物價上漲對大學(xué)食堂的影響及長效應(yīng)對機制構(gòu)建,高等教育論文

物價上漲對大學(xué)食堂的影響及長效應(yīng)對機制構(gòu)建,高等教育論文內(nèi)容摘要：高校食堂飯菜的價格和質(zhì)量因直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康而備受關(guān)注，在自媒體高度發(fā)達的今天，高校食堂飯菜價格的異常波動極易誘發(fā)不良社會輿論，進而影響社會的安全穩(wěn)定。當(dāng)下物價的持續(xù)上漲，給高校學(xué)生食堂的經(jīng)營管理帶來宏大壓力，同時也威脅到校園的安全穩(wěn)定。文章在分析當(dāng)下物價上漲的基礎(chǔ)上，就怎樣構(gòu)建高校學(xué)生食堂應(yīng)對物價上漲的長效機制進行了討論。本文關(guān)鍵詞語：學(xué)生食堂;物價上漲;長效機制;構(gòu)建;同志指出人民對美妙生活的向往，就是我們的奮斗目的。美妙生活的維度是多重的，包括教育、就業(yè)、收入、社會保障等，華而不實好的教育是人民美妙生活需要的首要內(nèi)容，所以堅持以大眾為主，辦妥人民滿意的教育，既是堅持以大眾為主的發(fā)展思想的重要具體表現(xiàn)出，也是知足人民對美妙生活向往的需要。[1]然而當(dāng)下物價的持續(xù)上漲，給高校學(xué)生食堂的經(jīng)營管理帶來宏大壓力，同時也嚴重威脅到校園的安全穩(wěn)定。為辦妥人民滿意的教育，維護學(xué)生利益，保障高校和諧穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建應(yīng)對物價上漲的長效機制，維持高校食堂飯菜價格穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實意義。一、物價上漲中學(xué)生食堂面臨的問題〔一〕當(dāng)下物價上漲情況分析根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：我們國家2022年前三季度，全國CPI〔居民消費價格指數(shù)〕上漲2.5%，漲幅比去年同期擴大0.4個百分點。華而不實食品價格上漲較多。前三季度，食品價格上漲6.5%，漲幅比去年同期擴大5.1個百分點。食品中，豬肉價格漲幅較大，是CPI漲幅擴大的核心推動力。受非洲豬瘟疫情及周期性因素疊加影響，前三季度，豬肉價格上漲21.3%，漲幅比上半年擴大13.6個百分點。受消費替代效應(yīng)影響，其他肉禽和蛋類價格也有所上漲。前三季度，羊肉和牛肉價格分別上漲11.2%和9.0%，雞肉和鴨肉價格分別上漲8.4%和5.9%，雞蛋價格上漲3.1%。[2]物價的上漲直接反響在高校食堂成本的提高上，據(jù)統(tǒng)計，安徽省合肥市部分高校主要肉類、凍品及雞蛋等食品2022年4月至11月價格持續(xù)走高。見圖1。圖1:2022年4月和11月份肉類、凍品及雞蛋價格比照圖由圖1可見，2022年11月份與4月份相比，豬肉、部分凍品及雞蛋等價格有較大幅度的提高，有的漲幅到達近200%，由此可見，高校食堂因原材料漲價而面臨著宏大的成本壓力?！捕掣咝＜皩W(xué)生食堂面臨的問題1.高校學(xué)生食堂面臨著經(jīng)營管理壓力。今年持續(xù)上漲的物價給高校學(xué)生食堂的經(jīng)營帶來宏大壓力，使得高校食堂公益性服務(wù)與市場化經(jīng)營之間的矛盾加劇。根據(jù)政策規(guī)定，我們國家高校學(xué)生食堂的經(jīng)營具有非常明顯的公益屬性，這決定了無論物價怎樣波動，高校均應(yīng)該保持學(xué)生食堂飯菜價格相對穩(wěn)定，不能像社會餐飲企業(yè)那樣隨行就市，食堂必須保證低價菜和免費湯的正常供給，確保家庭困難的學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活不受影響，切實維護學(xué)生的權(quán)益不受損害。面對物價的持續(xù)上漲，欲繼續(xù)維持學(xué)生食堂飯菜價格的穩(wěn)定，僅靠食堂和學(xué)校本身的氣力是難以消化的。2.高校面臨著校園安全穩(wěn)定的問題。隨著高校后勤社會化改革的不斷深切進入，高校食堂社會化程度越來越高。據(jù)悉，安徽省高校餐飲社會化程度處于全國領(lǐng)先，到達了90%以上。高校餐飲的社會化不僅僅是時代發(fā)展的需要，更是知足學(xué)生日益增長的美妙餐飲多樣化需求的必然要求。然而社會餐飲企業(yè)的逐利性決定了其售賣行為必然隨市場價格的變動而上下波動。