中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)-農(nóng)業(yè)部

附件1中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一、概念與特點中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指人類與其所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中，創(chuàng)造并傳承至今的獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系和獨特的生態(tài)與文化景觀等，對我國農(nóng)業(yè)文化傳承、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)功能拓展具有重要的科學(xué)價值和實踐意義。具體體現(xiàn)出以下6個特點：一是活態(tài)性：這些系統(tǒng)歷史悠久，至今仍然具有較強的生產(chǎn)與生態(tài)功能，是農(nóng)民生計保障和鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。二是適應(yīng)性：這些系統(tǒng)隨著自然條件變化、社會經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)進步，為了滿足人類不斷增長的生存與發(fā)展需要，在系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)上因地、因時地進行結(jié)構(gòu)與功能的調(diào)整，充分體現(xiàn)出人與自然和諧發(fā)展的生存智慧。三是復(fù)合性：這些系統(tǒng)不僅包括一般意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)，還包括那些歷史悠久、結(jié)構(gòu)合理的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀，以及獨特的農(nóng)業(yè)生物資源與豐富的生物多樣性。四是戰(zhàn)略性：這些系統(tǒng)對于應(yīng)對經(jīng)濟全球化和全球氣候變化，保護生物多樣性、生態(tài)安全、糧食安全，解決貧困等重大問題以及促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。五是多功能性：這些系統(tǒng)或兼具食品保障、原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承、科學(xué)研究等多種功能。六是瀕危性：由于政策與技術(shù)原因和社會經(jīng)濟發(fā)展的階段性造成這些系統(tǒng)的變化具有不可逆性，會產(chǎn)生農(nóng)業(yè)生物多樣性減少、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識喪失以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化等方面的風(fēng)險。二、基本標(biāo)準(zhǔn)（一）歷史性1.歷史起源：指系統(tǒng)所在地是有據(jù)可考的主要物種的原產(chǎn)地和相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)造地，或者該系統(tǒng)的主要物種和相關(guān)技術(shù)在中國有過重大改進。2．歷史長度：指該系統(tǒng)以及所包含的物種、知識、技術(shù)、景觀等在中國使用的時間至少有100年歷史。（二）系統(tǒng)性1．物質(zhì)與產(chǎn)品：指該系統(tǒng)的直接產(chǎn)品及其對于當(dāng)?shù)鼐用竦氖澄锇踩?、生計安全、原料供給、人類福祉方面的保障能力?；疽螅壕哂歇毦咛厣惋@著地理特征的產(chǎn)品。2．生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)：指該系統(tǒng)在遺傳資源與生物多樣性保護水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)與適應(yīng)、病蟲草害控制、養(yǎng)分循環(huán)等方面的價值?；疽螅褐辽倬邆渖鲜鰞身椆δ芮易饔妹黠@。3．知識與技術(shù)體系：指在生物資源利用、種植、養(yǎng)殖、水土管理、景觀保持、產(chǎn)品加工、病蟲草害防治、規(guī)避自然災(zāi)害等方面具有的知識與技術(shù)，并對生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及科學(xué)研究具有重要價值?；疽螅褐R與技術(shù)系統(tǒng)較完善，具有一定的科學(xué)價值和實踐意義。4．景觀與美學(xué)：指能體現(xiàn)人與自然和諧演進的生存智慧，具有美輪美奐的視覺沖擊力的景觀生態(tài)特征，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游方面有較高價值?；疽螅河休^高的美學(xué)價值和一定的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?．精神與文化：指該系統(tǒng)擁有文化多樣性，在社會組織、精神、宗教信仰、哲學(xué)、生活和藝術(shù)等方面發(fā)揮重要作用，在文化傳承與和諧社會建設(shè)方面具有較高價值?；疽螅壕哂休^為豐富的文化多樣性。（三）持續(xù)性1．自然適應(yīng)：指該系統(tǒng)通過自身調(diào)節(jié)機制所表現(xiàn)出的對氣候變化和自然災(zāi)害影響的恢復(fù)能力?；疽螅壕哂幸欢ǖ幕謴?fù)能力。2．人文發(fā)展：指該系統(tǒng)通過其多功能特性表現(xiàn)出的在食物、就業(yè)、增收等方面滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求的能力?；疽螅耗軌虮Ｕ蠀^(qū)域內(nèi)基本生計安全。1．變化趨勢：指該系統(tǒng)過去50年來的變化情況與未來趨勢，包括物種豐富程度、傳統(tǒng)技術(shù)使用程度、景觀穩(wěn)定性以及文化表現(xiàn)形式的豐富程度?