企業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度

企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度張正河教授經(jīng)濟管理學(xué)院產(chǎn)權(quán)制度(propertyrightsinstitution)是現(xiàn)代企業(yè)制度中三大制度（產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度）之一產(chǎn)權(quán)定義財產(chǎn)權(quán)的簡稱，是法定主體對財產(chǎn)的擁有的各項權(quán)能的總和。是指特定的人在特定的經(jīng)濟組織中對特定的物或?qū)ο蟮恼加袡?quán)。這種為了進行生產(chǎn)，對生產(chǎn)條件和生產(chǎn)成果進行支配和使用，并宣稱和確定對物或?qū)ο笈潘俚恼加袡?quán)和由此成為占有主體的人們之間的占有關(guān)系和權(quán)利就是產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)包括：支配使用權(quán)，利得權(quán)即占有收益權(quán)，處置權(quán)。產(chǎn)權(quán)的形式私有產(chǎn)權(quán)(privatepropertyrights)國有產(chǎn)權(quán)(state-ownedpropertyrights)法人或集體(collectivepropertyrights)產(chǎn)權(quán)制度是以產(chǎn)權(quán)為依托，對財產(chǎn)關(guān)系進行合理有效的組合、調(diào)節(jié)的制度安排。具體表現(xiàn)為建立在一定的生產(chǎn)資料所有制基礎(chǔ)上的、對財產(chǎn)占有、支配、使用、收益和處置過程中所形成的各類產(chǎn)權(quán)主體的地位、行為權(quán)利、責(zé)任、相互關(guān)系加以規(guī)范的法律制度。產(chǎn)權(quán)制度的功能財產(chǎn)約束功能自主經(jīng)營和激勵機制功能增進資源配置效益的功能規(guī)范市場交易行為功能企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的運行基礎(chǔ)。它包括三方面的重要內(nèi)容：一是產(chǎn)權(quán)歸屬明確。即產(chǎn)權(quán)必須有特定的承擔(dān)主體，這一主體可以是私人，也可以是集體（法人企業(yè)或國家），但必須是明確的、實體化的、人格化的。在我國的傳統(tǒng)體制中，最大的弊端就在于集體財產(chǎn)的實際承擔(dān)者是模糊的、虛擬的，從而使產(chǎn)權(quán)的實際歸屬不明晰。二是產(chǎn)權(quán)支配自由。即指對產(chǎn)權(quán)可以自由地行使財產(chǎn)支配權(quán)，以充分發(fā)揮其資產(chǎn)的屬性，而像我國計劃體制下所出現(xiàn)的國家所有者不能實際占有企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)營者又不能充分支配企業(yè)資產(chǎn)的矛盾就是一種極大的不合理現(xiàn)象。三是產(chǎn)權(quán)交易簡便。產(chǎn)權(quán)從靜態(tài)占有轉(zhuǎn)為動態(tài)的流動是產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)代化的重要標志，而這就需要一套使產(chǎn)權(quán)交易可以操作，易于操作的機制。在西方國家，產(chǎn)權(quán)租賃、拍賣、產(chǎn)權(quán)的股權(quán)化都是這一機制的重點內(nèi)容。企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的分離個人獨資企業(yè)：原始所有權(quán)與實際所有權(quán)合二為一；原始所有權(quán)：出資人對投入資本的終極所有權(quán)；表現(xiàn)為股權(quán)及債權(quán)。股權(quán)：股東直接占有的客體不是營運中的公司財產(chǎn)，而是股票。