隨著食堂原材料等直接成本提高和人工成本的增加，加之高校餐飲管理者往往嚴格限制入駐高校食堂的餐飲企業(yè)擅自提高飯菜價格，高校學(xué)生食堂的盈利空間減小，盈利能力減弱。所以在物價持續(xù)上漲的背景下，必然會出現(xiàn)短斤少兩等變相漲價的現(xiàn)象。這使得學(xué)生食堂盈利和維護在校學(xué)生利益之間存在比擬突出的矛盾。進而影響了學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)，學(xué)校面臨著較大安全穩(wěn)定的壓力。鑒于此，有必要構(gòu)建應(yīng)對物價上漲的有效機制，維護學(xué)生權(quán)益，維持校園的安全與穩(wěn)定。二、構(gòu)建應(yīng)對物價上漲的長效機制〔一〕協(xié)會積極推動中國教育后勤協(xié)會伙食管理專業(yè)委員會，堅持服務(wù)教育、服務(wù)會員的辦會宗旨，肩負著提高學(xué)校伙食管理水平、規(guī)范學(xué)校餐飲服務(wù)市場秩序、促進新型學(xué)校飲食服務(wù)保障體系建設(shè)的任務(wù)。因而在高校學(xué)生食堂因物價上漲面臨窘境的時候，各地伙食管理專業(yè)委員會應(yīng)積極推動，主動作為，利用本身聯(lián)絡(luò)高校嚴密、了解餐飲行業(yè)等優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能，深切進入高校學(xué)生食堂開展調(diào)查研究，構(gòu)成可行性研究報告，并及時呈報教育主管部門，為教育主管部門出臺政策建言獻策?！捕持鲃幼鳛樵谌珖逃髸现赋?，中華特點社會教育發(fā)展道路必須堅持社會辦學(xué)方向，這進一步明確了我們國家高校社會的性質(zhì)。作為行政職能部門，肩負服務(wù)當(dāng)?shù)馗咝５穆毮芎拓?zé)任。在當(dāng)下物價上漲趨勢未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的特殊時期，在高校學(xué)生食堂承受宏大經(jīng)營管理壓力，校園面臨安全穩(wěn)定風(fēng)險的時候，應(yīng)及時關(guān)注物價上漲給高校食堂帶來的壓力，主動作為，出臺應(yīng)對政策，適時適量給予高校財政支援，為高校減負，對學(xué)生進行補貼，尤其是對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生進行補貼和贊助，幫他們度過難關(guān)。據(jù)了解，在2018年物價漲幅比擬大的時候，北京、上海、山東、江蘇、安徽、江西等多省主動作為，出臺舉措為高校和學(xué)生解決燃眉之急。據(jù)悉，針對今年物價上漲，山西省財政廳和山西省教育廳聯(lián)合發(fā)文，對高校食堂進行價格臨時補貼，補貼資金到達數(shù)千萬，有效緩解了高校食堂的經(jīng)營壓力，維護了校園安全穩(wěn)定。〔三〕企業(yè)扛起責(zé)任隨著我們國家高校后勤社會化改革的不斷深切進入，高校餐飲社會化程度不斷提高，入駐高校食堂的社會餐飲企業(yè)不斷增加，他們的參加在知足師生多樣化餐飲需求上做出了積極的奉獻，當(dāng)前他們已經(jīng)成為高校服務(wù)師生的重要組成部分和有益的補充，委托社會餐飲企業(yè)與高校自營已經(jīng)構(gòu)成互為補充、互相借鑒、互相促進的良性競爭態(tài)勢。在很多省市，委托經(jīng)營已經(jīng)占據(jù)高校餐飲的半壁江山。基于此，在應(yīng)對物價上漲的時候，不僅行業(yè)協(xié)會、要有所作為，入駐高校的社會餐飲企業(yè)也應(yīng)扛起社會責(zé)任，積極行動。采取以豐補歉的方式方法，維持食堂現(xiàn)有飯菜價格平穩(wěn)；可以以采取強化內(nèi)部管理，提高工作效能，節(jié)約用工成本，把有限的利潤用于平抑飯菜價格等做法穩(wěn)定飯菜價格?！菜摹掣咝娀芾?.降低食堂采購成本。首先實行原材料統(tǒng)一采購，規(guī)范采購流程，降低采購成本。高?？赏ㄟ^公開招標(biāo)的方式為食堂招入原材料供給商，同時高校食堂管理部門應(yīng)認真做好市場調(diào)研、詢價，通過供給商每月遴選的方式進行比價和議價工作，做到同種原材料比價格，同樣價格比質(zhì)量和服務(wù)的方式確定食堂當(dāng)月實際供給商，這樣在確保原材料質(zhì)量的同時，能有效降低食堂采購成本。其次是推廣同城高校聯(lián)合采購，降低采購成本。高校聯(lián)合采購比高校食堂原材料自采具有明顯的價格優(yōu)勢，這就好比批發(fā)和零售一樣。