2023年三支一扶之三支一扶申論題庫附答案（基礎(chǔ)題）

2023年三支一扶之三支一扶申論題庫附答案（基礎(chǔ)題）大題（共20題）一、給定資料：一直以來，基層計生干部們執(zhí)行著國家人口政策，開罰單、限制超生。而外界也在猜測，“全面二孩”后，中國30年來嚴(yán)格控制人口增長的政策宣告終結(jié)，那么，從事計劃生育相關(guān)工作的人員也就無事可做了。這不是一個小問題，與之有關(guān)的人員數(shù)量動輒以百萬計算?！兜谒拇稳珖丝诤陀媱澤到y(tǒng)人事統(tǒng)計公報》顯示，截至2005年年底，全國計生系統(tǒng)共有約50萬名工作人員。原國家計生委公布的《國人口發(fā)[2009]5號》文件顯示，除上述人員之外，還有約120萬名村級管理員（服務(wù)員）和600萬名村（居）民小組長承擔(dān)村級人口計生工作。2015年11月10日，國家衛(wèi)計委王副主任在新聞發(fā)布會上對此問題的回答是“不會”?！罢哒{(diào)整后，計劃生育服務(wù)管理的任務(wù)，我們認(rèn)為不是減輕了，而是更重了，內(nèi)容更豐富了，要求也更高了”，因此.“基層計劃生育的網(wǎng)絡(luò)隊伍只能加強，不能削弱”。街道辦事處計生干部坦言，“全面二孩”新政策意味著“街道的計生考核壓力可能會減輕”，但他們的工作早已不只是控制人口，還有整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。L省H市的69位計生干部除了管人生孩子，他們還積極探索新的工作模式：做給農(nóng)村嬰幼兒提供免費早教服務(wù)的“養(yǎng)育師”。這個名為“養(yǎng)育未來”的嬰幼兒早期發(fā)展項目，是由國家衛(wèi)計委和“農(nóng)村教育行動計劃”共同推動的，后者主要由陜西師范大學(xué)教育實驗經(jīng)濟研究所、中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心、美國斯坦福大學(xué)等學(xué)校和研究機構(gòu)的師生組成。他們希望借助69個計生干部的“腿”，跑進最荒僻的農(nóng)村，彌補農(nóng)民對嬰幼兒早期發(fā)展知識的匱乏。經(jīng)過一周培訓(xùn)的69名計生干部，帶著玩具、教材和繪本，每周三去0到3歲孩子家中上一次課——既要給孩子講故事、唱歌，陪他們做游戲，也要給家長上課——他們的父母多在外地打工。他們的行動得到了村民們的一致肯定。中國人口福利基金會副秘書長俞華介紹，很多年前，一些具有服務(wù)理念的計生官員就開始思考未來出路。從1995年起，原國家計生委開始了“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點”，希望“改變過去計生工作過分依靠行政措施強力推行的狀況”。一些新詞翩然而至：“以人為本”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”“生殖健康”“知情選擇”。“試點”的第一步，是改變基層計生服務(wù)站的服務(wù)態(tài)度和重視民眾的生殖健康。俞華介紹，計生干部被要求不能再不由分說地讓群眾節(jié)育，而是要向群眾講解各種避孕方法的優(yōu)缺點，并根據(jù)群眾身體條件，指導(dǎo)其科學(xué)選用。而以往群眾是得不到這些信息的，即使知道，也沒有選擇權(quán)。江蘇省蘇州市昆山市一位張姓退休干部告訴記者，當(dāng)?shù)赜嬌?wù)站早在數(shù)年前就啟動了避孕方法的“知情選擇”。而這里的人早已經(jīng)習(xí)慣獨生子女家庭，大家因為經(jīng)濟壓力等原因都不愿意多生。這也驗證了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的支持者的初衷。但在西部欠發(fā)達(dá)省份，計生部門對“知情選擇”始終舉棋不定。貴州某縣級市的一位街道計生干部就告訴記者，省級計生部門在2004年、2005年都曾短暫實施過一陣子“知情選擇”，2008年到2009年又重新執(zhí)行過一段時間，最終都因為農(nóng)村超生人數(shù)增加而作罷?！拔磥砜隙〞鲆恍┱{(diào)整，一方面是國家衛(wèi)計委在頂層設(shè)計上會有方向性的引導(dǎo)，二是基層實踐?！眹倚l(wèi)計委基層指導(dǎo)司相關(guān)工作人員說。而在已經(jīng)與基層計生干部共同探索過一段時間的史某看來，“計生干部的意愿是一個方面，國家高層的決策對于他們的轉(zhuǎn)型更加重要”。首要問題是：職責(zé)如何界定？俞華指出，隨著低生育水平的穩(wěn)定，很多計劃生育工作先進地區(qū)開始拓展工作內(nèi)容。在基層，計生部門常常被當(dāng)作了“第二國務(wù)院”。衛(wèi)計委基層指導(dǎo)司相關(guān)工作人員介紹，一些基層計生干部甚至要幫計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)、申請住房補貼和小額貸款。另外，在目前基層衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)的合并方式中，亦沒有涉及老年人服務(wù)。原國家計生委科技司肖司長在考察了瑞典家庭服務(wù)中心的經(jīng)驗后認(rèn)為，中國的計生工作網(wǎng)絡(luò)像一塊“和氏璧”，他們正好可以轉(zhuǎn)型為積極應(yīng)對老齡化家庭服務(wù)業(yè)骨干，特別關(guān)注計劃生育家庭。【答案】這種觀點是忽略現(xiàn)實的主觀臆斷，“全面二孩”政策施行后，從事計劃生育相關(guān)工作的人員工作更重。第一，不僅要控制人口，還要整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。第二，給農(nóng)村嬰幼兒提供早教服務(wù)，彌補對嬰幼兒早期發(fā)展知識的匱乏。第三，改變基層計生服務(wù)站的服務(wù)態(tài)度，重視民眾的生殖健康，指導(dǎo)群眾科學(xué)節(jié)育。第四，拓展工作內(nèi)容，幫計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，提供生活幫助。第五，與民政部門協(xié)作，應(yīng)對老齡化問題。為此，“全面二孩”政策施行，從事計劃生育的相關(guān)人員的工作至關(guān)重要，要肯定和支持其工作，使政策落實得徹底、有效。二、給定資料：2015年4月，“水十條”出臺，消除城市建成區(qū)黑臭水體成為一項主要指標(biāo)，而且時間異常緊迫：到2020年，地級及以上城市須控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而直轄市、省會城市、計劃單列市更提前到2017年年底以前完成?！八畻l”同時規(guī)定，這項工作由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與。住建系統(tǒng)感覺接了一個燙手的山芋?！八畻l”以前，河道污染由水利系統(tǒng)負(fù)責(zé)治理，環(huán)保系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。然而，流入河道的污水來自岸上，建設(shè)部門往往強調(diào)岸上的污水處理廠和排水管網(wǎng)，但最終有多少污水“攔截失敗”卻不在它的職責(zé)范圍?！拔覀円婚_始也不想擔(dān)這個責(zé)任，但別的部門下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家討論時有個建議，還是建設(shè)部門牽頭比較順?！弊〗ú咳藛TF說。接下任務(wù)后，住建部門有點茫然：既不知道黑臭水體如何定義，也不知道黑臭水體分布在哪里，全國有多少。作為約定俗成的感官表征，“黑臭”易于公眾理解，但難以和現(xiàn)有的水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)銜接。相當(dāng)部分城市水體，即使不黑不臭，也達(dá)不到五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。住建部曾建議環(huán)保部對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)做些延伸，比如在劣五類后增加若干檔次，但是未果。兩部委邀請專家研討了近3個月，最后形成一套包含4項指標(biāo)的測定方法。據(jù)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授胡洪營介紹，其中最重要的指標(biāo)是溶解氧：當(dāng)污染物超量排放時，水體溶解氧不夠，有機物厭氧分解生成有臭味的物質(zhì)，造成水體黑臭。為了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方開始根據(jù)這套測定方法排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。兩部委還要求，對于可能存在爭議、預(yù)評估結(jié)果為無黑臭的城市水體，須對周邊居民開展調(diào)查。調(diào)查問卷有效數(shù)量不少于100份，如超過六成認(rèn)為有“黑”或“臭”的問題，就應(yīng)該認(rèn)定為黑臭水體。“我們是真心實意地想讓群眾參與進來。就像霧霾，老百姓能感受到，但說清楚多嚴(yán)重需要專業(yè)部門的檢測數(shù)據(jù)。判別一條河是不是黑臭，群眾有這個能力?！弊〗ú咳藛TF表示。然而，這番“苦心”依然不能保證揪出城市建成區(qū)的每一段黑臭水體。實際上，不少地方出現(xiàn)漏報、瞞報等情況。上述住建部人員F分析：“一旦報上來了，能不能按時完成整治，地方也會有考量。”2016年1月，一封寫給住建部領(lǐng)導(dǎo)的信中反映：“總體看，地方政府重視不夠，漏報、瞞報現(xiàn)象比較普遍。究其原因，一是缺少激勵機制，報了沒好處；二是考核監(jiān)督?jīng)]抓手，不報難查處。”為了倒逼地方如實上報數(shù)據(jù)，中央尋思要充分“發(fā)動群眾”，打一場全民戰(zhàn)爭。295座地級及以上城市進行排查，其中75座上報稱沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體?！拔覀円膊豢赡芤蛔蛔鞘袧M街轉(zhuǎn)，只能相信地方政府的組織體系。但是真的沒有嗎？我們發(fā)動群眾去監(jiān)督。”住建部人員F說?！敬鸢浮恐饕胧┯校阂皇茄垖＜已杏懀纬蓽y定方法。二是地方根據(jù)中央命令排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。三是對于存在爭議、預(yù)評估結(jié)果為零的城市水體開展周邊居民調(diào)查。四是在監(jiān)管平臺上進行清單公示，明確責(zé)任人。五是發(fā)動群眾監(jiān)督，核查監(jiān)督信息后更新黑臭水體清單。三、給定資料：2016年6月16日-17日，山東省品牌建設(shè)大會的品牌建設(shè)工作座談會上，參會企業(yè)代表和17市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），踴躍提出自己的意見和建議。“我認(rèn)為在省政府的《意見》中，關(guān)于‘優(yōu)化品牌建設(shè)’的部分，應(yīng)該加上‘創(chuàng)造良好環(huán)境’?！币晃坏丶壥懈笔虚L提出自己的意見。“建議優(yōu)化品牌建設(shè)氛圍，在全社會形成重視品牌建設(shè)和保護的氛圍?！睘H坊市委常委、副市長孫起生建議，省里是否可以考慮打造扶持品牌建設(shè)的信息服務(wù)平臺，提供國際法、國外法律慣例、文化傳統(tǒng)等方面的法律、信息等各種服務(wù)，幫助規(guī)避在并購、打造國際品牌中的風(fēng)險。對于企業(yè)來說，培育和建設(shè)品牌在成長期尤為艱難，良好的環(huán)境很關(guān)鍵。韓都衣舍電子商務(wù)集團董事長趙迎光提出，政府是否可以考慮設(shè)立一個品牌引導(dǎo)基金。