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word文檔可自由復(fù)制編輯中國(guó)特色社會(huì)(主義)民主法制思想研究試復(fù)習(xí)題名詞解釋A類(lèi):1、法的本質(zhì):是指法的社會(huì)的、階級(jí)的屬性,而這二者又是統(tǒng)一的。2、法的社會(huì)屬性:回答的是它是什么社會(huì)的法,是什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑的重要組成部分。3、法的階級(jí)屬性:回答的是它是什么樣的統(tǒng)治階級(jí)(掌握國(guó)家政權(quán)的階級(jí))意志的體現(xiàn)。4、法的階級(jí)統(tǒng)治職能:執(zhí)行由政府同人民大眾相對(duì)立而產(chǎn)生的各種特殊職能,即實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治、維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)根本利益的職能。5、法的社會(huì)統(tǒng)治職能:執(zhí)行由一切社會(huì)的性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務(wù)的職能,也就是從統(tǒng)治階級(jí)的根本利益出發(fā)維護(hù)社會(huì)全體居民共同利益的職能。6、法制建設(shè)基本方針:有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。7、社會(huì)主義本質(zhì):是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。8、依法治國(guó):就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,是這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。9、以德治國(guó):以德治國(guó)的核心在于強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法治以及和諧社會(huì)中不可或缺的重要作用,強(qiáng)調(diào)思想政治工作、思想道德素質(zhì)教育的重要治理作用,強(qiáng)調(diào)社會(huì)核心價(jià)值體系建設(shè)的重要治理作用。10、依法執(zhí)政:就是堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化,以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。11、法的人權(quán)價(jià)值:法律要以人為本,要尊重和保障人權(quán),要堅(jiān)持人民的主體地位,必須體現(xiàn)最廣大人民的根本利益,必須能促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān),對(duì)法治的價(jià)值理念提供了明確的、正確的指引,給我們提供了一個(gè)從人權(quán)、自由、人的發(fā)展角度理解法和法治的理論指引。人權(quán)是否得到切實(shí)尊重也成為衡量法治建設(shè)水平、衡量是否全面建成社會(huì)主義法治國(guó)家的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。12、社會(huì)主義法治理念:社會(huì)主義法治理念是中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治理論的重要部分,是馬克思主義法律觀(guān)中國(guó)化的最新成果。社會(huì)主義法治理念,是深入貫徹依法治國(guó)方略的具體體現(xiàn),也是對(duì)依法治國(guó)方略的豐富發(fā)展。社會(huì)主義法治理念可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面內(nèi)容。13、三個(gè)至上:即“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”,要求政法隊(duì)伍從理想信念教育的角度,“堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色”。14、法治:法治可以被用來(lái)指一種治國(guó)方略,或一種國(guó)家治理的基本原則,或一種“良法”之治,或一種社會(huì)生活秩序,或一種精神信仰方式。15、法制:法制是法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng),指一國(guó)或一地區(qū)法律上層建筑的系統(tǒng)。與它相對(duì)應(yīng)的是政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度等概念。16、社會(huì)治理:社會(huì)治理,也經(jīng)常被稱(chēng)為社會(huì)管理,是社會(huì)建設(shè)的重要部分,是指國(guó)家、個(gè)人和社會(huì)組織等社會(huì)管理主體以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和社會(huì)公正為目標(biāo),運(yùn)用各種管理手段和方式對(duì)社會(huì)秩序、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)利益關(guān)系等所進(jìn)行的治理活動(dòng)。17、社會(huì)治安綜合治理:指在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在充分發(fā)揮政法部門(mén)骨干作用的同時(shí),組織和依靠各部門(mén)、各單位和人民群眾的力量,綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作,實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪,化解不安定因素,維護(hù)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定和社會(huì)管理的高效。18、職業(yè)團(tuán)體自治:主要指基于同業(yè)關(guān)系所組成的群體為維護(hù)其共同職業(yè)利益、從事行業(yè)內(nèi)部自我管理而實(shí)行的自治,這類(lèi)自治組織包括農(nóng)會(huì)、工會(huì)、商會(huì)、醫(yī)師工會(huì)、律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)等。19、社會(huì)團(tuán)體自治:指為社會(huì)服務(wù)或社會(huì)公益目的所組成團(tuán)體的自治。這類(lèi)自治組織包括慈善團(tuán)體、宗教團(tuán)體、紅十字會(huì)、同學(xué)會(huì)、校友會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等。20、地域團(tuán)體自治:指基于相鄰生活的自然要求所組成的團(tuán)體的自治,如城市的社區(qū)自治、農(nóng)村的村民自治等。B類(lèi):21、社會(huì)主義民主:社會(huì)主義民主是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求,是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分;中國(guó)的社會(huì)主義民主,是全國(guó)各族人民享有的最廣的民主,它的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。22、人民當(dāng)家作主:就是中華人民共和國(guó)的全體人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,掌握和行使國(guó)家權(quán)力,建立和規(guī)定各項(xiàng)國(guó)家制度,依照憲法和法律的規(guī)定,享有廣泛的自由和權(quán)利,通過(guò)各種途徑和形式,參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)決策,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。23、人民代表大會(huì)制度:指我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,各級(jí)人民代表大會(huì)都由人民依法通過(guò)直接或間接的民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,選民和選舉單位有權(quán)隨時(shí)撤換或罷免自己選出的代表;人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,其他各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),并受它監(jiān)督;各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制原則行使權(quán)力,并始終體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)根本政治制度。24、中國(guó)政黨制度的特點(diǎn):共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,各民主黨派不是在野黨和反對(duì)黨,而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨;共產(chǎn)黨和各民主黨派在國(guó)家重大問(wèn)題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策,集中力量辦大事;共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督,促進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨建設(shè)的加強(qiáng)。25、協(xié)商民主:指執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)人民政協(xié)以及其他途徑與各民主黨派共同商討國(guó)家大事,并就重大決策征求意見(jiàn);各民主黨派提出自己的觀(guān)點(diǎn)、看法、建議,供執(zhí)政黨參考。26、民族區(qū)域自治:指在中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),各少數(shù)民族人民享有當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部及地方性事務(wù)的民主權(quán)利,以不斷加強(qiáng)各民族之間的互助、合作和友好關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。27、基層民主:是我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各階層人士,在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。28、村民自治:農(nóng)村基層群眾按照法律規(guī)定設(shè)立村委會(huì),自己管理自己的基層事務(wù),它是我國(guó)解決基層直接民主的一項(xiàng)基本政策,是一項(xiàng)基層民主制度。29、居民自治:是我國(guó)城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情,管理社會(huì)基層公共事務(wù)的民主形式,也是社會(huì)主義基層民主的重要組成部分,對(duì)于促進(jìn)城市社會(huì)主義民主政治建設(shè),具有重大意義。30、職工代表大會(huì)制度:是我國(guó)企事業(yè)單位民主管理的重要組織形式,依靠工人階級(jí),以職工代表大會(huì)為核心的企事業(yè)單位民主管理制度,由職工進(jìn)行管理和監(jiān)督。31、社會(huì)組織:指依法注冊(cè)登記,在經(jīng)濟(jì)及和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、維權(quán)、自律等作用的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及中介組織。32、文明:文明是與文化相近而且有聯(lián)系,但是又不完全相同的概念,在我國(guó),通常將文明理解為人類(lèi)改造客觀(guān)世界和主觀(guān)世界所取得的成果,分為物質(zhì)文明和精神文明。33、物質(zhì)文明:改造自然界的物質(zhì)成果就是物質(zhì)文明,它表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和物質(zhì)生活的改善。34、精神文明:人們改造主觀(guān)世界,社會(huì)的精神生產(chǎn)和精神生活得到發(fā)展,這方面的成果就是精神文明,它表現(xiàn)為教育、科學(xué)、文化知識(shí)的發(fā)達(dá)和人們思想、政治、道德水平的提高。35、社會(huì)主義精神文明:是指社會(huì)主義精神生產(chǎn)和生活的成果,是社會(huì)主義條件下全體人民在繼承歷史上一切優(yōu)秀精神文明成果的基礎(chǔ)上所共同創(chuàng)造的精神財(cái)富。36、社會(huì)主義核心價(jià)值體系:是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的核心內(nèi)容和重要組成部分。它的基本內(nèi)容包括四個(gè)方面:馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀(guān)。37、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān):是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核,體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征,反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)?;緝?nèi)容為:(倡導(dǎo))富強(qiáng)、民主、文明、和諧,(倡導(dǎo))自由、平等、公正、法治,(倡導(dǎo))愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。38、社會(huì)建設(shè)(狹義):狹義上的社會(huì)建設(shè)是指與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等相并列的社會(huì)建設(shè)。指以民生改善、社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)治理水平提高、社會(huì)組織體系壯大、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等為重點(diǎn)內(nèi)容的狹義社會(huì)建設(shè)。39、和諧社會(huì)建設(shè):按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,遵循共同建設(shè)、共同享有的原則,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。40、民生建設(shè):民生建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要部分。