老百姓最容易接受的方式去普法?！本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長(zhǎng)說(shuō)。去年以來(lái)，執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式，豐富普法載體和形式，將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發(fā)動(dòng)群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號(hào)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)上，經(jīng)常會(huì)看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員自導(dǎo)自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊(duì)員在工作之余精心制作的短視頻，寓教于樂，讓宣傳真正“活”了起來(lái)，也“火”了起來(lái)。特別是無(wú)人機(jī)小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻，點(diǎn)贊上萬(wàn)，閱讀量破百萬(wàn)，有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務(wù)大比武等活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識(shí)水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，優(yōu)化“律師駐隊(duì)”工作模式，完―善駐隊(duì)律師法律咨詢服務(wù)制度、隨隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓(xùn)制度，提高參與重大案件法制審核力度，進(jìn)―一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4，寫一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（35分)【答案】一十、資料4近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來(lái)，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向?yàn)橹鳡I(yíng)茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開競(jìng)拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長(zhǎng)與老教學(xué)樓初次相遇時(shí)的情景?！暗竭@荒村陋屋來(lái)干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長(zhǎng)腦中閃出一個(gè)念頭：競(jìng)拍租下來(lái)，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺(tái)，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時(shí)，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對(duì)，幫助他們實(shí)施綠色無(wú)公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購(gòu)價(jià)，比以前高出一截。”茶農(nóng)老周說(shuō)。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。Z市陳副市長(zhǎng)認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢，棄之拆之又可惜；而同時(shí)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺(tái)有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施，實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長(zhǎng)期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無(wú)人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來(lái)，特別有意義?！崩蠈O說(shuō)。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色?！斑^去做倉(cāng)庫(kù)堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬(wàn)多元，僅越莊酒坊一個(gè)項(xiàng)目，就帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收?！碧茣浉锌?，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對(duì)路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益。”截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬(wàn)平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營(yíng)，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局限，直接關(guān)系到激活行動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長(zhǎng)說(shuō)：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)’規(guī)范，與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠模咽伱?，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時(shí)間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對(duì)接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’，串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報(bào)。“正式‘激活’前，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺(tái)相中了老虞等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營(yíng)。