法人產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動主要是通過證券市場環(huán)境下形成的企業(yè)購并制度實現(xiàn)的。購并制度的存在使產(chǎn)權(quán)在整個社會范圍中進行流動，達到最佳資源配置。兼并制度的順利運轉(zhuǎn)需要三個必要條件：一是股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由，這在當(dāng)代股權(quán)證券化的條件下，通過證券市場，已經(jīng)達到充分的可能性；二是控股比例降低，這是“二戰(zhàn)”后西方國家產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要發(fā)展趨勢，它有助于減少兼并的實施難度和摩擦；三是要素流動簡便，即社會范圍內(nèi)的勞動力、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素可以自由流動，使得兼并中財產(chǎn)形態(tài)的合并可以以實物形態(tài)的合并來落實。現(xiàn)代企業(yè)業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)監(jiān)督產(chǎn)權(quán)分為為股權(quán)和和法人財財產(chǎn)支配配權(quán)之后后，持股股者與企企業(yè)法人人之間的的關(guān)系是是：前者者需要對對后者實實施監(jiān)督督，以保保證其利利益不受受損失，，后者也也要對其其所支配配的實際際資產(chǎn)運運營狀況況進行監(jiān)監(jiān)督，以以保證其其利益最最大化。。在現(xiàn)代代企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度下，這這兩種監(jiān)監(jiān)督都是是通過社社會監(jiān)督督體系下下形成的的企業(yè)財財務(wù)制度度來實現(xiàn)現(xiàn)的。現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)產(chǎn)權(quán)制制度下的的財務(wù)制制度是一一套資本本會計制制度，它它有兩個個鮮明的的特征：：1.會計計報表透透明化。。股權(quán)的的自由轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓是現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的的一個重重要特征征。為實實現(xiàn)這一一點，必必須為投投資者提提供可比比的財務(wù)務(wù)依據(jù)。。統(tǒng)一、、公開的的會計報報表正是是為此應(yīng)應(yīng)運而生生的，這這套會計計報表由由“資產(chǎn)產(chǎn)負債表表”、““損益表表及利潤潤分配表表”、““財務(wù)狀狀況變動動表”等等構(gòu)成，，要求客客觀、真真實地反反映投資資者所需需的的基基本財務(wù)務(wù)信息，，并可向向全社會會和全體體股東公公開，其其正確性性受到公公眾媒體體，以及及審計機機構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督。2．資產(chǎn)產(chǎn)收益均均衡化。。在現(xiàn)代代產(chǎn)權(quán)體體系中，，對資產(chǎn)產(chǎn)的占用用是有償償?shù)?，““等量資資產(chǎn)帶來來等量收收益”是是一個基基本的準準則。這這就要求求企業(yè)法法人要對對其自身身所支配配的資產(chǎn)產(chǎn)進行監(jiān)監(jiān)控，以以“資產(chǎn)產(chǎn)收益率率”指標標為核心心，監(jiān)督督資產(chǎn)的的效益，，并以此此為依據(jù)據(jù)，調(diào)整整資源分分配，使使之趨向向于整體體效益最最佳。資產(chǎn)流動動與產(chǎn)權(quán)權(quán)重組的的方式從1980年代代以來企企業(yè)改革革的實踐踐來看，，國有中中小企業(yè)業(yè)資產(chǎn)流流動與產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重組組形式主主要有：：企業(yè)兼兼并、企企業(yè)出售售、中外外合資經(jīng)經(jīng)營、股股份合作作制改造造、租賃賃、承包包等。