他說，傳統(tǒng)品牌一般是從地方競爭做起，但互聯(lián)網(wǎng)品牌不同，成長初期對政策和資金支持的需求是非常迫切的。沒有基礎(chǔ)資金的支持，很難成長，打造品牌的過程也格外艱難。時任山東省副省長夏耕說，品牌建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化非常重要，比如要打擊假冒偽劣。品牌建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。威海市副市長徐連新建議，要加大對商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護力度，推進品牌建設(shè)。有的企業(yè)打造商標(biāo)、申請專利花費成本極大，但是侵權(quán)嚴(yán)重，維權(quán)成本很高，不利于品牌建設(shè)。濟南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就曾深受商標(biāo)侵權(quán)之害。由于沒有商標(biāo)所有權(quán).90年代出現(xiàn)了兩個生產(chǎn)“康巴絲”產(chǎn)品的企業(yè)，一些外省的小作坊、小工廠甚至是個體戶也加入進來，市場上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產(chǎn)品，使?jié)稀翱蛋徒z”鐘表的聲譽受損。2000年8月28日，濟南鐘表廠花了90萬元，才買回“康巴絲”商標(biāo)。對此，夏耕認(rèn)為，要高度重視強化知識產(chǎn)權(quán)保護，探索建立與知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，幫助企業(yè)獲得及時、便利的知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，公正公平處理知識產(chǎn)權(quán)案件。通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產(chǎn)價值?！吧綎|文化底蘊深厚，建議加上‘注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌’的內(nèi)容?！睍r任濟寧市副市長張繼民說。他以儒家文化和孔子學(xué)院舉例說，“仁義禮智信”的儒家文化核心對于品牌建設(shè)有很大的推動作用，遍布世界的孔子學(xué)院對于山東打造國際知名品牌也有幫助。對于企業(yè)來說，海外商標(biāo)糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團總經(jīng)理張詩哲在座談中說，他十分關(guān)注《意見》關(guān)于建立海外商標(biāo)糾紛預(yù)警和危機管理機制的內(nèi)容。對于企業(yè)來講，雖然有一些第三方保險機構(gòu)，但受額度等限制，在出現(xiàn)商標(biāo)糾紛問題時，這些保險可能還不足以為企業(yè)提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施，在建設(shè)第三方保險平臺方面加大力度。夏耕指出，品牌的核心競爭優(yōu)勢最終要靠國際品牌說話，不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國際知名度，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。他以數(shù)據(jù)說，全省5189家加工貿(mào)易企業(yè)，貼牌、代工出口占比高達(dá)83.7%，委托設(shè)計和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達(dá)到國際市場標(biāo)準(zhǔn)，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。請根據(jù)“給定資料”的內(nèi)容，將與會人員關(guān)于品牌建設(shè)的有關(guān)見解，匯總整理成一份簡報。要求：【答案】2016年6月，山東省品牌建設(shè)工作座談會上，企業(yè)代表和政府相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見（征求意見稿）》，踴躍提出意見和建議。具體如下：一是優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境。打造扶持品牌建設(shè)的信息服務(wù)平臺，提供各種服務(wù)；設(shè)立品牌引導(dǎo)基金；整合政府、企業(yè)、協(xié)會各方面力量資源，強化政策保障，優(yōu)化氛圍。二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。探索建立相關(guān)信用標(biāo)準(zhǔn)；加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，降低維權(quán)成本，公正公平處理相關(guān)案件；鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟；加大力度建設(shè)第三方保險平臺。三是利用傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌。利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子學(xué)院等推動品牌建設(shè)。四是積極打造國際品牌。引導(dǎo)企業(yè)打造自主品牌，提升品牌的國際知名度。四、給定資料：一年打工存不了兩萬元，沒想到過年幾場牌就輸?shù)粢淮蟀搿汗?jié)期間，A省的一些農(nóng)村青年表示，過年親朋好友聚會都會擺上牌局，有人甚至將一年的辛苦錢輸了個精光。豪賭之所以出現(xiàn)，與功利社會之下的攀比之風(fēng)不無關(guān)系。要面子思想已然泛濫成災(zāi)，從而讓賭博如同不斷膨脹的氣球一樣，隨著最后的破敗而慘淡收場。很多人辛苦了一年，卻在數(shù)天內(nèi)將血汗錢輸?shù)镁?，這個節(jié)日過得如何，就不難想象。賭博似乎已然成為一種社會毒瘤，久而久之變得越來越嚴(yán)重。雖然參與賭博的理由各不相同，但有一個共性是，生活比較空虛?？梢哉f，越窮的地方這種現(xiàn)象越普遍，山區(qū)重于平原，農(nóng)村甚于城市。之所以如此，就在于雖然物質(zhì)不斷豐富，然而文化需求卻沒有得到滿足。尤其是在農(nóng)村，文化娛樂設(shè)施和項目少之又少，與農(nóng)村的空心化相比，則是基層文化供給與滿足的空心化。那些手頭越來越富裕的農(nóng)民，在滿足了口腹之欲后，不斷升級的精神文化需求卻無人問津，即便是一些政策性的項目，也未能做到精細(xì)化和細(xì)分化，給予他們的供給側(cè)相當(dāng)弱化，從而導(dǎo)致他們有深度的被遺棄感。在正當(dāng)性需求無法滿足，而高大上的渠道又無以暢通的情況下，黃賭毒現(xiàn)象就必然會占領(lǐng)高地，成為主流，并腐蝕人的精神追求，異化人的行為方式。為什么這些回鄉(xiāng)的青年會陷入賭局，一句話“無事而生賭”。因為沒有其他的方式和載體，滿足他們休閑的需求，打發(fā)他們空虛的時間，那么走上賭桌就幾乎難以避免。雖然有廣場舞之類的群眾活動，不過小眾化和特定化很難起到普及的作用，也無以滿足其他群體的需要。在這種情況下，尤其需要針對節(jié)慶時間，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)較多，有著強烈的文化需求的現(xiàn)狀，有針對性地落實一些舉措，以預(yù)防新春“豪賭”現(xiàn)象。給定資料3：有網(wǎng)友爆料，春節(jié)期間回農(nóng)村老家發(fā)現(xiàn)，色情表演在農(nóng)村泛濫成災(zāi)，大多數(shù)葬禮都請來脫衣舞女郎“助興”，讓現(xiàn)場的觀眾哭笑不得。主持人播放完哀樂后，立馬就請來了脫衣舞女郎high了起來。在個別農(nóng)村地區(qū)，老人辦喪事期間招攬民間演藝團體“跳艷舞”助興，此前早就有所報道。在老人喪事上“跳艷舞”，從情感和倫理上是無法讓人認(rèn)同和接受的，不僅不會讓他人感覺到身為子女者的孝心，反而容易被人認(rèn)為是一種褻瀆。但另一方面，喪事上“跳艷舞”的安排，可能還帶有某種不得已為之的因素。讓喪事辦得“紅紅火火”，是絕大多數(shù)子女的心態(tài)，而吸引賓客的舊方式已經(jīng)有些過時了。過去年代，花錢請戲班子唱幾天大戲，就完全可以達(dá)到聚集人氣、表達(dá)孝心的目的，但新的時代背景之下“戲曲”的受眾程度日益低迷，一些青年人基本上不看和不懂戲曲，聘請戲班子活躍葬禮氣氛顯然已經(jīng)達(dá)不到喪事所需要的效果。所以說，一些地方在老人喪事上安排“跳艷舞”，更像是不得已為之的“下策”。然而，帶有不得已為之因素的“艷舞”應(yīng)運而生，其背后實際上反映的是正常文化生活保障的嚴(yán)重不足。在一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村，文化基礎(chǔ)設(shè)施較差，村民業(yè)余時間基本沒有任何文化娛樂活動，農(nóng)村文化缺少正向的引導(dǎo)，農(nóng)村精神文化貧瘠，百姓深層次精神需求得不到滿足，村民除了打牌沒有什么事情可做，參加文藝活動的機會很少甚至是沒有，再加上青年人外出打工、老年人和婦女兒童留守等現(xiàn)實問題，讓農(nóng)村文化活動近乎“一潭死水”。同時，當(dāng)?shù)卣畬_亂社會治安、敗壞社會風(fēng)氣的淫穢表演視而不見，認(rèn)為只要不發(fā)生重大事故看看脫衣表演也沒有什么，這就縱容了農(nóng)村低俗文化的蔓延泛濫。加之脫衣背后是低廉的違法成本和高額的經(jīng)濟利益，一些沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員，靠在臺上搔首弄姿，用低俗吸引村民目光。即使影響極其惡劣也就最多受到行政處罰，與大把大把的金錢利益相比，所謂的表演者還是會選擇后者。人類的傳承和發(fā)展離不開兩方面需求，一方面是物質(zhì)，另一方面是精神。一些農(nóng)村地區(qū)雖然貧困，一些村民雖然生活條件艱苦，但他們和城里人一樣有著享受文化生活的需求和權(quán)利，而一些地區(qū)長期以來無法滿足村民的這一基本需求和權(quán)利，在“需求”無法按正常途徑滿足的情況下，不健康的乃至“低俗”的文化娛樂便乘虛而人。一些村民因為長期無法獲得正常的和高品質(zhì)的文化生活保障，又會進一步降低識別和抵制不良和低俗文化的能力。這正是一些人在老人喪事上“跳艷舞”反而觀者云集的重要根源?！敖o定資料～3”中提到，春節(jié)期間各地農(nóng)村出現(xiàn)“無事而生賭”、在給老人辦喪事時“跳艷舞”等不良的社會現(xiàn)象，請你分析這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有哪些。要求：全面，準(zhǔn)確，簡明。不超過300字?！敬鸢浮恳?、需求得不到滿足。農(nóng)民物質(zhì)文化不斷豐富，精神文化需求也不斷提升，而高品質(zhì)的文化生活得不到保障，從而降低了識別和抵制不良文化的能力。二、攀比之風(fēng)盛行。要面子的思想較重，所以從人情到賭博，甚至喪事也要講排場。而舊式的喪禮無法吸引群眾，導(dǎo)致低俗之風(fēng)蔓延。三、政府重視不足。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，基層文化供給空心化且未能做到精細(xì)化分；農(nóng)村文化缺少正向引導(dǎo)，十分貧瘠。四、政府監(jiān)管不到位。對腐蝕精神的賭博、敗壞社會風(fēng)氣的淫穢表演視而不見，縱容了農(nóng)村低俗文化之風(fēng)。五、違法成本低。低違法成本和高經(jīng)濟利益助長不良文化。五、給定資料1：農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標(biāo)要求。