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)的一個(gè)例子，通過平臺(tái)，鎮(zhèn)里對(duì)可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲(chǔ)，分門別類進(jìn)行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外推介，由社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運(yùn)行以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬(wàn)元?！巴ㄟ^儲(chǔ)備平臺(tái)的形式運(yùn)作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。（四）假設(shè)你是調(diào)研組成員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報(bào)告提綱。（35分）要求：層次分明，內(nèi)容全面；不超過600字?！敬鸢浮恳皇弧⒉牧?冬日，石板街道清河社區(qū)，66歲的姚叔在親水平臺(tái)上的茶座里招待客人。清河社區(qū)就在清河岸邊，是H市最古老的街區(qū)之一。姚叔小時(shí)候，最喜歡的就是和小伙伴一塊在清河岸邊玩耍。那時(shí)候的清河，河水清澈，兩三米深的地方依舊清可見底。后來(lái)隨著沿岸工廠和小作坊越來(lái)越多，清河也慢慢地変成了黑臭河。轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年。那—年，姚叔剛好退休，也聽到了許多新名詞：“五水共治”“截污納管”“污水零直排2.0模式”......與此同時(shí)，姚叔發(fā)現(xiàn)，身邊的清河水一天天變清了。他不知道的是，這幾年來(lái)，清河社區(qū)已陸續(xù)關(guān)停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。清河水變清了，社區(qū)里清河直街的改造也在居民的關(guān)注下完成。去年夏天，姚叔想在家門口的親水平臺(tái)上開個(gè)茶座。“這個(gè)平臺(tái)曾是我家老碼頭，后來(lái)變成堆雜物的地方，改造一下也是改善環(huán)境。”本來(lái)，由于平臺(tái)性質(zhì)的問題，他以為營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩，沒想到社區(qū)認(rèn)為是好事就幫他溝通，執(zhí)照很快就順利辦了下來(lái)。清河直街的長(zhǎng)征橋頭，有一家開了20年的無(wú)名面館，如今有了“老橋頭面館”的大門匾，也成為石板街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街，留下了這碗做了20年的面，也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期，但有一點(diǎn)理念始終沒變：清河應(yīng)該是有歷史積淀的。人們走到這兒，就會(huì)勾起舊時(shí)的記憶。這樣清幽的清河直街，吸引了一家家藝術(shù)氣息濃厚的非遺文創(chuàng)工作室、傳統(tǒng)家居生活館、手工藝術(shù)館......（華/公教育整理）.也讓清河社區(qū)有了濃濃的文化氣息。沿著清河河畔一路向西，轉(zhuǎn)過勤豐橋，兩憧黃色的小樓分外顯眼。這就是清河社區(qū)去年10月開張的“陽(yáng)光老人家園”。中午，穿過塑膠鋪就的大院子，步入大門，映入眼簾的是滿滿的文藝范：溫暖的橙黃色，大大的落地窗，帶落地鏡的舞蹈敎?zhǔn)?......到處都灑滿了陽(yáng)光。（華/公教育整理）“清河社區(qū)是一個(gè)老社區(qū)，4000多常住人口中，60歲以上的退休老人有800多人，所以老人是我們的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象?！鼻搴由鐓^(qū)居委會(huì)主任楊咩咩說(shuō)，“但服務(wù)老人，不僅要滿足他們的需求，更要引領(lǐng)他們的生活方式，讓老人消除與時(shí)代的隔閡感，找到歸屬感、共鳴點(diǎn)。今后，我們還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。”“陽(yáng)光老人家園”沒有麻將桌，但有各種興趣小組，可以三五個(gè)好友聚在一起吹拉彈唱，也可以老伙伴們?cè)谄古仪蜃狼皝?lái)一場(chǎng)較量。讓老人像孩子一樣，有自己的興趣班，這是清河“陽(yáng)光老人家園“設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。為此，這里設(shè)有活動(dòng)室、多功能廳、書畫教室、化妝間、社會(huì)組織辦公室等功能區(qū)，還設(shè)置相關(guān)課程，由專業(yè)老師來(lái)定期教學(xué)。社區(qū)衛(wèi)生站也搬到了“陽(yáng)光老人家園”旁邊。掛號(hào)配藥、簡(jiǎn)單診治等服務(wù)全部涵蓋，醫(yī)?？üδ芤踩块_通，成了百姓家門口的醫(yī)院。幸福街是清河社區(qū)的一條商業(yè)街，水果攤主李海明，正把門口的泡沫箱扛起來(lái)，放回店內(nèi)，又拎起拖把，把地面認(rèn)真拖了一遍。很誰(shuí)想象，李海明以前是個(gè)“一點(diǎn)就爆”的“火藥桶“。他時(shí)常把水果堆到人行道上，一有城管來(lái)批評(píng)他，他就扯著喉嚨開吵。【答案】一十二、“土里來(lái)，風(fēng)里去，下班沒準(zhǔn)點(diǎn)，吃飯沒著落，提拔沒但愿，工作沒激情……”這曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部真實(shí)寫照。為切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部為民干事創(chuàng)造力，吳忠市以加強(qiáng)組織管理和自我管理為抓手，狠抓教誨管理，促使廣大黨員干部自覺“充電”。全市先后合計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班110多場(chǎng)次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部14500多人次，有效提高了黨員干部凝聚群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾綜合素質(zhì)。同步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以目的管理責(zé)任制為主線，將服務(wù)三農(nóng)、包村入戶、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、民情日記等制度打包捆綁、串聯(lián)起來(lái)，通過“年初承諾、年中述諾、年末考諾”，激發(fā)了為百姓服務(wù)內(nèi)存驅(qū)動(dòng)力。