事實上產(chǎn)產(chǎn)權(quán)運行行還有很很多形式式，而且且發(fā)展各各種產(chǎn)權(quán)權(quán)運行方方式，也也是建立立和完善善產(chǎn)權(quán)市市場的必必然要求求。建立立發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場場，形成成資產(chǎn)流流動與資資源最優(yōu)優(yōu)配置的的有效機機制，有有效利用用大量沉沉淀的國國有資產(chǎn)產(chǎn)，應(yīng)該該是產(chǎn)權(quán)權(quán)運行的的最終目目標。1.企業(yè)業(yè)兼并(merge)企業(yè)兼并并是指一一個企業(yè)業(yè)購買其其他企業(yè)業(yè)的產(chǎn)權(quán)權(quán)，使其其他企業(yè)業(yè)失去法法人資格格或改變變法人實實體的一一種行為為。它具具有以下下特征：：企業(yè)兼兼并是一一種產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓行行為；產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓是有償償?shù)?；?jīng)經(jīng)濟利益益是聯(lián)結(jié)結(jié)兼并雙雙方的唯唯一紐帶帶；被兼兼并方法法人地位位消失。。國有企企業(yè)兼并并或被兼兼并，主主要形式式有：承承擔(dān)債務(wù)務(wù)式，即即在資產(chǎn)產(chǎn)與債務(wù)務(wù)等價的的情況下下，兼并并方以承承擔(dān)被兼兼并方債債務(wù)為條條件接收收其資產(chǎn)產(chǎn)；購買買式，即即兼并方方出資購購買被兼兼方企業(yè)業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)；吸收收股份制制，即被被兼并企企業(yè)的所所有者將將被兼并并企業(yè)的的凈資產(chǎn)產(chǎn)作為股股金投入入兼并方方，成為為兼并方方企業(yè)股股東；控控股式，，即一個個企業(yè)通通過購買買其他企企業(yè)的股股權(quán)，達達到控股股，從而而實現(xiàn)兼兼并。兼并浪潮潮四次大浪浪潮1897-1903年年3000家家，以金金屬材料料、食品品、石油油、煙草草為主，，橫向，，結(jié)果是是形成了了巨型壟壟斷企業(yè)業(yè)，集中中度提高高四倍。。1925-1930年年5328家家橫向和和縱向、、市場擴擴展型，，公用事事業(yè)、銀銀行業(yè)、、零售業(yè)業(yè)。1960-1970年年25598家混混合型。。1970-現(xiàn)在在數(shù)額巨巨大，10億以以上的大大增，小小魚吃大大魚，1985年3億銷售售額的普普蘭德吞吞并了24億銷銷售額的的雷夫隆隆。兼并目的的（主動動方）獲取利益益規(guī)模效益益分散和減減少風(fēng)險險取得一體體化的利利益避稅網(wǎng)點與籌籌資其它目的的兼并目目的（（被動動方））股東不不希望望終止止企業(yè)業(yè)的經(jīng)經(jīng)營無力更新新設(shè)備與股份公公司合并并可以活活化自己己手中的的股票退出原有有的行業(yè)業(yè)擺脫惡意意兼并者者2.中小小型企業(yè)業(yè)出售(sellout)中小型企企業(yè)出售售是指小小型企業(yè)業(yè)產(chǎn)權(quán)的的出售，，即企業(yè)業(yè)產(chǎn)權(quán)擁擁有者和和需要者者雙方通通過買賣賣形式，，使產(chǎn)權(quán)權(quán)擁有者者向需要要者轉(zhuǎn)移移的一種種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓形式式。從資資產(chǎn)形態(tài)態(tài)上，可可劃分為為有形資資產(chǎn)出售售和無形形資產(chǎn)出出售，前前者是出出售具有有實物形形態(tài)的各各種資產(chǎn)產(chǎn)，后者者出售不不具有實實物形態(tài)態(tài)的資產(chǎn)產(chǎn)，如商商標權(quán)、、專利權(quán)權(quán)、特許許營業(yè)權(quán)權(quán)、商譽譽等。中中小型企企業(yè)出售售可分為為整體產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出售售和部分分產(chǎn)權(quán)出出售。