合同能源管理與中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

合同能源管理與中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)周春會員部部長中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA)2013年8月23日一、合同能源管理與節(jié)能服務(wù)公司

二、世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目

三、中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策

四、中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

五、“十二五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望六、中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會--EMCA

主要內(nèi)容合同能源管理與節(jié)能服務(wù)公司

合同能源管理與節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理（EPC）合同能源管理（EPC:EnergyPerformanceContracting)定義：節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。實質(zhì)：一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式。我投資你節(jié)能收益共享合同能源管理（EPC)基本類型：★

節(jié)能效益分享型★

節(jié)能量保證型★

能源費用托管型節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）：節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）：EnergyServiceCompany定義：提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。本質(zhì)：基于合同能源管理機制運作的，為客戶實施專業(yè)化節(jié)能管理服務(wù)，并以盈利為直接目的公司。用能狀況診斷節(jié)能項目設(shè)計項目融/投資原材料/設(shè)備采購安裝/施工節(jié)能量檢測人員培訓(xùn)運行管理請ESCO實施節(jié)能項目的優(yōu)點：1、轉(zhuǎn)移了用能單位節(jié)能改造風(fēng)險：ESCO對節(jié)能項目實施一條龍服務(wù)，承擔(dān)了節(jié)能改造的全部風(fēng)險；2、提高了用能單位的市場競爭力：專業(yè)的事情交給專業(yè)的公司做，用能單位可以集中精力提升主營業(yè)務(wù)競爭力；3、減輕節(jié)能項目融資壓力：節(jié)能改造資金由ESCO提供，用能單位無需提供或只需提供部分資金。為什么請ESCO實施項目?節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）：國家發(fā)改委、財政部備案節(jié)能服務(wù)公司3242家461家523家750家620家888家15+17家3210家世界銀行/全球環(huán)境基金金中國節(jié)能促促進項目世界銀行/全球環(huán)境基金金中國節(jié)能促促進項目1998年開始正式實實施，是我國國政府與世界界銀行、全球球環(huán)境基金（（GEF）在節(jié)能領(lǐng)域域的重大國際際合作項目。。項目目的：通過示范和推推廣合同能源源管理這種節(jié)節(jié)能機制，促促進我國節(jié)能能機制轉(zhuǎn)換，，擴大節(jié)能投投資，提高能能源利用效率率，減少溫室室氣體排放，，保護地區(qū)和和全球環(huán)境。。世界銀行/全球環(huán)境基金金中國節(jié)能促促進項目中國節(jié)能促進進項目組織機機構(gòu)圖世行/GEF中國節(jié)能促進進項目一期世行/GEF中國節(jié)能促進進項目一期成立了三家示示范性的節(jié)能能服務(wù)公司北京源深節(jié)能能技術(shù)有限責(zé)責(zé)任公司遼寧省省節(jié)能能技術(shù)術(shù)發(fā)展展有限限公司司山東省省節(jié)能能工程程有限限責(zé)任任公司司成立了了國家家級的的節(jié)能能信息息傳播播中心心國家發(fā)發(fā)改委委節(jié)能能信息息傳播播中心心世行/GEF中國節(jié)節(jié)能促促進項項目一一期三家示示范ESCO取得的的成果果：三家示示范ESCO1997-2005年項目目執(zhí)行行情況況從1997年到2006年6月底,三家示示范ESCO累計為為405家客戶戶實施施了475個節(jié)能項項目,投資總總額達達13.31億元人人民幣幣。通過過實施施這些些項目目，ESCO獲得凈凈收益益4.2億元人人民幣幣，而客客戶的的凈收收益則則是ESCO收益的的8－10倍。節(jié)能和和環(huán)境境效益益：形形成節(jié)節(jié)能能能力151萬噸標(biāo)標(biāo)煤/年，形成成二氧氧化碳碳減排排能力力145萬噸碳碳/年。實現(xiàn)了了中國國政府府與世世界銀銀行在在合作作協(xié)議議中確確定的的各項項目標(biāo)標(biāo)。世行/GEF中國節(jié)節(jié)能促促進項項目一一期國家發(fā)發(fā)改委委節(jié)能能信息息傳播播中心心取得得的成成果：：成功開開發(fā)了了一個個有效效的信信息平平臺，，開發(fā)發(fā)和傳傳播有有推廣廣潛力力的節(jié)節(jié)能投投資項項目的的信息息；制作并并傳播播了73個《節(jié)能案案例研研究》和14種《節(jié)能技技術(shù)指指南》；統(tǒng)計表表明，，節(jié)能能信息息傳播播所獲獲得的的效果果是信信息傳傳播投投入的的10倍以上上。世行/GEF中國節(jié)節(jié)能促促進項項目一一期中國節(jié)節(jié)能促促進項項目一一期的的成效效：宣傳和和引入入了合合同能能源管管理（（EPC)的概念念；取得了了在中中國實實施EPC項目的的成功功經(jīng)驗驗；EPC得到了了廣大大企業(yè)業(yè)的認(rèn)認(rèn)可和和歡迎迎；證明了了EPC/ESCO在中國國具有有廣闊闊的市市場發(fā)發(fā)展前前景。。