；疽螅贺S富程度處于下降趨勢。2．脅迫因素：指影響該系統(tǒng)健康維持的主要因素（如氣候變化、自然災(zāi)害、生物入侵等自然因素和城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、外來文化等人文因素）的多少和強度?；疽螅菏艿蕉喾N因素的負(fù)面影響。三、輔助標(biāo)準(zhǔn)（一）示范性1．參與情況：指系統(tǒng)內(nèi)居民的認(rèn)可與參與程度，需要有公示及反饋信息?；疽螅?0%以上的居民支持作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護。2．可進入性：指進入該系統(tǒng)的方便程度與交通條件?；疽螅哼M入困難較少。3．可推廣性：指該系統(tǒng)及其技術(shù)與知識對于其他地區(qū)的推廣應(yīng)用價值?；疽螅河幸欢ǖ耐茝V價值。（二）保障性1．組織建設(shè)：指農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與管理機構(gòu)?；疽螅河忻鞔_的管理部門和人員。2．制度建設(shè)：指針對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所制定的《保護與發(fā)展管理辦法》完成情況，要求包括明確的政策措施、監(jiān)督和獎懲手段等?；疽螅夯就瓿伞侗Ｗo與發(fā)展管理辦法》制定工作。3．規(guī)劃編制：指針對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所編制的《保護與發(fā)展規(guī)劃》完成情況，要求包括對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的變化、現(xiàn)狀與價值的系統(tǒng)分析，提出明確的保護目標(biāo)、相應(yīng)的行動計劃和保障措施等?；疽螅壕幹仆瓿刹⑼ㄟ^專家評審。附件2中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報書模板概要?農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名稱?范圍?主要特點價值（系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)特征與保護意義）?申請者（縣級地方政府）?責(zé)任者（主要責(zé)任部門，主要合作單位與技術(shù)支持單位）區(qū)域范圍（指出明確的地理坐標(biāo)和涉及的行政區(qū)域）自然條件（氣候、土壤、生態(tài)環(huán)境）社會經(jīng)濟狀況（經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平、人口與民族）二、遺產(chǎn)特征?起源與演變歷史農(nóng)業(yè)特征（種養(yǎng)殖情況，品種類型）生態(tài)特征（農(nóng)業(yè)生物多樣性，相關(guān)生物多樣性，主要生態(tài)環(huán)境問題）景觀特征技術(shù)體系（農(nóng)作技術(shù)，水土資源管理技術(shù)，災(zāi)害防控技術(shù)）知識體系（生物多樣性保護與利用傳統(tǒng)知識，水土資源合理利用的傳統(tǒng)知識，相關(guān)的鄉(xiāng)規(guī)民約）?文化特征（地方特色農(nóng)耕文化，節(jié)慶、習(xí)俗，飲食、服飾、建筑文化及其與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的關(guān)系）?創(chuàng)造性（人與自然和諧、資源持續(xù)利用情況）獨特性（國內(nèi)同類型比較說明）三、遺產(chǎn)功能與重要性評估物質(zhì)與產(chǎn)品生產(chǎn)（主要農(nóng)產(chǎn)品及其特色，在保障當(dāng)?shù)鼐用竦氖澄锇踩蜕嫲踩?、原料供給、人類福祉方面的價值）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（遺傳資源與生物多樣性保護、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)與適應(yīng)、病蟲草害控制、養(yǎng)分循環(huán)等方面的功能及其重要性）文化傳承（在社會組織、精神、宗教信仰、生活和藝術(shù)以及和諧社會建設(shè)方面的價值）多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展（在就業(yè)增收、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)安全、科學(xué)研究等方面的功能與價值）在生態(tài)文明建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的重要性?主要問題?主要機遇?發(fā)展前景五、保護與發(fā)展措施?已采取的措施?擬采取的措施附件材料附件材料?圖件與照片?音像資料?其他證明材料（獲獎、認(rèn)證與科學(xué)研究證明）?保護與發(fā)展規(guī)劃七、承諾函具體格式內(nèi)容如下例：承諾函我們鄭重承諾保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)XXXXXX及其相關(guān)的生產(chǎn)方式、生物多樣性、知識體系、文化多樣性以及農(nóng)業(yè)景觀。我們將制定長期保護與發(fā)展規(guī)劃，采用動態(tài)保護、適應(yīng)性管理與可持續(xù)利用途徑，保護此項農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)上提高遺產(chǎn)地人民的生活水平。承諾人：（地方縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字）（地方縣級人民政府蓋章）年月日附件3農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展規(guī)劃編寫導(dǎo)則根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的通知》（農(nóng)企發(fā)[2012]4號）文件及其所附《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展規(guī)劃一般應(yīng)包含以下內(nèi)容。