前前者是把把企業(yè)全全部產(chǎn)權(quán)權(quán)以有償償?shù)姆绞绞劫u給追追求者；；后者是是將產(chǎn)權(quán)權(quán)的一部部分賣出出去。中中小型企企業(yè)出售售還可分分為破產(chǎn)產(chǎn)式出售售和抵押押式出售售。前者者是企業(yè)業(yè)出于清清償債務(wù)務(wù)目的進進行的，，是破產(chǎn)產(chǎn)清理程程序中處處理財產(chǎn)產(chǎn)的一種種方式；；后者是是抵押權(quán)權(quán)人依法法將債務(wù)務(wù)人抵押押擔(dān)保的的資產(chǎn)出出售，以以清償債債務(wù)人到到期不能能清償?shù)牡膫鶆?wù)。。3.企業(yè)租賃賃(lease)是在不改變企企業(yè)的所有制制性質(zhì)的條件件下，實行所所有權(quán)與經(jīng)營營權(quán)的分離，，出租方將企企業(yè)有期限地地交給承租方方，承租方向向出租方交付付租金，并依依照合同規(guī)定定對企業(yè)實行行自率多營的的方式。按承承租方式，租租賃可分為四四種：個人租租賃，即出租租方將企業(yè)全全部資產(chǎn)以及及整個生產(chǎn)組組織形式出租租給個人經(jīng)營營的經(jīng)濟行為為；合伙租賃賃，即承租者者為2人以上上，由承租者者推舉一人為為廠長（經(jīng)理理書作為法定定代表人，對對企業(yè)經(jīng)營負負責(zé)，重大事事項合伙協(xié)商商；全員租賃賃，即承租者者是企業(yè)的全全體職工，抵抵押金由全體體職工承擔(dān)，，全體職工選選舉租賃委員員會，并產(chǎn)生生廠長（經(jīng)理理），作為企企業(yè)的法定代代表；企業(yè)租租賃，即效益益好的企業(yè)承承租管理水平平低、效益差差的企業(yè)。4.拍賣(auction)由專門從事拍拍賣的機構(gòu)即即拍賣行，在在一定的時間間和地點，按按照一定的章章程和規(guī)則，，由買主以公公開叫價競購購的方式，將將現(xiàn)貨出售給給出價最高的的買主的一種種交易方式。。產(chǎn)權(quán)拍賣是指指產(chǎn)權(quán)擁有者者和需要者雙雙方通過公開開買賣方式，，使產(chǎn)權(quán)由擁擁有者向需要要者轉(zhuǎn)移的一一種產(chǎn)權(quán)交易易方式。被拍拍賣的產(chǎn)權(quán)可可以是全部產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，也可以以是部分產(chǎn)權(quán)權(quán)。這種產(chǎn)權(quán)權(quán)交易的特點點是交易價格格應(yīng)由購買者者在競買過程程中形成。拍拍賣賣程序與一般般交易程序有有所不同。企業(yè)拍賣構(gòu)成成要素一是出賣人（（或委托人）），是委托拍拍賣人拍賣企企業(yè)產(chǎn)權(quán)或資資產(chǎn)的企業(yè)法法人；二是拍賣品，，也稱為拍賣賣標的，是委委托人所有或或者依法可以以處分的企業(yè)業(yè)產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)產(chǎn)；三是拍賣人，，就是依照《《拍賣法》和和《公司法》》設(shè)立的從事事拍賣活動的的企業(yè)法人；；四是應(yīng)買人（（或競買人）），是指參加加競購拍賣標標的的公民、、法人或者其其他組織。企業(yè)拍賣的程程序（1）企業(yè)拍拍賣方案的確確定。企業(yè)根根據(jù)自身狀況況和環(huán)境特點點決定是否進進行拍賣。（（2）企業(yè)業(yè)拍賣方案的的審批。私營營企業(yè)和個體體企業(yè)及股份份制企業(yè)的拍拍賣有最高的的權(quán)利機構(gòu)股股東大會同意意即可。涉及及國有資產(chǎn)的的企業(yè)產(chǎn)權(quán)的的拍賣需要經(jīng)經(jīng)國有資產(chǎn)管管理部門和企企業(yè)主管部門門審批。（（3）資產(chǎn)評評估。由中介介機構(gòu)依據(jù)國國家法律法規(guī)規(guī)，按照規(guī)定定的程序和標標準，對評估估的資產(chǎn)進行行全面系統(tǒng)的的評定估算，，重新確定資資產(chǎn)價值。（（4）委托托拍賣。企業(yè)業(yè)所有者或代代理人委托拍拍賣行或產(chǎn)權(quán)權(quán)交易所進行行拍賣。企業(yè)拍賣的程程序（續(xù)）（5）拍賣公公告。同時拍拍賣人可組織織應(yīng)買者參觀觀企業(yè)，提供供企業(yè)資產(chǎn)數(shù)數(shù)量、質(zhì)量、、特點、參考考價值等內(nèi)容容目錄，以備備應(yīng)買人審查查。