世行/GEF中國節(jié)節(jié)能促促進項項目二二期世行/GEF中國節(jié)節(jié)能促促進項項目二二期項目二二期成成立原原因：：為解決決新興興和潛潛在的的ESCO在公司司治理理、項項目甄甄別、、風(fēng)險險控制制、項項目融融資等等方面面遇到到的障障礙及及問題題。項項目二二期于于2003年11月13日正式式啟動動。項目二二期子子項目目執(zhí)行行機構(gòu)構(gòu)：ESCO咨詢服服務(wù)—中國節(jié)節(jié)能協(xié)協(xié)會節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)委委員會會（EMCA)進一步步推廣廣和發(fā)發(fā)展以以EPC機制運運作的的節(jié)能能服務(wù)務(wù)公司司，有有針對對性地地為新新興/潛在ESCO提供強強有力力的技技術(shù)援援助，，幫助助他們們建立立與提提高個個方面面的運運營能能力，，促成成更多多新ESCO的建立立與發(fā)發(fā)展，，最終終形成成中國國節(jié)能能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)。ESCO商業(yè)貸貸款擔(dān)擔(dān)保機機制—中國投投資擔(dān)擔(dān)保有有限公公司利用GEF贈款建建立專專項擔(dān)擔(dān)保風(fēng)風(fēng)險資資金，，通過過中投投保公公司的的信用用資質(zhì)質(zhì)，為為按照照EPC機制實實施節(jié)節(jié)能項項目的的ESCO獲得得商商業(yè)業(yè)銀銀行行貸貸款款提提供供信信用用擔(dān)擔(dān)保保，，提提升升ESCO的信信用用，，增增加加ESCO從商商業(yè)業(yè)銀銀行行獲獲得得貸貸款款的的機機會會。。世行行/GEF中國國節(jié)節(jié)能能促促進進項項目目二二期期中國國節(jié)節(jié)能能協(xié)協(xié)會會節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)委委員員會會（（EMCA)目的的：：為新新興興及及潛潛在在的的ESCO提供供能能力力建建設(shè)設(shè)，，促促成成更更多多新新ESCO的建建立立與與發(fā)發(fā)展展，，并并最最終終形形成成中中國國的的節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)。。時間間：：成立立于于2004年4月3日，，中中國國節(jié)節(jié)能能促促進進項項目目二二期期子子項項目目執(zhí)執(zhí)行行機機構(gòu)構(gòu)。。中中國國節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)公公司司的的行行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會會組組織織.宗旨旨：：扶持持節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)公公司司快快速速成成長長促促進進節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展成果果：：截止止到到2009年底底，，EMCA會員員數(shù)數(shù)量量450家，，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)總總?cè)巳藬?shù)數(shù)11.3萬人人，，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)總總產(chǎn)產(chǎn)值值580.68億元元，，總總投投資資360.37億元元，，其其合合同同能能源源管管理理投投資資額額達達到到195.6億元元。。世行行/GEF中國國節(jié)節(jié)能能促促進進項項目目二二期期中國國投投資資擔(dān)擔(dān)保保有有限限公公司司擔(dān)保?；鸾穑海?200萬美美元元目的的：：提升升節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)公公司司（（ESCO）的的信信用用，，增增加加其其從從商商業(yè)業(yè)銀銀行行獲獲得得貸貸款款的的機機會會。。成果果：：截止止到到2009年12月底底，，項項目目二二期期ESCO貸款款擔(dān)擔(dān)保保計計劃劃共共實實施施了了6年，，ESCO貸款款擔(dān)擔(dān)保保共共完完成成項項目目148個，涉涉及及ESCO42家，項項目目總總投投資資90,997萬元元人民民幣幣，，貸貸款款本本金金57,372萬元元人民民幣幣，，擔(dān)擔(dān)保?？偪傤~額51,655萬元元人民民幣幣，，節(jié)節(jié)約約標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤煤58.99萬噸/年，減排量量37.68萬噸碳/年。影響：ESCO融資擔(dān)保保項目覆覆蓋了全全國22個省市，，全國12家銀行以以及包括括中投保保在內(nèi)的的7家擔(dān)保公公司參加加到這一一擔(dān)保計計劃之中中。世行/GEF中國節(jié)能能促進項項目二期期貸款擔(dān)保保節(jié)能項項目線領(lǐng)領(lǐng)域分布布：中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策篇中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)關(guān)政策出出臺時間間表2000年6月國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會資源與綜合利用司《關(guān)于進一步推廣合同能源管理機制的通知》2007年10月28日中華人民共和國主席令(第77號）公布新修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，自2008年4月1日起施行。2010年04月02日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》國辦發(fā)[2010]25號