一、總則本章著重闡述規(guī)劃編寫的背景、依據(jù)、原則、時限與技術(shù)路線。（一）規(guī)劃背景應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家（主要是農(nóng)業(yè)部開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作）的要求，結(jié)合遺產(chǎn)地保護與發(fā)展的情況進行闡述，并圍繞保護對象的相關(guān)特征及政府工作，闡述規(guī)劃編制的必要性和重要性。（二）規(guī)劃依據(jù)列出對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展具有指導(dǎo)、約束、參考作用的法律法規(guī)、政策性文件、政府（部門）規(guī)劃和其它相關(guān)文件。（三）規(guī)劃原則科學(xué)性規(guī)劃編制應(yīng)對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)及其價值進行科學(xué)分析，對所面臨的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)進行科學(xué)評估，保護與發(fā)展目標(biāo)和采取措施力求科學(xué)合理。前瞻性規(guī)劃編制應(yīng)從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護要求和遺產(chǎn)地社會經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)出發(fā)，力求高起點，注重長期目標(biāo)的實現(xiàn)，確保規(guī)劃在較長時間內(nèi)具有指導(dǎo)作用。代表性規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)充分聽取各利益相關(guān)方的意見，規(guī)劃的實施應(yīng)當(dāng)能夠在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得以有效保護的同時，讓遺產(chǎn)地居民和保護者獲益。實用性規(guī)劃編制應(yīng)針對遺產(chǎn)特點確定目標(biāo)與措施，并注重短期利益與長期利益、局部利益與整體利益、總體目標(biāo)與階段目標(biāo)、遺產(chǎn)保護與地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)，注重本規(guī)劃與其它相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，使目標(biāo)可檢查、措施可操作。一般要分為近期、中期、遠(yuǎn)期三個時段，或近期、中遠(yuǎn)期兩個時段，全部規(guī)劃期一般為10年左右。（五）技術(shù)路線說明規(guī)劃編制的思路、方法與流程。一般應(yīng)包括基礎(chǔ)調(diào)研、基礎(chǔ)分析、目標(biāo)確定、規(guī)劃編制方法與核心內(nèi)容、征求意見、評審驗收、審批發(fā)布等。二、遺產(chǎn)特征與價值分析本章主要是在實地調(diào)查、文獻調(diào)研、專家咨詢的基礎(chǔ)上，全面分析遺產(chǎn)的基本特征、核心價值以及保護的必要性、重要性與緊迫性。（一）遺產(chǎn)特征起源與演變闡述遺產(chǎn)的起源與演變歷史，并分析演變過程中的自然與經(jīng)濟社會影響。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的定義，從生態(tài)系統(tǒng)與景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、知識與文化體系等方面進行分析。系統(tǒng)特征根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的基本特點，從活態(tài)性、動態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性、可持續(xù)性、瀕危性等方面，闡述遺產(chǎn)的特征。（二）遺產(chǎn)價值生態(tài)價值從遺傳資源與生物多樣性保護、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)與適應(yīng)、病蟲草害控制、養(yǎng)分循環(huán)等方面，評估該遺產(chǎn)的生態(tài)系統(tǒng)功能價值。經(jīng)濟價值從原材料供給、產(chǎn)品生產(chǎn)、景觀展示等角度，評估該遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值。社會價值從生計維持、社區(qū)服務(wù)、社會關(guān)系、勞動力結(jié)構(gòu)、婦女地位、社會和諧等方面，評估該遺產(chǎn)的社會價值。文化價值從精神依賴、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)等角度，分析遺產(chǎn)在文化傳承、文化繁榮等方面的價值?？蒲袃r值從史實考證、遺傳資源、生態(tài)功能、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟形態(tài)等角度，分析遺產(chǎn)在農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村發(fā)展、民族生態(tài)、人類學(xué)等領(lǐng)域科學(xué)研究的價值。示范價值從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護理念與保護途徑的推廣等角度，分析遺產(chǎn)的示范價值。教育價值從人與自然和諧、歷史價值等角度，分析遺產(chǎn)對于生態(tài)文明建設(shè)和民族自豪感提升的教育價值。獨特價值通過與類似遺產(chǎn)進行比較，分析該遺產(chǎn)的獨特性與創(chuàng)造性價值。