（6）審查應(yīng)買買人資格收取取保證金。（（7）進行行公開拍賣。。

（8）簽簽定拍賣成交交確認書，收收取拍賣物的的價款。（（9）申請公公證。

（10）辦理產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交、共共商登記手續(xù)續(xù)。

（11）企業(yè)拍賣賣公告5.承包(contract)經(jīng)營營是在堅持企業(yè)業(yè)的所有制性性質(zhì)不變基礎(chǔ)礎(chǔ)上，按照所所有權(quán)與經(jīng)營營權(quán)分離的原原則，以承包包經(jīng)營合同的的形式，確定定國家與企業(yè)業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)關(guān)系，使企業(yè)業(yè)做到自主經(jīng)經(jīng)營、自負盈盈虧的經(jīng)營管管理制度。其其基本特征是是：包死基數(shù)數(shù)、確保上繳繳，超收多留留、欠收自補補。按利潤解解繳方式劃分分，主要有四四種：上繳利利潤遞增包干干，即確定上上繳利潤基數(shù)數(shù)和遞增比例例，一定幾年年不變；上繳繳利潤定自包包干，即核定定上繳利潤基基數(shù)，超額部部分留給企業(yè)業(yè)；上繳利潤潤超收比根分分成，即核定定上繳利潤基基數(shù)，超額部部分按一定比比例在國家與與企業(yè)之們分分成；虧損包包干，即核定定虧損基數(shù)，，超虧不補，，減虧分成或或全留一。中外合資經(jīng)營營中外合資經(jīng)營營企業(yè)是指中中國的公司、、企業(yè)或其他他經(jīng)濟組織與與外國的公司司、企業(yè)、其其他經(jīng)濟組織織與個人，按按照中外合資資企業(yè)法的規(guī)規(guī)定，在中國國境內(nèi)共同投投資，并按投投資比例分享享利潤、分擔(dān)擔(dān)風(fēng)險及虧損損的企業(yè)。近近幾年來，除除了以往外商商直接到國內(nèi)內(nèi)談判合作建建立企業(yè)的方方式外，一些些企業(yè)通過發(fā)發(fā)行B種股票票吸引外資，，有的企業(yè)通通過向外商出出售部分產(chǎn)權(quán)權(quán)來建立合資資企業(yè)，等等等。管理層收購(MBO)MBO（ManagementBuy-outs）指公公司的經(jīng)理層層利用借貸所所融資本或股股權(quán)交易購買買本公司的股股份，從而改改變本公司所所有者結(jié)構(gòu)、、控制權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)，進而達到到重組本公司司目的并獲得得預(yù)期收益的的一種收購行行為。通過收收購，企業(yè)的的經(jīng)營者變成成了企業(yè)的所所有者，實現(xiàn)現(xiàn)了所有權(quán)與與經(jīng)營權(quán)的新新統(tǒng)一。公公司實施MBO之后，其其所有者結(jié)構(gòu)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)結(jié)構(gòu)等將發(fā)生生很大變化，，并在實質(zhì)上上成為管理者者完全控股的的企業(yè)。簡史管理層收購即即"MBO",它是國外外上世紀八十十年代流行起起來的一種收收購方式,主主要是公司管管理層通過增增加公司的財財務(wù)杠桿來完完成收購的行行為,所以也也稱為"杠桿桿收購"。管管理層只用少少量的自有資資金,而大部部分利用借債債方式籌集資資金以進行收收購。一般情情況下,管理理層動用的自自有資金只占占收購資金的的10-20%,而其余余絕大部分資資金都要通過過融資取得現(xiàn)現(xiàn)金。其融資資方式主要有有銀行貸款、、發(fā)行債券等等。MBO必須是是真實交易，，無償量化資資產(chǎn)到個人、、獎勵股權(quán)、、贈送股權(quán)、、繼承股權(quán)、、股票期權(quán)行行權(quán)、劃撥股股權(quán)、配給股股權(quán)、打折優(yōu)優(yōu)惠獲得股權(quán)權(quán)等都不是MBO的內(nèi)容容。