2010年06月03日財政部國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知財建[2010]249號

2010年06月29日《財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳〈關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知〉》（財辦建[2010]60號）2010年08月09日國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會發(fā)布公告《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010），該標(biāo)準(zhǔn)于2011年1月1日起正式實施2010年12月30日《財政部

國稅總局<關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知>》（財稅[2010]110號）

2012年01月19日國家發(fā)改委、財政部公告（2012年第1號），公布第四批國家備案公司名單及保留備案資格的條件中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策財政獎勵勵Financialaward稅收優(yōu)惠惠Taxincentive制度完善善Improvedregulation金融改善善Moreinvestment將合同能能源管理理項目納納入中央預(yù)算算內(nèi)投資資和中央央財政節(jié)節(jié)能減排排專項資資金支持范圍圍中央財政政獎勵標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤，省級財財政獎勵勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤有條件的的地方，，可視情情況適當(dāng)當(dāng)提高獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。對節(jié)能服服務(wù)公司司實施合合同能源源管理項項目，取取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入入，暫免免征收營營業(yè)稅第一年至至第三年年免征企業(yè)所得得稅，第四年年至第六六年減半半征收企企業(yè)所得得稅。對其無償償轉(zhuǎn)讓給給用能單單位的因因?qū)嵤┖虾贤茉丛垂芾眄楉椖啃纬沙傻馁Y產(chǎn)產(chǎn)，免征增值值稅政府機構(gòu)構(gòu)采用合同同能源管管理方式式實施節(jié)節(jié)能改造造，按照照合同支支付給節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司的的支出視視同能源源費用進進行列支支事業(yè)單位位采用合同同能源管管理方式式實施節(jié)節(jié)能改造造，按照照合同支支付給節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司的的支出計計入相關(guān)關(guān)支出。。鼓勵銀行等金融機機構(gòu)為節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司提提供項目目融資、、保理等等金融服服務(wù).節(jié)能服務(wù)務(wù)公司實施合同同能源管管理項目目投入的的固定資資產(chǎn)可按按有關(guān)規(guī)規(guī)定向銀銀行申請請抵押貸貸款。積極利用用國外的優(yōu)優(yōu)惠貸款款和贈款款加大對合合同能源源管理項項目的支支持。中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展總體概概況：節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量達到4175家節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約43萬人節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1653億元合同能源管理投資增長到557億元合同能源管理項目實現(xiàn)的節(jié)能量達1774萬噸標(biāo)煤截止2012年底：產(chǎn)業(yè)隊伍伍持續(xù)擴擴大節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)穩(wěn)步增長長中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值變化化圖：中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)EPC項目投資資額變化化圖：中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)ESCO數(shù)量變化化圖：中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)從業(yè)業(yè)人員變變化圖：：中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀企業(yè)規(guī)模模根據(jù)對2354備案節(jié)能服務(wù)公司的分析數(shù)據(jù)顯示：注冊資金總額為379.51億元平均注冊資金為1622.53萬元根據(jù)2012年全國節(jié)能服務(wù)公司普查統(tǒng)計顯示：產(chǎn)值超過10億元的有6家：北京神霧、中節(jié)能、施耐德電氣等超過5億元的有18家：廣州智光、深圳宏天智、天壕節(jié)能等超過1億元的有83家：上海中際、貴州匯通華城、四川開達精工等中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀地區(qū)分布布區(qū)域發(fā)展展依舊不不均衡，，差距明明顯。東東部、中中部、西西部地區(qū)區(qū)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值貢獻率率分別為為59.2%、、26.7%、、14.1%。中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀市場動態(tài)態(tài)工業(yè)依然是節(jié)能服務(wù)的首要市場公共機構(gòu)是節(jié)能服務(wù)的重大突破交通領(lǐng)域成為又一潛在市場中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀商業(yè)模式式中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀合同期限限中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀資本運作作銀行金融創(chuàng)新，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家政策性銀行以及國內(nèi)幾家股份制商業(yè)銀行紛紛進入節(jié)能減排領(lǐng)域，來開展綠色信貸業(yè)務(wù)，并且股份制商業(yè)銀行與一些城市銀行利用自有資金，不斷創(chuàng)新出適合節(jié)能減排項目的金融產(chǎn)品！