（二）遺產(chǎn)的重要性與保護的必要性、緊迫性遺產(chǎn)的重要性通過上述價值的分析，從歷史地位、區(qū)域地位、潛在價值等角度說明該遺產(chǎn)的重要性。保護的必要性和緊迫性從現(xiàn)行政策、價值觀念、比較效益、自然演變趨勢等方面，分析該遺產(chǎn)保護的必要性與緊迫性。三、保護與發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)本章主要是在實地調(diào)查、文獻調(diào)研、專家咨詢的基礎(chǔ)上，全面分析遺產(chǎn)保護與發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)。從工作基礎(chǔ)、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌建設(shè)、資金投入、技術(shù)支持、保護與發(fā)展的難易和效益顯現(xiàn)、市場前景、自我維持能力（可持續(xù)性）等方面，分析該遺產(chǎn)保護與發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢。（二）機遇與挑戰(zhàn)從國內(nèi)外關(guān)注、國家政策、社會認(rèn)識、市場需求、地方發(fā)展戰(zhàn)略等方面，分析該遺產(chǎn)保護與發(fā)展的機遇。從技術(shù)、人才、觀念、市場、地方發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險等方面，分析該遺產(chǎn)保護與發(fā)展的挑戰(zhàn)。本章主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展的基本要求，立足實際情況，確定保護與發(fā)展目標(biāo)、原則，劃定遺產(chǎn)地范圍，確定功能區(qū)。一）保護與發(fā)展的目標(biāo)總體目標(biāo)明確給出通過規(guī)劃實施，在農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)景觀保護和生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及文化自覺、參與能力、管理能力等方面的總體目標(biāo)。階段目標(biāo)明確給出不同時段在農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)景觀保護和生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展以及文化自覺、參與能力、管理能力等方面的階段性目標(biāo)。（二）保護與發(fā)展的原則保護優(yōu)先、適度利用說明保護與利用的關(guān)系，強調(diào)在保護基礎(chǔ)上的利用，以實現(xiàn)遺產(chǎn)地在生態(tài)經(jīng)濟與社會層面上的可持續(xù)發(fā)展。整體保護、協(xié)調(diào)發(fā)展強調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，融合生態(tài)、環(huán)境、景觀、文化與技術(shù)等物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)特質(zhì)，要實現(xiàn)各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。動態(tài)保護、功能拓展強調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一“活態(tài)”、“多功能”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，注意在保持農(nóng)業(yè)生物多樣性和農(nóng)業(yè)文化多樣性基礎(chǔ)上的動態(tài)保護與功能拓展，以提高系統(tǒng)效益和適應(yīng)能力。多方參與、惠益共享強調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展需要社會各界的支持以及惠益共享機制的建立，以提高參與保護的積極性和發(fā)展利益分配的公平性。三）區(qū)域范圍與功能區(qū)劃分區(qū)域范以地圖繪圖方式準(zhǔn)確劃出遺產(chǎn)地的整體范圍和核心保護區(qū)域范圍，并描述所涉及的自然區(qū)域與行政區(qū)域。功能區(qū)劃分按照保護與發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，明確劃定農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)景觀保護的區(qū)域和生態(tài)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)。五、保護規(guī)劃本章主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護要求，闡述農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)景觀保護的基本目標(biāo)、主要內(nèi)容與具體措施、行動計劃。（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護保護目標(biāo)從生物多樣性、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、資源消耗、生態(tài)文明等角度，按照規(guī)劃時段的劃分，盡可能定量地說明農(nóng)業(yè)生態(tài)保護的基本目標(biāo)。保護內(nèi)容從生物多樣性、生態(tài)環(huán)境、資源循環(huán)利用與可持續(xù)管理、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能等方面，說明農(nóng)業(yè)生態(tài)保護的主要內(nèi)容。保護措施與行動計劃盡可能詳細(xì)給出農(nóng)業(yè)生態(tài)保護的措施與分階段行動計劃，明確責(zé)任部門。（二）農(nóng)業(yè)文化保護保護目標(biāo)從物質(zhì)與非物質(zhì)文化形式等角度，按照規(guī)劃時段的劃分，盡可能定量地說明農(nóng)業(yè)文化保護的基本目標(biāo)。