在推進的方略上，要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型升級：在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系上，要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用；在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系上，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉(zhuǎn)換；在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。在工作布局方面，有條件的地方先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū)，還有國家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅”號角吹響，南川區(qū)借助這股東風(fēng)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅”行動，為農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時間，南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農(nóng)戶”的方式，“一對一”進行技術(shù)指導(dǎo)，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協(xié)議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒能脫貧都是產(chǎn)業(yè)散亂造成的，農(nóng)戶單打獨斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此，南川區(qū)探索建立各類生產(chǎn)合作社，批量生產(chǎn)，訂單銷售，解決農(nóng)戶后顧之憂，以合作經(jīng)營主導(dǎo)“共富農(nóng)業(yè)”。實踐中，他們發(fā)現(xiàn)一個合作社還不夠大，于是多個合作社又開始“合作”起來，組建了金佛山茶業(yè)集團、糧油集團，成立優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)8個區(qū)級產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。“老板，要5桶菜油?！薄袄习?，再下單5斤老鹽菜.還是以前那個地址?！?016年7月11日，在南川某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當(dāng)天的銷售額就達(dá)到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務(wù)、多方“護航”，形成了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷聯(lián)動機制，使農(nóng)戶可以和消費者面對面交易，砍掉中間環(huán)節(jié)，還可以打破地域限制，增強農(nóng)戶抗擊市場風(fēng)險的能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的營銷和農(nóng)超對接搭起“鵲橋”.更是計農(nóng)村電商槽根干鄉(xiāng)土，實現(xiàn)了“小生產(chǎn)”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模?？墒枪庥挟a(chǎn)品還不夠，好產(chǎn)品賣不出也是白搭。過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，好產(chǎn)品沒有好價錢。十年前，南川區(qū)農(nóng)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈和價格鏈的最低端，習(xí)慣就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，這一年來，通過大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，該區(qū)形成了“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型路。此外，南川區(qū)持續(xù)推動農(nóng)旅融合，堅持“一三互動，農(nóng)旅融合”，加快全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，突出“十二金釵”大觀園建設(shè)，著力打造L市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌?！霸谕七M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，我們不僅需要商標(biāo)品牌，更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農(nóng)業(yè)名牌?！蹦洗▍^(qū)農(nóng)委主任T說，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，南川以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目的，通過培育南川農(nóng)產(chǎn)品品牌來增強市場競爭力。南川由政府牽頭，已開始重點打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個名牌。南川區(qū)通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，確定了發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、商品蔬菜、畜禽三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農(nóng)業(yè)五個特色產(chǎn)業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路?！斑@‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農(nóng)業(yè)資源和氣候條件基礎(chǔ)上的。”南川區(qū)委常委、副區(qū)長P說，選準(zhǔn)適宜產(chǎn)業(yè)，突出重點，南川特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3：2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間，中國將著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“去庫存、降成本、補短板”，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。放眼世界，不少農(nóng)業(yè)大國在這方面的成功經(jīng)驗值得借鑒。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大，從業(yè)人口少，這“一大一小”體現(xiàn)的是美國作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國農(nóng)業(yè)早已告別勞動力密集型的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)?！敬鸢浮坷模阂赞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。”發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是始終縈繞在習(xí)近平總書記心頭的“三農(nóng)夢”?！叭r(nóng)”問題的核心在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則社會穩(wěn)，農(nóng)業(yè)強則經(jīng)濟強。經(jīng)多年努力，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，但與城市現(xiàn)代化生產(chǎn)生活相比仍有差距。“十三五”期間，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，確保小康社會全面建成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。對此，習(xí)近平總書記特別強調(diào)：“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)?！笨梢?，能否打好扶貧攻堅戰(zhàn)決定著小康社會的建成。對此，南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅的東風(fēng)，全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅。如今的南川，貧困農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、公共服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級經(jīng)濟實力日益增強。南川區(qū)的成功啟示我們：推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率就會逐步提高，有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定繁榮和農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并最終實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力社會和諧。孟子曰：“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心?！彼脴銓嵉脑捳Z提醒執(zhí)政者：百姓只有獲得穩(wěn)固的收入，才能避免違法亂紀(jì)的行為。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口數(shù)量龐大，若是缺乏穩(wěn)固收入，容易導(dǎo)致違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，必然破壞社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用水平較低，科技支撐能力不足，只有盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入打開通道。小康社會，是和諧穩(wěn)定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段，我們需要大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，打牢和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。古人云：“國以民為本，民以食為天”“洪范八政，食為政首”。糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件再次聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，我們迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。