醫(yī)療物資儲備工作方案

第醫(yī)療物資儲備工作方案醫(yī)療物資儲備工作方案1

當(dāng)前，常態(tài)化疫情防控的“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”壓力依然存在，為提前做好新冠肺炎及其他冬春季傳染病防控物資儲備工作，確保全區(qū)醫(yī)用防護(hù)物資物盡其用，根據(jù)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控物資準(zhǔn)備工作的通知》（贛新冠指辦函【20__】61號）及市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)疫情防控工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

按照黨中央、國務(wù)院“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體戰(zhàn)略部署，貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“寧可備而不用、不可用而不備”的物資儲備原則，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于疫情防控的總體決策部署，實(shí)行由區(qū)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌，指揮部辦公室具體牽頭，發(fā)改、衛(wèi)健、工信、財政等多部門分工合作，相關(guān)成員單位加強(qiáng)聯(lián)動、相互配合。

（二）協(xié)同作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)。疫情防控物資有關(guān)保障工作在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，實(shí)行協(xié)同作戰(zhàn)和分工負(fù)責(zé)，后勤保障組中，屬于職責(zé)范圍的工作當(dāng)責(zé)無旁貸，相關(guān)部門積極配合，明確分工，細(xì)化儲備物資的范圍和原則，加強(qiáng)物資儲備的調(diào)度推進(jìn)，共同服從疫情防控大局。

（三）科學(xué)測算、留有空間。結(jié)合疫情以來物資需求變化和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合常住人口、疫情變化、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀等因素，常態(tài)化疫情防控階段的物資儲備量暫按30天總用量進(jìn)行測算，并適當(dāng)留有備用或應(yīng)急空間。

（四）加強(qiáng)管理、厲行節(jié)約。本著實(shí)事求是、按需儲備、提倡節(jié)約的基本原則，結(jié)合物資對儲備條件、保質(zhì)期和用量大小等具體要求，進(jìn)行分類、分級、分點(diǎn)儲備，避免造成物資浪費(fèi)。

三、儲備方式

（一）實(shí)物儲備。醫(yī)院和疾控部門要按照國家和省衛(wèi)健部門發(fā)布的應(yīng)對新冠肺炎疫情防控的儲備清單進(jìn)行實(shí)物儲備，確保30天需求量。

（二）合同儲備。與具備物資生產(chǎn)資質(zhì)和能力的企業(yè)簽訂合同，確保按30天需求量儲備。

（三）產(chǎn)能儲備。本區(qū)范圍內(nèi)物資生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)能范圍內(nèi)保障本區(qū)物資需求。

為支持本地企業(yè)發(fā)展助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，以上三種儲備方式應(yīng)優(yōu)先考慮本地企業(yè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照區(qū)疫情指揮部統(tǒng)一部署，在常態(tài)化疫情防控階段，應(yīng)急保障組工作的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)物資保障和儲備工作，研究和協(xié)調(diào)物資保障的重大事項(xiàng)；全面掌握物資生產(chǎn)和儲備情況，解決影響物資供需、生產(chǎn)、儲備和運(yùn)輸?shù)葐栴}；對全區(qū)物資進(jìn)行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)配和緊急處理報請區(qū)疫情指揮部；統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保物資隨調(diào)隨用。

組長單位：區(qū)發(fā)改委

成員單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)公安局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、區(qū)、場）人民政府。

應(yīng)急保障組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委。

五、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、定期調(diào)度”的工作原則，各司其職、逐項(xiàng)落實(shí)。

（一）區(qū)發(fā)改委

1．負(fù)責(zé)牽頭應(yīng)急保障組日常工作，制定工作方案，明確和細(xì)化各成員單位的職責(zé)分工；負(fù)責(zé)對全區(qū)物資進(jìn)行測算,并組織采購。

2．負(fù)責(zé)與公共衛(wèi)生儲備儲備企業(yè)按30天需求量達(dá)成合同儲備協(xié)議。

3．根據(jù)區(qū)疫情指揮部工作部署，密切聯(lián)絡(luò)各成員單位，提請區(qū)疫情指揮部不定期組織成員單位召開工作推進(jìn)會；加強(qiáng)對物資儲備工作的完成情況進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo)。

（二）區(qū)衛(wèi)健委

1．負(fù)責(zé)對全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)進(jìn)行測算，制定區(qū)直醫(yī)院（含疾控）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、區(qū)、場）衛(wèi)生院的物資需求清單。

2．建立全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)儲備庫清單，定期將儲備情況報應(yīng)急保障組辦公室。

3．強(qiáng)化對物資儲備工作的日常調(diào)度，對全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的物資儲備情況進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和日常檢查，確保全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（疾控）的實(shí)物儲備量在30天以上用量。

（三）區(qū)工信局

1．負(fù)責(zé)對全區(qū)物資的生產(chǎn)調(diào)度和產(chǎn)能統(tǒng)計；定期報物資保障組辦公室；在需要時進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

2．區(qū)分不同級別的疫情突發(fā)情況，制定詳細(xì)的物資提產(chǎn)擴(kuò)能預(yù)案，確保物資產(chǎn)能平時能穩(wěn)定、突發(fā)情況能穩(wěn)住。

3．協(xié)調(diào)解決物資生產(chǎn)企業(yè)的原材料、用工、技改等有關(guān)生產(chǎn)的困難。

（四）區(qū)醫(yī)保局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接市級藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購平臺為物資采購提供技術(shù)支持。

（五）區(qū)市監(jiān)局

負(fù)責(zé)對提供產(chǎn)能儲備的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)證，對其生產(chǎn)的物資進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（六）區(qū)財政局

負(fù)責(zé)對物資儲備工作的經(jīng)費(fèi)保障。

（七）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、場、區(qū)人民政府

按屬地管理原則，負(fù)責(zé)對區(qū)域范圍內(nèi)物資的儲備，加強(qiáng)物資生產(chǎn)企業(yè)的日常調(diào)度，根據(jù)疫情防控形勢變化，適時引導(dǎo)本地物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)能，并定期將生產(chǎn)、儲備及其他重大事項(xiàng)報區(qū)指揮部應(yīng)急保障組辦公室備案。

（八）其他各成員單位

根據(jù)區(qū)疫情指揮部統(tǒng)一部署，其他各成員單位依照部門職能，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理物資生產(chǎn)企業(yè)的用工、水、電、氣以及運(yùn)輸保障工作；區(qū)紅十字會等部門要根據(jù)疫情發(fā)展情況，做好物資的尋贈尋捐和接收移交工作，其他有關(guān)事項(xiàng)。

六、工作要求

（一）高度重視，思想上不得絲毫松懈

當(dāng)前，疫情在全國各地偶發(fā)的情況仍未從根本上杜絕，各成員單位應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對本地本部門疫情防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)，思想上不得絲毫松懈，要持續(xù)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，切忌對疫情防控形勢和物資儲備工作盲目樂觀。

（二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，落實(shí)上不得推諉扯皮

物資生產(chǎn)、流通和供應(yīng)，涉及面廣、牽扯事項(xiàng)多，各成員單位要提高政治意識，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，要嚴(yán)格按照本方案中的責(zé)任分工安排，將各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解、進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)指標(biāo)、量化事項(xiàng)指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作。各成員單位要加強(qiáng)與物資保障組辦公室的日常聯(lián)系和信息共享，同時，要明確具體經(jīng)辦的責(zé)任股室和責(zé)任人，確保目標(biāo)有底數(shù)、任務(wù)有落實(shí)。醫(yī)療物資儲備工作方案2

按照省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組安排，為做好我省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控醫(yī)藥物資保障工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

統(tǒng)籌全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對期間各項(xiàng)相關(guān)醫(yī)藥物資的保障工作，有序、規(guī)范做好疫情防控的醫(yī)藥物資保供，確保疫情處置期間應(yīng)急醫(yī)藥物資保障充足。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控醫(yī)藥物資保障組。

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：

辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，省工業(yè)和信息化廳黨組成員汪家強(qiáng)任辦公室主任。省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局、省藥品監(jiān)管局等單位各抽調(diào)一名同志組成工作專班，在省工業(yè)和信息化廳集中辦公，下設(shè)物資需求和消耗情況收集組、物資采購和配送組、綜合協(xié)調(diào)和處置組，每日早晚實(shí)現(xiàn)例會制，由各組通報工作情況，匯報需要協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)。

三、物資籌集

(一)生產(chǎn)保供。省工業(yè)和信息化廳組織省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需的應(yīng)急物資，督促省內(nèi)現(xiàn)有5家口罩生產(chǎn)企業(yè)、7家消毒液用品生產(chǎn)企業(yè)和14家有關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快生產(chǎn)疫情防控有關(guān)醫(yī)藥物資。

(二)儲備保供。省糧食和物資儲備局組織省醫(yī)藥公司等有關(guān)單位，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，超前適度儲備治療用相關(guān)藥物、醫(yī)療器械和耗材，加強(qiáng)對疫情防控有關(guān)醫(yī)藥物資采買工作，全面保障疫情防控的醫(yī)藥物資保障工作。

(三)采購保供。省商務(wù)廳和省藥品監(jiān)管局組織全省醫(yī)藥流通企業(yè)，通過原有渠道加強(qiáng)對疫情防控有關(guān)藥品、耗材等物資的采買工作，按照原有渠道進(jìn)行醫(yī)藥物資保供。