VC,PE，助力企業(yè)騰飛各類型風(fēng)險投資和私募股權(quán)也紛紛看好節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，EMCA的會員中已有多家成功獲得股權(quán)融資，為企業(yè)快速騰飛插上資本的翅膀！其它資本，拓展融資渠道融資租賃、擔(dān)保公司、信托公司、環(huán)境交易所等紛紛介入展業(yè)發(fā)展！金融機構(gòu)構(gòu)關(guān)注度度提高，，助力破破解融資資難中國節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展新態(tài)勢勢1、節(jié)能設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)商成立立專業(yè)化化的節(jié)能能服務(wù)公公司，如如江蘇金金通靈、、廣州智智光節(jié)能能、陜鼓鼓動力節(jié)節(jié)能等；；2、能源供供應(yīng)、房房地產(chǎn)、、礦產(chǎn)資資源開發(fā)發(fā)等傳統(tǒng)統(tǒng)行業(yè)向向節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)延伸，，如國家家電網(wǎng)各各地節(jié)能能服務(wù)公公司、上上海寶鋼鋼節(jié)能、、中石化化節(jié)能公公司等；；3、外資企企業(yè)依托托其雄厚厚的資金金、技術(shù)術(shù)實力及及品牌優(yōu)優(yōu)勢，進進軍國內(nèi)內(nèi)市場，，如英格格索蘭特特靈節(jié)能能服務(wù)、、施耐德德電氣等等；4、早期進進入節(jié)能能服務(wù)市市場的公公司形成成了一整整套成熟熟且可復(fù)復(fù)制的商商業(yè)模式式，進入入快速擴擴張期，，如深圳圳嘉力達達、能發(fā)發(fā)偉業(yè)等等；5、有實力力的節(jié)能能服務(wù)公公司充分分發(fā)揮品品牌優(yōu)勢勢和資金金優(yōu)勢，，朝著大大型綜合合性節(jié)能能服務(wù)公公司目標(biāo)標(biāo)邁進，，如神霧霧集團、、深圳宏宏天智等等。中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)目目前的的問題題和障障礙：：產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小ESCO整體能力偏弱融資渠道不通暢產(chǎn)業(yè)人才匱乏出現(xiàn)無序競爭的苗頭節(jié)能服務(wù)體系有待完善政策支持有待深化同其他他任何何一個個新興興產(chǎn)業(yè)業(yè)一樣樣，這這些在在產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展過程程中出出現(xiàn)的的問題題和挑挑戰(zhàn)必必須在在發(fā)展展的過過程中中具體體分析析并得得以解解決，，節(jié)能能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)健康康向上上的總總體發(fā)發(fā)展趨趨勢不不會改改變。。行業(yè)認(rèn)知度低“十二二五””中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展展展望“十二二五””節(jié)能能相關(guān)關(guān)規(guī)劃劃國家及及部門門“十十二五五”節(jié)節(jié)能能相關(guān)關(guān)規(guī)劃劃：國務(wù)院院：國民經(jīng)經(jīng)濟和和社會會發(fā)展展“十十二五五”規(guī)規(guī)劃綱綱要節(jié)能減減排綜綜合性性工作作方案案節(jié)能減減排規(guī)規(guī)劃（（2011-2015）部門行行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃：：工業(yè)升升級轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型規(guī)規(guī)劃鋼鐵工工業(yè)““十二二五””發(fā)展展規(guī)劃劃建材工工業(yè)““十二二五””發(fā)展展規(guī)劃劃水泥工工業(yè)發(fā)發(fā)展專專項規(guī)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化化事業(yè)業(yè)發(fā)展展“十十二五五”規(guī)規(guī)劃部門節(jié)能規(guī)規(guī)劃：工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃“十二五””建筑節(jié)能能專項規(guī)劃劃公共機構(gòu)節(jié)節(jié)能“十二五”規(guī)劃公路水路交交通運輸節(jié)節(jié)能減排““十二五””規(guī)劃國家“十二二五”節(jié)節(jié)能目標(biāo)及及實現(xiàn)途徑徑：《“十二五””經(jīng)濟社會會發(fā)展規(guī)劃劃綱要》指出：單位GDP能耗下降16%的節(jié)能目標(biāo)單位GDP二氧化碳排排放下降17%的二氧化碳碳減排目標(biāo)標(biāo)可再生能源源占一次能能源消費比比重達到11.4%合理控制能能源消費總總量“十二五””節(jié)能目標(biāo)標(biāo)實現(xiàn)的途途徑：“十二五””節(jié)能量量要達到6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤（“十一五五”6.3億tce）結(jié)構(gòu)節(jié)能：包括三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化和工業(yè)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整升級級，可實現(xiàn)現(xiàn)節(jié)能量3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤，占50.7%（“十一五五”30%）；技術(shù)節(jié)能：：包括提升技技術(shù)水平和和節(jié)能管理理能力，可可實現(xiàn)節(jié)能能量3.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤，占49.3%（“十一五五”70%）。44工業(yè)和信息息化部2012年1月4日公布研究建立工工業(yè)節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基基金、合同能源管管理項目擔(dān)擔(dān)?；穑龠M節(jié)能能產(chǎn)品（裝裝備）制造造業(yè)和節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展；鼓鼓勵國有、、民間、外外資資本進進入節(jié)能領(lǐng)領(lǐng)域，提高高信貸審核核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)嚴(yán)控對高耗耗能行業(yè)的的信貸投入入。開展“節(jié)能能服務(wù)進萬萬家”活動動。推薦優(yōu)優(yōu)秀節(jié)能服服務(wù)公司，，篩選合同同能源管理理最佳案例例，組織節(jié)節(jié)能服務(wù)公公司和工業(yè)業(yè)節(jié)能減排排大學(xué)聯(lián)盟盟為中小企企業(yè)提供咨咨詢服務(wù)，，支持節(jié)能服服務(wù)萬里行行活動。