唯有補齊農(nóng)業(yè)短板，才能穩(wěn)民心、安天下，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。六、給定資料：日本人講初心，何謂初心？沒被污染過的最初狀態(tài)，即嬰兒期的本真。而從中世千利休的茶道精神到近世松尾芭蕉的俳句趣味，講的是空寂和閑寂。這種文明所倡導(dǎo)的生活方式便是盡可能的貧寒，盡可能的節(jié)約，視豪華為負(fù)擔(dān)，視輝煌為不安，視富有為煩惱。日本人的性格中有一種隱忍和克制，他們的飲食辭典中沒有“暴飲暴食”，很少浪費糧食。日本人注重細(xì)節(jié)，精打細(xì)算。比如，提倡民眾夏天穿便裝，男士不打領(lǐng)帶。秋冬兩季加穿毛衣。夏天空調(diào)溫度由26℃調(diào)到28℃，即可節(jié)約17%的電能，換算成石油，每年可節(jié)約原油155萬桶。若全家共用一鈕水泡澡，一年之內(nèi)約能削減69公斤二氧化碳，節(jié)省7100日元；泡澡水用于洗衣服、澆花、沖廁，能削減7公斤的二氧化碳，節(jié)省4200日元。且大多數(shù)家庭都選擇乘坐軌道交通上下班，即使開車也會做到“經(jīng)濟速度”——不急起步，不猛加速。除了將能源消耗降到最低，在回收方面，日本也是發(fā)揮到了極致。比如公廁提供的免費衛(wèi)生紙，都是用回收的車票、報紙、雜志等做成的。每個星期都有固定回收垃圾的時間，非常詳細(xì)、非常精準(zhǔn)，如果錯過了這次，就必須等下一次。有一些人專門免費做回收處理工作，因?qū)Νh(huán)保有推動，行動中能獲得一份自豪感。那么多分類回收的垃圾，都去哪兒了？焚燒廠。日本投入很多資金開發(fā)垃圾焚燒技術(shù)，垃圾在送至焚燒廠時嚴(yán)密分類，完全剔除了塑料等化學(xué)制品，大大降低了毒氣排放量。燃燒后的物質(zhì)98%。99%都被回收，這些物質(zhì)可以用作肥料，或者制成防波堤的水泥。近年，豐田推出一款號稱“終極環(huán)保車”的燃料電池車，以氫為燃料，與氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生電能來帶動電動機工作。只會產(chǎn)生極少的二氧化碳和氮氧化物。這是一款概念車，前期的環(huán)保理念車，但已經(jīng)在全球上市，面向普通消費者銷售。日本政府規(guī)定，扔垃圾須用指定的透明袋，嚴(yán)格分類，有的地方甚至要求垃圾袋上貼名字，若違反規(guī)定，該袋垃圾會被留下，這種尷尬窘迫的威力有時會大過金錢的懲罰。東京都政府曾規(guī)定達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機汽車禁止在東京都內(nèi)行駛，罰款高達(dá)50萬日元。還有一項號稱“全球最嚴(yán)格”的尾氣排放規(guī)定，要求汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百萬分比濃度)。因環(huán)保而引起的民眾與政府、大企業(yè)的訴訟，必須要有勝訴或至少是和解的案例，這是法律對政府和大企業(yè)的一種約束。例如多年以前的東京大氣污染案，民眾最終與政府達(dá)成和解，除經(jīng)濟賠償與醫(yī)療補償外，和解要求還包括政府應(yīng)當(dāng)盡快設(shè)定針對PM2.5的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這推動了日本政府針對PM2.5的首次立法。根據(jù)“給定資料”，談?wù)勅毡镜沫h(huán)境保護給我國的啟示。要求：(1)緊扣材料，重點突出；(2)觀點明確，表述準(zhǔn)確；(3)不超過250字?！敬鸢浮咳毡镜沫h(huán)境保護給我國的啟示有：一是把簡約融于文化心理中。以初心和本真倡導(dǎo)節(jié)儉的生活方式和文化趣味。二是將消耗最低落實到生活中，從衣食住行等生活的細(xì)節(jié)著手，注意資源的綜合利用和回收利用，形成國民的自覺行動。三是以技術(shù)作為環(huán)保理念的有力支撐。投入巨資研發(fā)焚燒技術(shù)，對垃圾進行嚴(yán)密分類，推行回收，并在環(huán)保車等新技術(shù)領(lǐng)域不斷探索。四是以政府的支持和法律的約束做保證。以嚴(yán)格規(guī)章、高額罰款推進環(huán)保，并以環(huán)保法律特殊規(guī)定約束政府和大企業(yè)。七、給定資料：2016年6月16日-17日，山東省品牌建設(shè)大會的品牌建設(shè)工作座談會上，參會企業(yè)代表和17市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），踴躍提出自己的意見和建議。“我認(rèn)為在省政府的《意見》中，關(guān)于‘優(yōu)化品牌建設(shè)’的部分，應(yīng)該加上‘創(chuàng)造良好環(huán)境’。”一位地級市副市長提出自己的意見?！敖ㄗh優(yōu)化品牌建設(shè)氛圍，在全社會形成重視品牌建設(shè)和保護的氛圍?！睘H坊市委常委、副市長孫起生建議，省里是否可以考慮打造扶持品牌建設(shè)的信息服務(wù)平臺，提供國際法、國外法律慣例、文化傳統(tǒng)等方面的法律、信息等各種服務(wù)，幫助規(guī)避在并購、打造國際品牌中的風(fēng)險。對于企業(yè)來說，培育和建設(shè)品牌在成長期尤為艱難，良好的環(huán)境很關(guān)鍵。韓都衣舍電子商務(wù)集團董事長趙迎光提出，政府是否可以考慮設(shè)立一個品牌引導(dǎo)基金。他說，傳統(tǒng)品牌一般是從地方競爭做起，但互聯(lián)網(wǎng)品牌不同，成長初期對政策和資金支持的需求是非常迫切的。沒有基礎(chǔ)資金的支持，很難成長，打造品牌的過程也格外艱難。時任山東省副省長夏耕說，品牌建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化非常重要，比如要打擊假冒偽劣。品牌建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。威海市副市長徐連新建議，要加大對商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護力度，推進品牌建設(shè)。有的企業(yè)打造商標(biāo)、申請專利花費成本極大，但是侵權(quán)嚴(yán)重，維權(quán)成本很高，不利于品牌建設(shè)。濟南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就曾深受商標(biāo)侵權(quán)之害。由于沒有商標(biāo)所有權(quán).90年代出現(xiàn)了兩個生產(chǎn)“康巴絲”產(chǎn)品的企業(yè)，一些外省的小作坊、小工廠甚至是個體戶也加入進來，市場上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產(chǎn)品，使?jié)稀翱蛋徒z”鐘表的聲譽受損。2000年8月28日，濟南鐘表廠花了90萬元，才買回“康巴絲”商標(biāo)。對此，夏耕認(rèn)為，要高度重視強化知識產(chǎn)權(quán)保護，探索建立與知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，幫助企業(yè)獲得及時、便利的知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，公正公平處理知識產(chǎn)權(quán)案件。通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產(chǎn)價值?！吧綎|文化底蘊深厚，建議加上‘注重用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌’的內(nèi)容?！睍r任濟寧市副市長張繼民說。他以儒家文化和孔子學(xué)院舉例說，“仁義禮智信”的儒家文化核心對于品牌建設(shè)有很大的推動作用，遍布世界的孔子學(xué)院對于山東打造國際知名品牌也有幫助。對于企業(yè)來說，海外商標(biāo)糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團總經(jīng)理張詩哲在座談中說，他十分關(guān)注《意見》關(guān)于建立海外商標(biāo)糾紛預(yù)警和危機管理機制的內(nèi)容。對于企業(yè)來講，雖然有一些第三方保險機構(gòu)，但受額度等限制，在出現(xiàn)商標(biāo)糾紛問題時，這些保險可能還不足以為企業(yè)提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施，在建設(shè)第三方保險平臺方面加大力度。夏耕指出，品牌的核心競爭優(yōu)勢最終要靠國際品牌說話，不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國際知名度，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。他以數(shù)據(jù)說，全省5189家加工貿(mào)易企業(yè)，貼牌、代工出口占比高達(dá)83.7%，委托設(shè)計和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達(dá)到國際市場標(biāo)準(zhǔn)，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。請根據(jù)“給定資料”的內(nèi)容，將與會人員關(guān)于品牌建設(shè)的有關(guān)見解，匯總整理成一份簡報。要求：【答案】2016年6月，山東省品牌建設(shè)工作座談會上，企業(yè)代表和政府相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《山東省人民政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見（征求意見稿）》，踴躍提出意見和建議。具體如下：一是優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境。打造扶持品牌建設(shè)的信息服務(wù)平臺，提供各種服務(wù)；設(shè)立品牌引導(dǎo)基金；整合政府、企業(yè)、協(xié)會各方面力量資源，強化政策保障，優(yōu)化氛圍。二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。探索建立相關(guān)信用標(biāo)準(zhǔn)；加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，降低維權(quán)成本，公正公平處理相關(guān)案件；鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟；加大力度建設(shè)第三方保險平臺。三是利用傳統(tǒng)文化滋潤培育品牌。利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子學(xué)院等推動品牌建設(shè)。四是積極打造國際品牌。引導(dǎo)企業(yè)打造自主品牌，提升品牌的國際知名度。八、給定資料：2017年S市優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到240天，這意味著“三天里要有兩個好天兒”。而2014年S市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)191天，比2013年減少24天。為力爭擺脫空氣質(zhì)量全國后十名的陰影，靠大氣環(huán)境治理提高城市吸引力和競爭力，S市啟動“藍(lán)天行動”立下目標(biāo)：到2017年使優(yōu)良天數(shù)大幅增加，環(huán)境治理成效顯著，百姓切身感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到240天，比2014年增加49天。