在我國(guó)現(xiàn)階段,民生建設(shè)所涉及的主要是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的那些“民之生計(jì)”問(wèn)題,如就業(yè)促進(jìn)、教育公平、收入分配、住房保障、公共醫(yī)療、養(yǎng)老保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序等。C類(lèi)41.政治團(tuán)體自治:屬于社會(huì)自治的一種形式,是指由具有共同政治理念和政治意識(shí)的公民所組成的團(tuán)體的自治。42.社會(huì)組織規(guī)范:社會(huì)組織自行制定的對(duì)其成員有普遍約束力的,并由該組織內(nèi)部紀(jì)律、措施所保證的社會(huì)規(guī)范。反映了該組織成員的共同意志,其功能是協(xié)調(diào)組織與其成員的關(guān)系和組織與社會(huì)的關(guān)系,并據(jù)此維護(hù)和實(shí)現(xiàn)組織利益和目標(biāo)。通常只調(diào)整其組織內(nèi)部關(guān)系,維護(hù)內(nèi)部的秩序。43.碳排放權(quán)交易:是指國(guó)家設(shè)定允許排放的含碳溫室氣體污染物的總量限制,相關(guān)企業(yè)或工業(yè)部門(mén)被國(guó)家授予一定數(shù)額的碳排放許可量,以此作為排放該數(shù)額的污染物的權(quán)利。若相關(guān)企業(yè)或工業(yè)部門(mén)通過(guò)技術(shù)革新等手段實(shí)現(xiàn)的實(shí)際碳排放量小于所分配的碳排放許可量,該企業(yè)則可以將剩余的碳排放權(quán)放到市場(chǎng)上進(jìn)行交易以獲取利潤(rùn);反之,企業(yè)就必須到市場(chǎng)上去購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán),否則,超過(guò)許可量進(jìn)行碳排放將受到管理部門(mén)的懲罰。44.人權(quán):人基于其本質(zhì)和尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)和實(shí)際享有的一切權(quán)利和自由,特別是基本權(quán)利和自由。45.生存權(quán):生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本、最重要的人權(quán)。是指“由個(gè)人按照生存標(biāo)準(zhǔn)提出而靠國(guó)家提供物質(zhì)條件保障的權(quán)利”。46.發(fā)展權(quán):生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本、最重要的人權(quán)。是指“每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治的發(fā)展”。47.一國(guó)兩制:即“一個(gè)國(guó)家,兩種制度”的簡(jiǎn)略說(shuō)法,“就是在中華人民共和國(guó)內(nèi),十億人口實(shí)行社會(huì)主義制度,香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度”。國(guó)家的主權(quán)屬于中華人民共和國(guó);在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi),可設(shè)立中央人民政府統(tǒng)轄下的特別行政區(qū);“一國(guó)兩制”的主體是社會(huì)主義。48.黨的政治領(lǐng)導(dǎo):主要是指要堅(jiān)持黨在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家大政方針和全局工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)和其他人民民主專(zhuān)政的國(guó)家機(jī)器的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。49.黨的組織領(lǐng)導(dǎo):就是堅(jiān)持黨管干部的原則,按照干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針,培養(yǎng)一批能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。50.黨的思想領(lǐng)導(dǎo):主要體現(xiàn)在堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝全體黨員。51.政策:即政治策略,通常是指一定政黨或其他政治組織為達(dá)到一定時(shí)期的政治目標(biāo),處理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)而提出并貫徹的線(xiàn)路、方針、規(guī)范和措施的總稱(chēng)。52.計(jì)劃經(jīng)濟(jì):資源配置以國(guó)家計(jì)劃為基礎(chǔ),其典型的運(yùn)作方式是:由計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)根據(jù)一定的社會(huì)需要制定具體的指令性指標(biāo),以計(jì)劃文件的形式層層下達(dá)給附屬單位,調(diào)節(jié)這些下屬單位的經(jīng)濟(jì)行為并由計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)募?lì)辦法,引導(dǎo)有關(guān)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。53.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):資源配置以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),其典型的運(yùn)作方式是:存在多元化的市場(chǎng)主體——企業(yè)法人,生產(chǎn)與消費(fèi)等方面的重大決策均由這些主體根據(jù)生產(chǎn)要素、產(chǎn)品和勞務(wù)在市場(chǎng)上的供求情況而獨(dú)立地作出,市場(chǎng)供求狀況和供求變化由價(jià)格變化加以反映,價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資源調(diào)配的指示器。54.按勞分配:是在社會(huì)主義公有制條件下按勞動(dòng)量的多少分配,是等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬。是與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配形式,是公有制經(jīng)濟(jì)在分配關(guān)系上的實(shí)現(xiàn)形式。55.按生產(chǎn)要素分配:在資本主義條件下,是完全按生產(chǎn)要素分配,勞動(dòng)者獲得工資,資本獲得利潤(rùn)、利息,土地獲得地租,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)入股獲得股息分紅。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段按生產(chǎn)要素分配分為兩種情況,一種是存在于我國(guó)私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中的按資分配和按勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格分配;另一種是存在于我國(guó)混合所有制的股份制公司和有限責(zé)任公司等企業(yè)中的按生產(chǎn)要素分配。56.科學(xué)發(fā)展觀(guān):第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。二、簡(jiǎn)答A類(lèi)1.簡(jiǎn)述法的階級(jí)統(tǒng)治職能與法的社會(huì)公共職能之間的關(guān)系。答:兩者是辯證統(tǒng)一的,建立在資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的國(guó)家權(quán)力和法,就其本質(zhì)來(lái)看,必然是為資本主義服務(wù)的手段,必然是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的機(jī)器和工具。任何國(guó)家權(quán)力和法律制度要執(zhí)行它的階級(jí)國(guó)家統(tǒng)治職能,都得執(zhí)行一定的社會(huì)公共職能。二者都服務(wù)于建立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序這一根本目的,還表現(xiàn)在法的社會(huì)公共職能和法的階級(jí)統(tǒng)治職能是相互制約的。2.簡(jiǎn)述馬克思、恩格斯的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政思想。答:無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政是無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史地位和歷史使命的最高表現(xiàn),因?yàn)橹挥袩o(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政才能徹底消滅階級(jí),實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的解放,進(jìn)入共產(chǎn)主義的大同世界。階級(jí)的存在僅僅同生產(chǎn)發(fā)展的一定歷史階段想聯(lián)系;階級(jí)斗爭(zhēng)必然導(dǎo)致無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政;這個(gè)專(zhuān)政不過(guò)是達(dá)到消滅一切階級(jí)和進(jìn)入無(wú)階級(jí)社會(huì)的過(guò)渡……無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政是和巴黎公社一樣的由無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾當(dāng)家作主的政權(quán)。公社給共和國(guó)奠定了真正民主制的基礎(chǔ),而公社本身又是新型民主共和國(guó)的雛形。3.馬克思、恩格斯認(rèn)為巴黎公社民主制的基本特征是什么?答:公社給共和國(guó)奠定了真正民主制的基礎(chǔ),而公社本身又是新型民主共和國(guó)的雛形?;咎卣鳎海?)從國(guó)體上看。首先無(wú)產(chǎn)階級(jí)在公社政權(quán)中起主導(dǎo)作用。公社委員的絕大多數(shù)是工人或者公認(rèn)的工人代表。其次,公社是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治解放的形式。最后,公社政權(quán)獲得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,因而它有確定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而不至于流入騙局。(2)從政體上看。首先,公社的管理形式表現(xiàn)為它“不應(yīng)當(dāng)是議會(huì)式的,而應(yīng)當(dāng)是同時(shí)兼管行政權(quán)和立法權(quán)的工作機(jī)關(guān)”。其次,在公社的綱領(lǐng)中,國(guó)家結(jié)構(gòu)形式將采取在高度地方自治基礎(chǔ)上的民族統(tǒng)一的單一制??傊?,公社的真正秘密在于:它實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府,是生產(chǎn)者階級(jí)同占有者階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物,是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式。4.簡(jiǎn)述毛澤東關(guān)于人民民主專(zhuān)政的理論。答:人民民主專(zhuān)政學(xué)說(shuō)是對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政學(xué)說(shuō)的繼承與發(fā)展,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政理論的中國(guó)化、中國(guó)形態(tài)。人民民主專(zhuān)政作為中華人民共和國(guó)的階級(jí)本質(zhì),可以從兩個(gè)角度理解:第一,社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的地位。在現(xiàn)階段,在建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)期,一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán),都屬于人民的范圍。在人民內(nèi)部,工人階級(jí)是人民民主專(zhuān)政的領(lǐng)導(dǎo)力量;工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟是人民民主專(zhuān)政的基礎(chǔ);民族資產(chǎn)階級(jí)也是人民的組成部分。人民內(nèi)部矛盾是建立在互相的根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾,一般是非對(duì)抗性的。工人階級(jí)同民族資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾,基友對(duì)抗性的一面,也有非對(duì)抗性的一面。人民同敵人之間的矛盾是對(duì)抗性的矛盾。第二,對(duì)人民內(nèi)部民主和對(duì)敵人專(zhuān)政相結(jié)合。人民內(nèi)部矛盾解決方法是“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”,敵我矛盾采用強(qiáng)制的方法、專(zhuān)政的方法解決。人民民主專(zhuān)政本身并不是目的,而是一種手段,專(zhuān)政的目的是保衛(wèi)全體人民進(jìn)行和平的勞動(dòng),將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的國(guó)家,即一個(gè)民主、文明、富強(qiáng)的社會(huì)主義大國(guó)。5.鄧小平怎樣堅(jiān)持毛澤東思想的方法論原則?答:毛澤東民主法制思想的方法論,就是貫穿于毛澤東思想各個(gè)組成部分的最基本立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法,它主要包括三個(gè)基本方面,即實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)和獨(dú)立自主。鄧小平堅(jiān)持了這一方法論的立場(chǎng)和方法,這也被稱(chēng)為毛澤東思想的活的靈魂。鄧小平說(shuō):“實(shí)事求是,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀(guān)的基礎(chǔ),是馬克思主義的思想基礎(chǔ)。過(guò)去我們搞革命所取得的一切勝利,是靠實(shí)事求是;現(xiàn)在我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,同樣要靠實(shí)事求是?!