據(jù)記錄，五年間全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、職能站所、黨員干部共承諾事項(xiàng)13363件，兌現(xiàn)12695件，兌現(xiàn)率達(dá)到了95%?？己嗽u(píng)價(jià)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部管理一種難題。有些地方存在著很大隨意性，有干與不干一種樣、干好干壞一種樣現(xiàn)象。吳忠市摸索履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考核相結(jié)“三級(jí)聯(lián)評(píng)”機(jī)制，用公平、公正考核機(jī)制評(píng)議黨員干部工作業(yè)績(jī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委劃分一、二、三類進(jìn)行排除，將黨員干部考核指標(biāo)劃分為10項(xiàng)詳細(xì)內(nèi)容，以“評(píng)星定格”方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。干得好不好，一評(píng)就懂得?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”中，群眾測(cè)評(píng)占40%、同級(jí)互評(píng)占30%、上級(jí)考核占30%比例，每月評(píng)比“月度之星”，每季評(píng)比“閃耀之星”，半年評(píng)比“光耀之星”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級(jí)組織民主議政日活動(dòng)，邀請(qǐng)兩代表一委員和公司業(yè)主以及群眾代表參加，對(duì)包村干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。特別農(nóng)民代表們面對(duì)面直評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和職能站所，問得不少黨員干部臉紅心跳、頭上冒汗。青銅峽鎮(zhèn)一名干部直言不諱地說(shuō):“誰(shuí)要是在星級(jí)指名中排在了后10名，就覺得是個(gè)‘臊毛’事，有壓力，為了找回面子，下次就得把承諾事辦好辦實(shí)?！薄叭?jí)聯(lián)評(píng)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把黨員干部形象“樹了起來(lái)”。鹽池縣花馬池鎮(zhèn)盈德村駐村干部官正無(wú)論刮風(fēng)下雨，每天都要到村上，指引群眾引種栽植黃花菜，種植成功后又多方聯(lián)系銷路。這位臨近退休老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō):“如今身邊同事們都在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)，我也得為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)實(shí)事?！币勒湛己顺晒?，吳忠市對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別與干部選拔任用掛鉤，讓先進(jìn)者有了“盼頭”，讓落后者心生“壓力”，使真正能干事有舞臺(tái)，不干事沒崗位。至，全市5個(gè)縣(市、區(qū))先后有1250名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干某些別受到市、縣、鄉(xiāng)黨委表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被提拔為副處級(jí)干部，32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)被任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，57名先進(jìn)普通干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)副職。同步，140余名黨員干部因工作不力受到懲罰，97名干部被誡勉談話。有人說(shuō)，農(nóng)村是黨員干部施展才干、服務(wù)百姓第一線，也是干部鍛煉成長(zhǎng)搖籃。海源縣西安鎮(zhèn)以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色富民”為主線，明確“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理、績(jī)效問責(zé)制和績(jī)效考核、責(zé)任追究制，在行動(dòng)上爭(zhēng)先進(jìn)，在崗位上創(chuàng)先進(jìn)，把群眾滿意度作為工作評(píng)判根據(jù)，提高綜合服務(wù)水平，建設(shè)美麗新西安。鎮(zhèn)黨委以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部政治素質(zhì)、服務(wù)水平和發(fā)展能力，建立“大干大支持，小干小支持，不干要問責(zé)”干部勉勵(lì)約束機(jī)制，積極哺育村黨員干部創(chuàng)業(yè)示范戶和致富典型，鎮(zhèn)村干部與特困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，協(xié)助指引特困家庭脫貧致富。積極開展“為民辦實(shí)事公開承諾”活動(dòng)，設(shè)立服務(wù)窗口，公開辦事流程，自覺接受監(jiān)督;建立信訪維穩(wěn)中心，組建平安便民服務(wù)隊(duì)，實(shí)行文化惠民工程，著力調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，打造“小茴香無(wú)公害第一鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。請(qǐng)依照給定材料2、3，提出加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身建設(shè)建議。規(guī)定:觀點(diǎn)明確，建議可行;語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，有針對(duì)性;不超過200字?！敬鸢浮恳皇?、材料二隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項(xiàng)不斷增加，拓寬了村民財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源。在這方面，田頭村不少村民嘗到了甜頭，但也走過彎路?！俺缘淖疃嗟奶潱遣欢ǖ奶潯！碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門牽線，T律師事務(wù)所鐘律師和田頭村簽約，擔(dān)任該村法律顧問，為村里提供法律咨詢和法律服務(wù)。