細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降15%，全國排名從后十名上升到中游水平。長期以來，S市城市空間發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)以老城為依托，以內(nèi)部填空補充，向外圈層式蔓延擴張的模式，形成的是冶金、機械、化工、電器、醫(yī)藥、食品等重工業(yè)為主的綜合工業(yè)體系，主要集中在中心城區(qū)內(nèi)。作為燃煤占一次能源總量90%以上的老工業(yè)城市，S市在采暖季燃煤污染貢獻率高達(dá)60%，煤煙味兒彌漫在城市上空的局面久久難以消散。因此，壓煤減霾、提標(biāo)換車、防塵降塵是大氣污染防治的重中之重。作為重工業(yè)基地，S市長期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加上粗放型管理、發(fā)展的模式，環(huán)境保護工作相對滯后，已經(jīng)積累了一些問題。S市煤炭消費量占一次能源消費量的90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國67%的平均水平，而燃油、燃?xì)狻⒂秒姷惹鍧嵞茉蠢寐瘦^低，成為環(huán)境污染最重要的原因。減輕燃煤污染，必須嚴(yán)格控制煤炭增量，未來燃煤量要有減無增，設(shè)立燃煤量紅線制度，燃煤總量要大幅度逐年遞減。截至2015年10月，S市汽車保有量達(dá)到170萬輛，幾乎每5人就擁有一輛汽車。此外，全市還有公交車近5800輛，營運黃標(biāo)車21500輛，包括大貨車、長短途客車等。這些車輛日行駛距離長、超載又比較嚴(yán)重，加劇了污染物排放。S市一個月曾有多達(dá)20天的時間首要污染物為PM10，而施工揚塵被認(rèn)為是PM10的最重要來源。環(huán)保專家解釋說，5月份天氣干燥，風(fēng)力較大，這使得城市路面上的沙塵和建筑工地?fù)P塵極易升高到空氣中，造成污染。比如，在S市某新區(qū)，由于路面整修，5月份這里曾經(jīng)一度“沙隨風(fēng)起”，省環(huán)保廳也直接對當(dāng)?shù)厥┕で闆r展開督辦。S市曾經(jīng)要求施工工地必須對裸露路面進行覆蓋，駛出工地的車輛也必須先對車輪進行噴淋。不過，在個別施工現(xiàn)場，這些要求并沒有被執(zhí)行。全球最大都市之一的日本東京，也飽受過污染之苦，60年代曾煙霧熏天，河流泛臭。日本治污的手段之一就是城市綠化，東京有關(guān)當(dāng)局規(guī)定，新建大樓必須配備足夠量的綠地面積，要求樓頂綠化。東京的綠化不僅種草，還強化要多種樹，不但要綠化面積，還追求綠化體積。大量樹木對城市空氣的凈化作用自然是不可忽視的。日本政府要求重污染企業(yè)必須配備脫硫和脫硝設(shè)備，小型企業(yè)必須安裝電除塵設(shè)備，同時嚴(yán)格進行監(jiān)督管理，保證正常運行。政府還要求日本汽車出廠時必須加裝尾氣凈化裝置，同時禁止柴油車和不符合要求的車輛進市，出租車全部采用天然氣作為燃料，徹底從源頭解決大氣污染物的排放。美國對PM2.5的管理重點是嚴(yán)密監(jiān)控、實時公開、立法規(guī)范。他們在全國范圍內(nèi)設(shè)立了數(shù)以千計的顆粒物檢測站點，其中PM2.5參數(shù)每小時更新一次。美國環(huán)保署及時發(fā)布公眾易懂的信息，列出了一些小貼士，提示人們?nèi)粘Ｉ钪小皬奈易銎稹庇兄谔岣呖諝赓|(zhì)量。例如，在日常生活中節(jié)約用電，夏天將空調(diào)溫度稍微調(diào)高些，冬天稍微調(diào)低點；購買帶有“能源之星”標(biāo)識的家用和辦公用設(shè)備：在可能的情況下拼車、使用公共交通工具、騎自行車或步行。假如你是S市環(huán)境保護部門的工作人員，為了讓S市更好完成藍(lán)天行動的既定目標(biāo)，請你根據(jù)“給定資料”，草擬一份《S市2017年度大氣污染防治工作計劃》。要求：內(nèi)容全面，有針對性，條理清楚。不超過500字。【答案】S市2017年度大氣污染防治工作計劃為加快推進藍(lán)天行動實施，確保完成“藍(lán)天行動”各項目標(biāo)，切實改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，市政府決定在全市范圍內(nèi)實施“藍(lán)天行動”，特制定本方案。（一）總體目標(biāo)2017年大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到240天，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降15%。（二）工作任務(wù)1、實施煤炭總量控制，推廣新能源。嚴(yán)格規(guī)定，強化落實，控制燃煤使用量和范圍；推廣技術(shù)，加大我市清潔能源和可再生能源引進和利用力度。2、防治汽車尾氣污染，宣傳低碳出行。有序控制機動車增量，強化對大排量汽車管控；逐步開展尾氣改造治理，推行綠色公交，鼓勵騎車、步行等低碳出行方式。3、嚴(yán)格管控?fù)P塵污染，加大查辦力度。加強城市道路和施工地灑水抑塵措施，及時清掃；嚴(yán)格監(jiān)控PM2.5和PM10等污染物實況，力查違規(guī)作業(yè)，公開信息擴大監(jiān)督。4、細(xì)化城市綠化規(guī)定，提高綠化水平。進一步細(xì)化對街道、小區(qū)綠化覆蓋率的規(guī)定，大力開展植樹造林和城市綠化，要求達(dá)到目標(biāo)綠化面積、體積。九、給定資料：現(xiàn)在，有一些人口無遮攔，屢出“最牛官話”“雷語”，絲毫沒有“怕”字。也有一些干部害怕“說錯話”。面對群眾的質(zhì)疑，面對輿論的“圍觀”，要么三緘其口，做什么都不說的“泥菩薩”；要么套話連篇，做“空心傳聲筒”的“太極手”。其結(jié)果，不僅導(dǎo)致政府形象受損、公信力流失，而且容易使小問題變成大事件，小矛盾釀成大危機。官員，是公眾人物，其一言一行代表黨和政府的形象，因此應(yīng)處處謹(jǐn)言慎行。中央紀(jì)委書記王岐山曾在會見中外記者時說：“媒體在采訪一些官員時遭到拒絕，是因為這些官員在工作過程中很少學(xué)過如何面對媒體。再一個，群眾現(xiàn)在還不適應(yīng)官員在媒體上說錯話，要求官員說的基本上字字句句都是真理?！彼运Ｍ麆傞_始要給一個機會，允許他們說錯一句話、兩句話。2016年3月6日，十二屆全國人大四次會議黑龍江團組開放。在會上，黑龍江省省長陸吳稱，“龍煤井下職工8萬人，到現(xiàn)在為止，沒有少發(fā)一個月工資，沒有減一分收入。”這一言論，引起了媒體爭相報道。但是，劇情卻在一個星期后發(fā)生了反轉(zhuǎn)。3月13日，陸昊省長在代表團駐地接受采訪時直言：“井上職工欠薪我們一直是掌握的。井下職工確實有欠薪，這個情況，我說錯了，不管什么層級報告錯了，不管任何原因，錯了就要改。改了，還要努力解決問題，同時深刻吸取教訓(xùn)。”新聞一出，輿論嘩然，不少網(wǎng)友直呼“省長都被騙了”。不過，令人欣喜的是，陸昊省長說錯話一事，沒有遭到輿論的“炮轟”，相反，輿論還對其知錯就改的真誠態(tài)度給予了點贊?！霸试S官員說錯話”，這種輿論的轉(zhuǎn)變是一種進步。很多時候，官員之所以害怕面對媒體，不愿意接受媒體采訪，其中很重要的一個原因就是，輿論不允許官員說錯話。因此，一個官員說話稍有不慎，或者考慮得不太周全，就會被網(wǎng)友斥之為“說謊”，甚至歸結(jié)為“雷語”，進而對其開啟“痛批”模式。迫于輿論的壓力，部分說錯話的官員還會受到不同程度的處罰。如果說，那些因為說錯話遭到輿論“圍攻”的官員，還可以理解，那么一些委員代表的輿論遭遇就頗有點冤枉了。2016年全國兩會上，對于近年來屢次提到的法官流失嚴(yán)重、工資待遇不高等問題，政協(xié)委員朱某認(rèn)為，法官待遇應(yīng)達(dá)到30萬元年薪，人均到手收入15萬。20萬元是比較合理的。此言一出，立即就引來了網(wǎng)民無數(shù)的“板磚”，更有些網(wǎng)友憤怒的質(zhì)問朱某，“到底在替誰說話”。朱某的話說錯了嗎？未必。只不過是，他說的話沒有迎合民意。但是，這樣的聲音雖然說不上是“好聲音”，但是至少是“真聲音”。一個健康的輿論生態(tài)，應(yīng)該是既要容得下悅耳的“好聲音”，又要容得下刺耳的“真聲音”。其實，不少人都呼吁過“允許官員說錯話”。王岐山2004年在任職北京市市長時，就曾經(jīng)說過，“老百姓應(yīng)允許官員有時說句錯話，要不然政府工作人員一對著鏡頭就緊張，又去念稿，說話怎么會生動？”“美國總統(tǒng)布什還老說錯話呢！說錯后，新聞發(fā)言人再去糾正就是了！”類似的話，現(xiàn)任中國國務(wù)院副總理汪洋2008年在任職廣東省委書記時也說過，“要讓領(lǐng)導(dǎo)同志講真話不講套話，講實話不講空話，講有感而發(fā)的話不講照本宣科的話，就必須允許他講不準(zhǔn)確的話，或者是允許他講錯話。”政府官員也是普通人，對社會公共問題的認(rèn)識也有其個人的一面，他們不可能是真理的化身，不可能總是對的。一旦某個政府官員在面對公眾質(zhì)詢和媒體采訪時，出于各種原因講一些錯話，只要不是本質(zhì)性的重大錯誤，就不應(yīng)當(dāng)輕率地、簡單地被處理。要本著“懲前毖后，治病救人”的方針，對講了錯話的政府官員進行嚴(yán)肅批評，讓他們在認(rèn)識錯誤后，放下包袱，輕裝上陣。公眾也應(yīng)調(diào)整心態(tài)，給他們一個改正錯誤的機會。對于具體的政府官員來說，講了錯話，就應(yīng)當(dāng)主動承認(rèn)錯誤，就應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)產(chǎn)生不良影響的范圍內(nèi)采取措施消除這些影響，并且要以此為鑒，加強政治學(xué)習(xí)，提高政策水平，力爭不講錯話?？傊?，允許官員說錯話，這是一種輿論進步。敢于承認(rèn)錯誤的官員也不失為一名好官員。“給定資料”提到：“‘允許官員說錯話’，這種輿論的轉(zhuǎn)變是一種進步?！闭埜鶕?jù)“給定資料3”，談?wù)勀銓@句話的理解。要求：觀點明確，條理清晰。不超過200字?！敬鸢浮俊霸试S官員說錯話”是一種寬容，彰顯輿論進步。輿論對官員言論要求嚴(yán)格，不允許其說錯話，導(dǎo)致官員因輿論壓力而不敢講真話，或是照本宣科，這不僅影響官員的公信力，也不利于民眾了解實情。事實上，官員不可能總是對的，允許其說錯話，對官員來說，是一種輿論松綁；對民眾而言，意味著將會聽到更多“真聲音”。因此，民眾應(yīng)調(diào)整心態(tài)，對官員多些寬容；官員要勇于承認(rèn)錯誤，加強政治學(xué)習(xí)，提高政策水平，力爭不講錯話。一十、給定資料：讓城市如大自然般環(huán)境優(yōu)美是每個人的愿景。近年來，“生態(tài)城”“宜居城”“山水田園都市”等理念的提出，意味著生態(tài)建設(shè)已列入政府工作重心。但“綠色”最好看也最難“畫”，稍有不慎，就可能陷入二次污染的困境。2016年8月8日，有網(wǎng)友曝料稱，河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌，目的是抑制空氣浮塵。有媒體指出，把樹根用水泥澆灌，會阻礙樹的成長，甚至把樹“逼死”。此事引起商丘市相關(guān)部門重視。當(dāng)天下午，他們組織人員連夜切割水泥，為樹揭蓋松綁。10日上午，商丘市委宣傳部通報了該事件的調(diào)查進展，承認(rèn)在施工中存在“監(jiān)管不到位”。通報稱，經(jīng)查，梁園區(qū)公用事業(yè)局在大氣污染防治工作中，為減少黃土裸露，對破損嚴(yán)重的哈森路人行道實施硬化，但“由于時間緊，監(jiān)管不到位，局二級機構(gòu)區(qū)市政工程管理處人力不足，招用的社會施工隊沒有按照要求施工，致使部分行道樹池被一體硬化”。盡管此次事件中4名涉事官員已被迫責(zé)處理，但近些年，用不可思議的“環(huán)?！狈绞教魬?zhàn)公眾神經(jīng)的事件，屢見不鮮。