编囆∑揭矎?qiáng)調(diào)法制工作奧堅(jiān)持群眾路線(xiàn),即一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去。尤其要堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的工作與群眾相結(jié)合的法制工作原則、立法等不能“閉門(mén)造車(chē)”、法制工作要傾聽(tīng)群眾呼聲等。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主,也就是說(shuō)中國(guó)要自己尋找適合本國(guó)特點(diǎn)的革命和建設(shè)道路,主要依靠本國(guó)人民自己的力量爭(zhēng)取革命和建設(shè)的勝利;中國(guó)革命、建設(shè)和發(fā)展的正確道路,只能由中國(guó)人民自己來(lái)尋找、創(chuàng)造和決定,而不能由別國(guó)的政黨或領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)代替或代辦。6.簡(jiǎn)述法制建設(shè)基本方針的主要內(nèi)容。答:鄧小平提出“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的法制建設(shè)基本方針。按照這一方針,要重視立法工作。鄧小平還在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)法、平等執(zhí)法、知法守法、反對(duì)法外特權(quán),強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立行使職權(quán),減少黨的干預(yù),要根據(jù)黨政分開(kāi)原則保障司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立辦案等重要問(wèn)題。它還尤其強(qiáng)調(diào)法制教育,將其視為法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和步驟。7.確立依法治國(guó)方略的重大意義是什么?答:依法治國(guó)有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步;有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主;有助于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè),普及社會(huì)主義核心價(jià)值,提升國(guó)民文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度;有助于為和諧社會(huì)提供最穩(wěn)定而富有創(chuàng)造力的社會(huì)治理方式,促進(jìn)社會(huì)的公平正義;有助于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民主的永續(xù)發(fā)展;有助于促進(jìn)法律文化的創(chuàng)新,創(chuàng)建富有中國(guó)特色的法律文明;有助于實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變,使執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持旺盛的生命力,保持其引領(lǐng)中華民族走向復(fù)興的先進(jìn)性。8.法治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么?答:法治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法治建設(shè)提出來(lái)新要求。法治是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要順利健康發(fā)展,要成為好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必須是法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法治的熱切呼喚和期待,正式法治建設(shè)得以快速推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。法治的進(jìn)步是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程一致的,相互支持的。9.先進(jìn)文化建設(shè)的法治意義有哪些?答:文化建設(shè)中包含對(duì)民主法治的制度和理念建構(gòu)、觀(guān)念培育。民主法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)體系的基本內(nèi)涵之一。培養(yǎng)民主法治精神是全面提高公民道德素質(zhì)的諸要求之一。培養(yǎng)國(guó)民法治精神是重建民族精神的要求之一。構(gòu)建社會(huì)主義法治文化是文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。10.法治對(duì)文化建設(shè)的積極意義有哪些?答:保障科學(xué)研究、藝術(shù)創(chuàng)造自由,促進(jìn)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主,促進(jìn)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”方針的制度化,促進(jìn)解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。法治可以促進(jìn)社會(huì)的公民道德工程建設(shè)。法治也可以促進(jìn)社會(huì)提供更多的文化產(chǎn)品,豐富人民精神生活。11.法治的社會(huì)基礎(chǔ)是什么?答:法治的社會(huì)基礎(chǔ)在于社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo),和諧社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義道路和總布局的重要部分之一。和諧社會(huì)建設(shè)可以有力促進(jìn)民主法治建設(shè),和諧社會(huì)建設(shè)本身就包含對(duì)法治的訴求。和諧社會(huì)建設(shè)在民生改善、社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)治理等方面所取得的成就,會(huì)直接提升法治治理的品質(zhì)。法治化事業(yè)也同樣追求基于規(guī)則的社會(huì)和平、安全和秩序、基于個(gè)人自由的持續(xù)社會(huì)活力、基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)保障的公平正義等。在其價(jià)值追求方面,和諧社會(huì)建設(shè)與法治建設(shè)具有高度的契合性,彼此相互支持。12.法治的自然生態(tài)基礎(chǔ)是什么?答:法治的自然生態(tài)基礎(chǔ)在于社會(huì)主義生態(tài)文明。民主法治建設(shè)顯然總是在一定的自然和人文環(huán)境中展開(kāi)的,必須有其自然生態(tài)前提。法治建設(shè)必然涉及人與自然的關(guān)系問(wèn)題。人與自然關(guān)系的和諧,則既是社會(huì)和諧的重要表現(xiàn),也是社會(huì)和諧的重要前提之一。生態(tài)文明程度的提高,則會(huì)減少相應(yīng)的社會(huì)糾紛。法治對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)意義重大,保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。13.法治中國(guó)建設(shè)的核心任務(wù)是什么?答:法治中國(guó)建設(shè)的四大核心任務(wù):科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。良法是善治的前提??茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀(guān)規(guī)律。科學(xué)立法的目標(biāo)在于抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。嚴(yán)格執(zhí)法,要求政府嚴(yán)格依法行政,加快建設(shè)法治政法。公正司法,要求嚴(yán)格規(guī)范司法行為,依法公正對(duì)待人民群眾的司法訴求,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。全民守法,要求在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,確立國(guó)民對(duì)法律的真誠(chéng)信仰,形成學(xué)法尊法守法用法的良好社會(huì)氛圍。14.法治的基本含義有哪些內(nèi)容?答:現(xiàn)代法治是奉行“法律的統(tǒng)治”的治國(guó)方略。法治指依“良法”而進(jìn)行的治理。法治要求在依法治理基礎(chǔ)上形成穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序。15.全民尊法守法的要求有哪幾個(gè)方面?P160-162(1)最基本的是“畏法”,在消極守法的意義上,遵守法律的禁止性規(guī)定,因懼怕法律的懲罰而不敢違抗法律。(2)公民具有自覺(jué)服從法律強(qiáng)制性規(guī)定的“從法”義務(wù)。(3)公民積極利用法律來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益,“用法”“信法”。(4)法治精神真正融入國(guó)民的日常生活倫理,崇法、敬法、尊法。16.司法獨(dú)立公正的基本要求有哪些?P158(1)司法活動(dòng)不受任意干涉(2)注重通過(guò)正當(dāng)程序達(dá)到司法公正(3)裁判合理合法有據(jù)(4)法律職業(yè)專(zhuān)門(mén)化(5)司法便民、利民17.人民當(dāng)家作主的價(jià)值是什么?P231-233(1)是社會(huì)主義的本質(zhì)要求(2)是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)(3)是建設(shè)社會(huì)主義的基礎(chǔ)18.人民當(dāng)家作主的基本內(nèi)涵和性質(zhì)是什么?P277,231人民當(dāng)家作主的基本內(nèi)涵是認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主的價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)的方式。首先,當(dāng)家作主意味著人民是國(guó)家的主人,其次,當(dāng)家作主的內(nèi)容不是虛空的,人民主人的地位不是虛假的;再次,人民享有各種權(quán)利,是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),也是人民當(dāng)家作主的重要保障,最后,人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面。人民當(dāng)家作主就是中華人民共和國(guó)的全體人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,掌握和行使國(guó)家權(quán)力,建立和規(guī)定各項(xiàng)國(guó)家制度,依照憲法和法律規(guī)定,享有廣泛的自由和權(quán)利,通過(guò)各種途徑和形式,參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的各項(xiàng)決策,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。19.如何實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)各項(xiàng)制度的法治化?P238(1)健全人民代表大會(huì)的選舉制度、會(huì)議制度、工作制度、監(jiān)督制度等。(2)加強(qiáng)人民代表大會(huì)的立法工作,堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法的原則,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,尤其是要加快社會(huì)立法的步伐。(3)進(jìn)一步加強(qiáng)立法解釋工作,使其成為完善我國(guó)法律體系的重要工作之一。(4)充分發(fā)揮各級(jí)人民代表大會(huì)的職能,特別是它監(jiān)督各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的職能,使人民賦予它的各項(xiàng)權(quán)力能夠真正落到實(shí)處。(5)完善憲法監(jiān)督機(jī)制,建立適合中國(guó)國(guó)情的違憲審查制度,使公民享有的憲法權(quán)利能夠得到切實(shí)的保障。20.人民代表大會(huì)的權(quán)力主要有哪些?P237-238立法權(quán),任免權(quán),決定權(quán),監(jiān)督權(quán)21.如何理解民主黨派的政治協(xié)商、民主監(jiān)督?P242-243是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是馬克思主義同中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)造,是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物,是唯一適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)義義政黨制度。發(fā)揮民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督作用的原則是:在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)民主,廣開(kāi)言路,鼓勵(lì)和支持民主黨派和無(wú)黨派人士對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、各項(xiàng)工作提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議,做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡,并且勇于堅(jiān)持正確的意見(jiàn)。22.民族自治權(quán)的內(nèi)容有哪些?P246-247(1)制定自治條例和單行條例權(quán),(2)自主管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)權(quán),(3)自主管理地方的財(cái)政權(quán),(4)自主管理文化教育事業(yè)權(quán),(5)組織公安部隊(duì)權(quán),(6)使用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字權(quán)23.如何理解村民自治的內(nèi)涵?P249-250(1)自治的主體是村民,(2)自治的內(nèi)容有民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,(3)自治的方式和途徑是多樣、多元的。(4)自治的目的是村民當(dāng)家作主。24.如何理解文化概念?P258-259(1)將文化視為人類(lèi)在實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,包括習(xí)慣、規(guī)范、制度等在內(nèi)。