田頭村兩個(gè)相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權(quán)屬問題引發(fā)糾紛，爭(zhēng)執(zhí)難解?！按鍍晌谶@件事上左瞭右為難，怕一碗水端不平。”老陳為此頭疼，于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會(huì)會(huì)議室召開一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。協(xié)調(diào)會(huì)上，鐘律師問道:“首先征求你們的意見，是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點(diǎn)頭同意，他接著就直奔問題:“集體土地使用證是土地權(quán)屬的重要依據(jù)，你們雙方都說(shuō)土地是自己的，能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用，又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個(gè)村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、互相謙讓?！弊詈?，雙方采納了鐘律﹐師的建議，按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課?！坝嘘P(guān)民法的法律法規(guī)，大家都關(guān)心。特別是土地管理和婚姻等問題，村民關(guān)注度最高?！辩娐蓭煖?zhǔn)備充分，講得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場(chǎng)。―課后，還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對(duì)法律知識(shí)的渴求。此后，在村委會(huì)換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會(huì)組織法;在開展違法占地和違法建筑專項(xiàng)整治期間，為村民講解土地管理相關(guān)法律法規(guī)?！胺深檰柌⒎侵皇墙鉀Q了一些矛盾糾紛，更主要的是，為村民帶來(lái)了遇到問題依法解決的法治理念?！崩详惛锌?。2017年10月，S律師事務(wù)所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來(lái)，讓一些習(xí)慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡(jiǎn)單生硬的村干部頗不適應(yīng)。有些村干部擔(dān)心他會(huì)干涉村務(wù)，還有點(diǎn)排斥心理。開始，每次下村向村干部“領(lǐng)活兒”，他得到的答復(fù)都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)，三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問題，村兩委一時(shí)不知所措，向張律師請(qǐng)教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導(dǎo)，村委會(huì)上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)，與村民簽訂了收回土地使用權(quán)協(xié)議書，并參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與村民重新商定補(bǔ)償金額。經(jīng)此事，村兩委成員心服口服，村里處理涉法事務(wù)，都請(qǐng)張律師來(lái)把把關(guān)。這天，家住三水村進(jìn)村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來(lái)，為增加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國(guó)土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動(dòng)?！拔易约夯ㄥX建的，憑啥要拆?”老文找張律師幫忙，哪知了解情況后，張律師做起了老文的工作:“土地管理法規(guī)定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強(qiáng)占屬于村集體的公共道路用地，村集體有權(quán)依法拆除?！报D村干部老曾說(shuō):“跟老文講明利害的時(shí)候，張律師專門帶了幾本法律書，我們?cè)谂赃吢?，也學(xué)到很多東西?！毕窭显粯樱簧俅迕駥?duì)法律顧問的態(tài)度轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個(gè)過程。這背后，法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任，更靠法律知識(shí)宣傳潛移默化地增強(qiáng)了村民的法律意識(shí)。問題二根據(jù)給定資料2，請(qǐng)你談?wù)劮深檰栐谔镱^村和三水村發(fā)揮了哪些作用。（20分)要求:(1）準(zhǔn)確全面;(2）分條陳述;(3）不超過300字?！敬鸢浮恳皇?、第三輪中央巡視13份“巡視清單”已所有向社會(huì)發(fā)布。從中央巡視組反饋狀況看，這一輪被巡視單位存在不少突出共性問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中華人民共和國(guó)聯(lián)通有領(lǐng)導(dǎo)干部收受客戶所送有價(jià)證券，收受貴重禮物;有接受供應(yīng)商安排打高爾夫、外出旅游;“四風(fēng)”方面，超原則使用辦公室、公車問題突出。東風(fēng)公司公款出國(guó)(境)旅游問題突出，管理失控，出國(guó)(境)辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán)，任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍;“四風(fēng)”整治不力，頂風(fēng)違紀(jì)問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購(gòu)買贈(zèng)送購(gòu)物卡等違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。中石化有領(lǐng)導(dǎo)人員住房違規(guī)問題嚴(yán)重，某些下屬公司公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中華人民共和國(guó)海運(yùn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購(gòu)買購(gòu)物卡等。南航集團(tuán)公款吃喝時(shí)有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。