英國《衛(wèi)報》曾刊文《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》，將矛頭對準(zhǔn)“云南富民荒山刷綠漆”事件；2009年，我國全國綠化委員會和國家林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于禁止大樹古樹移植進城的通知》，但是“大樹進城”充景觀之風(fēng)仍在各縣市盛行……無論是“水泥封樹”，還是“荒山涂綠漆”，這些打著保護生態(tài)旗號，卻破壞生態(tài)的行為，在北京生態(tài)文明工程研究院副院長賈衛(wèi)列看來，都屬于“偽生態(tài)”，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：硬化河道。為了防洪排澇，修筑堤壩是必要的。但是，很多城市把整個河流的堤岸全部硬化.甚至為了排水方便，把原先自然狀態(tài)的河道截彎取直，并用水泥、石頭等砌壘住河堤、河床，致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖然這能讓草坪看上去更整齊劃一，但會造成地皮裸露，在一定程度上破壞生態(tài)。此外，把城市林地落葉掃掉，表面看似“干凈”，實質(zhì)是將養(yǎng)分掃走，導(dǎo)致森林樹木儲水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化來刻意營造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為，忽略了景觀生物生命力和整個生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，猶如一個生命體“有頭有腳卻沒有身子”。大樹移植。在許多城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，移植外來植物，造成當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)破壞。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有些城市大樹移植成活率很低，死亡率超過70%。更有甚者，今天栽大樹，明天改花園，后天植草坪，這種反復(fù)折騰，使得當(dāng)?shù)氐闹脖?、生態(tài)反復(fù)被破壞。轉(zhuǎn)移污染。打著建設(shè)生態(tài)文明的旗號，進行污染跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，把嚴(yán)重污染環(huán)境的項目經(jīng)過包裝后，以生態(tài)項目的名義遷到農(nóng)村或者不發(fā)達(dá)地區(qū)，加重當(dāng)?shù)匚廴尽４送?，有些生態(tài)建設(shè)只是空喊口號，卻沒有落實措施。比如，建設(shè)統(tǒng)一的垃圾處理場和污水處理廠后，卻不按規(guī)范運營，或者是在生態(tài)農(nóng)村建設(shè)中，鋪設(shè)下水管道后，污水不做處理直接排入河道，這些都使得污染加劇。賈衛(wèi)列強調(diào)，“偽生態(tài)”與生態(tài)文明建設(shè)背道而馳，如果它長期存在，將會混淆保護生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，致使生態(tài)文明建設(shè)的理念成為烏托邦。在賈衛(wèi)列看來，“偽生態(tài)”的存在，是由于我們?nèi)杂霉I(yè)文明的思維去詮釋“生態(tài)”，片面理解建設(shè)生態(tài)文明就是治污、種樹，忽視了生態(tài)系統(tǒng)的整體性；地方政府追求GDP的絕對增長，以至于把中央提出的建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略，當(dāng)作政治口號和爭奪資源、牟取經(jīng)濟利益的工具。此外，環(huán)境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地進行監(jiān)督，而決策者缺乏最基本的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識，也使得“拍腦袋”的決定存在。要使“偽生態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢嫔鷳B(tài)”，必須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，它是人類在適應(yīng)自然、利用自然過程中，建立的一種人與自然和諧相處的模式。【答案】“偽生態(tài)”是對生態(tài)文明的片面理解，屬于破壞生態(tài)的行為，與“真生態(tài)”背道而馳。硬化河道、拔除雜草、人造綠化、大樹移植、轉(zhuǎn)移污染等都屬于“偽生態(tài)”，此類現(xiàn)象主要是由于地方政府用工業(yè)文明思維詮釋“生態(tài)”、將建設(shè)生態(tài)文明作為政治口號和牟利工具，以及環(huán)境信息披露制度不完善導(dǎo)致的。“偽生態(tài)”的長期存在，會混淆保護生態(tài)和破壞生態(tài)的界限，并且阻礙生態(tài)文明建設(shè)。因此，必須正確理解生態(tài)文明的內(nèi)涵，才能“去偽存真”實現(xiàn)“真生態(tài)”。一十一、給定資料：創(chuàng)業(yè)在雙創(chuàng)時代下是一個熱門關(guān)鍵詞，大家都在說，但是什么是創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)業(yè)的初心是什么？有多少人真正懂創(chuàng)業(yè)？在這個創(chuàng)業(yè)潮里，一個人在創(chuàng)業(yè)，一群人也在創(chuàng)業(yè)；一萬元能創(chuàng)業(yè)，一百萬也能創(chuàng)業(yè)。若干年后，真正能存活下來的創(chuàng)業(yè)公司有多少？有人把創(chuàng)業(yè)說得很偉大，很神圣，比如說要實現(xiàn)理想，實現(xiàn)自我價值。在潮汕人的字典里，創(chuàng)業(yè)就是開始做生意，從這個定義開始，什么是創(chuàng)業(yè)？小至街上的小攤檔、小賣店、小餐廳是創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生用一部電腦制作一個網(wǎng)頁同樣是創(chuàng)業(yè)，兩三個同學(xué)一起弄一個APP放上蘋果商店、安卓市場供用戶下載也是創(chuàng)業(yè)；大至上百家連鎖門店，上百人科技公司的新辦企業(yè)也是創(chuàng)業(yè)。其實，創(chuàng)業(yè)的實際定義是：開始自雇，開創(chuàng)一個屬于自己的事業(yè)，不管你是從家里開始，從校園里開始，從車庫里開始，或者是以大街上開始，你就是走在創(chuàng)業(yè)路上，這是一條不能回頭的路，因為只要你回頭了，就代表你承認(rèn)失敗。傳統(tǒng)意義的創(chuàng)業(yè)，從第一天開始，你就得想辦法養(yǎng)活自己，養(yǎng)活員工，每天起來就得盤算費用、成本、銷售、收入，就得知道客戶在哪，怎么抓住他們，怎么開單，怎么讓他們滿意，經(jīng)常回來光顧?，F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，名詞變了，從創(chuàng)業(yè)的第一天開始，就得想辦法先寫計劃書，找天使投資人，產(chǎn)品上線后就得盤算用戶數(shù)、活躍度、留存率、轉(zhuǎn)化率、付費率、客單價、復(fù)購率等，當(dāng)然手上有足夠子彈的時候，什么費用、成本、收入可以先不管，如何燒得興旺，燒得有聲有色，市場份額第一就是最好…這讓人不禁要問，創(chuàng)業(yè)的初心是什么？創(chuàng)業(yè)的最終目的又是什么？在中國，幾乎所有創(chuàng)業(yè)者都有一個共同的目的就是賺錢，這是一種本能，特別是草根創(chuàng)業(yè)者，賺錢改善生活，賺錢買車買房，娶個好老婆。騰訊的創(chuàng)辦人馬化騰也是潮汕人，當(dāng)他談到創(chuàng)業(yè)的動機時就說過，當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的想法其實很簡單。就是想買一套50平方米的房子，按1999年深圳的房價20萬左右就可買到。而當(dāng)他到了快做不下去時。可以500萬賣掉公司的時候又改變主意了。所以，為了賺錢去創(chuàng)業(yè)沒錯，但是這僅僅是一個開始，當(dāng)你付出了巨大的努力和代價，哪怕還沒賺到錢，你就會有更多的思考，因為創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是你生活甚至生命的一部分了。后來，當(dāng)你創(chuàng)業(yè)成功了，賺到了很多錢，如果不懂得怎么去守住這些錢，守住辛苦打拼建立的江山，就會像那些跑路、失蹤的老板們，空有幾億，甚至是十幾億的身家，最后落得倒閉收場，有些還得蒙上牢獄之災(zāi)，給自己，給親朋好友，給合作伙伴，給員工造成不可彌補的傷害，早知如此，還不如當(dāng)初不創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的目的是多樣的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)的不同階段進行檢討和修正，這樣創(chuàng)業(yè)才能持續(xù)成功，立于不敗之地。最近以來，有投資人提到許多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初心態(tài)和狀態(tài)都很好，但是手上有錢了人就開始變了，變得狂野，變得浮躁，變得聽不進意見，盲目擴充隊伍，增加營銷費用，忽略了產(chǎn)品和商業(yè)模式必須循序漸進，同時公司的變現(xiàn)方式卻不能提前實現(xiàn)，攤子鋪大了，現(xiàn)金流失去預(yù)算了，臨時要融資又跟不上，最后只好大幅裁員，節(jié)節(jié)敗退，本來好好的企業(yè)一下變得一文不值。某高校即將舉辦“××級畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動員大會”，假如你是一名成功的創(chuàng)業(yè)者，該校邀請你參會演講，請結(jié)合“給定資料”，寫一篇講話稿。要求：內(nèi)容具體，符合實際；對象明確，條理清晰；語言生動，有感染力。不超過500字?！敬鸢浮扛魑焕蠋煛⑼瑢W(xué)：很高興今天能參加“××級畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動員大會”。我想提醒未來的創(chuàng)業(yè)者們：在創(chuàng)業(yè)大潮涌動的今天.你們要不忘初心，隨時檢討?，F(xiàn)在很多人都將創(chuàng)業(yè)形容得非常偉大，說它可以實現(xiàn)人生理想和自我價值。但是，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的最大差異僅在于雇傭模式的不同。無論員工幾人、場地在哪、項目如何，你的首要目的都是營利，養(yǎng)活自己與員工。當(dāng)前很多創(chuàng)業(yè)的年輕人頭腦發(fā)熱，忽視利潤，盲目燒錢，刻意追求市場份額，如此很難獲得資本青睞，將距離成功越來越遠(yuǎn)，因此建議大家把營利作為創(chuàng)業(yè)的首要目的。在創(chuàng)業(yè)中，我們除了不忘初心，還要隨時檢討。馬化騰的創(chuàng)業(yè)目的最初也是為了賺錢，但他創(chuàng)業(yè)成功后，檢討初心，不斷提升，這就啟示我們，在不同的階段要有不同的目標(biāo)，隨時檢討修正，才能確保產(chǎn)品和商業(yè)模式不斷完善，獲得持續(xù)成功。最后，我要感謝大家給予我這次機會，可以將自己的想法與大家分享，希望你們在開啟人生新路時，飽含熱情，保持理性，不忘初心，隨時檢討，相信你們會在創(chuàng)業(yè)的路上越走越遠(yuǎn)，越走越穩(wěn)！謝謝大家！