這是最廣義的文化概念。(2)將文化等同于人類(lèi)在實(shí)踐中所創(chuàng)造的精神財(cái)富和習(xí)慣、規(guī)范、制度等,這是包括觀(guān)念形態(tài)和規(guī)范形態(tài)的文化在內(nèi)的文化概念。(3)將文化視為精神財(cái)富的總和,即在一定的物質(zhì)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上發(fā)生和發(fā)展的精神文化,這是觀(guān)念形態(tài)的文化概念。(4)將文化視為文學(xué)藝術(shù),文化與文學(xué)藝術(shù)并用,或?qū)⑽幕韧诮逃?,文化與教育并用。這是特定意義上的文化概念。25.如何看待法律現(xiàn)象的民族性?P264-265法律現(xiàn)象的民族性是該民族的物質(zhì)生產(chǎn)方式、階級(jí)關(guān)系、自然條件、語(yǔ)言、生活方式、歷史傳統(tǒng)、國(guó)際條件等綜合作用的結(jié)果。法律現(xiàn)象的民族性和階級(jí)性是矛盾的統(tǒng)一,一方面,不同階段的法律文化是對(duì)立的,另一方面,不同階段的法律文化又是相互滲透和影響的,可以具有共同的民族性。法律現(xiàn)象的民族性不排斥法律現(xiàn)象的世界性。26.如何理解法律現(xiàn)象具有繼承性?P265-266一方面是因?yàn)樗械姆晌幕陌l(fā)展在本質(zhì)上都具有相同的規(guī)律,而各種法律文化又有其特殊的發(fā)展形式,它們可以相互借鑒和補(bǔ)充;另一方面是因?yàn)橐磺蟹晌幕睦^承、借鑒都是不可能是簡(jiǎn)單、原封不動(dòng)地照搬,而是一個(gè)再創(chuàng)造和重構(gòu)的過(guò)程。27.如何依法完善文化管理體制?P277(1)政府要在文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)之間明確界定自己的職責(zé)范圍,理順黨政部門(mén)與文化企事業(yè)單位的關(guān)系,按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則,推動(dòng)政府部門(mén)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變,政府的歸政府,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。(2)健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制,營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍,形成良好的輿論環(huán)境,創(chuàng)造優(yōu)良的人文社會(huì)環(huán)境。28.我國(guó)古代德治思想的主要內(nèi)容有哪些?P281(1)以民本主義為基礎(chǔ),重視民心向背,(2)主張為政以德,(3)實(shí)現(xiàn)德治的手段,(4)任用賢人29.簡(jiǎn)述和諧社會(huì)建設(shè)對(duì)于推進(jìn)法治進(jìn)程的意義?P289-291(1)和諧社會(huì)建設(shè)能夠促進(jìn)實(shí)現(xiàn)秩序、自由、公平正義等基本社會(huì)價(jià)值,會(huì)極大地促進(jìn)社會(huì)的法律治理水平的提高以及依法治國(guó)水平的提高。(2)基本的社會(huì)秩序是法治化最基本的要求之一,和諧社會(huì)追求社會(huì)的安定有序,影響和諧、激化矛盾的因素會(huì)受到有效的調(diào)控,社會(huì)成員之間的矛盾糾紛會(huì)趨于減少。(3)法治所追求的公平正義恰恰必須通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)最終得以實(shí)現(xiàn),和諧社會(huì)建設(shè)在促進(jìn)公平正義方面所取得的成就,對(duì)于法治建設(shè)而言具有基礎(chǔ)性意義。30.如何保障國(guó)民的平等發(fā)展權(quán)?P296-297(1)要保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改變阻礙農(nóng)民享受平等公民權(quán)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制和機(jī)制。(2)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)保障國(guó)民共享改革發(fā)展成果的權(quán)利。31.如何保障和促進(jìn)國(guó)民的健康權(quán)?P299-300我國(guó)《憲法》《民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》《》老年人權(quán)益保障法》《婦女權(quán)益保護(hù)法》《未成年人保護(hù)法》《殘疾人保障法》《傳染病防治法》《職業(yè)病防治法》《藥品管理法》《食品安全法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等分別從不同方面保障了國(guó)民健康權(quán)。就完善健康權(quán)法制的重要問(wèn)題而言,須以法律形式推進(jìn)全民醫(yī)保體系的建立,推進(jìn)和深化醫(yī)療體制改革,建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系,建立重、特大疾病保障和救助機(jī)制,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制,改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制等。32.簡(jiǎn)述社會(huì)治理創(chuàng)新的基本原則。P304-305(1)黨委領(lǐng)導(dǎo),(2)政府主導(dǎo),(3)社會(huì)協(xié)同,(4)公眾參與,(5)法治保障33.如何完善維護(hù)群眾權(quán)益的法律機(jī)制?P307-308(1)健全群眾利益訴求的通暢表達(dá)機(jī)制,(2)健全社會(huì)矛盾糾紛排查和預(yù)警機(jī)制,(3)構(gòu)建多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制34.簡(jiǎn)述法律與社會(huì)組織規(guī)范的關(guān)系。P309-310社會(huì)組織規(guī)范是實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)整的重要規(guī)范之一。社會(huì)組織規(guī)范對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序,約束其組織成員的行為的行為具有重要意義。組織規(guī)范與法律規(guī)范在形式上具有一定的相似性,在功能上有一定的互補(bǔ)性,但法律與社會(huì)組織規(guī)范有重大區(qū)別,不能把社會(huì)組織規(guī)范視為法的一部分,事實(shí)上,法律規(guī)范和組織規(guī)范相互協(xié)調(diào)、支持,是法律發(fā)展的重要問(wèn)題之一。35.如何依法推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)?P311(1)通過(guò)結(jié)社法、政黨法、新聞法、出版法、游行示威法、工會(huì)法、律師法、醫(yī)師法、會(huì)計(jì)師法、社會(huì)組織法等培育、規(guī)范社會(huì)自治領(lǐng)域的活動(dòng)。(2)推進(jìn)“限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤,重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織,成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記”的改革。36.簡(jiǎn)述碳排放交易制度法律行為包括哪幾個(gè)方面?P335(1)國(guó)家行政行為,是由相關(guān)行政主管部門(mén)所進(jìn)行的碳排放總量控制、碳排放權(quán)行政許可、行政指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)監(jiān)督行為,這是重要基礎(chǔ)和保障,(2)碳排放量評(píng)價(jià)行為,是由獨(dú)立的核證主體對(duì)企業(yè)減排后的碳排放量進(jìn)行定期獨(dú)立宴請(qǐng)和事后確認(rèn)的行為,是使碳減排量獲得公信力的行為,(3)市場(chǎng)中介行為,是由碳排放權(quán)交易的中介機(jī)構(gòu)為交易雙方提供碳排放配額的供需信息和創(chuàng)造交易便利條件的行為,是保證碳排放權(quán)交易成功和受到監(jiān)管的必不可少的環(huán)節(jié),(4)碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)行為,是由交易主體平等自愿進(jìn)行的買(mǎi)賣(mài)富余碳排放配額的行為,是碳排放權(quán)交易制度中的主要法律行為。37.如何理解人權(quán)的內(nèi)涵?P344-345(1)人權(quán)的主體是所有的人,(2)人權(quán)是基于人的本質(zhì)和尊嚴(yán)而生成的,(3)所謂的“應(yīng)該享有”是指應(yīng)當(dāng)享有而且能夠享有但實(shí)際上還沒(méi)有享有的權(quán)利,(4)人權(quán)的內(nèi)容是一切權(quán)利和自由,特別是基本權(quán)利和自由。(5)權(quán)利的核心和關(guān)鍵因素是對(duì)人的行為自由的價(jià)值確認(rèn)。(6)人權(quán)的發(fā)展受一個(gè)國(guó)家的民族傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)、文化條件的制約,隨著經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展而不斷發(fā)展,逐步完善。(7)人權(quán)的形態(tài)和層次通??梢苑譃樽匀环ㄒ饬x上的人權(quán)、道德意義上的人權(quán)和實(shí)定法意義上的人權(quán)、現(xiàn)實(shí)生活中的人權(quán)。(8)人權(quán)的屬性是多種多樣的,主要是它的普遍性與特殊性、個(gè)體性與集體性、自然性與社會(huì)性、歷史性與階級(jí)性、現(xiàn)實(shí)性與理想性、固定性與可變性、權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等性、時(shí)間性與空間性等。38.為什么說(shuō)尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)?P373-374(1)既然中國(guó)人權(quán)的內(nèi)容首先是廣大人民的生存權(quán)利、發(fā)展權(quán)利、自由和平等權(quán)利,這就決定尊重和保障人權(quán)必然成為社會(huì)主義法治產(chǎn)生的依據(jù),(2)尊重和保障人權(quán)決定社會(huì)主義法治的任務(wù)和內(nèi)容,(3)尊重和保障人權(quán)促使社會(huì)主義法律的遵守和實(shí)施。39.為什么說(shuō)社會(huì)主義法治是中國(guó)人權(quán)的確認(rèn)和保障?P374-376(1)社會(huì)主義法治規(guī)定了中國(guó)人權(quán)的內(nèi)容和范圍,為中國(guó)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)指明了方向,(2)社會(huì)主義法治規(guī)定了人權(quán)權(quán)利行使的程序、原則、方法,為中國(guó)人權(quán)權(quán)利的行使和實(shí)現(xiàn)提供了有效的措施和可行的形式。(3)社會(huì)主義法治規(guī)定了對(duì)公民基本權(quán)利和自由的行使和必要限制,保證廣大人民正確行使自己的權(quán)利和自由。40.簡(jiǎn)述“一國(guó)兩制”的主要內(nèi)容和基本特征。P387-389(1)國(guó)家的主權(quán)屬于中華人民共和國(guó),(2)在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi),可設(shè)立中央人民政府統(tǒng)轄下的特別行政區(qū),(3)“一國(guó)兩制”的主體是社會(huì)主義。三、論述題試述國(guó)家與法的相對(duì)獨(dú)立性。答:1.國(guó)家與法的相對(duì)獨(dú)立性體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的相互關(guān)系。2.國(guó)家與法的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展之間具有不平衡性。3.一個(gè)國(guó)家(尤其是發(fā)達(dá)的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家)的法有一套嚴(yán)格、完整的體系(制度)。法的內(nèi)部和諧、一致性是法的相對(duì)獨(dú)立性的一種重要表現(xiàn),一方面法所反映的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和統(tǒng)治階級(jí)意志總體上是一致的,另一方面,從法的自身來(lái)說(shuō),只有內(nèi)部的和諧、一致才能起到規(guī)范社會(huì)的作用。4.國(guó)家與法的繼承性。不同歷史型的法能不同程度地沖破經(jīng)濟(jì)關(guān)系差異而直接繼承,而階級(jí)本質(zhì)不同的國(guó)家與法、民主與法治之間會(huì)發(fā)生一定的借鑒、引進(jìn)、移植、嫁接。5國(guó)家和法比其他上層建筑更接近經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用力更大。在社會(huì)上層建筑諸要素中,國(guó)家和法是核心,這是因?yàn)椋旱谝?,?guó)家和法同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的聯(lián)系是直接的,第二,國(guó)家是社會(huì)的正式代表,而法又是“國(guó)家意志”,他們都是現(xiàn)實(shí)統(tǒng)治力量的物質(zhì)載體。它們一經(jīng)產(chǎn)生便具有強(qiáng)大的、獨(dú)立的力量,以自己的特有的方式和規(guī)律規(guī)制社會(huì)中的行為,使其服從于自己,強(qiáng)勁的推動(dòng)或阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。論述鄧小平對(duì)于毛澤東民主法制思想的繼承。答:鄧小平對(duì)毛澤東民主法制思想的繼承主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:堅(jiān)持毛澤東的國(guó)家理論,尤其是堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政。毛澤東思想一直是從國(guó)家理論的視野中來(lái)看待法律,認(rèn)為法律要服務(wù)于國(guó)家的革命和建設(shè)事業(yè),強(qiáng)調(diào)法律要為人民當(dāng)家作主、人民民主專(zhuān)政服務(wù)。鄧小平旗幟鮮明地提出要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,繼續(xù)堅(jiān)持民主法制應(yīng)當(dāng)與人民民主專(zhuān)政相連接。