巡視還發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，某些私人老板打著滅火工程旗號(hào)大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。滅火工程成為少數(shù)人“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。中華人民共和國(guó)聯(lián)通有領(lǐng)導(dǎo)和核心崗位人員運(yùn)用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易;有在子女出國(guó)留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送。中船集團(tuán)物資采購(gòu)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有公司領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦公司,從事關(guān)聯(lián)交易;有公司建立供應(yīng)商體系比較單一,某些物資長(zhǎng)期由一家供應(yīng)商提供，或以各種理由制定供應(yīng)商。華電集團(tuán)在煤礦并購(gòu)中違規(guī)支付并購(gòu)款，違規(guī)向民營(yíng)公司讓利，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。東風(fēng)公司某些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦公司、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出。中石化有領(lǐng)導(dǎo)人員在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合伙、海外經(jīng)營(yíng)中搞利益輸送和互換。中華人民共和國(guó)海運(yùn)某些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人環(huán)繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來(lái)，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，或在職時(shí)照顧關(guān)聯(lián)公司，退休后被關(guān)聯(lián)公司高薪聘任。南航集團(tuán)營(yíng)銷領(lǐng)域貪污問題多發(fā)，在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題。選人用人上不正之風(fēng)和腐敗問題，從來(lái)是中央巡視工作關(guān)注重點(diǎn)。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在某些問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中華人民共和國(guó)聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問題反映強(qiáng)烈。華電集團(tuán)選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風(fēng)公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。中華人民共和國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)選人用人工作不夠規(guī)范,個(gè)別部門干部調(diào)節(jié)變動(dòng)過于頻繁,少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團(tuán)干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。被巡視單位之因此浮現(xiàn)各類問題，究其主線因素就在于，舊有習(xí)慣積重難返，各種關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位。巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)某些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題，又存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中華人民共和國(guó)聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。中船集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有貫徹到位，對(duì)物資采購(gòu)、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制約機(jī)制不健全。華電集團(tuán)監(jiān)管問責(zé)不力,對(duì)某些案件解決存在偏軟、偏輕問題，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈煤礦并購(gòu)中違規(guī)導(dǎo)致?lián)p失問題沒有進(jìn)行責(zé)任追究。東風(fēng)公司對(duì)公司發(fā)生典型違紀(jì)違法案件沒有進(jìn)行通報(bào)和警示教誨,對(duì)多起舉報(bào)違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題沒有及時(shí)組織查處。全國(guó)工商聯(lián)黨組貫徹主體責(zé)任不到位、不嚴(yán)格，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅(jiān)持“一崗雙責(zé)“，機(jī)關(guān)紀(jì)委查處案件不力、解決偏輕偏軟。環(huán)保部多數(shù)部屬單位未配備紀(jì)檢干部，致使履行監(jiān)督責(zé)任組織保障缺失。一、依照“給定材料1”，概括中央巡視組反饋央企普遍存在幾類突出共性問題。(10分)規(guī)定:全面、精確、簡(jiǎn)要、有條理，60~100字?！敬鸢浮恳皇?、材料六仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過很長(zhǎng)一段的高光時(shí)刻。1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績(jī)一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當(dāng)時(shí)整個(gè)飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國(guó)零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機(jī)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仙路近年來(lái)的增長(zhǎng)基本來(lái)自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品。