所以同城高校聯(lián)合采購能有效降低食堂采購成本。當(dāng)然與高校自采一樣，同城高校聯(lián)合采購?fù)瑯右龊檬袌稣{(diào)研、詢價、比價和議價工作，要組織專門采購人員對食堂的原材料等大宗物資進行集中招標(biāo)采購，做到貨比三家、擇優(yōu)采購，降低采購價格，節(jié)約采購成本。當(dāng)前聯(lián)合采購的方式在各地也較為普遍。早在十多年前，為抵御漲價因素，北京市68所主要高校就食堂的米、面、油、肉和蛋等原材料進行聯(lián)合采購，全經(jīng)過邀請學(xué)校紀(jì)委監(jiān)督、學(xué)生介入、媒體宣傳，做到陽光采購，從源頭降低伙食成本。[3]河南省以鄭州大學(xué)為主要牽頭人的多校聯(lián)合采購也實行了多年。以中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)和安徽大學(xué)等位于安徽省合肥市的幾所高校的聯(lián)合采購也持續(xù)多年。這些高校的聯(lián)合采購之所以能夠堅持多年，最重要的原因是聯(lián)合采購能有效降低采購成本，所以推廣同城高校聯(lián)合采購能有效降低食堂采購成本，進而提高食堂應(yīng)對物價上漲的能力。2.加強人力成本控制。受各地職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷上調(diào)等多種因素的影響，高校食堂人工成本在食堂營業(yè)成本中所占的比例越來越高，很多地方已經(jīng)到達25%，甚至更高層次。面對當(dāng)下物價上漲構(gòu)成的食堂經(jīng)營壓力，實行目的管理，采取減員增效，降低成本已經(jīng)成為高校食堂應(yīng)對物價上漲的一項重要措施。一是實行目的績效管理，采取量化績效考核的辦法充分激發(fā)員工工作的積極性，進一步提高工作效率；二是構(gòu)建扁平化管理形式、精簡機構(gòu)，減少管理人員；三是拓寬用工形式，采取使用鐘點工，同時結(jié)合育人工作，增加學(xué)生勤工助學(xué)崗位等辦法實現(xiàn)精簡食堂一線聘用人員，到達降低食堂成本的目的；四是引進使用諸如自動米飯生產(chǎn)線、智盤、自動售飯機等自動化智能設(shè)備，減少勞動力的使用，進而到達降低人力成本的目的。3.提倡節(jié)能降耗。在員工中加強宣傳教育，提倡節(jié)約，反對浪費。一是結(jié)合高校食堂6T管理工作，強化規(guī)范管理、精細加工、合理選料等管理手段，努力做到物盡其用，有效提高凈料率和成品率，充分發(fā)揮原材料等各類耗材的最大使用效率；二是淘汰高耗能設(shè)施，購置和使用先進的節(jié)能灶具、冰箱等設(shè)備，在提高工作效率的同時，到達節(jié)能降耗的目的；三是加強日常監(jiān)管，開展安全日常巡查和夜查工作，杜絕長明燈、長流水等跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生，有效降低食堂成本。4.建立物價平抑基金。根據(jù)教育部等五部委(關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見〕〔教發(fā)[2018]7號〕文件精神，高校要拓寬資金渠道，根據(jù)五部委文件精神，根據(jù)在校生人數(shù)，科學(xué)設(shè)置一定資金，用以平抑食堂物價，并根據(jù)市場價格波動情況，適時對學(xué)生食堂進行補貼。因而高校認真落實食堂物價平抑基金，在物價上漲的時候，及時啟動平抑基金，確保食堂飯菜價格平穩(wěn)是非常必要的。三、結(jié)束語社會的穩(wěn)定看高校、高校的穩(wěn)定看食堂，隨著學(xué)生維權(quán)意識的不斷加強，因物價上漲而構(gòu)成的高校食堂飯菜價格異常波動，容易引起學(xué)生和輿論的關(guān)注，進而影響高校的安全穩(wěn)定。應(yīng)對物價上漲的挑戰(zhàn)，是一個系統(tǒng)工程，這需要與高校餐飲嚴密關(guān)聯(lián)的諸如行業(yè)協(xié)會、部門、高校和入駐高校的社會餐飲企業(yè)各負其責(zé)、密切配合、互相協(xié)作，構(gòu)建有效的工作機制，進而構(gòu)成應(yīng)對物價上漲的有效合力，這樣才能有效應(yīng)對物價上漲，維持高校食堂飯菜價格平穩(wěn)，維護校園安全穩(wěn)定，辦妥人民滿意的教育。以下為參考文獻[1]賴德勝，李廷洲.堅持以大眾為主發(fā)展教育[EB/OL].(2022-01-10)[2022-10-21].中國教育新聞網(wǎng),httppaper.j