保護內(nèi)容從遺址、古建筑等物質(zhì)性方面和傳統(tǒng)知識、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗節(jié)慶、民間藝術(shù)等非物質(zhì)性方面，說明農(nóng)業(yè)文化保護的主要內(nèi)容。保護措施與行動計劃盡可能詳細(xì)給出農(nóng)業(yè)文化保護的措施與分階段行動計劃，明確責(zé)任部門。（三）農(nóng)業(yè)景觀保護保護目標(biāo)從生態(tài)景觀和鄉(xiāng)村景觀等角度，按照規(guī)劃時段的劃分，盡可能定量地說明農(nóng)業(yè)景觀保護的基本目標(biāo)。保護內(nèi)容從農(nóng)、林、水、草等生態(tài)景觀和村落、古建筑等文化景觀方面，說明農(nóng)業(yè)景觀保護的主要內(nèi)容。保護措施與行動計劃盡可能詳細(xì)給出農(nóng)業(yè)景觀保護的措施與分階段行動計劃，明確責(zé)任部門。六、發(fā)展規(guī)劃本章主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特點及經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，闡述生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)、主要內(nèi)容與具體措施、行動計劃。（一）生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)展目標(biāo)從基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、品牌打造、產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)延伸、市場開拓、產(chǎn)品與產(chǎn)值等角度，按照規(guī)劃時段的劃分，盡可能定量地說明農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的基本目標(biāo)。發(fā)展內(nèi)容從基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、品牌打造、產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)延伸、市場開拓、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合等方面，說明農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的主要內(nèi)容。發(fā)展措施與行動計劃盡可能詳細(xì)給出農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的措施與分階段行動計劃，明確責(zé)任部門。（二）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展目標(biāo)從景點與線路設(shè)計、接待設(shè)施、品牌打造、產(chǎn)品設(shè)計、解說與指示、市場營銷、社區(qū)參與、游客和產(chǎn)值、與相關(guān)旅游資源的融合等角度，按照規(guī)劃時段的劃分，盡可能定量地說明休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)。發(fā)展內(nèi)容從景點與線路設(shè)計、接待設(shè)施、品牌打造、產(chǎn)品設(shè)計、解說與指示、市場營銷、社區(qū)參與、游客和產(chǎn)值、與相關(guān)旅游資源的融合等方面，說明遺產(chǎn)地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。發(fā)展措施與行動計劃盡可能詳細(xì)給出遺產(chǎn)地旅游發(fā)展的措施與分階段行動計劃，明確責(zé)任部門。七、能力建設(shè)規(guī)劃本章主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展要求，闡述文化自覺和經(jīng)營管理能力建設(shè)的基本目標(biāo)、主要內(nèi)容與具體措施、行動計劃。（一）文化自覺能力1.發(fā)展目標(biāo)從對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價值與保護重要性的認(rèn)識、參與保護與發(fā)展積極性等角度，按照規(guī)劃時段的劃分，盡可能定量地說明遺產(chǎn)地管理者和居民文化自覺能力提升的目標(biāo)。2.發(fā)展內(nèi)容從提高對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價值與保護重要性的認(rèn)識、各利益相關(guān)方特別是社區(qū)居民參與保護與發(fā)展積極性等方面，說明遺產(chǎn)地管理者和居民文化自覺能力提升的主要內(nèi)容。發(fā)展措施與行動計劃盡可能詳細(xì)給出遺產(chǎn)地文化自覺能力提升的措施與分階段行動計劃，明確責(zé)任部門。（二）經(jīng)營管理能力1.發(fā)展目標(biāo)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、多種經(jīng)營、經(jīng)濟活動參與、實際收益等角度，按照規(guī)劃時段的劃分，盡可能定量地說明遺產(chǎn)地管理者和居民經(jīng)營管理能力提升的目標(biāo)。2.發(fā)展內(nèi)容從提高對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價值與保護重要性的認(rèn)識、各利益相關(guān)方特別是社區(qū)居民參與保護與發(fā)展積極性等方面，說明遺產(chǎn)地管理者和居民經(jīng)營管理能力提升的主要內(nèi)容。發(fā)展措施與行動計劃盡可能詳細(xì)給出遺產(chǎn)地管理者和居民文化自覺能力提升的措施與分階段行動計劃，明確責(zé)任部門。八、風(fēng)險與效益分析本章主要通過趨勢分析、情景分析、對比分析等方法，分析本規(guī)劃實施的風(fēng)險與效益。（一）風(fēng)險分