(四)國家調(diào)運(yùn)。對急需的物資，省內(nèi)生產(chǎn)、儲備和市場采購無法滿足疫情防控需要的，由省物資供應(yīng)保障組按程序報國家應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)控工作機(jī)制綜合組(組長單位衛(wèi)生健康委)或物資保障組(組長單位工業(yè)和信息化部)，尋求國家層面給予支持。

(五)工商界籌措。由省工商聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)系國內(nèi)外有關(guān)商會、協(xié)會，請求有關(guān)商協(xié)會在省外幫助籌措一批我省應(yīng)急疫情防控急需的醫(yī)藥物資。

(六)社會捐贈。由省民政廳、省紅十字會和省慈善總會組織社會捐贈，聯(lián)系國內(nèi)外紅十字會，利用有關(guān)渠道籌措一批疫情防控應(yīng)急醫(yī)藥物資。

(七)其他渠道籌集。由物資保障組所有單位，加強(qiáng)和周邊省份，尤其是有生產(chǎn)企業(yè)的省份加強(qiáng)聯(lián)系，通過非官方渠道籌集疫情防控應(yīng)急醫(yī)藥物資。

四、職責(zé)分工

一是省工業(yè)和信息化廳總牽頭負(fù)責(zé)全省疫情防控醫(yī)藥物資的籌集工作。按照省衛(wèi)生健康委提供的采購清單，分配籌措任務(wù)。省內(nèi)能生產(chǎn)的，組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抓緊生產(chǎn);原渠道、原方式能采購的，抓緊組織采購;提出需要國家協(xié)調(diào)采購的清單，向國家部委爭取支持，盡可能采購和調(diào)用緊缺醫(yī)藥物資，有序做好保供工作。

二是省衛(wèi)生健康委制定全省疫情應(yīng)急醫(yī)藥物資使用調(diào)運(yùn)補(bǔ)充方案，牽頭負(fù)責(zé)提出全省應(yīng)急物資需求清單、分配清單;對全省各地各部門提出的應(yīng)急物資需求進(jìn)行梳理匯總審核，定期將需求清單、采購清單、分配清單建議方案提交省醫(yī)藥物資保障組;對全省醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)有醫(yī)藥物資進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)疫情防控需要和輕重緩急，對全省醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)有醫(yī)藥物資和全省應(yīng)急儲備藥品醫(yī)療器材等物資提出使用調(diào)配方案。

三是省糧食和物資儲備局制定全省疫情應(yīng)急醫(yī)藥物資儲備方案;全面梳理省儲備能力和資源，牽頭負(fù)責(zé)省級物資的儲備、調(diào)運(yùn)等工作，向醫(yī)藥物資儲備組及時提交全省醫(yī)藥物資儲備總清單;根據(jù)省醫(yī)藥物資儲備組確定的疫情防控用藥及有關(guān)醫(yī)療耗材需求清單，全面檢查梳理應(yīng)急儲備藥品是否到位;根據(jù)醫(yī)藥物資儲備組下達(dá)的分配清單，做好調(diào)配工作;對沒有儲備的藥品和有關(guān)耗材，及時組織有關(guān)單位做好采購工作、調(diào)入工作。

四是省商務(wù)廳、省藥品監(jiān)管局要全面梳理全省醫(yī)藥流通企業(yè)現(xiàn)有的疫情防控有關(guān)藥品和耗材的品類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、原購貨渠道等情況，組織醫(yī)藥流通企業(yè)，做好疫情防控有關(guān)藥品和耗材等物資的采購、配送和政策保障等工作。

五是省醫(yī)藥(集團(tuán))公司根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢做好應(yīng)急藥品儲備工作，超前適度儲備治療用相關(guān)藥品、醫(yī)療器械和耗材;根據(jù)醫(yī)藥物資儲備組下達(dá)的分配清單，及時做好藥品和有關(guān)物資分發(fā)、配送和補(bǔ)充工作。

六是交通運(yùn)輸、海關(guān)、民航、鐵路、郵政等有關(guān)單位，要無條件保障應(yīng)急藥品和耗材及有關(guān)物資的運(yùn)輸工作，建立疫情防控醫(yī)藥物資運(yùn)輸綠色通道。

七是省財政廳、省醫(yī)保局做好疫情防控醫(yī)藥物資應(yīng)急儲備采購資金保障工作，指導(dǎo)各地各有關(guān)單位做好疫情防控涉及資金保障和使用的指導(dǎo)工作。

八是省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局要做好穩(wěn)物價工作，保障其他應(yīng)急物資供應(yīng)等相關(guān)工作。

九是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要配合做好有關(guān)藥品和耗材等物資生產(chǎn)的原材料保障工作。

十是省軍區(qū)保障局、省武警總隊后勤保障部利用其資源渠道做好疫情防控有關(guān)醫(yī)藥物資的保供工作。

十一省中醫(yī)藥管理局要配合做好有關(guān)藥品和耗材的采購、調(diào)運(yùn)等有關(guān)工作;省外事辦要做好境外物資進(jìn)人的協(xié)調(diào)和保障工作;省公安廳要加強(qiáng)有關(guān)藥品和耗材等應(yīng)急物資的購銷、運(yùn)輸、存儲等的安全和秩序管理。

各牽頭部門在工作遇到需其他單位配合落實(shí)的具體事項(xiàng)，各單位要及時響應(yīng)，積極主動做好協(xié)助工作。各牽頭部門在物資籌集和采購過程中遇到的困難和問題，要及時報告醫(yī)藥物資保障組辦公室，及時協(xié)調(diào)處置。

五、工作程序

(一)需求。全省各級政府、各部門應(yīng)對疫情防控的所有物資需求，統(tǒng)一向省衛(wèi)生健康委提出需求清單。

(二)采購。物資保障組根據(jù)全省生產(chǎn)企業(yè)原料庫存情況和省衛(wèi)生健康委提出的采購清單，組織各副組長單位按職責(zé)進(jìn)行疫情防控物資籌集。

(三)分配。省衛(wèi)生健康委對全省各地各部門應(yīng)急物資需求進(jìn)行匯總審核，提出分配清單交省醫(yī)藥物資保障組審定后執(zhí)行。

(四)配送。省醫(yī)藥集團(tuán)和有關(guān)醫(yī)藥流通企業(yè)按照原有渠道及時進(jìn)行配送。政府儲備的醫(yī)藥物資由儲備單位要求安排調(diào)運(yùn)和配送。社會捐贈醫(yī)藥物資由政府儲備物資進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

六、有關(guān)要求

(一)建立工作協(xié)商制度。在省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制框架下，建立工作專班和成員單位例會制度，每日通報有關(guān)工作開展情況。

(二)建立應(yīng)急值守和快速反應(yīng)機(jī)制。各有關(guān)單位24小時應(yīng)急值守，遇到事情第一時間進(jìn)行處置，不在職責(zé)范圍內(nèi)或處置有困難的，及時上報醫(yī)藥物資保障組，以便及時協(xié)調(diào)處理。

(三)強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。醫(yī)藥物資保障組要加強(qiáng)配合省輿論宣傳組工作，正確引導(dǎo)輿論，避免造成恐慌和搶購。

(四)強(qiáng)化信息溝通。建立醫(yī)藥物資保障組信息報送工作機(jī)制，各副組長單位每日向物資保障組報送工作信息，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)精準(zhǔn)，辦公室及時將信息匯集后，形成工作簡報，及時報送有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位。

(五)紀(jì)律要求。各單位在物資需求、籌集和分配等工作中，不得違反有關(guān)廉政紀(jì)律，不得推諉和拖延。各級政府各部門不得私自向省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)封存、調(diào)運(yùn)和截留應(yīng)急物資。醫(yī)療物資儲備工作方案3

為指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)保障工作，根據(jù)省應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組印發(fā)的《__省應(yīng)對大規(guī)模奧密克戎疫情醫(yī)療服務(wù)保障方案》（_疫指醫(yī)療組函〔20__〕162號）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、主要目的

認(rèn)真汲取大規(guī)模奧密克戎疫情應(yīng)急處置期間重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)難以得到有效保障等深刻教訓(xùn)，結(jié)合前期我市5.09疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，充分預(yù)估全市可能發(fā)生的`大規(guī)模奧密克戎疫情暴發(fā)導(dǎo)致大面積區(qū)域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況，統(tǒng)籌防控力量，規(guī)范處置流程，指導(dǎo)各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)保障工作，維護(hù)正常就醫(yī)秩序，盡最大努力保障群眾健康權(quán)益，堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)疫情期間醫(yī)療服務(wù)管理滿足群眾基本就醫(yī)需求的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療救治組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間醫(yī)療服務(wù)保障工作的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于精準(zhǔn)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情處置有關(guān)工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。

三、處置原則

堅持人民至上、生命至上，按照“市級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、分區(qū)分級、高效規(guī)范、強(qiáng)化感控”的原則，根據(jù)疫情防控實(shí)際情況，完善應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)差異化醫(yī)療服務(wù)管理措施，根據(jù)不同患者醫(yī)療需求進(jìn)行分類救治，統(tǒng)籌做好疫情防控和正常醫(yī)療服務(wù)保障工作，嚴(yán)禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫(yī)療救治，切實(shí)保障人民群眾生命安全。