一十二、給定資料：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”“流水不腐，戶樞不蠹”，古人的智慧給了治水者啟發(fā)。從2016年年初開始，L市在一些河流實行調(diào)取活水治河，目前在一些村已經(jīng)顯現(xiàn)出了明顯的效果。2016年6月12日上午，在金絲河畔與白河交接處的橋底下，豎著兩個“炮筒”，在水泵的帶動下，“炮筒”里嘩嘩地流出水來，從金絲河注入白河。兩條相通的河，為何要用水泵注水？“兩條河雖然相通，但白河較窄，金絲河的水難以流入狹長的白河，導(dǎo)致白河成了一塘死水，清淤后也難改黑臭現(xiàn)象，通過3個多月引水，讓水流動起來，現(xiàn)在我們白河的水質(zhì)好多了?！盇村村委會主任老葉介紹。走在白河岸邊，如今已可以看到一群群小魚在河中游動，河邊有不少村民在悠閑地垂釣。“前兩天，我還跳下去游了一回?！贝迕窭详愓f，這是時隔20多年來，第一次跳進老家的河中游泳。老陳今年53歲，在他的記憶中，在白河游泳是20多歲的時候，后來河水越變越臟?！皼]治理之前，河里都是垃圾，河水黑臭，連洗手都不敢洗，哪敢游泳?！弊尷详惷黠@感覺到河水開始好起來是在今年3月份，也就是開始引水之后。白河總長3公里，流經(jīng)六個村。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的推動下，沿河6個村抱團治河，成立了治河基金會。治河基金會會長、A村村委會主任老葉介紹，一期治河基金籌集了40多萬元，去年8月份，白河開始清淤，拆除了河邊兩個養(yǎng)鴨場，并在河里種上了狐尾草進行生態(tài)治理，平時還請了4個工人負(fù)責(zé)河道日常保潔。清淤后，河道有了一些改觀，但由于無法流動，河水水質(zhì)仍然很差。今年2月份，在市“五水共治”總督察室的指導(dǎo)下，通過在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩，再通過水泵將金絲河的水引到白河，兩個水泵同時引水，隔天工作。另一邊，白河與橫河相連接，水可以流入橫河。老陳介紹，沒有調(diào)水之前，河里看不到魚，現(xiàn)在河里的魚明顯多了，每天傍晚，很多村民就在河邊釣魚。經(jīng)過檢測，河水水質(zhì)也從劣五類變成了四類?！八鲃悠饋砹耍购铀?，還需加快截污納管?！盉村村委會主任李金武介紹，目前，白河流域已經(jīng)有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外，今年C村開展了河岸同治，河面有保潔員每天打撈垃圾，河岸實行每戶人家門前“三包”。走在該村，每條道路都非常整潔干凈。截至目前，L市全市上報調(diào)水申報方案的已有26個項目，其中已經(jīng)有14個項目開始調(diào)水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹，從目前已開始調(diào)水的項目來看，效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質(zhì)較好的，一些源頭本身水質(zhì)也一般，調(diào)過來后，雖然水是流動起來了，但整體水質(zhì)變化不是很明顯。因此，在生態(tài)調(diào)水前，須考察周邊是否有適合的水源。目前，生態(tài)調(diào)水的河流大多運用于“斷頭河”，這些河流因水庫工程建設(shè)、水源堵塞、地勢限制等原因，缺少活水，難以流動，通過生態(tài)調(diào)水，讓“斷頭河”形成“微循環(huán)”，達(dá)到“流水不腐”的效果?！安贿^，河水污染的根子在岸上，生態(tài)引水只能緩解河水的水質(zhì)，要徹底解決河流瀉染問題，最終還是需要通過截污納管，阻斷污染源?！毙≮w說。經(jīng)過一些河流生態(tài)調(diào)水的實踐，這種人工建立的“微循環(huán)”確實能起到讓“死河”變活的效果。但調(diào)水過程中產(chǎn)生的水泵維護費和電費，也讓一些村里發(fā)愁。C村村委會主任老林估算了下，他們村的水泵每工作一小時休息20分鐘，以白天電價0.54元／度、晚上電價0.22元／度計算，一天一夜需要費用200元左右，一個月下來，電費需要將近6000元，這對于村集體收入不多的C村來說，是一筆不小的開支，他擔(dān)心如果長期調(diào)水，費用會難以承受。A村村委會主任老葉也坦言，水泵引水，費用比較高，兩個水泵持續(xù)打一天的水，費用就要1000元左右，再加上平時的保潔費用，6個村的治河資金已經(jīng)快要見底，接下去又要想辦法籌集了。對此，小趙建議，對于一些水泵放置離居民居住地較遠(yuǎn)的，可以采用夜間調(diào)水的方式，有效降低用電成本?！敬鸢浮縇市“五水共治”成績突出，其治理經(jīng)驗在于實行活水治河。具體為：第一，政府引導(dǎo)，抱團整治。鎮(zhèn)黨委、政府推動沿河村落成立治河基金會，募集資金，發(fā)揮合力作用。第二，生態(tài)整治，河道清淤。拆除具有污染的企業(yè)、設(shè)施，種植植物治理生態(tài)，并清理河道多年淤積。第三，基礎(chǔ)建設(shè)，水泵調(diào)水。建立堤壩，設(shè)置水泵同時引水，隔天工作，將活水注入斷頭河道，形成微循環(huán)。第四，截污納管，河岸同治。截污納管，接入污水處理廠，解決污染根源，聘請專人打撈垃圾，實行河岸三包，保證河岸凈潔。一十三、給定資料：農(nóng)民工長期背井離鄉(xiāng)、拋家別子，已帶來嚴(yán)重的社會問題。一個地區(qū)、一個城市勞動力人口和人才的流失，其實就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失，必然會降低輸出地區(qū)的持久競爭力和發(fā)展活力。除卻經(jīng)濟方面的影響，父母缺席孩子的成長過程對留守兒童來說是最大的傷害。留守兒童無力獨自抵御意外和兇險。據(jù)統(tǒng)計，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童；2014年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。很多留守的孩子，不僅遭遇危險，也在制造危險。《中國留守兒童心靈狀況白皮書》在2014年發(fā)布，其中指出，留守兒童往往有嚴(yán)重的自卑感，但又有明顯的自我中心傾向，大多數(shù)兒童對父母充滿怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采訪時指出，留守兒童犯罪率約占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趨勢?！傲粼诖蟪鞘?，還是回到農(nóng)村？”這道選擇題不知讓多少人猶豫。但與從前相比，選擇的時代背景已發(fā)生了不小的變化。在經(jīng)濟社會發(fā)展的浪潮中，一系列變化在城市與農(nóng)村之間不斷上演。這其中，最關(guān)鍵的一點就是，農(nóng)村的吸引力正越來越大。這種吸引力不僅是回去生活，也包括回去創(chuàng)業(yè)。紅谷皮具企業(yè)是中國最大的本土皮具企業(yè)，年銷售收入15億元。企業(yè)家鄧申偉是富順人，富順縣招商考察小組三赴廣州，才把他請回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，并給予他在土地、稅收、規(guī)費、金融服務(wù)等方面的扶持政策，提供了高效率、零障礙的服務(wù)。目前富順基地有員工1000多人，2014年實現(xiàn)主營收入3.2億元。未來三到五年內(nèi)，紅谷集團將把富順基地打造成為紅谷最核心的生產(chǎn)基地，解決近方人就業(yè)。鄧申偉還投資5000萬元，建設(shè)了休閑度假村；聯(lián)合富順籍人士孔凡明、楊立強，共同投資16億元建設(shè)商貿(mào)城，建成后將提供就業(yè)崗位4000個。富順縣是勞務(wù)輸出大縣，常年有36萬多人在外務(wù)工。近年來，該縣以異地商會為紐帶，發(fā)展歸雁經(jīng)濟，回引項目達(dá)390個，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，解決就業(yè)1萬人。華鎣市僅有36萬人口，每年卻有10萬人外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工。華鎣市這兩年一下集聚電子信息企業(yè)達(dá)42戶，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家26人，吸納回鄉(xiāng)就業(yè)2300余人。其中一位領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司副總經(jīng)理李雙林，18歲高考落榜到廣東東莞市由小工干起，直到合資組建公司，員工2000多人。2009年，李雙林回家鄉(xiāng)華鎣，合伙投資1.8億元創(chuàng)辦了華鎣首個電子信息企業(yè)，目前已與富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了長期合作關(guān)系，產(chǎn)品拓展到海外市場。更有意義的是，李雙林“現(xiàn)身說法”，相繼吸引了40多家電子信息企業(yè)落戶，催生華鎣實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)零配件集群入駐重大突破。故事背后，帶動就業(yè)、推進城鎮(zhèn)化、吸引新投資成為“三大主線”。這無疑也是S省力推農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深意所在。S省決策層希望，通過“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”用好本土人力資源、吸納外來高素質(zhì)人口，從而為跑好經(jīng)濟發(fā)展的“馬拉松”帶來長久耐力，同時解決日益嚴(yán)重的“空心村”等問題。S省政府將建立與各省商業(yè)協(xié)會的聯(lián)系機制，由各地政府負(fù)責(zé)人牽頭實行支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度。整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有條件的地方可以建設(shè)農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家納入社保、住房、教育、‘醫(yī)療等公共服務(wù)范圍：探索建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家社會兜底保障機制，切實降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險；要加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，鼓勵農(nóng)村信用社等開發(fā)符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時，S省率先在88個貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款支持機制，資助各貧困縣建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)基金。進一步取消下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批，簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的審批程序和辦事手續(xù)。同等享受招商引資優(yōu)惠政策，全面落實支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等各項稅收優(yōu)惠政策，落實好普遍性降費政策，減免返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費。