強(qiáng)調(diào)民主法制建設(shè)要堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。與毛澤東思想一脈相承,鄧小平提出的堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,也要求堅(jiān)持社會(huì)主義制度不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。堅(jiān)持毛澤東思想的方法論原則。毛澤東民主法制思想方法論,就是貫穿于毛澤東思想各個(gè)組成部分的最基本立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法,它主要包括三個(gè)基本方面,即實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)和獨(dú)立自主。鄧小平堅(jiān)持了這一方法論的立場(chǎng)和方法,指出理解和發(fā)展社會(huì)主義民主法制必須本著實(shí)事求是的態(tài)度,從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持群眾路線(xiàn),建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義。鄧小平是怎樣闡釋法的社會(huì)主義本質(zhì)的?答:鄧小平民主法制思想在重新詮釋社會(huì)主義本質(zhì)的基礎(chǔ)上,重建了社會(huì)主義法的本質(zhì)理論:從初級(jí)階段社會(huì)主義角度理解法的本質(zhì)。鄧小平將當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)主義定位為社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主義,形成了“中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”的重要論斷,當(dāng)代中國(guó)的民主法制建設(shè),也必須從初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā),必須圍繞初級(jí)階段的基本路線(xiàn)來(lái)展開(kāi),逐步形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。從發(fā)展生產(chǎn)力角度理解法的本質(zhì)。鄧小平將解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力納入社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定之中,指出社會(huì)主義的根本目的在于實(shí)現(xiàn)消滅剝削、消滅貧困、共同富裕,民主法制的根本使命也是首先在于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。法制保障基本財(cái)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)市場(chǎng)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)人的各種自由,都是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。社會(huì)主義法是促進(jìn)發(fā)展之法,是創(chuàng)造財(cái)富之法。從增進(jìn)人民幸福角度理解法的本質(zhì)。社會(huì)主義法制的根本目的是要促進(jìn)消除貧困,實(shí)現(xiàn)共同富裕。作為最廣大人民真正利益和意志的表達(dá),社會(huì)主義法應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)社會(huì)和諧之法,是促進(jìn)社會(huì)共同發(fā)展之法,是促進(jìn)社會(huì)公正之法。鄧小平提出的判斷“良法”的標(biāo)準(zhǔn)有哪些?答:鄧小平是從法的政治性質(zhì)、法與國(guó)家之間的內(nèi)在聯(lián)系的揭示良法的標(biāo)準(zhǔn):法律是否有利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。法制的基本價(jià)值目標(biāo)是是否能夠促進(jìn)社會(huì)和國(guó)家穩(wěn)定。社會(huì)要安定有序,這是最基本的;還要有社會(huì)團(tuán)結(jié),這是一個(gè)更高的要求,意味著社會(huì)整合是一種有機(jī)性的、互惠性的、依賴(lài)性的結(jié)合,意味著要尊重權(quán)威,同時(shí)也必須尊重社會(huì)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。法律是否有利于人民幸福。法制建設(shè)的根本目的在于不斷提高人民的生活水平。有益于人民的法制,最根本的就在于能提高人民的生活水平。法律是否有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是法的重大使命。沒(méi)有更高的生產(chǎn)力水平就沒(méi)有人民生活水平的改善。一個(gè)良法應(yīng)該首先肯定人的市場(chǎng)自由等各種權(quán)利,同時(shí),也蘊(yùn)含了對(duì)國(guó)家干預(yù)或管理經(jīng)濟(jì)權(quán)利的規(guī)范和限制,充分肯定和發(fā)揮市場(chǎng)體制的功能,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而創(chuàng)造更高的社會(huì)生產(chǎn)力。論述依法治國(guó)方略的基本內(nèi)涵。答:我國(guó)的依法治國(guó)方略包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵:依法治國(guó)是人民依法治理。國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民,人民擁有、管理、治理這個(gè)國(guó)家。國(guó)家的所有權(quán)、治理權(quán)和受益權(quán)從根本上都屬于人民。因而,遵循人民民主原則是依法治國(guó)的核心。人民要形成自己的統(tǒng)一意志管理國(guó)家、行使權(quán)力,需借助法定程序和法律機(jī)制,要借助法治化的制度,既要遵循民主,又要依賴(lài)法治。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民治國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是中國(guó)全面實(shí)行依法治國(guó)方略的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì),是中國(guó)社會(huì)主義民主、法治事業(yè)順利推進(jìn)的客觀(guān)要求。確定憲法法律的至上性。依法治國(guó)方略要求憲法和法律在社會(huì)調(diào)整系統(tǒng)中具有最高的權(quán)威性和尊嚴(yán)。要求切實(shí)維護(hù)和保障憲法在法律體系中的核心單位,切實(shí)保障憲法在效力上的至高性,保證整個(gè)法律體系的完整性、內(nèi)部協(xié)調(diào)性。依法治國(guó)是依“良法”治國(guó)。依法治國(guó)所依之法需為“良法”,這便要求通過(guò)健全的法律程序,保障民主立法、科學(xué)立法,使得所立之法能充分反映廣大人民的利益訴求和呼聲,保障每個(gè)人的尊嚴(yán)和基本人權(quán),使法律制度設(shè)計(jì)在價(jià)值指向上以追求公正、約束權(quán)力、保障人權(quán)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為己任。如何認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一?答:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一作為一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新,對(duì)于我們更深入認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家具有直接的引領(lǐng)意義:1.“三者統(tǒng)一”論揭示了三者在根本目標(biāo)上的一致性,就是更好的實(shí)現(xiàn)人民民主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。依法治國(guó)和黨的領(lǐng)導(dǎo)都可以看做是更好地實(shí)現(xiàn)人民民主的方式或途徑,而且是實(shí)現(xiàn)人民民主的必經(jīng)路徑。2.依法治國(guó)與人民民主是有機(jī)統(tǒng)一的。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。依法治國(guó)正是集中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主的專(zhuān)門(mén)機(jī)制。3.依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)是有機(jī)統(tǒng)一的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的根本保證,也是推進(jìn)依法治國(guó)的強(qiáng)大核心力量。4.人民民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)是有機(jī)統(tǒng)一的。黨的領(lǐng)導(dǎo)保障人民民主的正確方向,黨的先進(jìn)性使得黨能夠領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)人民走向更高水平的民主。如何理解社會(huì)主義法治理念?答:社會(huì)主義法治理念是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重要組成部分,是馬克思主義法律觀(guān)中國(guó)化的最新成果,是深入貫徹依法治國(guó)方略的具體表現(xiàn),也是對(duì)依法治國(guó)方略的豐富發(fā)展。法治理念是法治理論的核心問(wèn)題之一。法治理念是對(duì)法治的性質(zhì)、功能、價(jià)值取向以及實(shí)現(xiàn)途徑等法治的最一般問(wèn)題的集中概況和凝練表達(dá)。社會(huì)主義法治理念可以概況為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)個(gè)方面內(nèi)容。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。社會(huì)主義法治理念的確立,顯示了中國(guó)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中的道路自信、制度自信和理論自信。社會(huì)主義法治理念的重心是“三個(gè)至上”。中國(guó)特色社會(huì)主義法治的鮮明特色之一,就是“三者統(tǒng)一”,即“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”,體現(xiàn)在社會(huì)主義法治理念之中就是“三個(gè)至上”,即“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”。黨的事業(yè)之根本就是要最好地實(shí)現(xiàn)人民的根本利益,憲法法律至上正是實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)、人民利益至上的最佳方式和根本保障。論述法治中國(guó)建設(shè)的方法論原則。答:法治中國(guó)建設(shè)的基本方法論原則包括:堅(jiān)持推進(jìn)法治正確的政治方向。堅(jiān)持法治的正確政治方向,要求:堅(jiān)持重大法治問(wèn)題都在中國(guó)特色社會(huì)主義總布局下進(jìn)行謀劃,堅(jiān)持在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的軌道上行進(jìn),堅(jiān)持在中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下進(jìn)行制度建設(shè),堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)各個(gè)方面的工作。堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。要基于中國(guó)的國(guó)情、民情、社情,與改革開(kāi)放的不斷深化相適應(yīng)。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去法制建設(shè)的成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并自覺(jué)運(yùn)用這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。積極借鑒外國(guó)有益經(jīng)驗(yàn),順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。法治中國(guó)建設(shè)要注重對(duì)人類(lèi)法制文明結(jié)果的吸納,超越法治理念的“西方性”,彰顯法治的“現(xiàn)代性”。汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華。要注重從中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中汲取營(yíng)養(yǎng),彰顯法治理念的文化“本土性”。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的主要內(nèi)容。答:社會(huì)主義法治建設(shè)的主要內(nèi)容是:完備的法律規(guī)范體系。堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用;恪守以民為本、立法為民理念,完善立法體制機(jī)制,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,堅(jiān)持立、改、廢、釋并舉,增強(qiáng)立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。高效的法治實(shí)施體系。加強(qiáng)憲法實(shí)施,完善憲法監(jiān)督機(jī)制,糾正以前違反憲法的行為,維護(hù)憲法的權(quán)威性;加快建設(shè)執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、公正司法等。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。以監(jiān)督和約束公權(quán)力為重點(diǎn),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人民代表大會(huì)監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面的制度建設(shè),形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。有力的法治保障體系。