仙路鮮汁這個(gè)單品幾乎撐起了仙路的大半個(gè)江山，但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品，消費(fèi)者對(duì)此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費(fèi)品行業(yè)專家告訴記者，仙路的第一代產(chǎn)品主要來(lái)自外國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移，借助中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和繁榮的東風(fēng)，大膽生產(chǎn)擴(kuò)張才獲得后來(lái)的成績(jī)。遺憾的是，一直以來(lái)，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經(jīng)過多年發(fā)展，市場(chǎng)已經(jīng)接近飽和，產(chǎn)品很難再有增量，業(yè)績(jī)下滑是在所難免。為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個(gè)新產(chǎn)品，幾乎每月都有新產(chǎn)品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發(fā)現(xiàn)只是在原來(lái)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上換湯不換藥。對(duì)于仙路來(lái)說(shuō)，面對(duì)龐大的市場(chǎng)，如果不快速找到第二增長(zhǎng)曲線，則很容易在﹐品牌優(yōu)勢(shì)耗盡后，走入無(wú)可挽回的滑落之路。同樣位于H縣的國(guó)欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業(yè)，產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細(xì)分的市場(chǎng)——化纖絲，董事長(zhǎng)陸建國(guó)與總經(jīng)理陸欣是一對(duì)父女?！耙郧暗难浪ⅲw絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護(hù)。”陸建國(guó)說(shuō)。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復(fù)雜的工藝流程來(lái)打造，看似很小的行業(yè)，卻需要很強(qiáng)的專業(yè)支撐。90年代初，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進(jìn)口，且價(jià)格昂貴。1993年，陸建國(guó)毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國(guó)欣家居，立足新材料方向，做國(guó)產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐，陸建國(guó)終于讓生產(chǎn)出來(lái)的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。在牙刷絲領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟后，國(guó)欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場(chǎng)。在做市場(chǎng)調(diào)研的時(shí)候，陸建︰國(guó)發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏。“當(dāng)時(shí)的油漆刷使用場(chǎng)景相對(duì)單一，實(shí)際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對(duì)油漆刷是有不同要求的?！标懡▏?guó)說(shuō)。沿著這一思路，國(guó)欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴(kuò)展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。陸建國(guó)告訴記者:“公司每次產(chǎn)品的更新，都是有契機(jī)的?！?007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國(guó)欣接管整個(gè)制刷項(xiàng)目。這對(duì)于迅速擴(kuò)充公司實(shí)力無(wú)疑是良機(jī)，但是從只生產(chǎn)其中的絲，到生產(chǎn)整個(gè)刷具，這樣的轉(zhuǎn)型能否成功還是個(gè)未知數(shù)。經(jīng)過反復(fù)的考量，國(guó)欣家居決定接受這個(gè)挑戰(zhàn)。陸建國(guó)告訴記者，國(guó)欣家居如今能夠在市場(chǎng)如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關(guān)聯(lián)?！白屌畠航影啵D并非我的本意，畢競(jìng)她會(huì)有更好的選擇?！标懶涝谝患沂澜?00強(qiáng)企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意?！坝幸惶煜掳嘁呀?jīng)很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說(shuō)著并不流暢的英語(yǔ)，兩鬢已經(jīng)斑白，真的覺得我有責(zé)任回來(lái)幫助他?！眹?guó)外的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，讓陸欣跟著父親一起在市場(chǎng)打拼時(shí)顯―得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬，女兒勝在國(guó)際視野，兩人互補(bǔ)聯(lián)合，拿下了不少國(guó)際大單。對(duì)于國(guó)欣家居的未來(lái)發(fā)展，陸欣也有自己的考量:“之前提到中國(guó)制造，大家的第一反應(yīng)就是價(jià)格便宜，―實(shí)際上不是我們做不出好產(chǎn)品，而是好產(chǎn)品需要供應(yīng)鏈上下游的共同發(fā)力?！蓖ㄟ^在化纖絲行業(yè)的精耕細(xì)作，――陸欣看到了匠心的價(jià)值，她希望自己將來(lái)能夠搭建一個(gè)平臺(tái)，把好的資源整合起來(lái)，共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從﹑產(chǎn)品部件，到生產(chǎn)成品，再到布局產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)欣家居在父女二代接力中正發(fā)生著“蝶變”。