鼓勵企業(yè)采采用合同能能源管理、、節(jié)能設(shè)備備租賃等市市場化手段段開展節(jié)能能技術(shù)改造造，促進中中小企業(yè)能能源利用效效率的提升升?！豆I(yè)節(jié)能能“十二五”規(guī)劃》：《“十二五””建筑節(jié)能能專項規(guī)劃劃》發(fā)布單位：：住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)部部建筑節(jié)能能與科技司司2012年5月建科[2012]72號總體目標(biāo)到“十二五五”期末，，建筑節(jié)能能形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤節(jié)能能力力。發(fā)展綠色建建筑/新建建筑，，4500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤深化供熱體體制改革/北方采暖地地區(qū)既有建建筑改造，，2700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤公共建筑節(jié)節(jié)能監(jiān)管/改造與運行行管理，1400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤可再生能源源與建筑一一體化應(yīng)用用，替代3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤重點任務(wù)提高能效，，抓好新建建建筑節(jié)能能監(jiān)管扎實推進既既有居住建建筑節(jié)能改改造深入開展大大型公共建建筑節(jié)能監(jiān)監(jiān)管和高耗耗能建筑節(jié)節(jié)能改造加快可再生生能源建筑筑領(lǐng)域規(guī)模?；瘧?yīng)用大力推動綠綠色建筑發(fā)發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)綠色建筑筑普及化積極探索，，推進農(nóng)村村建筑節(jié)能能積極促進新新型材料推推廣應(yīng)用推動建筑工工業(yè)化和住住宅產(chǎn)業(yè)化化推廣綠色照照明應(yīng)用46交通運輸部部2011年6月27日印發(fā)《規(guī)劃》將將提升交通通運輸領(lǐng)域域合同能源源管理服務(wù)務(wù)水平列為為主要任務(wù)務(wù)和重點工工作。并將將合同能源源管理推廣廣工程列入入交通運輸輸領(lǐng)域十大大重點工程程之一。并提出：重重點在公路路隧道節(jié)能能改造、城城市軌道交交通節(jié)能改改造、港口口照明與RTG“油改電””、營運車車船先進成成熟節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品（技術(shù)術(shù)）應(yīng)用、、靠港船舶舶使用岸電電、公共機機構(gòu)大型建建筑等領(lǐng)域域組織啟動動一批合同同能源管理理的示范項項目，帶動動全行業(yè)發(fā)發(fā)展，使合合同能源管管理成為交交通運輸行行業(yè)節(jié)能技技術(shù)服務(wù)市市場的重要要機制。公路水路交交通運輸節(jié)節(jié)能減排““十二五””規(guī)劃47鐵道部2012年3月27日印發(fā)鐵路“十二二五”節(jié)能能重點工程程1.提高電氣化化鐵路供電電效率工程程2.提供機車和和其他耗能能設(shè)備的能能效工程3.旅客列車節(jié)節(jié)能減排技技術(shù)推廣工工程4.鐵路建筑節(jié)節(jié)能工程5.鐵路節(jié)能減減排能力建建設(shè)工程6.鐵路合同能能源管理推推進工程積極培育專專業(yè)節(jié)能服服務(wù)公司。。選擇部分分節(jié)能項目目進行試點點，努力為為鐵路企業(yè)業(yè)利用合同同能源管理理創(chuàng)造良好好的基礎(chǔ)條條件。鐵路“十二五””節(jié)能規(guī)劃：48國務(wù)院機關(guān)關(guān)事務(wù)管理理局2011年8月30日印發(fā)《規(guī)劃》將將“積極推推廣合同能能源管理等等方式，廣廣泛引入市市場化手段段，為公共共機構(gòu)節(jié)能能提供有力力支持和保保障?！倍ǘㄎ换驹瓌t。提出：加快快推行合同同能源管理理，完善公公共機構(gòu)實實施合同能能源管理的的補貼政策策和節(jié)約資資金留成激激勵措施，，帶動社會會資金投入入公共機構(gòu)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域域，促進節(jié)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展。公共機構(gòu)節(jié)節(jié)能“十二二五”規(guī)劃劃：節(jié)能減排規(guī)規(guī)劃（2011-2015年）：一、現(xiàn)狀與與形勢（一）“十十一五”節(jié)節(jié)能減排取取得顯著成成效（二）存在在的主要問問題（三）面臨臨的形勢二、指導(dǎo)思思想、基本本原則和主主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)導(dǎo)思想（二）基本本原則（三）主要要目標(biāo)三、主要任任務(wù)（一）調(diào)整整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)（二）推動動節(jié)能提高高能效（三）強化化主要污染染物減排四、節(jié)能減減排重點工工程（一）節(jié)能能改造工程程（二）節(jié)能能產(chǎn)品惠民民工程（三）合同同能源管理理推廣工程程（四）節(jié)能能技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)化示范工工程（五）城鎮(zhèn)鎮(zhèn)生活污水水處理設(shè)施施建設(shè)工程程（六）重點點流域水污污染防治工工程（七）脫硫硫脫硝工程程（八）規(guī)模?；笄蒺B(yǎng)養(yǎng)殖污染防防治工程（九）循環(huán)環(huán)經(jīng)濟示范范推廣工程程（十）節(jié)能能減排能力力建設(shè)工程程五、保障措措施（一）堅持持綠色低碳碳發(fā)展（二）強化化目標(biāo)責(zé)任任評價考核核（三）加強強用能節(jié)能能管理（四四））健健全全節(jié)節(jié)能能環(huán)環(huán)保保法法規(guī)規(guī)和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（五五））完完善善節(jié)節(jié)能能減減排排投投入入機機制制（六六））完完善善促促進進節(jié)節(jié)能能減減排排的的經(jīng)經(jīng)濟濟政政策策（七七））推推行行市市場場化化管管理理機機制制（八八））推推動動節(jié)節(jié)能能減減排排技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新和和推推廣廣應(yīng)應(yīng)用用（九九））強強化化節(jié)節(jié)能能減減排排監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查和和能能力力建建設(shè)設(shè)（十十））開開展展節(jié)節(jié)能能減減排排全全民民行行動動六、、推推動動規(guī)規(guī)劃劃實實施施“十十二二五五””節(jié)節(jié)能能工工程程及及目目標(biāo)標(biāo)節(jié)能改造工程