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,提高法治工作隊(duì)伍綜合素質(zhì),加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,為法治提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào),提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,把黨要管黨,從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,促進(jìn)黨員干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)。法治中國(guó)建設(shè)的推進(jìn)方式。答:推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),至少要從如下幾個(gè)基本方面展開(kāi):堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。從全局看,依法治國(guó)蘊(yùn)含著依法執(zhí)政和依法行政,依法治國(guó)也要求必須積極推進(jìn)依法執(zhí)政和依法行政。依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政對(duì)于提升黨的執(zhí)政合法性,對(duì)于依法治國(guó)的快速推進(jìn),具有至關(guān)重要的意義;實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力的有效約束和監(jiān)管是依法治國(guó)的難點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵點(diǎn),因此,依法行政和依法執(zhí)政都是推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。三者共同推進(jìn),就是要形成推動(dòng)法治的合力,又要有重點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)三者的彼此協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲行政,樹(shù)立憲法權(quán)威。依法治國(guó)的核心就在于確立憲法的至上性、權(quán)威性、有效性,確立憲法的統(tǒng)領(lǐng)和核心地位。依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)。依法治國(guó)要求依法執(zhí)政,而依法執(zhí)政的關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。通過(guò)法治政府建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)來(lái)推進(jìn)全面依法治國(guó),正是中國(guó)法制道路的特色之一。堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。在一定意義上,法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。以德治國(guó)的理念通過(guò)與依法治國(guó)相互配合,有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理與國(guó)家治理的相結(jié)合、個(gè)人品德修養(yǎng)與國(guó)家治理機(jī)制的相融合,有助于把法律從外在的國(guó)家強(qiáng)制變?yōu)閮?nèi)心的自覺(jué)自愿的服從,有助于把法治理念內(nèi)化于心、升華為普遍的道德信念,有助于把法治精神轉(zhuǎn)化為國(guó)民的真誠(chéng)信仰,有助于實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。試述中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本要求。答:中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本要求是:憲法法律至上。憲法和法律在社會(huì)調(diào)整系統(tǒng)中具有最高的權(quán)威性和尊嚴(yán)。憲法法律至上與人民利益至上、黨的事業(yè)至上是有機(jī)統(tǒng)一的。立法科學(xué)民主。法治要求法律在形式上合理。為了達(dá)到法律以及法的體系在形式方面的合理性,為了使法律真正成為“良法”、“善法”,應(yīng)當(dāng)健全立法制度,努力通過(guò)促進(jìn)立法的民主性和科學(xué)性而構(gòu)建社會(huì)主義法律體系。要注重通過(guò)嚴(yán)格的程序設(shè)計(jì)來(lái)讓這些制度真正運(yùn)行起來(lái),要通過(guò)完善立法各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和機(jī)制,把科學(xué)、民主的立法要求貫穿于立法全過(guò)程。行政執(zhí)法公正嚴(yán)格。要求行政權(quán)嚴(yán)格依法運(yùn)行,包括:職權(quán)法定,權(quán)責(zé)統(tǒng)一;行政程序公正;行政裁量適當(dāng)。司法獨(dú)立公正。司法獨(dú)立公正是保證法權(quán)威性、至上性和公信力的必然要求。司法獨(dú)立公正包括司法活動(dòng)不受任意干涉;注重通過(guò)正當(dāng)程序達(dá)到司法公正;裁判合理合法有據(jù);法律職業(yè)專(zhuān)門(mén)化;司法便民、利民。為了實(shí)現(xiàn)司法的獨(dú)立和公正,要在制度設(shè)計(jì)上予以保障。監(jiān)督高效有力。對(duì)國(guó)家權(quán)力和法律運(yùn)行的制度監(jiān)督體制是法治國(guó)家建設(shè)不可缺少的重要部分。法律監(jiān)督體制要科學(xué)、合理、高效、權(quán)威,包括:建立專(zhuān)門(mén)法律監(jiān)督機(jī)制;強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;切實(shí)保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,以提高人民的監(jiān)督能力、監(jiān)督機(jī)會(huì)和監(jiān)督意識(shí)。全民守法尊法。社會(huì)普遍的法律意識(shí)、法治意識(shí)和守法狀況,對(duì)于法治的建構(gòu)具有重要意義。全民尊法守法包括以下幾個(gè)方面:不敢違法;自覺(jué)服從法律強(qiáng)制性規(guī)定的“從法”;積極利用法律來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益;法治精神真正融入國(guó)民的日常生活倫理,形成對(duì)法律的信仰。如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?答:我們應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下,進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)其立法、監(jiān)督功能,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人民代表大會(huì)的立法、監(jiān)督權(quán)、政府的行政管理權(quán)和司法機(jī)關(guān)的司法審判檢察權(quán)從體制上、制度上劃分開(kāi)。切實(shí)健全人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使職權(quán)的制度、程序和相應(yīng)的組織保障,使人民選舉的代表機(jī)構(gòu)真正成為國(guó)家的權(quán)力中心、政治活動(dòng)中心。要做到這一點(diǎn),就必須使人民代表大會(huì)制度法治化。我國(guó)憲法賦予了全國(guó)人民代表大會(huì)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位,同時(shí),憲法和組織法也明確規(guī)定了全國(guó)和地方人大機(jī)關(guān)擁有立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)職權(quán),這些都是人民當(dāng)家作主的重要保障。接下來(lái),應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步將人民代表大會(huì)的各項(xiàng)制度法治化:依法工作。健全人民代表大會(huì)的選舉制度、會(huì)議制度、工作制度、監(jiān)督制度等,依法立法。加強(qiáng)人民代表大會(huì)的立法工作,堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法原則,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,尤其要加快社會(huì)立法的步伐。依法釋法。進(jìn)一步加強(qiáng)立法解釋工作,使其成為完善我國(guó)法律體系的重要工作之一。依法監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)人民代表大會(huì)的職能,特別是它監(jiān)督各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的職能,使人民賦予它的各項(xiàng)權(quán)力能夠真正落到實(shí)處。依憲治國(guó)。完善憲法監(jiān)督機(jī)制,建立適合中國(guó)國(guó)情的違憲審查制度,使公民享有的憲法權(quán)力得到保障。如何依法實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商?答:憲法確立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為活動(dòng)準(zhǔn)則,負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé);民主黨派享有憲法規(guī)定的權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。民主黨派參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨支持民主黨派獨(dú)立處理自己內(nèi)部事務(wù),幫助他們改善工作條件,支持他們開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)維護(hù)本組織成員及其所聯(lián)系群眾的合法利益和合理要求。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度規(guī)范化、制度化。通過(guò)憲法和法律對(duì)人民政協(xié)商和民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、程序、形式、方法做出明確規(guī)定,從而保證了民主黨派參與國(guó)家政治生活規(guī)范化、制度化。如何依法實(shí)行村民自治?答:完善民主選舉制度。需要從村民選舉委員會(huì)的組成和推選程序、選民登記的內(nèi)容、村民委員會(huì)成員的罷免程序等方面完善民主選舉制度。此外,還應(yīng)當(dāng)在選舉中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。完善民主議事制度。需要從充實(shí)村民會(huì)議討論決定事項(xiàng)、改革村民代表會(huì)議的組成和議事程序,以及增設(shè)村民小組會(huì)議制度來(lái)完善村民議事制度,保障村民可以及時(shí)、充分、有效地實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利。完善民主管理和民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步明確村民自治在我國(guó)基層民主中的重要法律地位。在農(nóng)村中普及民主和法治的知識(shí)。通過(guò)普法,提高村民的民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí),培養(yǎng)村民的自治精神,使得民主自治的精神深深地植根于農(nóng)村社會(huì)中。如何依法實(shí)行居民自治?答:要從法律方面對(duì)居民自治進(jìn)行完善,要使居民選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主建設(shè)制度化、法治化,主要包括:提高居民民主參與社區(qū)建設(shè)的民主和權(quán)利意識(shí)。進(jìn)一步完善我國(guó)居民自治的法律法規(guī)。改革居民委員會(huì)的民主選舉和民主管理制度。完善選舉和罷免居委會(huì)成員的程序。完善居民委員會(huì)的民主決策制度。將協(xié)商民主的理念和今天方法引入社區(qū)公共事務(wù)的議決程序中,使居民積極參與社區(qū)公共事務(wù)的討論,通過(guò)充分的協(xié)商、談判,保障各種已經(jīng)得到充分表達(dá),促成公共理性的形成,實(shí)現(xiàn)居民的民主決策和當(dāng)家作主。強(qiáng)化居民自治中的民主監(jiān)督制度。居民委員會(huì)要實(shí)行公務(wù)公開(kāi)制度,尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)制,要接受居民的監(jiān)督。理順政府和社區(qū)居民委員會(huì)的關(guān)系,增強(qiáng)居民委員會(huì)的自治功能。如何依法實(shí)行企事業(yè)單位的民主管理?答:憲法和法律明確規(guī)定了職工代表大會(huì)制度是我國(guó)企事業(yè)單位民主管理的重要組織形式。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。法律要對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)行民主管理作出明確規(guī)定,并要提出具體的要求,予以指導(dǎo)和規(guī)范。要繼續(xù)堅(jiān)持以企業(yè)職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主制度。首先是領(lǐng)導(dǎo)要重視,不斷加強(qiáng)企業(yè)職工代表大會(huì)制度建設(shè);其次,職工要積極行使自己的權(quán)利,積極參與企業(yè)的民主決策和民主管理活動(dòng);再次,要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督制度建設(shè),法律對(duì)破壞企業(yè)民主發(fā)展的行為的法律責(zé)任要予以明確并作出懲罰。積極探索企業(yè)民主管理的其他形式。社會(huì)組織對(duì)于民主發(fā)展的價(jià)值有哪些?答:社會(huì)組織對(duì)民主發(fā)展的價(jià)值主要是:提煉和表達(dá)民意。人民的整體利益和根本利益是一致的,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的不斷分化,逐步形成了不同的利益群體。而利益矛盾需要化解,人民意見(jiàn)需要表達(dá),各種社會(huì)組織能夠承擔(dān)這一職能。溝通國(guó)家與社會(huì)、政府與民間的橋梁。構(gòu)建有效機(jī)制來(lái)傳輸民意,溝通國(guó)家與社會(huì)、政府與民間的渠道和機(jī)制,就成為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主十分重要的一環(huán)和當(dāng)務(wù)之急。