問題二根據(jù)給定資料6，請(qǐng)分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機(jī)”，而國(guó)欣家居卻能實(shí)現(xiàn)“蝶變”(20分)要求:【答案】一十六、X市建東街華潤(rùn)萬(wàn)家超市前面是一種空曠停車場(chǎng)，停車場(chǎng)兩側(cè)有諸多便民實(shí)惠小飯店。進(jìn)城陪孩子讀書石女士決定在停車場(chǎng)北側(cè)支攤賣襪子。盡管寒凜冽，為了給女兒共好點(diǎn)生活條件，石女士幾乎每天都會(huì)堅(jiān)守在她“工作崗位”。然而她“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理，她便得趕緊收攤挪地兒，有時(shí)候跑不了便得接受罰款。"11月13日那天下午，來(lái)了八九個(gè)城管，她們開了一張暫扣單便抬走了我攤架和襪子?！笔磕闷饠偧苌弦m子無(wú)奈地說(shuō)，“這一攤襪子才值多少錢呀?我去找過她們兩次，她們解釋是違規(guī)占用主干道，當(dāng)時(shí)需要交元罰款再能領(lǐng)回東西，我沒有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一種月，屆時(shí)候候交soo元，就能領(lǐng)回東西了?！倍际袇R集著眾多公共資源，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村進(jìn)城者來(lái)說(shuō)，生活在都市意味著更多憂質(zhì)資源和就業(yè)機(jī)會(huì)。但從另一種方面來(lái)說(shuō)，由于學(xué)歷和能力種種限制，大多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民不得不選取在街頭巷尾擺攤設(shè)點(diǎn)來(lái)謀生。這種生存方式雖然成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，但由于游走在“管”與“不論”說(shuō)成地帶，因此這種生意經(jīng)常會(huì)被她們說(shuō)成“賭運(yùn)氣”，運(yùn)氣好就少被懲罰幾次，運(yùn)氣不好也許一種月起早貧黑就白忙括了。一天，崔先生在X市興善寺東街打算去買個(gè)漢堡，由于看路邊沒有明確禁止停車標(biāo)記，就把車停在道邊，先后大概但是10分鐘時(shí)間就被貼了兩次罰單，握著手里兩張《違法停車告知單》，崔先生說(shuō):“我把第一張罰單撕下來(lái)，看到玻璃上有膠水印，就去對(duì)面商店買了瓶水過來(lái)準(zhǔn)備擦掉，中間沒有5分鐘，又被貼了一張，一種漢堡二百多!真是醉了，但是也沒辦法，下次注意吧?！睘榇?，崔先生還說(shuō)她專門去問過交警隊(duì)，交警隊(duì)說(shuō)法是，只要路邊沒有劃停車位地方都不容許停車?！耙环矫娌徽f(shuō)這個(gè)規(guī)定合不合法，問題是當(dāng)前x市尚有諸多地方明明劃著停車位，但停了還是被罰款，再去問，說(shuō)這塊車位已經(jīng)被取消了。”“平時(shí)開車出門一不小心就會(huì)被貼罰單，為了買一種澡巾，剛從超市出來(lái)就發(fā)現(xiàn)車被貼了一張罰單，這里又沒說(shuō)不能停車!”在鳳城六路買東西肖先生無(wú)奈說(shuō)，“罰款又不是萬(wàn)能管理手段。”“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差始終是制約都市化進(jìn)程嚴(yán)重問題。據(jù)一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理狀況調(diào)查》報(bào)告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里確張貼著不少落款是該村村委會(huì)治安辦標(biāo)語(yǔ)?！岸嗌倌炅?，亂扔垃圾問題越來(lái)越嚴(yán)重，但始終解決不了?！币幻甯刹空f(shuō)，由于該村屬于城中村，流動(dòng)人口多，關(guān)于亂扔垃圾問題，村委會(huì)想了諸多辦法都無(wú)法解決。她簡(jiǎn)介說(shuō):“村里曾派保潔員現(xiàn)場(chǎng)盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地是，罰款有時(shí)候都不論用，咱們反而還總被人冤枉?！庇纱丝磥?lái)，簡(jiǎn)樸罰款有時(shí)并不能解決主線問題。三、“給定材料4-6”反映了都市管理復(fù)雜性與管理過程中習(xí)慣做法，“一罰了之”管理方式往往令百姓難以接受。請(qǐng)就此難題提出你解決之道。(20分)規(guī)定:簡(jiǎn)要、詳細(xì)、符合實(shí)際、有可行性，200~300字?！敬鸢浮恳皇?、“土里來(lái)，風(fēng)里去，下班沒準(zhǔn)點(diǎn)，吃飯沒著落，提拔沒但愿，工作沒激情……”這曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部真實(shí)寫照。為切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部為民干事創(chuàng)造力，吳忠市以加強(qiáng)組織管理和自我管理為抓手，狠抓教誨管理，促使廣大黨員干部自覺“充電”。全市先后合計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班110多場(chǎng)次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部14500多人次，有效提高了黨員干部凝聚群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾綜合素質(zhì)。同步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以目的管理責(zé)任制為主線，將服務(wù)三農(nóng)、包村入戶、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、民情日記等制度打包捆綁、串聯(lián)起來(lái)，通過“年初承諾、年中述諾、年末考諾”，激發(fā)了為百姓服務(wù)內(nèi)存驅(qū)動(dòng)力。據(jù)記錄，五年間全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、職能站所、黨員干部共承諾事項(xiàng)13363件，兌現(xiàn)12695件，兌現(xiàn)率達(dá)到了95%?？己嗽u(píng)價(jià)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部管理一種難題。有些地方存在著很大隨意性，有干與不干一種樣、干好干壞一種樣現(xiàn)象。