規(guī)模單位

鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)7500萬tce

電機系統(tǒng)節(jié)能800億千瓦時

能量系統(tǒng)優(yōu)化4600萬tce

余熱余壓利用5700萬tce

節(jié)約和替代石油1120萬tce

建筑節(jié)能600萬tce

交通運輸節(jié)能100萬tce

綠色照明2100萬tce節(jié)能產(chǎn)品惠民工程

520億千瓦時合同能源管理推廣工程

6000萬tce節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程

1500萬tce合計

30000萬tce合同同能能源源管管理理推推廣廣工工程程主主要要內(nèi)內(nèi)容容落實實國國務(wù)務(wù)院院關(guān)關(guān)于于加加快快推推行行合合同同能能源源管管理理促促進進節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的意意見見，，引引導(dǎo)導(dǎo)節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)公公司司加加強強技技術(shù)術(shù)研研發(fā)發(fā)、、服服務(wù)務(wù)創(chuàng)創(chuàng)新新、、人人才才培培養(yǎng)養(yǎng)和和品品牌牌建建設(shè)設(shè)，，提提高高融融資資能能力力，，不不斷斷探探索索和和完完善善商商業(yè)業(yè)模模式式。。鼓勵勵大大型型重重點點用用能能單單位位利利用用自自身身技技術(shù)術(shù)優(yōu)優(yōu)勢勢和和管管理理經(jīng)經(jīng)驗驗，，組組建建專專業(yè)業(yè)化化節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)公公司司。。支持持重重點點用用能能單單位位采采用用合合同同能能源源管管理理方方式式實實施施節(jié)節(jié)能能改改造造。。公公共共機機構(gòu)構(gòu)實實施施節(jié)節(jié)能能改改造造要要優(yōu)優(yōu)先先采采用用合合同同能能源源管管理理方方式式。。加強強對對合合同同能能源源管管理理項項目目的的融融資資扶扶持持，，鼓鼓勵勵銀銀行行等等金金融融機機構(gòu)構(gòu)為為合合同同能能源源管管理理項項目目提提供供靈靈活活多多樣樣的的金金融融服服務(wù)務(wù)。。積極極培培育育第第三三方方認(rèn)認(rèn)證證、、評評估估機機構(gòu)構(gòu)。。到2015年，，建建立立比比較較完完善善的的節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)體體系系，，節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)公公司司達達到到2000家，，其其中中，，龍龍頭頭骨骨干干企企業(yè)業(yè)達達到到20家；；節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)總總產(chǎn)產(chǎn)值值達達到到3000億元元，，從從業(yè)業(yè)人人員員達達到到50萬人人。。““十十二二五五””時時期期形形成成6000萬噸噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤煤的的節(jié)節(jié)能能能能力力。。中國國節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會會-EMCA篇中國國節(jié)節(jié)能能協(xié)協(xié)會會節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)委委員員會會（（EMCA）EMCA簡介介：：2003年經(jīng)經(jīng)民民政政部部批批準(zhǔn)準(zhǔn)，，在在國國家家發(fā)發(fā)展展和和改改革革委委員員會會、、財財政政部部的的大大力力支支持持下下，，在在世世界界銀銀行行、、全全球球環(huán)環(huán)境境基基金金大大力力扶扶持持下下，，推推廣廣市市場場化化節(jié)節(jié)能能機機制制-合同能源管理理，引領(lǐng)節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展專門成立立的全國節(jié)能能服務(wù)行業(yè)協(xié)協(xié)會。EMCA宗旨：推廣合同能源源管理節(jié)能機機制扶持節(jié)能服務(wù)務(wù)公司快速成成長促進節(jié)能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)發(fā)展EMCA任務(wù)：宣傳貫徹節(jié)能能政策和法規(guī)規(guī)；推廣合同能源源管理，發(fā)展展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；服務(wù)會員，開開展培訓(xùn)、技技術(shù)援助等活活動；打造產(chǎn)業(yè)信息息平臺，展現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)風(fēng)貌；促進交流與合合作，發(fā)揮橋橋梁紐帶作用用；開展政策政策策、行業(yè)發(fā)展展研究；規(guī)范行業(yè)行為為，促進產(chǎn)業(yè)業(yè)健康持續(xù)發(fā)發(fā)展。