所以當(dāng)前需要引導(dǎo)社會(huì)組織的發(fā)展,使其成為這一渠道和機(jī)制的組成部分。增強(qiáng)社會(huì)自治功能。首先社會(huì)組織的發(fā)展有助于培養(yǎng)公民的民主自治能力。其次社會(huì)組織是社會(huì)自治的重要工具。社會(huì)自治水平的提高很大程度上要依靠各種社會(huì)組織。如何依法發(fā)展我國(guó)的社會(huì)組織?答:社會(huì)組織在引導(dǎo)群眾有序參與民主政治、增強(qiáng)社會(huì)自治功能、協(xié)調(diào)各種利益矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用,對(duì)于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主具有重要意義。依法發(fā)展我國(guó)的社會(huì)組織包括以下幾點(diǎn):憲法規(guī)定了公民有結(jié)社的自由,相關(guān)的法律法規(guī)在法律層面確立了社團(tuán)的法律地位。我們應(yīng)該在法律的框架內(nèi)發(fā)展我國(guó)的社會(huì)組織。目前我國(guó)社會(huì)組織存在以下主要問(wèn)題:一是社會(huì)組織的自主化程度低。二是社會(huì)組織發(fā)展不成熟,包括缺乏內(nèi)部凝聚力;內(nèi)部管理不民主、組織能力較差;社會(huì)信用度不高,民眾對(duì)其缺乏足夠信任。三是政府對(duì)社會(huì)組織干預(yù)較多,但監(jiān)督不夠。我們應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織的思想領(lǐng)導(dǎo)的前提下,完善關(guān)于社會(huì)組織和社會(huì)自治的法律、法規(guī)和規(guī)章,依法實(shí)行社會(huì)自治。如何看待“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”?以社會(huì)主義法確立和保護(hù)市場(chǎng)主體的法律地位和合法權(quán)利。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求參加市場(chǎng)運(yùn)行的主體具有獨(dú)立的地位,這種獨(dú)位是他們能夠平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提。社會(huì)主義法治可以保障參與市場(chǎng)的主體不分所有制的性質(zhì)、行政地位的高低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大小而取得平等的法律地位,擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)及意志自由。這種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)及意志自由使他們能夠平等地進(jìn)入市場(chǎng),參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立地位,而是行政部門(mén)的附屬物,財(cái)產(chǎn)可以無(wú)償平調(diào),企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到許多行政干涉,導(dǎo)致大批企業(yè)虧損破產(chǎn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,以現(xiàn)代企業(yè)制度改造原國(guó)有企業(yè),理順國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系,使這些企業(yè)按照法律的要求成為真正的獨(dú)立法人,取得獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)地位和法律地位,以保證它們能夠平等地進(jìn)入市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是在平等、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用原則基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)。這些原則既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)原則,又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律原則,貫穿于我國(guó)民法的始終,落實(shí)于我國(guó)的司法實(shí)踐。只有不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治,才能將這些原則轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)際生活,保護(hù)市場(chǎng)主體的法律地位和合法權(quán)利,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。社會(huì)主義法治培育市場(chǎng)體系,并保證市場(chǎng)運(yùn)行的法律秩序社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng),阻止分割市場(chǎng)、地方保護(hù)主義等損害統(tǒng)一市場(chǎng)發(fā)展的行為,保證企業(yè)和商品自由進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)。各種國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育都需要法律的介入,運(yùn)行法律手段建立健全各種市場(chǎng)規(guī)則、制度,建立市場(chǎng)運(yùn)行法律秩序,對(duì)市場(chǎng)的正常運(yùn)行和管理予以保障,以國(guó)家強(qiáng)制力維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這就要求運(yùn)用法治手段,引入公認(rèn)的國(guó)際慣例,加入相應(yīng)的國(guó)際組織和國(guó)際公約;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和投資行為的管理,規(guī)范參與國(guó)際貿(mào)易主體的競(jìng)爭(zhēng)行為,并積極參加國(guó)際貿(mào)易訴訟,如反傾銷(xiāo)訴訟等國(guó)際貿(mào)易法律活動(dòng),保護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益和企業(yè)利益。市場(chǎng)主體的合法權(quán)益需要法治的保障。國(guó)家通過(guò)立法制定調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī),確認(rèn)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,將市場(chǎng)主體的利益法律化,也使市場(chǎng)主體的行為有法可依。國(guó)家通過(guò)法的適用,正確、合法、及時(shí)、公正、合理地處理各種民事、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)行政糾紛,有力地保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。市場(chǎng)主體的行為需要法治加以規(guī)范和監(jiān)督。國(guó)家通過(guò)民法、經(jīng)濟(jì)法、稅法、勞動(dòng)法、刑法等實(shí)體法和民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等程序法,賦予市場(chǎng)主體一定的權(quán)利和義務(wù),并規(guī)定法律責(zé)任,從而將市場(chǎng)主體的行為規(guī)范化,納入社會(huì)主義法治軌道。國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)市場(chǎng)主體的行為是否合法進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決取締各種違法行為,嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常有序的運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定安全和諧的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控需要法治。在當(dāng)今世界的各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行一般都不是完全自由放任的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的方面。法治具有普遍性、規(guī)范性、公平性和國(guó)家強(qiáng)制性的特點(diǎn)。宏觀(guān)調(diào)控與社會(huì)主義法治相結(jié)合能更充分地發(fā)揮其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、促進(jìn)、調(diào)整作用,減少宏觀(guān)調(diào)控的隨意性,保證國(guó)家隊(duì)市場(chǎng)的調(diào)控既是有效的,又不超過(guò)一定的限度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,國(guó)家應(yīng)以立法來(lái)規(guī)范宏觀(guān)調(diào)控的方式和范圍,把宏觀(guān)調(diào)控納入社會(huì)主義法治軌道。如何運(yùn)用社會(huì)主義法治手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?答:第一,制定政策和法律要代表廣大人民的根本利益,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。要繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和通過(guò)辛勤勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的人們的發(fā)展活力,鼓勵(lì)他們繼續(xù)積極創(chuàng)造財(cái)富,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。同時(shí),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法治手段理順社會(huì)收入分配關(guān)系,逐漸穩(wěn)定和縮小差距,使這種差距穩(wěn)定和限制在法律允許的范圍內(nèi)。第二,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī),合理界定和調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,抑制沖突的擴(kuò)展,防止矛盾的激化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷產(chǎn)生新的利益關(guān)系,使利益多元化,必然在社會(huì)上產(chǎn)生一定的沖突,處理不好會(huì)導(dǎo)致失去控制,從而危機(jī)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。法治反映一定的社會(huì)公正,在法治的范圍內(nèi)規(guī)范市場(chǎng)主體的行為能夠被社會(huì)所接受。在解決和調(diào)控社會(huì)矛盾時(shí),社會(huì)主義法治作為治國(guó)的基本方略,是社會(huì)公正的裁判者和捍衛(wèi)者,具有特殊的相對(duì)獨(dú)立的地位和價(jià)值。國(guó)家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,運(yùn)用法治手段依法對(duì)市場(chǎng)主體的活動(dòng)進(jìn)行必要的法律監(jiān)督管理,打擊和制裁各種違法行為,嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)市場(chǎng)主體的合法利益。第三,以法律手段保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期,收入分配和富裕程度有一定差距是不可避免的,這時(shí)勞動(dòng)者的獨(dú)立利益特別需要法律加以保障。社會(huì)主義勞動(dòng)法及社會(huì)保障法律體系,對(duì)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,解決勞資糾紛,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和基本生活條件具有特別重要的意義。國(guó)家對(duì)那些違反社會(huì)主義勞動(dòng)法,以超經(jīng)濟(jì)的手段殘酷剝削勞動(dòng)者的行為必須堅(jiān)決取締。法的適用機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法和司法,將法律規(guī)定落到實(shí)處,確保企業(yè)職工的工資和養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家的政治優(yōu)勢(shì),使勞動(dòng)人民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中的合法權(quán)益和基本生活條件得到法的適用機(jī)關(guān)的實(shí)際保護(hù)。如何運(yùn)用社會(huì)主義法治手段促進(jìn)社會(huì)公平分配?答:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)社會(huì)分配不公等問(wèn)題,這是市場(chǎng)自身無(wú)法克服的缺陷。在這方面,社會(huì)主義法治可以充分發(fā)揮促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的重要作用。社會(huì)主義法治的基本價(jià)值目標(biāo)之一就是,在保持市場(chǎng)效率的同時(shí),逐漸消除社會(huì)不公平。以法治促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、平穩(wěn)的發(fā)展。國(guó)家可以運(yùn)用法治手段,根據(jù)公平原則對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配,如政府發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控職能,通過(guò)稅收、社會(huì)保障制度等措施對(duì)過(guò)高或過(guò)低的收入進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)和救濟(jì),以平衡過(guò)大的收入差距。另外也包括運(yùn)用法治手段,組織較大規(guī)模的社會(huì)募捐,如以一定基金的形式固定地進(jìn)行募捐和社會(huì)救助活動(dòng)。國(guó)家對(duì)公民提供基本的社會(huì)保障是公平合理的。但是,社會(huì)保障面的大小和標(biāo)準(zhǔn)的高低則是要取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。目前我國(guó)社會(huì)保障的主要工作是為廣大農(nóng)民建立最低生活保障及醫(yī)療保障。