四、組織構(gòu)架

（一）成立工作專班。

在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下，各地要組織對轄區(qū)內(nèi)血液透析、腫瘤放化療、孕產(chǎn)婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴(yán)重精神疾病患者等重點(diǎn)人群進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計并登記造冊，于每月5日前對重點(diǎn)人群信息（見附件1）進(jìn)行動態(tài)更新，并將重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)匯總表（見附件2）報送市應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組。

發(fā)生大規(guī)模疫情后，各地要迅速組織衛(wèi)生健康、公安、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位成立封管控區(qū)域重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)保障工作專班，在前期已建臺賬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好重點(diǎn)人群的深入摸排，精準(zhǔn)掌握相關(guān)情況包括所患疾病、就醫(yī)需求、常用藥品、日常接診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等信息，暢通救治渠道，統(tǒng)籌做好患者轉(zhuǎn)運(yùn)、車輛調(diào)度、秩序維護(hù)、物資保障等重點(diǎn)工作，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)保障措施得到有效落實(shí)。

（二）組建兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)疫情防控形勢等實(shí)際情況，緊急建立“臨時醫(yī)療點(diǎn)-非新冠定點(diǎn)醫(yī)院”兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。

1.臨時醫(yī)療點(diǎn)。

統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)封控管控區(qū)域面積、人口規(guī)模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等建立臨時醫(yī)療點(diǎn)，原則上每5000-10000人設(shè)置1個臨時醫(yī)療點(diǎn)（見附件3）。

每個臨時醫(yī)療點(diǎn)安排1名有經(jīng)驗(yàn)的全科或內(nèi)外科醫(yī)生、1名護(hù)士、1輛救護(hù)車或?qū)Ｓ密囕v進(jìn)行24小時駐點(diǎn)保障。

及時與封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)居民建立聯(lián)系，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區(qū)有需求的居民提供上門醫(yī)療服務(wù)，為管控區(qū)居民提供駐點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)開展健康咨詢、健康監(jiān)測、常見病慢性病診療和健康保健服務(wù)。

經(jīng)評估確需外出就醫(yī)的，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)到非新冠定點(diǎn)醫(yī)院就診。

2.非新冠定點(diǎn)醫(yī)院。

根據(jù)地理位置、人口分布、交通條件、?？铺攸c(diǎn)、技術(shù)能力等情況，原則上指定1家救治實(shí)力強(qiáng)的二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為封控管控區(qū)域重點(diǎn)人群非新冠疾病救治定點(diǎn)醫(yī)院（見附件6），并指定1家后備定點(diǎn)醫(yī)院，在定點(diǎn)醫(yī)院因特殊原因無法承擔(dān)職責(zé)時，履行定點(diǎn)醫(yī)院職責(zé)，定點(diǎn)醫(yī)院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經(jīng)驗(yàn)的主治以上醫(yī)師成立救治專班，重點(diǎn)保障心梗、腦卒中、創(chuàng)傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒、嚴(yán)重精神疾病患者等重點(diǎn)人群醫(yī)療救治，必要時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級醫(yī)院相關(guān)專家團(tuán)隊成建制接管病區(qū)。

各地應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)啟動后6小時內(nèi)將重點(diǎn)人群非新冠定點(diǎn)醫(yī)院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。

五、應(yīng)對措施

（一）及時釋放醫(yī)療救治資源

1.測算必備要素。

科學(xué)測算維持本醫(yī)院最低限度運(yùn)轉(zhuǎn)所需的要素配置，包括必須開設(shè)的科室、必須提供的基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、必須的醫(yī)護(hù)人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業(yè)務(wù)規(guī)模，騰出床位等醫(yī)療資源用于保障重點(diǎn)人群救治。

2.釋放床位資源。

嚴(yán)把新入院患者住院指征，迅速對各病區(qū)在院患者病情進(jìn)行全面評估，盡快為符合出院標(biāo)準(zhǔn)的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發(fā)病患者以及恢復(fù)期的住院患者向下轉(zhuǎn)診，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)妥善做好患者后續(xù)康復(fù)服務(wù)。

3.保證人力資源。

開展大規(guī)模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)人員，優(yōu)先從中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中抽調(diào)，集中力量保障重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)。

4.做好物資儲備。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好應(yīng)對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內(nèi)工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫(yī)院滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)1個月的醫(yī)療物資和疫情防控物資儲備。

（二）加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)度服務(wù)

1.加強(qiáng)車輛配置。

各地要在救護(hù)車的基礎(chǔ)上，加大轉(zhuǎn)運(yùn)車輛配置力度，充分發(fā)動黨員干部，在封控管控區(qū)外實(shí)行交通管制的區(qū)域以村/社區(qū)為單位組織志愿服務(wù)車隊，保障群眾就醫(yī)往返。

組織志愿送藥隊，為網(wǎng)上問診、網(wǎng)上購藥群眾提供送藥上門服務(wù)。

2.加強(qiáng)院前轉(zhuǎn)運(yùn)。

堅持統(tǒng)一調(diào)度，強(qiáng)化120救護(hù)車24小時應(yīng)急值守，3分鐘出車率達(dá)到95%。

120救護(hù)車不足時可緊急征調(diào)公交車、出租車、網(wǎng)約車等。在做好標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)的基礎(chǔ)上，120急救單元可進(jìn)入封控管控區(qū)域開展急危重癥患者的急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，堅決打通看病就醫(yī)“最后一米”。

按照規(guī)定對轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、車載設(shè)備等進(jìn)行專業(yè)消毒，實(shí)行“一轉(zhuǎn)運(yùn)一消毒”。

3.暢通急救熱線。

各地要充分預(yù)估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務(wù)員，強(qiáng)化培訓(xùn)和管理。

根據(jù)疫情形勢梯次擴(kuò)容120急救熱線調(diào)度坐席，及時通過12345政務(wù)服務(wù)熱線或建立重點(diǎn)人群就醫(yī)保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。

必要時，統(tǒng)籌電信、移動等話務(wù)員力量，確保受理能力充足，避免發(fā)生占線問題。

（三）減少人群聚集

1.實(shí)施分時段預(yù)約診療。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要大力推行非急診預(yù)約掛號、預(yù)約檢查，有序引導(dǎo)患者分時段就診，有效減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)人群聚集和人員流動，降低交叉感染風(fēng)險。

對于擇期手術(shù)患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)主動與患者溝通，全面了解患者意愿與病情進(jìn)展情況，在條件允許情況下，建議結(jié)合疫情防控形勢確定手術(shù)時間。

2.推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)功能，通過應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、“云門診”等手段，大力推行“網(wǎng)上問診、電子處方、在線結(jié)算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病復(fù)診、健康評估、健康指導(dǎo)、健康宣教、就診指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

3.開通就醫(yī)咨詢熱線。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要分別設(shè)立急診急救專線和信息咨詢熱線，并做好兩條線路的功能劃分。

急診急救專線僅用于120急救調(diào)度指揮，不向社會公開，避免遭到信息咨詢類電話擠兌；信息咨詢熱線要保持24小時暢通，及時準(zhǔn)確回應(yīng)群眾訴求。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生疫情導(dǎo)致科室、病區(qū)被封管控的，要對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行合理調(diào)配，將其充實(shí)到咨詢電話等從事線上醫(yī)療服務(wù)。

4.組建巡回醫(yī)療隊。

在轄區(qū)大面積實(shí)行靜態(tài)管理情況下，各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病分布情況和人員分布情況，組織精干力量，組建巡回醫(yī)療隊，深入小區(qū)、鄉(xiāng)村，為群眾提供醫(yī)療服務(wù)。

（四）加強(qiáng)涉疫應(yīng)急處置

1.加強(qiáng)科學(xué)研判。

針對出現(xiàn)新冠感染者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，屬地衛(wèi)生健康主管部門要組織疾控、院感、社區(qū)防控等方面專家共同研判疫情風(fēng)險、管控范圍、處置措施等，科學(xué)精準(zhǔn)提出疫情封管控建議，分區(qū)域、分科室、分單元劃定封管控范圍，有針對性采取科學(xué)防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關(guān)了之、一封了之。

2.迅速有效應(yīng)對。

當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應(yīng)急處置指引》和《關(guān)于優(yōu)化“紅黃碼”人員就醫(yī)流程的通知》確定的工作流程進(jìn)行規(guī)范處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

3.盡快恢復(fù)正常。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體封管控或停診，須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門同意，并報市應(yīng)急指揮部醫(yī)療救治組備案，原則上不超過2天。

按照“快封、快篩、快消、快解”原則，盡快恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。

4.保障醫(yī)療連續(xù)性。

各地要制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是非新冠定點(diǎn)醫(yī)院整體封控后的應(yīng)急處置預(yù)案，指定后備定點(diǎn)醫(yī)院接續(xù)承擔(dān)重點(diǎn)人群定點(diǎn)救治任務(wù)。

（五）強(qiáng)化院感防控

嚴(yán)格感控措施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅決落實(shí)院感防控“四項(xiàng)機(jī)制”和三級院感巡查制度，強(qiáng)化預(yù)檢分診“六個一”，嚴(yán)格執(zhí)行三級醫(yī)院“三通道”、二級醫(yī)院“雙通道”要求。