EMCA組織機構(gòu)：會員大會國際合作部主任委員會秘書處融資服務(wù)部綜合財務(wù)部宣傳部培訓(xùn)部會員部咨詢研究部EMCA會員部：服務(wù)與發(fā)展會會員；促進會員之間間交流與合作作；推介優(yōu)秀節(jié)能能技術(shù)、產(chǎn)品品；接受政策、信信息咨詢；開展行業(yè)評優(yōu)優(yōu)、評先；規(guī)范行業(yè)行為為，維護會員員利益；調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展展情況；編寫年度產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展報告；；舉辦各類品牌牌活動，如中中國節(jié)能服務(wù)務(wù)萬里行、中中國節(jié)能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理理交流會、中中國節(jié)能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀技技術(shù)合作論壇壇等EMCA宣傳部：EMCA培訓(xùn)部合同能源管理理（EPC）系列培訓(xùn)普及培訓(xùn)：EPC、ESCO模式介紹等；；高級培訓(xùn)：總總經(jīng)理、項目目經(jīng)理、財務(wù)務(wù)經(jīng)理培訓(xùn)；；專題培訓(xùn)：項項目開發(fā)、風(fēng)風(fēng)險控制、項項目融資等；；節(jié)能減排相關(guān)關(guān)培訓(xùn)能源審計；節(jié)節(jié)能量檢測與與確認(rèn)；能源源管理；節(jié)能能技術(shù)培訓(xùn)等等定制培訓(xùn)根據(jù)企業(yè)需要要提供政策、、機制、技術(shù)術(shù)、風(fēng)險控制制、運作流程程等培訓(xùn)合作培訓(xùn)：與培訓(xùn)合作機機構(gòu)聯(lián)合開展展各類合同能能源管理及節(jié)節(jié)能減排相關(guān)關(guān)培訓(xùn)EMCA國際交流部：：開發(fā)和實施國國際合作項目目WWF：節(jié)能項目案案例研究UNDP：促進節(jié)能服服務(wù)公司開展展照明節(jié)電融融資服務(wù)項目目EUEEP：電機系統(tǒng)節(jié)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)構(gòu)能力建設(shè)項項目AFD：能效和可再再生能源項目目融資SWITCH-ASIA：中國電機系系統(tǒng)節(jié)能挑戰(zhàn)戰(zhàn)項目美國能源基金金會：工業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域EPC項目案例IIP：中國工業(yè)能能效融資產(chǎn)品品總覽報告項項目IFC：中國節(jié)能服服務(wù)公司市場場調(diào)研項目開展國際交流流與合作活動動第二屆亞洲ESCO大會亞太能效2008/2009大會中國、印度、、巴西三國交交流研討會中日節(jié)能交流流組團去美國、、日本、韓國國等國考察、、交流引進國際先進進技術(shù)與經(jīng)驗驗EMCA融資服務(wù)部：：溝通融資信息息渠道搭建投融資合合作平臺推動資本與項項目對接幫助節(jié)能服務(wù)務(wù)公司提高融融資能力為資本本方提提供專專業(yè)、、多元元投資資機會會EMCA咨詢研研究部部：開展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)研，，政策策研究究；溝通政政府相相關(guān)部部門，，實施施貫徹徹節(jié)能能政策策；參與國國家EPC財政獎獎勵項項目評評審；；參與國國家備備案ESCO評審；；發(fā)布節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展報報告。。EMCA綜合財財務(wù)部部：秘書處處行政政管理理協(xié)會活活動組組織安安排固定資資產(chǎn)管管理工作人人員和和財務(wù)務(wù)管理理工商稅稅務(wù)統(tǒng)統(tǒng)計年年檢EMCA發(fā)展目目標(biāo)：：繼續(xù)實實施““五個個一””工程程，加加快實實現(xiàn)““四化化”目目標(biāo)。。“五個個一””工程程:1、打造造一批批品牌牌；2、扶持持一批批重點點企業(yè)業(yè)；3、鞏固固一批批緊密密合作作伙伴伴；4、建立立一批批服務(wù)務(wù)平臺臺；5、完善善一支支專業(yè)業(yè)隊伍伍?！八幕蹦磕繕?biāo)：：1、服務(wù)務(wù)產(chǎn)品品化；；2、工作作專業(yè)業(yè)化；；3、管理理規(guī)范范化；；4、運作作市場場化。。