我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)2014-03-2110:12:00來(lái)源：新華網(wǎng)［打?。荩坳P(guān)閉］1.我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程1978年，國(guó)務(wù)院研究加快中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化的問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)管理體制改革問(wèn)題。當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的提法是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”。中共十二大1982年9月中共十二大會(huì)議上，又提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的原則。中共十二屆三中全會(huì)1984年10月，進(jìn)一步明確社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”?！吧唐方?jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件?！睆拇?，確立了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是建立“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)。中共十三大1987年10月，把有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)新體制概括為計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的新體制，明確提出要運(yùn)用計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩種手段，逐步建立“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。中共十三屆四中全會(huì)中共十三屆四中全會(huì)后，提出建立適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。1990年底鄧小平明確指出：“資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不是計(jì)劃、市場(chǎng)這樣的內(nèi)容。社會(huì)主義也有市場(chǎng)調(diào)節(jié)，資本主義也有計(jì)劃控制。不要以為搞點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路，沒(méi)那回事?！?992年初鄧小平南巡時(shí)更加明確地指出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。從而從理論上沖破多年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的束縛，為中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造了理論基礎(chǔ)。中共十四大1992年10月，明確指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。八屆全國(guó)人大一次會(huì)議1993年，《憲法》第十五條修改為“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第一次寫進(jìn)中國(guó)的憲法。中共十四屆三中全會(huì)1993年11月，正式作出了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，把中共十四大提出的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和原則具體化、系統(tǒng)化，勾畫了新經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，對(duì)有關(guān)的重大問(wèn)題，都做出了明確的原則性規(guī)定，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐大大推進(jìn)了一步。中共十四屆五中全會(huì)1995年9月，明確了到2010年建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史任務(wù)，為中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作出了重大的戰(zhàn)略部署：到20世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。中共十六屆三中全會(huì)2003年10月，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)十六大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。中共十八屆三中全會(huì)2012年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。——新華社資料2.我國(guó)市場(chǎng)化改革主要經(jīng)驗(yàn)“選準(zhǔn)切入點(diǎn)”是改革順利起步的關(guān)鍵中國(guó)改革從何處入手，在很大程度上決定著改革的成敗?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，中國(guó)面臨的最緊迫的問(wèn)題，就是老百姓的吃飯問(wèn)題。而要讓老百姓吃飽飯，就必須打破“干多干少一個(gè)樣”、“農(nóng)民出工不出力”的人民公社制度，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速提高，不僅使農(nóng)民收入增加，使農(nóng)民得到實(shí)惠，而且得到了城市居民的擁護(hù)。當(dāng)時(shí)的農(nóng)村改革實(shí)際上產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為“帕累托改進(jìn)”，即使所有人都受益的社會(huì)效果。這是中國(guó)改革波瀾壯闊，但起步穩(wěn)健的關(guān)鍵所在?！皾u進(jìn)式”是改革穩(wěn)步推進(jìn)的基本方略對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，在公有制基礎(chǔ)上發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是前無(wú)古人的事業(yè)，沒(méi)有任何先例可資借鑒，所以，改革目標(biāo)并非一開始就明確的。我國(guó)的市場(chǎng)化改革實(shí)際上走的是一條“漸進(jìn)式”的改革道路。在改革初期被形象地表述為“摸著石頭過(guò)河”。其特點(diǎn)是由點(diǎn)到面、從局部到整體循序漸進(jìn)，先試點(diǎn)后推廣，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在不斷探索中確立改革目標(biāo)。中國(guó)改革的成功，說(shuō)明漸進(jìn)式改革是符合社會(huì)主義國(guó)家實(shí)際，符合事物發(fā)展一般規(guī)律的?！跋仍隽亢蟠媪俊笔歉母锕?jiān)的正確路徑國(guó)有經(jīng)濟(jì)如何改革，始終是我國(guó)改革的敏感問(wèn)題、難點(diǎn)所在。世界各國(guó)的實(shí)踐證明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革是非常難的。中國(guó)改革的獨(dú)到之處是，先“增量改革”后“存量改革”，即在國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制外大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“增量”來(lái)加速推動(dòng)市場(chǎng)主體的形成和市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制外形成一個(gè)有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使市場(chǎng)力量從體制外向體制內(nèi)滲透，由表及里，由淺入深，最終導(dǎo)向產(chǎn)權(quán)制度改革。我國(guó)的改革實(shí)踐說(shuō)明，只有選擇“對(duì)”的改革路徑，才會(huì)有“好”的改革結(jié)果。“改革與開放緊密結(jié)合”是改革取得高效率的重要條件把改革的進(jìn)程始終置于對(duì)外開放的環(huán)境之下，是中國(guó)市場(chǎng)化改革的一個(gè)鮮明特色，也是改革成功的一個(gè)重要原因。對(duì)外開放本身就是一種全方位的改革。另一方面，對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大為深化改革提供了動(dòng)力源。經(jīng)驗(yàn)表明，一些體制弊端，僅僅從內(nèi)部發(fā)起攻擊難以奏效，由擴(kuò)大開放帶來(lái)的外部壓力往往成為壓垮駱駝的“最后一根稻草”這一點(diǎn)可以從我國(guó)加入WTO后的情況觀察到。成為WT0的正式成員國(guó)以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革與WTO規(guī)則相銜接，對(duì)國(guó)內(nèi)各種不利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的體制機(jī)制進(jìn)行改革的步伐明顯加快，力度明顯加大。“政府主導(dǎo)”是改革平穩(wěn)推進(jìn)