要每日關(guān)注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內(nèi)所有人員，包括住院患者及陪護(hù)的7天旅居史進(jìn)行排查，并按規(guī)定報告處置。

要組織開展全員院感防控、穿脫防護(hù)服等培訓(xùn)，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護(hù)工、后勤、進(jìn)修學(xué)習(xí)等所有人員。

1.升級病區(qū)管控。

通過分時段、分區(qū)域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內(nèi)鏡等項(xiàng)目分開檢查。

做到住院病區(qū)“四個嚴(yán)格”，嚴(yán)格病區(qū)封閉管理、嚴(yán)格設(shè)置過渡病房、嚴(yán)格病區(qū)陪護(hù)探視制度、嚴(yán)格落實(shí)住院患者核酸檢測，禁止加床，禁止患者互串病房、陪護(hù)人員擅自外出。

2.落實(shí)閉環(huán)管理。

疫情發(fā)生地醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有工作人員必須全部采取閉環(huán)管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區(qū)輸入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是非新冠定點(diǎn)醫(yī)院要提前與轄區(qū)內(nèi)酒店簽訂獨(dú)家合作協(xié)議，儲備足夠數(shù)量的隔離房間，用作極端條件下醫(yī)護(hù)人員的閉環(huán)管理，確實(shí)不具備條件的，要在院內(nèi)安排獨(dú)立區(qū)域安置人員休息。

實(shí)施分區(qū)收治。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在相對獨(dú)立區(qū)域規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救治隔離病房作為重點(diǎn)人群患者專用收治區(qū)，要落實(shí)好專門時段、專門通道、專門區(qū)域、專門病房、專門檢查設(shè)備、專門醫(yī)護(hù)團(tuán)隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。

急診、透析室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、分娩室等重點(diǎn)科室“非必要不封控”。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定針對上述重點(diǎn)科室封管控狀態(tài)下在院內(nèi)另一備用區(qū)域立即開啟相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)的應(yīng)急預(yù)案，在采取封管控措施后，迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，全力保障重點(diǎn)科室醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性，確保重點(diǎn)人群得到及時救治。

六、重點(diǎn)人群保障流程

堅持“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康監(jiān)測和健康管理，并結(jié)合實(shí)際開展診療服務(wù)。

（一）急危重癥患者。

保持院前急救和院內(nèi)急診正常開放，暢通急救綠色通道，對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規(guī)范使用急診、搶救室、手術(shù)室、病房等設(shè)立的緩沖區(qū)域。

接診醫(yī)院要嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和急危重癥搶救制度，在做好防護(hù)的基礎(chǔ)上及時有效診治，同步核酸采樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由推諉、拒診或延誤治療。

臨時醫(yī)療點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)協(xié)調(diào)做好急危重癥患者銜接和轉(zhuǎn)運(yùn)，縮短院前急救時間。

（二）慢性病患者。

臨時醫(yī)療點(diǎn)或基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決慢性病患者就醫(yī)問題。

充分發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊作用，根據(jù)《四川省長期處方管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的適用病種和用藥范圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。

通過電話、微信等加強(qiáng)遠(yuǎn)程指導(dǎo)和隨訪，強(qiáng)化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫(yī)療咨詢服務(wù)。

醫(yī)聯(lián)體牽頭單位要加強(qiáng)對臨時醫(yī)療點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)幫扶，提高慢性病治療管理效果。

（三）血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院內(nèi)醫(yī)療資源，對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者，要提供不間斷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

在保證醫(yī)療質(zhì)量與安全的前提下可適當(dāng)調(diào)整治療方案，通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。

大規(guī)模疫情應(yīng)急處置期間，各地應(yīng)將血液透析患者按規(guī)定到定點(diǎn)醫(yī)院接受門診持續(xù)性腎臟替代治療（CRRT）時，實(shí)施連續(xù)性血液凈化治療產(chǎn)生的相關(guān)醫(yī)藥費(fèi)用，納入醫(yī)保支付，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少疫情傳播風(fēng)險。

（四）孕產(chǎn)婦、新生兒人群。

各級助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)建檔建卡及在冊情況，加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強(qiáng)健康教育和咨詢指導(dǎo)，幫助孕產(chǎn)婦做好自我監(jiān)測和個人防護(hù)，嚴(yán)格做好妊娠風(fēng)險評估橙色及以上、孕36周以上孕產(chǎn)婦的健康監(jiān)測和高危專案管理。

對于臨產(chǎn)孕產(chǎn)婦、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫(yī)療點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員或社區(qū)干部協(xié)調(diào)閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至非新冠定點(diǎn)醫(yī)院（包括涉疫孕產(chǎn)婦救治專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)），在做好防護(hù)的基礎(chǔ)上給予及時治療，也可直接撥打120或重點(diǎn)人群保障熱線，安排轉(zhuǎn)運(yùn)救治。

產(chǎn)兒科能力不足的由市級統(tǒng)籌醫(yī)療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。

各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范設(shè)置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)先收治在過渡病房，在隔離分娩間進(jìn)行分娩，待確認(rèn)核酸檢測結(jié)果陰性后再轉(zhuǎn)入普通病房，核酸結(jié)果陽性的應(yīng)規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)至具備新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院接受治療。

對需急診急救孕產(chǎn)婦和新生兒存在就診困難的，由轄區(qū)重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)保障工作專班24小時值守兜底協(xié)調(diào)保障救治工作。

（五）其他重點(diǎn)人群。

各地要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨(dú)居）老年人等其他重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)保障工作。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要充分考慮各種突發(fā)情況導(dǎo)致群眾看病就醫(yī)可能面臨的困難和問題，結(jié)合實(shí)際制定具體應(yīng)急預(yù)案，方案各個環(huán)節(jié)要明確到機(jī)構(gòu)、明確到具體聯(lián)系人。

非新冠定點(diǎn)醫(yī)院要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化資源布局，滿足診療需求，配齊相關(guān)醫(yī)務(wù)人員，配備充足的醫(yī)療物資和防疫物資，定期開展實(shí)戰(zhàn)模擬演練，確保發(fā)生疫情時迅速發(fā)揮作用。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。

各地要將疫情防控和各類重點(diǎn)人群的醫(yī)療服務(wù)保障工作協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)先保障重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)需求，統(tǒng)籌做好醫(yī)療費(fèi)用保障等工作。

根據(jù)轄區(qū)疫情發(fā)展變化，及時對可調(diào)用的醫(yī)療場所、人力資源、防護(hù)物資進(jìn)行合理分配和優(yōu)化調(diào)整。

按要求做好慢病管理、安全轉(zhuǎn)運(yùn)、分類救治、院感防控等重點(diǎn)工作，切實(shí)保障群眾醫(yī)療需求。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各地要進(jìn)一步加大宣傳力度，一旦啟動應(yīng)急響應(yīng)，要按照時間節(jié)點(diǎn)要求迅速將重點(diǎn)人群非新冠疾病救治定點(diǎn)醫(yī)院信息包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進(jìn)行社會公布。

非新冠定點(diǎn)醫(yī)院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點(diǎn)人群就醫(yī)流程、服務(wù)項(xiàng)目等信息，引導(dǎo)患者合理選擇就醫(yī)。

（四）夯實(shí)基層力量。

加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)，加大定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度和履約管理，持續(xù)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)“5+3”全科醫(yī)生，引導(dǎo)定向醫(yī)學(xué)生積極赴基層就業(yè)，不斷為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸送高學(xué)歷人才。

加強(qiáng)應(yīng)急人才儲備，做好公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)崗位工作人員招募及培訓(xùn)使用工作，多措并舉引導(dǎo)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層服務(wù)，不斷提升基層疫情防控能力和水平。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。

在本方案執(zhí)行過程中，對不執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，組織協(xié)調(diào)不力，措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果或重大輿情的，將依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。醫(yī)療物資儲備工作方案4

為進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，統(tǒng)籌調(diào)度、組織運(yùn)力，進(jìn)一步做好生活物資及后勤保障各項(xiàng)工作，制定如下工作方案。

一、工作原則

以“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、密切配合、信息互通、多方聯(lián)動”為原則，確保任務(wù)明確，人員到位，精準(zhǔn)對接，運(yùn)行有序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資后勤保障工作。實(shí)現(xiàn)春運(yùn)保暢和疫情防控兩結(jié)合、兩不誤，全力保障防疫物資和煤、油等生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸。

二、職責(zé)分工

根據(jù)責(zé)任分工，局辦公室負(fù)責(zé)本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)與市縣疫情防控指揮部和縣相關(guān)防疫部門的溝通聯(lián)系;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（一）綜合協(xié)調(diào)小組

責(zé)任股室（單位）：局辦公室，局直各單位

職責(zé)：負(fù)責(zé)做好溝通協(xié)調(diào)、文件運(yùn)轉(zhuǎn)、人員調(diào)配、會議組織承辦工作;負(fù)責(zé)對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)；加強(qiáng)與本縣其他防疫部門的溝通聯(lián)系。

（二）后勤保障小組

責(zé)任股室（單位）：財務(wù)股，局直各單位

職責(zé)：落實(shí)物資儲備和領(lǐng)取發(fā)放?？茖W(xué)預(yù)測疫情防控物資儲備數(shù)量，進(jìn)行合理配置。及時添置配送各交通檢疫點(diǎn)所需物資，保障各交通檢疫高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)；做好指揮部交辦的其他工作。