EMCA“五個個一””工程程：1、打造造一批批品牌牌一網(wǎng)一一刊一一周報報一峰峰會一一報告告+N個品牌牌活動動中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)《中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)》雜志中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)手手機周周報中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)年年度峰峰會中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)年年度發(fā)發(fā)展報報告中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)萬萬里行行中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總總經(jīng)理理交流流會中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)秀技技術(shù)合合作論論壇中國節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投投融資資論壇壇合同能能源管管理項項目經(jīng)經(jīng)理培培訓(xùn)…….EMCA“五個個一””工程程：2、扶持持一批批重點點企業(yè)業(yè)20家以上上年產(chǎn)產(chǎn)值過過30億的節(jié)節(jié)能服服務(wù)公公司；；30家以上上年產(chǎn)產(chǎn)值過過20億的節(jié)節(jié)能服服務(wù)公公司50家以上上年產(chǎn)產(chǎn)值過過10億的節(jié)節(jié)能服服務(wù)公公司；；80家以上上年產(chǎn)產(chǎn)值過過5億的節(jié)節(jié)能服服務(wù)公公司；；100家以上上年產(chǎn)產(chǎn)值過過1億的節(jié)節(jié)能服服務(wù)公公司。。EMCA會員單單位：：高水水平、、高質(zhì)質(zhì)量的的核心心會員員100家以上上。3、鞏固固一批批緊密密合作作伙伴伴各級政政府節(jié)節(jié)能主主管部部門各地方方節(jié)能能中心心各用能能行業(yè)業(yè)組織織相關(guān)國國際機機構(gòu)相關(guān)科科研機機構(gòu)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈相關(guān)關(guān)機構(gòu)構(gòu)EMCA“五個個一””工程程：5、完善善一支支專業(yè)業(yè)隊伍伍：打造在在產(chǎn)業(yè)業(yè)研究究、節(jié)節(jié)能技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品、、企業(yè)業(yè)發(fā)展展、資資本運運作、、國際際合作作等方方面的的專家家及團團隊，，實現(xiàn)現(xiàn)“人人人是是專家家，個個個是是講師師”。。EMCA合作交流平臺宣傳推廣平臺能力建設(shè)平臺咨詢研究平臺融資服務(wù)平臺4、建立立一批批服務(wù)務(wù)平臺臺：交流合合作平平臺；；宣傳推推廣平平臺；；能力建建設(shè)平平臺；；咨詢研研究平平臺；；融資服服務(wù)平平臺。。EMCA發(fā)展方方向：：一個公公平、、公正正的行行業(yè)協(xié)協(xié)會；；一個高高效、、專業(yè)業(yè)的服服務(wù)機機構(gòu)；；一個健健康、、可持持續(xù)發(fā)發(fā)展的的非贏贏利機機構(gòu)。。政企之之間的的橋梁梁；產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的的平臺臺；合作交交流的的窗口口；節(jié)能服服務(wù)公公司的的“家家”站長素素材站長素素材ThankYou!中國節(jié)節(jié)能協(xié)協(xié)會節(jié)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)委委員會會周春會會員員部部部長長9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。20:06:4020:06:4020:061/5/20238:06:40PM11、以以我我獨獨沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。1月月-2320:06:4020:06Jan-2305-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。20:06:4020:06:4020:06Thursday,January5,202313、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。1月-231月-2320:06:4020:06:40January5,202314、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。05一一月月20238:06:40下下午午20:06:401月月-2315、比不不了