省財政將設(shè)立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，各級財政要建立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財政支持政策目錄，整合支農(nóng)惠農(nóng)資金、各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度?！敬鸢浮恐峦獬鰟?wù)工人員的一封信親愛的老鄉(xiāng)們：你們好！多年來，你們奔赴全國各地，打拼磨練，支援了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，充分展示了S省人的良好形象。然而勞動力長期外出打工帶來的留守兒童問題不容樂觀，也影響了本地經(jīng)濟社會發(fā)展。為此，省委省政府出臺一系列扶持政策，熱忱歡迎大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第一，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供場地和技術(shù)支持。整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地或農(nóng)民眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，推動制造業(yè)、建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。第二，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友提供社會、金融和服務(wù)保障。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家將被納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍，同時我們正在探索建設(shè)社會兜底保障機制，切實降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。村鎮(zhèn)銀行、信用社等也推出了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。第三，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的朋友簡化審批事項和流程。各級部門全力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在行政審批、招商引資、稅收和行政收費等方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。若大家有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，請與各地政府聯(lián)系進行詳細(xì)咨詢，我們誠摯歡迎有實力、有志向的外出務(wù)工朋友們加入創(chuàng)業(yè)隊伍，攜手共圓創(chuàng)業(yè)夢。S省委宣傳部××年××月××日一十四、給定資料：猴年春節(jié)，600萬出境過年的中國游客“刷出”境外消費900億元人民幣的新紀(jì)錄。越來越多的中國消費者熱衷于海外“掃貨”。以下鏡頭是記者在2016年春節(jié)期間拍下的幾個“掃貨”場景。鏡頭一：“外形、價格差不多，但功能大有不同?！痹谟鴤惗氐囊患页校瑏碜詮V州的游客江先生買了兩個保溫杯。他說，在創(chuàng)意性、人性化等方面，國外產(chǎn)品的細(xì)節(jié)處理明顯更到位。這樣的產(chǎn)品，即便價格再貴一些，我還是愿意選購?！跋M者在國外搶購的商品，產(chǎn)品創(chuàng)意與設(shè)計方面確實比國內(nèi)高出一籌?！鄙虅?wù)部研究院消費與流通研究所副主任G說，分析這部分消費外流，需要結(jié)合我國消費市場供需兩端的新特點。在需求端，規(guī)模增長的同時，結(jié)構(gòu)快速升級。國內(nèi)消費連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增速，2015年社會消費品零售總額約為30萬億元，穩(wěn)居世界第二。同時，老百姓的需求正從滿足于“有”升級到“喜歡”“個性”“潮”。在供給端，市場供給雖然量大，但在很多行業(yè)，有效供給嚴(yán)重不足。今天，全球經(jīng)濟深度融合，新的消費需求在國內(nèi)無法得到滿足，自然而然地被推向了海外市場。“去海外‘掃貨’，在一定程度上是國內(nèi)消費者在利用全球市場滿足自身需求?！盙說。制造能力過硬、創(chuàng)新意識不足，是國內(nèi)不少行業(yè)的尷尬現(xiàn)狀。很多企業(yè)并不看重創(chuàng)新，甚至認(rèn)為“與其費力創(chuàng)新，不如專心模仿”。長此以往，不根據(jù)需求及時調(diào)整供給，即便隨著市場總量上升獲得暫時的生存空間，最終還是難免被淘汰。鏡頭二：“每次回國都是大包小包，有些吃不消?！卑不蘸戏实男煨〗阍诘聡魧W(xué)，回家過春節(jié)前，不出所料地接到長長的代購清單。徐小姐說，如果只是代購國內(nèi)不容易買到的德國特產(chǎn)倒也罷了，但清單中大多是國內(nèi)并不缺少的產(chǎn)品。質(zhì)量差別很大嗎？拿電飯煲來說，有人曾用海外代購的電飯煲和國產(chǎn)品牌的電飯煲進行測試，結(jié)果根本無法分辨二者煮出來的米飯的區(qū)別。再說奶粉，一位業(yè)內(nèi)人士表示.2008年三聚氰胺事件后，中國奶粉企業(yè)吸取教訓(xùn)，生產(chǎn)能力和安全水平得到很大提升，國內(nèi)知名企業(yè)生產(chǎn)的奶粉，質(zhì)量是有保障的。“實際上，代購奶粉是有風(fēng)險的。”這位業(yè)內(nèi)人士說，消費者代購的奶粉，運輸過程往往不夠?qū)I(yè)，在高溫等環(huán)境下，難以保證質(zhì)量。而且，不同國家和地區(qū)的奶粉配方，都是根據(jù)當(dāng)?shù)厝说娘嬍澈腕w質(zhì)情況而定的，代購的奶粉不一定適合中國寶寶。質(zhì)量無明顯差別，甚至還有風(fēng)險，消費者為何仍熱衷去境外“買買買”？“其中的根源，還是市場環(huán)境出了問題?！币晃辉谀谭坌袠I(yè)摸爬滾打多年的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，消費者對產(chǎn)品的信任有一個閾值。超過閾值后，信任就可能崩塌，消費者不相信來自監(jiān)管方的信息，反而會相信捕風(fēng)捉影的謠言，行業(yè)陷入惡性循環(huán)。市場環(huán)境如果出了問題，就會劣幣驅(qū)逐良幣，好企業(yè)難有好發(fā)展。有些企業(yè)不靠提高產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場，而是一心想著找機會抹黑其他企業(yè)，把別人拉下來，自己爬上去。一些子虛烏有的負(fù)面信息彌漫在市場，加劇了消費者對市場的擔(dān)憂。在有些競爭失序的行業(yè)，當(dāng)務(wù)之急要進一步完善監(jiān)管。只有建立起“讓失信者寸步難行”的市場環(huán)境，才能讓消費者買得更放心，讓企業(yè)發(fā)展更有空間。鏡頭三：王女士在日本購買化妝品買錯了型號，盡管語言不通，但拿出購物小票和所購買的商品比劃一陣后，店家很痛快地辦理了退貨，而且在辦理退貨時依舊像接待購物時一樣笑臉迎送。“不像在國內(nèi)，盡管有相關(guān)退換貨的規(guī)定，但退換貨時，總會遇到一些麻煩，或者受到店家的冷遇?！蓖跖空f?！氨I”一詞成為2015年日本年度流行語的背后，是眾多中國赴日游客“出錢出力”的結(jié)果。當(dāng)大家都在感慨“中國人真有錢”的同時，剛從日本“剁手”回來的小鄒道出“真相”：“其實，馬桶蓋、化妝品等這些東西在國內(nèi)也能買著，但我看中的是人家的‘微笑’服務(wù)?！薄巴瑯邮腔ㄥX，國外消費的體驗明顯更好?！北本┦泻５韰^(qū)某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工李麗到美國旅游，在當(dāng)?shù)匾患掖笮蜕虉鲑I了兩雙鞋。結(jié)賬5分鐘后，這兩雙鞋的折扣從八折變成六折。工作人員找到正準(zhǔn)備離開的李麗，告訴她將會把多出的錢退回到銀行卡上。“退的錢雖然不多，但是如此負(fù)責(zé)的態(tài)度，真的讓人愿意多買一些東西。”有業(yè)內(nèi)人士表示，在產(chǎn)品相同的情況下，是服務(wù)質(zhì)量的不同，讓中國消費者覺得外國產(chǎn)品質(zhì)量更好，感覺“外國的月亮比中國圓”?！昂Ｍ鈷哓洝笔且粋€值得玩味的經(jīng)濟現(xiàn)象，請結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實際，就中國出境游客“海外掃貨”現(xiàn)象給報社寫一篇短評?！敬鸢浮恐袊慰汀昂Ｍ鈷哓洝钡睦渌伎冀陙恚袊慰拖破鹆艘还伞昂Ｍ鈷哓洝钡臒岢?，甚至同樣的產(chǎn)品，國人也更傾向于在國外購買。究其原因，是國內(nèi)的供給水平不高。首先，國內(nèi)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓的需求從“有”上升為“喜歡”，國內(nèi)產(chǎn)品欠缺創(chuàng)意，無法滿足消費者新的需求，有效供給嚴(yán)重不足。其次，國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量可信度低。市場環(huán)境出現(xiàn)問題，某些企業(yè)不重視產(chǎn)品質(zhì)量，相互抹黑，競爭失序，使消費者對產(chǎn)品的信任崩塌。最后，國內(nèi)消費體驗欠佳。與國內(nèi)相比，國外的服務(wù)態(tài)度更好，更加人性化。購買力外流，不僅是因為質(zhì)量不過關(guān)，更多的是市場環(huán)境和服務(wù)存在不足。因此，從供給側(cè)進行改革是我國拉動消費、提升經(jīng)濟的治本之策。一十五、給定資料：“沒想到這么難，只能等明年了?！?015年4月24日，家住M市的石勇帶著3歲的兒子石爽.到離家最近的一家公立幼兒園報名。沒想到，23日晚上在此等候的家長已在排長隊了。早晨7點，報名開始，不到一個小時，120個學(xué)位一搶而空。據(jù)岷東新區(qū)統(tǒng)籌局統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)共有9所幼兒園，總學(xué)位數(shù)940個，但是全區(qū)3至6歲適齡兒童超過1400人，學(xué)位缺口達(dá)32.8%。M市新區(qū)在未來10年將要建成為現(xiàn)代化城市聚居區(qū)，人口將從目前的5萬人增長到25萬人，“缺口會快速擴大。對于拆遷安置戶來說，新區(qū)建設(shè)，最缺的就是教育資源?！贬簴|新區(qū)的9所幼兒園中，只有兩所公立幼兒園，每生年收費1600元：其余7所均為私立幼兒園，每生年收費2800元到3600元不等，收費較公立幼兒園貴得多?！肮⒂變簣@收費便宜、教育質(zhì)量相對有保障，很多家長都是沒辦法才選擇送孩子到私立幼兒園?！笔卤硎尽ｋS著“全面二孩”政策的放開，教育資源緊張的問題將會進一步加劇。如何緩解“入園難”“人園貴”？政府和社會資本合作模式被擺上桌面。2015年5月10日，恒博教育投資有限公司董事長與岷東新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人的手握在一起，這意味著M市正式成為S省首批通過PPP模式建設(shè)幼兒園試點區(qū)之一。長久以來，政府和社會資本合作(PPP)模式大多應(yīng)用在污水處理、交通等公共領(lǐng)域，而像學(xué)前教育這樣的半公共領(lǐng)域則較為鮮見。不久前，S省財政廳、省教育廳印發(fā)文件，支持社會資本建設(shè)公益性幼兒園，全省20個試點逐步展開。恒博投建的幼兒園，投資1580萬元，建筑面積5600多平方米，學(xué)位360個。根據(jù)合同規(guī)定，政府按新增學(xué)位每個5000元的標(biāo)準(zhǔn)，對試點