（三）運(yùn)輸調(diào)配小組

責(zé)任股室（單位）：運(yùn)輸股、運(yùn)輸服務(wù)中心牽頭，集團(tuán)公司、運(yùn)平分公司、汽車運(yùn)輸公司

職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情突發(fā)期間，防疫物資、生活物資運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸車輛調(diào)配；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、工信等部門發(fā)放疫情物資運(yùn)輸《通行證》；做好信息收集、整理、上報等工作;做好指揮部交辦的其他工作。集團(tuán)公司、宛平分公司、汽車運(yùn)輸公司各準(zhǔn)備5臺應(yīng)急運(yùn)輸車輛，保障車況完好，隨時待命。

（四）值班值守小組

責(zé)任股室（單位）：局辦公室，局直各單位

職責(zé)：督促值班人員做好24小時應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)接聽專用應(yīng)急值班電話，做好記錄并及時運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部對疫情防控工作新安排和新要求;做好指揮部交辦的其他工作。

三、工作要求

目前，正處于疫情防控工作的關(guān)鍵時期，局直各單位要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于對應(yīng)急防疫物資運(yùn)輸車輛“三不一優(yōu)先”（不檢查、不停車、不收費(fèi)，保障防疫物資優(yōu)先通行）等相關(guān)要求，做到“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不中斷、群眾生產(chǎn)生活物資不中斷），在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉全局之力，全力做好交通運(yùn)輸防控疫情的物資運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)工作。

（一）提高政治站位。堅持把疫情防控作為重大政治任務(wù)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹上級作出的一系列部署安排，高標(biāo)準(zhǔn)完成防疫指揮部交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）把握工作重點(diǎn)。把疫情防控工作擺在當(dāng)前最重要的`位置，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅決服從指揮調(diào)度，全體人員做到隨時待命、隨叫隨到。

（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律。充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，不得空崗脫崗、擅離職守，不得推諉扯皮、臨危退縮，不得在疫情防控中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為，不得造謠傳謠、未經(jīng)許可公開發(fā)表和傳播涉密信息，確保防控工作令行禁止。醫(yī)療物資儲備工作方案5

根據(jù)自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部《關(guān)于印發(fā)廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備指導(dǎo)意見的通知》（桂新冠防指物〔20__〕86號）等相關(guān)政策規(guī)定，財政部門安排610萬元用于我縣作為醫(yī)療應(yīng)急物資儲備資金。為做好我縣醫(yī)療應(yīng)急物資儲備工作，需確定一家合法經(jīng)營醫(yī)藥等防控物資企業(yè)作為本縣醫(yī)療應(yīng)急物資承儲企業(yè)，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時及時為各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等部門配送急需的藥品防控物資，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本方案。

一、儲備工作原則和目標(biāo)

在自治縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自治縣衛(wèi)生健康局與所委托的承儲企業(yè)對醫(yī)療應(yīng)急物資（包括藥品、消殺品、防護(hù)用品等）儲備按照實(shí)物儲備，統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)的原則，建立縣和儲備企業(yè)醫(yī)療應(yīng)急物資的儲備、管理、調(diào)撥和緊急配送體系，確保在我縣域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎等公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置時所需要的常用藥品及防控物資，有效地保護(hù)和搶救人民的生命，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、儲備內(nèi)容與數(shù)量

根據(jù)我縣實(shí)際及多年來在突發(fā)公共衛(wèi)生處置工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備指導(dǎo)意見的通知》（桂新冠防指物〔20__〕86號）要求，制定儲備新冠肺炎等公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置所需要的常用藥品、醫(yī)療器械及防控物資清單(自治縣衛(wèi)生健康局可根據(jù)疫情防控的需要，在原來常用藥品及防控物資清單的基礎(chǔ)上與承儲企業(yè)協(xié)商后適當(dāng)調(diào)整儲備的數(shù)量，調(diào)整后要上報縣分管領(lǐng)導(dǎo)和市醫(yī)療物資保障組審核備案）。

三、承儲企業(yè)確定和簽訂協(xié)議

（一）承儲企業(yè)須為區(qū)內(nèi)或者當(dāng)?shù)厣鐣?zé)任感強(qiáng)、社會信譽(yù)好的國有企業(yè)或醫(yī)藥流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)，具有完善的醫(yī)藥倉儲和物流配送條件、完備的管理機(jī)制和高效的醫(yī)療物資輪換能力。

（二）通過在巴馬瑤族自治縣人民政府網(wǎng)上公示入選我縣委托應(yīng)急醫(yī)療物資承儲企業(yè)的條件，由自治縣衛(wèi)生健康局牽頭，邀請市衛(wèi)生健康委的一名領(lǐng)導(dǎo)到巴馬縣指導(dǎo)，組織自治縣財政局、審計局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、新冠肺炎疫情防控指揮部等部門及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員對網(wǎng)上報名的企業(yè)進(jìn)行篩查評審，確定一家承儲企業(yè)，報自治縣人民政府審定或報自治縣人民政府備案。

（三）簽訂承儲協(xié)議，明確自治縣衛(wèi)生健康局與承儲企業(yè)雙方職責(zé)。經(jīng)自治縣人民政府確定承儲企業(yè)后，自治縣衛(wèi)生健康局與承儲企業(yè)簽訂承儲、配送協(xié)議，明確雙方職責(zé)。

1.承儲企業(yè)職責(zé)

①承儲企業(yè)負(fù)責(zé)提供儲備場所、管理人員、醫(yī)療應(yīng)急物資儲備的管理、養(yǎng)護(hù)和保證貨源；

②醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫要懸掛統(tǒng)一的標(biāo)牌；

③要成立醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)儲備物資的檢查更新、養(yǎng)護(hù)工作；

④在保證符合國家GSP要求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)儲備倉庫規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)貨物架（庫），建立應(yīng)急物資管理臺帳，做到進(jìn)、銷、存實(shí)物、標(biāo)簽、帳目相符；

⑤嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；

⑥每月向自治縣衛(wèi)生健康局報告一次應(yīng)急物資調(diào)用和庫存情況。

2.自治縣衛(wèi)生健康局職責(zé)

①自治縣衛(wèi)生健康局按照合同的有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急醫(yī)療儲備專項(xiàng)資金撥付給承儲企業(yè)，?？顚Ｓ?。

②自治縣衛(wèi)生健康局參與對承儲企業(yè)醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫的綜合管理和監(jiān)管。

四、儲備與調(diào)撥周轉(zhuǎn)方式

（一）儲備方式。由承儲企業(yè)根據(jù)自治縣衛(wèi)生健康局撥付醫(yī)療應(yīng)急物資儲備專項(xiàng)資金和要求，對醫(yī)療應(yīng)急物資（包括藥品、消殺品、防護(hù)用品等）儲備按照實(shí)物儲備的方式，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)的原則，建立縣和承儲企業(yè)醫(yī)療應(yīng)急物資的儲備、管理、調(diào)撥和緊急配送體系，確保在我縣域內(nèi)突發(fā)新冠肺炎等公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置時所需要的常用防控物資。

（二）周轉(zhuǎn)調(diào)撥方式。

1.儲備物資的使用。醫(yī)療儲備物資屬于有償使用，遵循誰調(diào)撥誰付費(fèi)、統(tǒng)一結(jié)算、分級負(fù)擔(dān)的原則。自治縣衛(wèi)生健康局須按市場價格與承儲企業(yè)結(jié)算，承儲企業(yè)收到本次已調(diào)撥物資的結(jié)算資金后，要及時采購補(bǔ)齊儲備(醫(yī)療器械部分則根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生單位需求，由自治縣衛(wèi)生健康局調(diào)配部分到醫(yī)療單位作日常使用）。

2.儲備物資輪庫管理。醫(yī)療儲備物資輪庫時間由自治縣衛(wèi)生健康局與承儲企業(yè)協(xié)商確定。自治縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)與醫(yī)療衛(wèi)生單位協(xié)調(diào)，根據(jù)需要接收輪庫的部分防護(hù)物資（醫(yī)療器械部分則根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生單位需求，可調(diào)配部分到醫(yī)療單位作日常使用，如出現(xiàn)損壞單位自行補(bǔ)上）。

3.儲備物資輪庫審批。醫(yī)療儲備物資輪庫審批，按照屬地管理的原則，每次輪換后衛(wèi)健康局須向市醫(yī)療物資保障組審核備案。

4.儲備物資輪庫方式。按照先入庫、后輪庫、再核銷的原則。由承儲企業(yè)自行確定儲備物資流轉(zhuǎn)渠道和方式，實(shí)現(xiàn)儲備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn)，確保物資的長期有效。承儲企業(yè)要制定并執(zhí)行儲備物資的入庫驗(yàn)收制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環(huán)節(jié)，并建立儲備物資定期核查制度，對急搶救藥品、防控耗材等物資進(jìn)入近效期或損毀的由承儲企業(yè)自行處理。

5.加強(qiáng)醫(yī)療物資儲備資金的管理。醫(yī)療物資儲備資金由自治縣財政局負(fù)責(zé)及時撥付到自治縣衛(wèi)生健康局歸集戶，自治縣財政局、衛(wèi)生健康局、審計局要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的動態(tài)管理，做到專款專用。與承儲企業(yè)合同到期后如不再續(xù)簽，承儲企業(yè)則把我縣還儲備的醫(yī)療物資結(jié)算為資金后退回巴馬瑤族自治縣衛(wèi)生健康局歸集戶。