吳忠市摸索履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考核相結(jié)“三級(jí)聯(lián)評(píng)”機(jī)制，用公平、公正考核機(jī)制評(píng)議黨員干部工作業(yè)績(jī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委劃分一、二、三類進(jìn)行排除，將黨員干部考核指標(biāo)劃分為10項(xiàng)詳細(xì)內(nèi)容，以“評(píng)星定格”方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。干得好不好，一評(píng)就懂得?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”中，群眾測(cè)評(píng)占40%、同級(jí)互評(píng)占30%、上級(jí)考核占30%比例，每月評(píng)比“月度之星”，每季評(píng)比“閃耀之星”，半年評(píng)比“光耀之星”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級(jí)組織民主議政日活動(dòng)，邀請(qǐng)兩代表一委員和公司業(yè)主以及群眾代表參加，對(duì)包村干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。特別農(nóng)民代表們面對(duì)面直評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和職能站所，問得不少黨員干部臉紅心跳、頭上冒汗。青銅峽鎮(zhèn)一名干部直言不諱地說(shuō):“誰(shuí)要是在星級(jí)指名中排在了后10名，就覺得是個(gè)‘臊毛’事，有壓力，為了找回面子，下次就得把承諾事辦好辦實(shí)?！薄叭?jí)聯(lián)評(píng)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把黨員干部形象“樹了起來(lái)”。鹽池縣花馬池鎮(zhèn)盈德村駐村干部官正無(wú)論刮風(fēng)下雨，每天都要到村上，指引群眾引種栽植黃花菜，種植成功后又多方聯(lián)系銷路。這位臨近退休老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō):“如今身邊同事們都在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)，我也得為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)實(shí)事。”依照考核成果，吳忠市對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別與干部選拔任用掛鉤，讓先進(jìn)者有了“盼頭”，讓落后者心生“壓力”，使真正能干事有舞臺(tái)，不干事沒崗位。至，全市5個(gè)縣(市、區(qū))先后有1250名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干某些別受到市、縣、鄉(xiāng)黨委表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被提拔為副處級(jí)干部，32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)被任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，57名先進(jìn)普通干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)副職。同步，140余名黨員干部因工作不力受到懲罰，97名干部被誡勉談話。有人說(shuō)，農(nóng)村是黨員干部施展才干、服務(wù)百姓第一線，也是干部鍛煉成長(zhǎng)搖籃。海源縣西安鎮(zhèn)以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色富民”為主線，明確“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理、績(jī)效問責(zé)制和績(jī)效考核、責(zé)任追究制，在行動(dòng)上爭(zhēng)先進(jìn)，在崗位上創(chuàng)先進(jìn)，把群眾滿意度作為工作評(píng)判根據(jù)，提高綜合服務(wù)水平，建設(shè)美麗新西安。鎮(zhèn)黨委以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部政治素質(zhì)、服務(wù)水平和發(fā)展能力，建立“大干大支持，小干小支持，不干要問責(zé)”干部勉勵(lì)約束機(jī)制，積極哺育村黨員干部創(chuàng)業(yè)示范戶和致富典型，鎮(zhèn)村干部與特困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，協(xié)助指引特困家庭脫貧致富。積極開展“為民辦實(shí)事公開承諾”活動(dòng)，設(shè)立服務(wù)窗口，公開辦事流程，自覺接受監(jiān)督;建立信訪維穩(wěn)中心，組建平安便民服務(wù)隊(duì)，實(shí)行文化惠民工程，著力調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，打造“小茴香無(wú)公害第一鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。請(qǐng)依照給定材料2、3，提出加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身建設(shè)建議。規(guī)定:觀點(diǎn)明確，建議可行;語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，有針對(duì)性;不超過200字。【答案】一十八、材料四“我們推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革最大的特點(diǎn)，就是堅(jiān)持立足實(shí)際，分層分類實(shí)施改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問題?！盇縣章副縣長(zhǎng)在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時(shí)表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對(duì)縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊(duì)員重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等，對(duì)各自監(jiān)管事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。執(zhí)法隊(duì)員使用無(wú)人機(jī)設(shè)備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地