MBO必須是是買斷股權(quán)，，從而達到控控股，不同于于一般性的管管理層持股，，更不同于虛虛擬股份持有有和虛擬股票票期權(quán)。MBO必必須是融資購購并和承債購購并，即必須須利用內(nèi)外部部融資方案和和多種金融手手段，包括金金融衍生工具具和金融創(chuàng)新新工具等進行行MBO購并并，從性質(zhì)上上講是杠桿購購并的一種，，從而與早就就存在的一般般性企業(yè)購并并與重組相區(qū)區(qū)別。這也是是我們當(dāng)前強強調(diào)實施MBO的新穎性性和價值所在在。觀點對或錯？？MBO在某種種程度上是對對現(xiàn)代企業(yè)制制度的一種反反叛，因為其其追求的是一一種所有權(quán)和和經(jīng)營權(quán)的集集中。MBO行為產(chǎn)生的的體制基礎(chǔ)是是現(xiàn)代企業(yè)制制度中所存在在的代理成本本問題以及由由此產(chǎn)生的管管理低效問題題，通過管理理層對公司的的收購實現(xiàn)經(jīng)經(jīng)理人對決策策控制權(quán)，剩剩余控制權(quán)和和剩余索取權(quán)權(quán)的接管，從從而降低代理理成本，減少少對經(jīng)理人權(quán)權(quán)力的約束，，MBO實際際上是對過度度分權(quán)導(dǎo)致代代理成本過大大的一種矯正正。一定程度度上講，也是是對現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度實施，，促使企業(yè)片片面追求規(guī)模?；投嘣喽嘟腔l(fā)展的的一種矯正，，但MBO的的實施并不否否定現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度在企業(yè)業(yè)發(fā)展進程中中的巨大作用用。MBO作為杠杠桿收購（LBO）的一一種，從來都都不是“有多多少錢辦多大大事”而是““以小博大””，管理層自自己的資金出出得很少。國國外根據(jù)企業(yè)業(yè)規(guī)模的大小小其經(jīng)驗數(shù)據(jù)據(jù)為10%至至20%，其其余80%至至90%的資資金都是靠多多種融資方案案來解決，從從來沒有這種種靠管理層自自己攢足了資資金才能搞MBO的規(guī)規(guī)則，更不會會把多種融資資方案借來的的錢要交代成成屬于自己的的錢一樣，機機械地亂套用用刑法中的““巨額資產(chǎn)來來源不明罪””和“挪用公公款罪”等。。我國的MBO，要解決四四個問題1、公開透明明。只有公開開透明,及時時披露,讓所所有股東了解解管理層收購購的真實信息息,才能使這這種收購方式式置于全社會會的監(jiān)督之下下,清除收購購過程中的貓貓膩現(xiàn)象。2、、允許競爭。。為防止內(nèi)部部人利用內(nèi)幕幕信息過分壓壓低收購價格格,可以允許許其他企業(yè)的的職業(yè)管理人人員參與收購購競爭或競標標。3、退市整整合。管理層層收購是為了了使企業(yè)通過過對經(jīng)理人的的激勵而獲得得生機,因此此對于收購達達到一定比例例的上市公司司應(yīng)該讓它退退市,以便于于管理層對企企業(yè)進行重組組整合,實現(xiàn)現(xiàn)效益提升,從而防止管管理層收購以以后短期套現(xiàn)現(xiàn)。4、程序規(guī)規(guī)范。為了避避免因產(chǎn)權(quán)變變動而引起的的震蕩,收購購程序在有法法可依的前提提下,應(yīng)當(dāng)制制定實施細則則。中小企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)評估資產(chǎn)評估(assetevaluation)是指有關(guān)關(guān)資產(chǎn)評估機機構(gòu)和人員，，根據(jù)被評估估資產(chǎn)所有者者或經(jīng)營者提提出的特定目目的，在國家家法律、法規(guī)規(guī)和有關(guān)方針針政策的規(guī)定定范圍內(nèi)，按按照評估原則則、法定標準準和程序，運運用科學(xué)的方方法和統(tǒng)一的的貨幣單位，，對評估的資資產(chǎn)價值進行行定性、定量量的說明和評評定估量。評估的程序（一）申請立立項；（二）資產(chǎn)清清查；（三）評定估估算；（四）驗證確確認。資產(chǎn)評估的方方法（一）收益現(xiàn)現(xiàn)值法；（二）重置成成本法；（三）現(xiàn)行市市價法；（四）清算價價格法；（五）國務(wù)院院資產(chǎn)管理行行政主管部