6.動態(tài)監(jiān)管。自治縣衛(wèi)生健康局須建立完善應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，加強(qiáng)對儲備物資的動態(tài)管理，及時補(bǔ)充和更新。建立應(yīng)急物資儲備等信息數(shù)據(jù)庫，接入各級政府應(yīng)急平臺，動態(tài)管理、資源共享。

五、組織保障

為確保我縣醫(yī)療應(yīng)急物資儲備工作的順利實(shí)施，成立巴馬瑤族自治縣醫(yī)療應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管體改股，辦公室主任由黃英明同志兼任，副主任由黃寶海同志兼任，成員從疾病預(yù)防控制和職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管體改股、基層衛(wèi)生和婦幼健康股、財務(wù)股等抽調(diào)，辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)工作，根據(jù)合同內(nèi)容參與委托承擔(dān)醫(yī)療應(yīng)急物資儲備企業(yè)的管理和監(jiān)督，并定期向自治縣人民政府匯報承儲企業(yè)運(yùn)行情況。

辦公室下設(shè)巴馬瑤族自治縣醫(yī)療應(yīng)急物資承儲企業(yè)專家評審小組（詳見附件）。

六、實(shí)施步驟

（一）組織承儲企業(yè)報名。自治縣衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)制定入圍承儲企業(yè)的條件和評審標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)自治縣人民政府審核后在巴馬縣人民政府網(wǎng)上公告5天。有意入圍醫(yī)療應(yīng)急物資儲備的企業(yè)須在20__年12月10日18點(diǎn)前到自治縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管體改股報名（遞交評審材料）。

（二）評選承儲企業(yè)并簽訂合同。20__年12月15日前，由評定巴馬瑤族自治縣醫(yī)療應(yīng)急物資承儲企業(yè)專家評審小組根據(jù)入圍承儲企業(yè)的條件和評審標(biāo)準(zhǔn)對擬承儲企業(yè)提交的材料進(jìn)行初篩、評審，最終確定一家企業(yè)作為我縣醫(yī)療應(yīng)急物資承儲企業(yè)，并報縣人民政府備案。由自治縣衛(wèi)生健康局與承儲企業(yè)簽訂儲備合同。合同期限暫定為兩年，兩年后視承儲企業(yè)任務(wù)完成情況再決定是否續(xù)簽。

（三）撥付資金，完成儲備。20__年12月20日前自治縣衛(wèi)生健康局將醫(yī)療應(yīng)急物資儲備專項(xiàng)資金撥付到承儲企業(yè)，12月30日前承儲企業(yè)完成醫(yī)療應(yīng)急物資儲備任務(wù)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療應(yīng)急物資儲備工作關(guān)系到我縣應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的重要保障，切實(shí)提升我縣應(yīng)急處置能力，有效保障人民群眾生命安全和身體健康。各相關(guān)單位要高度重視醫(yī)療應(yīng)急物資儲備工作，確定1名工作人員為本單位的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的溝通與聯(lián)系，根據(jù)工作需要隨時召開工作會議，確保重要工作、重大事項(xiàng)能夠及時部署、及時落實(shí)。

（二）建立共享機(jī)制。各單位每季度應(yīng)向自治縣衛(wèi)生健康局、工業(yè)信息化和商務(wù)局通報本單位本部門對醫(yī)療應(yīng)急物資的需求情況，遇重要工作、重大情況可隨時報送，實(shí)現(xiàn)我縣醫(yī)療應(yīng)急儲備物資共享共用。

（三）加快工作進(jìn)度。牽頭單位要按照時間節(jié)點(diǎn)加大工作推進(jìn)力度，相關(guān)單位要按照急事急辦、特事特辦的原則，適當(dāng)簡化醫(yī)療應(yīng)急物資儲備項(xiàng)目審批程序，加快工作推進(jìn)和資金撥付進(jìn)度，確保按時完成我縣醫(yī)療應(yīng)急物資儲備任務(wù)。

（四）加強(qiáng)督促檢查。各有關(guān)部門要切實(shí)按照方案的內(nèi)容，根據(jù)各自職責(zé)，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)，做好跟蹤分析、督促檢查、定期通報等工作，切實(shí)推動各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對工作不重視或不作為導(dǎo)致此項(xiàng)工作任務(wù)不能及時完成，影響全縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置工作，將嚴(yán)肅追究部門相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。醫(yī)療物資儲備工作方案6

為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒疫情防控期間各項(xiàng)工作有序開展，根據(jù)《教育部應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于引導(dǎo)高校學(xué)生有序返校的通知》要求，努力做好疫情期間物資保障工作，制定本方案。

一、基本原則

1.疫情防控物資優(yōu)先采購原則。先采購與疫情防控相關(guān)的物資，其他無關(guān)物資可以延后采購。

2.采購效率優(yōu)先原則。為提高采購效率，可以采取先采購后補(bǔ)審批的方式采購。

3.拓展渠道保證采購效能原則。為保證采購效能，除向定點(diǎn)供應(yīng)商采購?fù)?，還可以通過附屬醫(yī)院采購渠道、網(wǎng)上電子商城、其他合法途徑等渠道進(jìn)行采購。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互調(diào)劑原則。根據(jù)兩個校區(qū)防疫工作需要，對防疫物資進(jìn)行統(tǒng)籌采購和調(diào)劑。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立防疫物資儲備工作小組，由招標(biāo)采購辦主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，資產(chǎn)主任任副組長，成員由采購中心和資產(chǎn)中心人員組成。工作小組職責(zé)：制定防疫物資儲備工作機(jī)制，確定防疫物資種類、數(shù)量，完成防疫物資采購任務(wù)，統(tǒng)籌防疫物資采購調(diào)劑，定時向上級匯報防疫物資儲備情況。

工作小組聯(lián)系人：__

三、物資儲備種類

防疫物資儲備種類和數(shù)量根據(jù)學(xué)校醫(yī)務(wù)室指引，結(jié)合工作崗位需要進(jìn)行確定。主要包括以下幾類：

1.個人防護(hù)裝置：醫(yī)用外科口罩、一次性醫(yī)用口罩。

2.醫(yī)護(hù)人員防護(hù)裝置：N95或KN95口罩、醫(yī)用外科口罩、一次性手套、一次性防護(hù)服、護(hù)目鏡。

3.健康檢測用具：紅外線體溫計、水銀體溫計。

4.環(huán)境消毒用品：紫外線燈、醫(yī)用酒精、二氧化氯消毒粉。

5、其他物資：室內(nèi)滅蚊裝置、檢測用具電池、工作手套、消毒品噴壺。

四、物資儲備所需資金和支付方式

防疫物資儲備所需資金由學(xué)校財務(wù)處協(xié)調(diào)解決，以保證疫情防控需要為原則。

支付方式：可以采取日常的貨到付款方式，憑發(fā)票等票據(jù)以公對公轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算；也可以采取采購人刷公務(wù)卡支付，再憑發(fā)票等票據(jù)報銷；緊急情況下，經(jīng)防疫物資儲備工作小組組長同意，采購人可以以現(xiàn)金、電子支付等形式支付，再憑發(fā)票等票據(jù)報銷。醫(yī)療物資儲備工作方案7

按照重慶市衛(wèi)生健康委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情重要醫(yī)療防控物資儲備基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和20__年1月14日全國疫情防控工作會議和近期市委、市政府關(guān)于物資儲備“寧可備而不用、也不能用而無備”的工作要求及重慶市衛(wèi)生健康委員會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化冬春季特別是春節(jié)期間基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》要求，結(jié)合近期相關(guān)省份疫情防控物資儲備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、組織構(gòu)架

組長：

副組長：

成員：

二、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在愛衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)收集疫情防控物資需求，向縣新冠疫情領(lǐng)導(dǎo)小組物資保障組或市衛(wèi)生健康委物資保障組報送需求清單、物資儲備情況表；配合做好物資采購和儲備，并積極組織物資調(diào)撥。

（二）縣衛(wèi)生健康委：按照重慶市衛(wèi)生健康委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情重要醫(yī)療防控物資儲備基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求為基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；對我縣預(yù)設(shè)8個集中觀察點(diǎn)測算45天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的重要醫(yī)療防控物資儲備量進(jìn)行儲備，建立疫情防控物資出入臺賬，并實(shí)時更新，做到賬物相符。

（三）縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院：按照重慶市衛(wèi)生健康委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情重要醫(yī)療防控物資儲備基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求的《后備/定點(diǎn)醫(yī)院儲備物資基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《發(fā)熱門診儲備物資基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《核酸檢測儲備物資基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠肺炎治療藥品儲備基本指導(dǎo)清單》為本單位儲備標(biāo)準(zhǔn)，測算本單位45天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的重要醫(yī)療防控物資儲備量，落實(shí)儲備，建立疫情防控物資出入臺賬，并實(shí)時更新，做到賬物相符。