這方面制度正在穩(wěn)步建立和不斷完善。國(guó)家運(yùn)用法治手段促進(jìn)公平分配主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)通過(guò)對(duì)某些高消費(fèi)品德高額稅收,對(duì)高消費(fèi)者的消費(fèi)支出加以調(diào)節(jié);(2)通過(guò)對(duì)高收入實(shí)行累進(jìn)稅來(lái)調(diào)節(jié)高收入者的財(cái)富收入,要限制特殊利益階層和大資本對(duì)財(cái)富的掠奪,建立健全相應(yīng)的法律法規(guī);(3)都自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)采用反壟斷法或通過(guò)高額稅收將其壟斷利潤(rùn)集中起來(lái),用之于民;(4)制定法律撥出專(zhuān)款,通過(guò)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大投資的內(nèi)需,以工代賑;(5)制定法律,對(duì)自然災(zāi)害給予大規(guī)模救濟(jì);(6)建立強(qiáng)制性社會(huì)保障和社會(huì)福利制度,為喪失工作機(jī)會(huì)或勞動(dòng)能力因而喪失基本生活來(lái)源的公民提供基本的生活保障,包括退休養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及工傷保險(xiǎn)、遺屬撫恤等制度;(7)嚴(yán)格執(zhí)法,通過(guò)實(shí)施懲罰性的經(jīng)濟(jì)賠償抑制違法經(jīng)濟(jì)行為,并對(duì)已造成的社會(huì)損害給予補(bǔ)償;(8)嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,沒(méi)收一切犯罪所得收繳國(guó)庫(kù),并將其用于社會(huì)保障及教育事業(yè)。國(guó)家可采取各種措施,有效縮小貧富差距,為社會(huì)財(cái)富的公平分配和中產(chǎn)階層的形成,創(chuàng)造良好的保障環(huán)境,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十八大報(bào)告在深化分配制度改革,健全社會(huì)保障體系方面提出:人民生活水平提高?;竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn),全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列,教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,扶貧對(duì)象大幅減少。社會(huì)保障全民覆蓋,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障體系基本形成,社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要將“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)落到實(shí)處,從經(jīng)濟(jì)制度、法律制度上完善對(duì)公民、法人合法收入的制度保障,維護(hù)社會(huì)分配的公平性。從文化角度分析法律現(xiàn)象及其特征。答:從廣義的文化定義看,法律現(xiàn)象也屬于一種文化現(xiàn)象。從文化角度講,法律現(xiàn)象有其獨(dú)特的特點(diǎn):法律現(xiàn)象以物質(zhì)生產(chǎn)及其所造成的經(jīng)濟(jì)狀況為其社會(huì)基礎(chǔ)。這是因?yàn)椋渌幕F(xiàn)象一樣,產(chǎn)生法律現(xiàn)象的主體是人。從事物質(zhì)生產(chǎn),處于一定的社會(huì)關(guān)系(首先是生產(chǎn)關(guān)系)中,這是人的最基本特征。正如馬克思所說(shuō):物質(zhì)生活生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。所以,我們應(yīng)當(dāng)從物質(zhì)生活的矛盾中,從社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展中說(shuō)明、解釋各種法律現(xiàn)象。也正因?yàn)槿绱耍覀兛梢愿鶕?jù)社會(huì)形態(tài)的不同,將法律文化分為奴隸制法律文化、封建制法律文化、資本主義法律文化和社會(huì)主義法律文化。法律現(xiàn)象具有時(shí)代性一定的時(shí)代有一定的特點(diǎn),這種特點(diǎn)必然導(dǎo)致一定時(shí)代的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向,也正是在一定時(shí)代的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向中,該時(shí)代的特點(diǎn)才能充分體現(xiàn)出來(lái)。法律現(xiàn)象的時(shí)代性是指法律現(xiàn)象必然要反映其所處時(shí)代的法律發(fā)展的特點(diǎn),而先進(jìn)的法律文化應(yīng)當(dāng)是表現(xiàn)該時(shí)代法律現(xiàn)象的法律發(fā)展的特點(diǎn),而先進(jìn)的法律文化應(yīng)當(dāng)是表現(xiàn)該時(shí)代法律現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向的。法律現(xiàn)象的時(shí)代性也是其歷史性。恩格斯說(shuō)過(guò),每一時(shí)代的理論思維,包括我們這個(gè)時(shí)代的理論思維,都是一種歷史產(chǎn)物,它在不同的時(shí)代具有完全不同于其他時(shí)代的、特殊的物質(zhì)生產(chǎn)方式,特殊的人與自然的關(guān)系,特殊的人與人之間的關(guān)系(在階級(jí)社會(huì)中是特殊的階級(jí)關(guān)系),所以,該時(shí)代的法律現(xiàn)象也就具有特俗的性質(zhì),即法律現(xiàn)象的時(shí)代性。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)指出的是,在每一時(shí)代的各種法律現(xiàn)象中,并非每一種法律現(xiàn)象都能反映其時(shí)代性,但卻必然會(huì)打上時(shí)代的烙印。所以,從文化的意義而言,還必須區(qū)分反映時(shí)代精神或與時(shí)俱進(jìn)的法律現(xiàn)象和只具有時(shí)代烙印的法律現(xiàn)象,前者屬于先進(jìn)法律文化,后者屬于落后法律文化。法律現(xiàn)象具有民族性每個(gè)民族的法律生活都有不同于其他民族的特點(diǎn)。法律現(xiàn)象的民族性是該民族的物質(zhì)產(chǎn)生方式、階級(jí)關(guān)系、自然條件、語(yǔ)言、生活方式、歷史傳統(tǒng)、國(guó)際條件等綜合作用的結(jié)果。所以,研究任何一個(gè)民族的法律文化特點(diǎn),往往要通過(guò)這種文化賴(lài)以存在的各種條件的綜合作用才能得到正確和全面的說(shuō)明。法律現(xiàn)象的民主性和階級(jí)性是矛盾的統(tǒng)一。從根本上說(shuō),在一定社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上發(fā)生作用的各種條件,對(duì)不同的階級(jí)有不同的影響和結(jié)果,因此,在其所形成的法律文化中就會(huì)有不同的反映和表現(xiàn)。同時(shí),各種條件的綜合作用也會(huì)對(duì)不同階級(jí)產(chǎn)生共同的制約作用,在其法律文化中又有共同的反映和表現(xiàn)。所以,一方面,不同階級(jí)的法律文化是對(duì)立的;另一方面,不同階級(jí)的法律文化又是相互滲透和影響的,可以具有共同的民族性。統(tǒng)治階級(jí)的思想是一個(gè)時(shí)代中占統(tǒng)治地位的思想,正如馬克思和恩格斯指出的:一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量,同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量。支配者物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級(jí),同時(shí)也支配著精神生產(chǎn)的資料,因此,那些沒(méi)有精神生產(chǎn)資料的人的思想,一般地是受統(tǒng)治階級(jí)支配的。在這種情況下,整個(gè)民族的法律文化往往表現(xiàn)出統(tǒng)治階級(jí)的法律文化的特點(diǎn)。所以,法律文化是階級(jí)性和民族性(實(shí)質(zhì)上是社會(huì)性)的統(tǒng)一。需要說(shuō)明的是,法律現(xiàn)象的民族性并不排斥法律現(xiàn)象的世界性,正如后者也不排斥前者一樣。就文化意義而言,任何民族的法律文化,無(wú)論是觀(guān)念形態(tài)還是制度形態(tài)的,都是世界法律文化的一部分,其發(fā)展的基本規(guī)律與其他民族的法律文化發(fā)展的基本規(guī)律是一樣的,都或多或少與其他民族的法律文化相互影響、滲透,越是接近現(xiàn)代和當(dāng)代越是如此。所以,一個(gè)民族的法律文化的特性越是鮮明,它對(duì)世界文化的價(jià)值和意義就越大。越是民族的,就越是世界的;越是世界的,也就越是民族的。這一文化發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象同樣也適用于法律文化。正是在這種意義上,任何民族的法律文化都不可能脫離世界法律文化而獨(dú)自發(fā)展,都應(yīng)該吸收和借鑒世界各國(guó)優(yōu)秀的法律文化成果。法律現(xiàn)象具有繼承性法律現(xiàn)象是歷史的產(chǎn)物和表現(xiàn),而歷史是有連續(xù)性的。馬克思說(shuō)道:人們自己創(chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造。人類(lèi)思維發(fā)展的規(guī)律也決定了法律現(xiàn)象的連續(xù)性。因?yàn)?,人們?cè)诒憩F(xiàn)、創(chuàng)造、發(fā)展法律文化時(shí),必然要遇到前人所創(chuàng)造的法律文化,并且受其影響。在馬克思主義看來(lái),批判地繼承人類(lèi)文化遺產(chǎn)是人類(lèi)文化發(fā)展的規(guī)律。因此,任何時(shí)代的法律文化都包含前人創(chuàng)造的成果;沒(méi)有批判繼承關(guān)系,就沒(méi)有法律文化的選擇和積累,也就不會(huì)有法律文化的豐富和發(fā)展。不僅相同階級(jí)的法律文化彼此有相互繼承的關(guān)系,不同階級(jí)之間的法律文化也可以批判繼承。一個(gè)國(guó)家或民族的法律文化的發(fā)展不僅要批判地繼承本國(guó)、本民族過(guò)去的法律文化遺產(chǎn),而且要批判地繼承、借鑒其他國(guó)家或民族的法律文化。這些批判地繼承之所以可能,一方面是因?yàn)樗械姆晌幕陌l(fā)展在本質(zhì)上都具有相同的規(guī)律,而各種法律文化又有其特殊的發(fā)展形式,它們可以相互借鑒和補(bǔ)充;另一方面是因?yàn)橐磺蟹晌幕睦^承、借鑒都不可能是簡(jiǎn)單、原封不動(dòng)地照搬,而是一個(gè)再創(chuàng)造和重構(gòu)的過(guò)程。試述社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的構(gòu)建與法治的關(guān)系。答:富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,這些社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)從國(guó)家理想、社會(huì)導(dǎo)向、行為準(zhǔn)則上都體現(xiàn)了社會(huì)主義法治精神,與社會(huì)主義法制精神相一致。法治本身就包含著對(duì)一定社會(huì)基本價(jià)值的追求,社會(huì)主義法治精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)緊密聯(lián)系。從國(guó)家層面的富強(qiáng)、民主、文明、和諧來(lái)看,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮富強(qiáng)必須在法治的框架內(nèi)進(jìn)行,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),法治的目標(biāo)是國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福。人民當(dāng)家作主主要通過(guò)法律手段進(jìn)行,憲法確認(rèn)廣大人民群眾當(dāng)家作主的法律地位,并確認(rèn)和保障廣大人民群眾參與政治生活的民主權(quán)利和自由,通過(guò)法律規(guī)范和約束國(guó)家權(quán)力。法治本身就是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志,而生態(tài)文明、人與自然的和諧相處也需要依靠法律的調(diào)控,人類(lèi)發(fā)展的歷史已經(jīng)表明,人類(lèi)如果放縱自己的貪欲,無(wú)限制地向自然掠奪的話(huà),必將造成生態(tài)、環(huán)境、資源等危機(jī),人類(lèi)本身將面臨自我毀滅的境地,而法可以在緩和人與自然的緊張關(guān)系上發(fā)揮作用,例如通過(guò)相關(guān)方面的立法可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,重塑人與自然的和諧關(guān)系。從社會(huì)層面的自由、平等、公正、法治來(lái)看,它們本身就是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。自由來(lái)源于人的本質(zhì)屬性,也是人類(lèi)生存和發(fā)展的永恒追求。我國(guó)憲法、法律確認(rèn)和保障公民的各種自由權(quán)利,同時(shí)也規(guī)定,公民在行駛自己的自由權(quán)利時(shí),不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。平等意味著人們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化等方面享有同等的權(quán)利。不同歷史階段平等的內(nèi)容是不同的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越關(guān)注權(quán)利平等問(wèn)題,如平等享有、平等參與、平等選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展等權(quán)利平等問(wèn)題,特別是在公民的政治權(quán)利、受教育權(quán)利、就業(yè)權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利方面,人們對(duì)平等的關(guān)注和期待越來(lái)越強(qiáng)烈。社會(huì)主義追求的是真正實(shí)現(xiàn)人的自由和平等,我國(guó)憲法明確規(guī)定:公民在法律面前一律平等。所有公民、不論其年齡、性別、民族、地域、文化程度、職業(yè)、身份、貧富等狀況,在法律地位和權(quán)利義務(wù)方面一律平等。即,任何公民都平等的享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)
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