（四）縣疾病預(yù)防控制中心：按照重慶市衛(wèi)生健康委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情重要醫(yī)療防控物資儲備基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求的《流調(diào)消殺儲備物資基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《核酸檢測儲備物資基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》測算本單位45天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的重要醫(yī)療防控物資儲備量，落實(shí)儲備，建立疫情防控物資出入臺賬，并實(shí)時更新，做到賬物相符。

（五）縣婦幼保健院：按照重慶市衛(wèi)生健康委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情重要醫(yī)療防控物資儲備基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求的《流調(diào)消殺儲備物資基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《核酸檢測儲備物資基本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》測算本單位45天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的重要醫(yī)療防控物資儲備量，落實(shí)儲備，建立疫情防控物資出入臺賬，并實(shí)時更新，做到賬物相符。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：按照屬地化管理原則，嚴(yán)格落實(shí)重慶市衛(wèi)生健康委員會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化冬春季特別是春節(jié)期間基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》要求，做好本地方疫情防控工作，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）疫情防控物資儲備工作。進(jìn)行45天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要進(jìn)行儲備；對標(biāo)對表物資儲備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足補(bǔ)齊品規(guī)數(shù)量，滿足衛(wèi)生室哨點(diǎn)、核酸檢測鄉(xiāng)采縣檢等工作需要。

（七）其余衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)：根據(jù)相關(guān)疫情防控工作文件要求和實(shí)際情況，測算本單位45天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的常用防控物資儲備量，落實(shí)儲備，建立疫情防控物資出入臺賬，并實(shí)時更新，做到賬物相符。

三、工作要求

（一）各單位要把疫情防控物資儲備工作，作為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的前提條件，按照“填平補(bǔ)齊”原則，高度重視、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、落實(shí)儲備責(zé)任、全面梳理、加強(qiáng)統(tǒng)籌、底線思維，“寧可備而不用、也不能用而無備”，做好應(yīng)對最困難局面的物資準(zhǔn)備。

（二）縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)重要醫(yī)療防控物資實(shí)行“分級儲備，統(tǒng)一調(diào)度使用”制度。同時，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要服從全縣統(tǒng)一調(diào)度，在緊急情況下，本單位在物資無法滿足需求的情況下，可向縣衛(wèi)生健康委提出申請調(diào)用鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)或縣級儲備物資。

（三）各單位做好疫情防控物資儲備庫日常儲備管理工作，物資入庫時完成質(zhì)量檢查和數(shù)量驗(yàn)收并完善入庫登記。不同性質(zhì)的物資應(yīng)分開存放，有安全隱患的物資要嚴(yán)格分開存放；在物資分區(qū)分類的基礎(chǔ)上，將庫房所有貨位做出明顯標(biāo)記（物資名稱、生產(chǎn)批號、有效期等），以利于提高物資進(jìn)出效率；領(lǐng)取物資要按使用需求領(lǐng)取并進(jìn)行嚴(yán)格登記。做好物資的盤點(diǎn)檢查，做到賬物相符。加強(qiáng)物資流轉(zhuǎn)管理工作，減少物資過期、霉變等原因造成的損失；加強(qiáng)疫情防控物資庫房消防安全管理，確保庫管人員及庫存物資安全。

（四）新冠肺炎疫情應(yīng)對處置物資2周需求量申請表和重要醫(yī)療防控物資儲備情況表報送時間為每周星期二中午前報送縣愛衛(wèi)辦楊琴處，報送周期為2周報一次。

四、加大督導(dǎo)力度

縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)物資儲備督導(dǎo)檢查，要“見實(shí)物、督落實(shí)、查日?！?，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相銜接，排查問題定期整改，確保上級要求真正落實(shí)?？h衛(wèi)生健康委將組織專項(xiàng)督導(dǎo)，對疫情防控物資儲備工作進(jìn)行檢查，對工作不落實(shí)、儲備不到位、管理不合規(guī)的單位將通報批評，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。醫(yī)療物資儲備工作方案8

為全面做好新冠疫情防控工作，及時有效控制可能發(fā)生的秋冬季疫情，防止擴(kuò)散和蔓延，根據(jù)《樂平市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，搶抓當(dāng)前疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時機(jī)，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險意識、問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，抓緊推進(jìn)應(yīng)對可能發(fā)生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面落實(shí)“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”防控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。

二、工作原則

（一）以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)秋冬季新冠肺炎疫情暴發(fā)的準(zhǔn)備措施和應(yīng)急處置工作，及時研究部暑，落實(shí)屬地、部門單位、村（社區(qū)）、個人和家庭“五方責(zé)任”，快速響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動，利用區(qū)域資源解決點(diǎn)上資源不足的問題，優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。

（三）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，針對秋冬季呼吸道傳染病流行特點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，以“治未病”理念，持續(xù)強(qiáng)化公眾自我防護(hù)意識，提高防病能力。發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防控，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，增強(qiáng)防控成效，在鞏固現(xiàn)階段防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈＂。

（四）分級分類，精準(zhǔn)施策。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、統(tǒng)等兼顧，進(jìn)一步落實(shí)防控應(yīng)急責(zé)任，全面落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，認(rèn)真做好分級響應(yīng)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，按照精準(zhǔn)施策的要求，做好高、中、低風(fēng)險時期差異化防控策略的落實(shí)工作。

（五）依法科學(xué)，有序防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情監(jiān)報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入和擴(kuò)散。

三、常態(tài)化防控措施

（一）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警

1、主動配合監(jiān)測。配合衛(wèi)健部門強(qiáng)化出入境人員健康監(jiān)測，在人群聚集公共場所開展體溫監(jiān)測。配合市場監(jiān)管局在農(nóng)貿(mào)市場、超市等各類交易市場（包括附設(shè)冷庫）等開展環(huán)境監(jiān)測，重點(diǎn)加大對自疫情高發(fā)國家進(jìn)口食品的檢測力度。

2、及時預(yù)警響應(yīng)。根據(jù)衛(wèi)健部門發(fā)布的預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。按規(guī)定發(fā)布疫情信息，做好防控政策措施宣傳解讀，提高公眾自我防護(hù)意識，增強(qiáng)公眾信心。做好情導(dǎo)控確保社會大局穩(wěn)定。對首例報告的人員和機(jī)構(gòu)給子鼓勵，對緩報、漏報、瞞報的嚴(yán)肅處理。

（二）加強(qiáng)入境和中高風(fēng)險人群管控

1、加強(qiáng)入境人員管控。一是確保14天內(nèi)有境外旅居史的來樂人員一律進(jìn)行核酸檢測；二是確?！八念惾藛T”一律按防控規(guī)定就地進(jìn)行分類處置，其他人員一律由第一入境點(diǎn)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，一律納入村（社區(qū)）防控體系；三是確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險。

2、加強(qiáng)中高風(fēng)險區(qū)域來樂重點(diǎn)人群排查。一是對外地通報的來樂/在樂密切接觸者進(jìn)行排查管控；二是對外省通報的中高風(fēng)險區(qū)域的親樂人群開展排查管控；三是對以上人員進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，同時進(jìn)行核酸檢測和健康監(jiān)測。

3、規(guī)范人員有序流動。對低風(fēng)險地區(qū)人員，持健康通行碼“綠碼”，在測溫正常且做好個人防護(hù)的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風(fēng)險地區(qū)人員，在健康碼互認(rèn)、核酸檢測結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。

（三）落實(shí)精準(zhǔn)化情防控措

1、及時發(fā)現(xiàn)

切實(shí)落實(shí)疫情防控常態(tài)化管理的主體責(zé)任。落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況，以及近期外出旅行情況；按要求對相關(guān)人員規(guī)范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監(jiān)測、隨訪管理等工作。

2、快速處置

（1）接到可疑疫情報告后，精準(zhǔn)確定密切接觸人員，盡快查找到所有密切接觸者（包括一般接觸者和次密切接觸者）。密切接觸者實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，確保單人單間隔離。根據(jù)疫情硏判情況和防控工作需要，對次密切接觸者等重點(diǎn)人群進(jìn)行風(fēng)險評估，必要時采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。不適合集中隔離的人員，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)指導(dǎo)下進(jìn)行居家隔離。

（2）出現(xiàn)確診病例，立即進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)研判，并依據(jù)病例的工作、生活、出行軌跡，分層劃定管控區(qū)域，設(shè)定分類管控措施。

（3）對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）的密切接觸者般接觸者、次密切接觸者，以及防控單元（樓棟、居民小區(qū)、自然村、病區(qū)等）范圍內(nèi)的所有人員進(jìn)行重點(diǎn)排查，開展病毒核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢”，不漏一人。排查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱呼吸道癥狀者，及時送市人民醫(yī)院篩查和診斷。

（4）對可能的污染場所全面終未消毒和隨時消毒。對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）、密切接觸者、一般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面終未消毒和隨時消毒。

3、精準(zhǔn)管控

發(fā)現(xiàn)疫情后，鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部及時上報上級疫情防控應(yīng)急指揮部，由上級確定風(fēng)險等級。確定風(fēng)險等級后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險，及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。

低風(fēng)險地區(qū):無疫情以及連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例（不舍境外輸入病例和無癥狀感染者）。

中風(fēng)險地區(qū):連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例（不含境外輸入病例和無癥狀感染者），或1起聚集性疫情（指14天內(nèi)在學(xué)校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上病例）。

高風(fēng)險地區(qū):連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入病例和無癥狀感染者），或發(fā)生2起及以上的聚集性疫情。

4、保障民生

（1）切實(shí)做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區(qū)等人員的生活保障工作，保障居民必需生活品供應(yīng)。

（2）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)籌做好群眾日常醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)院感防控、發(fā)熱門診管理，完善診療流程。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

當(dāng)前，全球疫情蔓廷，預(yù)計嚴(yán)重流行態(tài)勢將持續(xù)較長時間，境外輸入風(fēng)險難以避免；國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實(shí)現(xiàn)阻斷目標(biāo)，但個別地區(qū)仍存在發(fā)生散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情，境內(nèi)始終存在快速傳播風(fēng)險；對病毒來源、致病機(jī)理、傳播途徑、流行規(guī)律等方面認(rèn)識有限，存在很多不確定性；我市新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷，但秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加新冠肺炎疫情防控復(fù)雜性和防控難度加大；我市防控形勢持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)，人員流動和聚集增多，部分單位、群眾出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒、麻思想，為疫情防控帶來更多的潛在風(fēng)險。

（一）保持戰(zhàn)備化指揮體系

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、景德鎮(zhèn)市、樂平市疫情防控應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，雙田鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部全面領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情處置工作，始終保持戰(zhàn)備化的指揮體系，常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高效處置。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急能力準(zhǔn)備

1、醫(yī)療物資準(zhǔn)備。確定物資儲備清單，建立疫情防控重要醫(yī)療物資儲備保供制度，做好醫(yī)用防護(hù)用品、消殺產(chǎn)品等的儲備工作，至少要滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需求，確保疫情再次發(fā)生時物資儲備充足、供應(yīng)渠道順暢。

2、要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，就近與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，做好疫情防控、防護(hù)物資儲備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴(yán)格做到“五有”，即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排。常態(tài)開展健康教育，加強(qiáng)個人防護(hù)與消毒等疫情防控知識科普宣傳，提高疫情防控能力和應(yīng)急處置水平。

（三）強(qiáng)化流感等其他秋冬季傳染病防治。

通過需方補(bǔ)助、納入醫(yī)保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗（Hib疫苗）、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率減少流感等其他秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對象，減少常見呼吸道傳染病發(fā)病，進(jìn)免造成醫(yī)療擠兌。

五、應(yīng)急處置措施

（一）局部出現(xiàn)輸入性發(fā)病例防拉應(yīng)急處置措施

實(shí)施積極防御策略，精準(zhǔn)打擊和撲滅疫情，“外防輸入、內(nèi)防反彈”，阻斷病毒傳播。主要以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維持病例發(fā)現(xiàn)、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主，除高風(fēng)險時期外，保持正常生產(chǎn)生活。

在常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，采取以下防控措施：

1、加強(qiáng)對疫情形勢的分析研判。根據(jù)獲取的國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的疫情信息，鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急指揮部及時開展風(fēng)險評估，研判疫情形勢及危害，并按上級要求的應(yīng)急響應(yīng)策略和措施強(qiáng)度的開展防疫工作。

2、加強(qiáng)監(jiān)測，強(qiáng)化院感。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱門診制度，建立和維持敏感的疾病監(jiān)測工作；對發(fā)熱門診和常規(guī)門診實(shí)行嚴(yán)格管理，防止院內(nèi)感染；對發(fā)熱病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪護(hù)人員做好轉(zhuǎn)上級醫(yī)院工作；強(qiáng)化醫(yī)院感染控制措施，防止疾病的醫(yī)源性傳播。

3、及時應(yīng)急處置。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，當(dāng)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。

4、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群防拉。加強(qiáng)老、孤、病殘、孕、無固定收入等脆弱人群防護(hù)，做好敬老院、殯改辦等重點(diǎn)場所防控。

5、加強(qiáng)宣傳教育。及時向公眾發(fā)布疫情信息，繼續(xù)向全社會提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際安全距離。

6、強(qiáng)化境外情輸入防范與應(yīng)對播施。鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部各小組要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，切實(shí)做到無縫銜接、閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)出入境交通工具、人員、貨物等衛(wèi)生檢疫措施，對出入境人員嚴(yán)格實(shí)施“三查三排一轉(zhuǎn)運(yùn)”。

（二）中風(fēng)險時期防控應(yīng)急處置措施

1、防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風(fēng)險地區(qū)的防控區(qū)域。當(dāng)發(fā)生發(fā)例時，將病例所在的樓棟或自然村（組）劃定為疫點(diǎn)；當(dāng)發(fā)生聚集性疫情時，將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村（組）劃定為疫區(qū)。

2、人員流動管理。疫區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行封閉管理，禁止人員進(jìn)出，取消所有聚集性活動，組織落實(shí)居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等工作。中風(fēng)險社區(qū)（行政村）人員減少外出和聚集。有疫情的社區(qū)（行政村）設(shè)置卡ロ，實(shí)行24小時值守，出入口嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測，口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求，引導(dǎo)居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進(jìn)入。

3、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，由疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課等緊急措施。其他學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，允許上課，不組織大型集體活動做好教職員工和上課學(xué)生晨午檢工作，實(shí)行“日報告”和“零報告”制度。

4、企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn)，落實(shí)防控措施經(jīng)評估后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；可能被污染的單位采取擴(kuò)大核酸檢測、終末消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實(shí)行封閉管理減少人員進(jìn)出，鼓勵遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公，鼓勵錯峰上下班；如疫情進(jìn)一步發(fā)晨，經(jīng)評估后，及時采取停工停產(chǎn)的措施。

5、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生后敬老院等實(shí)行全封閉管理和全員核酸檢測，禁止人員進(jìn)出，暫停接收新進(jìn)人員，停止家屬探視活動。如確有探視需求的，可向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請，視具體情況妥善安排。

6、公共場所管理。疫情發(fā)生后暫停開放棋牌室、游藝廳，網(wǎng)吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密閉場所。各類公共場所對進(jìn)出人員實(shí)施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗(yàn)健康證明方可進(jìn)入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。

7、密接追蹤和隔高場所管理。疫情發(fā)生后，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，盡可能開展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者追蹤管理工作。按疫情波及人群數(shù)量和專家組意見，啟動隔離場所運(yùn)行，負(fù)責(zé)密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，安排專職醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測。

8、加強(qiáng)宣傳教有。廣泛發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動，組織開展多種形式的疫情防控知識宣傳和使康教育活動，積極倡導(dǎo)“每個人是自已健康第一責(zé)任人”的理念，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識和健康素養(yǎng)。強(qiáng)化公眾手衛(wèi)生、開窗通風(fēng)、清潔消毒、少去人員聚集場所和佩戴口罩等健康防護(hù)意識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成勤洗手、公筷制、咳嗽和打噴嚏時注意遮等良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為，降低疫情傳播風(fēng)險。

（三）高風(fēng)險時期防控應(yīng)急處置措施

在落實(shí)中風(fēng)險地區(qū)各項(xiàng)防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施:

1、擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)（行政村）擴(kuò)大到全鎮(zhèn)。將疫點(diǎn)的防控范圍擴(kuò)大到社區(qū)（行政村），劃為疫區(qū)進(jìn)行管控。

2、人員流動管理。疫區(qū)實(shí)行封閉管理，禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險地區(qū)人員堅持“非必要不出區(qū)”，確需離開本市的，須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。采取適當(dāng)保持人際距離的描施，包括錯峰上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開視頻會議、關(guān)閉非生活必需的公共場所，公眾盡量減少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。實(shí)施管控措施，禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。

3、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)全面停課停學(xué)，實(shí)行在線教學(xué)。

4、企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施可不停工停產(chǎn)，三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。

5、特殊機(jī)構(gòu)防控。敬老院院人員一律不得進(jìn)出，取消所有探視。

6、公共場所管理。餐飲服務(wù)單位停止開放；暫停開放影劇院、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密閉場所。

7、密接追蹤和隔離場所管理。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，盡可能開展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者追蹤管理工作。根據(jù)疫情防控需要，啟動一定數(shù)量和規(guī)模的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。

8、公共交通管理。公共交通停止運(yùn)營，限制私家車、出租車等出行。

9、宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)。通過多種方式，建立權(quán)威可靠渠道及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護(hù)知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識和健康素養(yǎng)，如佩戴口罩保持手衛(wèi)生、咳呼吸道禮儀、減少公共場合聚集等。密切關(guān)注與情、依法向社會公開透明發(fā)布疫情信息，內(nèi)緊外松，做好防控政措施宣傳解讀，增強(qiáng)公眾信心。對重點(diǎn)人群加強(qiáng)心理干預(yù)，關(guān)注一線抗疫人員和重點(diǎn)崗位入員、以及高風(fēng)險地區(qū)群眾的心理問題，開通咨詢熱線和團(tuán)體干預(yù)措施，組織專業(yè)人員及時提供心理咨詢、疏導(dǎo)和其他干預(yù)服務(wù)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的、工作機(jī)制，主動謀劃新冠炎疫情防控工作，及時協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題壓實(shí)五方責(zé)任，確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見效。

（二）加大資金投入。統(tǒng)籌做好資金調(diào)度，優(yōu)先保障和及時撥付疫情防控資金，切實(shí)保障疫情防控支出需求，保障醫(yī)療物資動態(tài)儲備。要建立疫情防控