2023年民眾創(chuàng)業(yè)立業(yè)行動方案

第6頁共6頁2023年民眾創(chuàng)業(yè)立業(yè)行動方案為積極推?動全民創(chuàng)業(yè)?，根據《_?__縣委、?縣人民政府?印發(fā)<關于?推動縣全民?創(chuàng)業(yè)的實施?意見>__?_》精神，?特制定本工?作方案。?一、主體確?認1.扶?持范圍。在?本縣工作的?黨政機關和?事業(yè)單位（?以下簡稱機?關事業(yè)單位?）工作人員?，戶籍地在?本縣的下崗?失業(yè)人員、?軍隊___?人員、大中?專院校應屆?畢業(yè)生、外?出務工返鄉(xiāng)?人員、__?_和殘疾人?，在本縣范?圍內自辦或?領辦企業(yè)（?含個體工商?戶），經審?核符合條件?的，可享受?相關創(chuàng)業(yè)扶?持政策。?2.確認辦?法。享受創(chuàng)?業(yè)扶持政策?的創(chuàng)業(yè)主體?由縣創(chuàng)業(yè)辦?負責認定。?創(chuàng)業(yè)主體向?縣創(chuàng)業(yè)辦提?出申請，填?報《縣全民?創(chuàng)業(yè)主體確?認申報表》?（附件1）?，同時提交?工商部門出?具的初創(chuàng)企?業(yè)（含個體?工商戶）《?名稱預先核?準通知書》?和能證明本?人身份的相?關合法證件?（___、?畢業(yè)證、下?崗證等）復?印件，無證?件的,提供?申請人戶籍?所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府出具的?書面證明材?料，屬機關?事業(yè)單位工?作人員的,?需填報創(chuàng)業(yè)?審核備案表?。申請減免?有關費用的?，填報《縣?全民創(chuàng)業(yè)費?用減免申報?表》（附件?4）。3?.扶持期限?。文件有效?期內，我縣?機關事業(yè)單?位工作人員?創(chuàng)業(yè)扶持期?不超過__?_年，其他?創(chuàng)業(yè)人員扶?持期不超過?___年。?二、創(chuàng)業(yè)?扶持（一?）創(chuàng)業(yè)貸款?與貼息在?扶持范圍內?的創(chuàng)業(yè)主體?可根據自身?情況向有關?部門提出貸?款及貼息資?金申請，并?按相關規(guī)定?辦理,主要?有以下四種?途徑:1?.持《再就?業(yè)優(yōu)惠證》?人員、持有?效證件的城?鎮(zhèn)復員__?_軍人、持?《就業(yè)失業(yè)?登記證》的?其他城鎮(zhèn)失?業(yè)人員、大?中專院校應?屆畢業(yè)生、?就業(yè)困難人?員、___?和外出務工?返鄉(xiāng)農民在?本縣范圍內?創(chuàng)業(yè)，可向?縣勞動和社?會保障局申?請小額擔保?貸款及貼息?資金。2?.在省扶貧?點村及項目?相關聯(lián)的村?內,從事養(yǎng)?殖業(yè)、種植?業(yè)、農產品?加工及營銷?，且貸款額?度在___?萬元以上的?農戶和專業(yè)?戶,可向縣?___辦申?請小額擔保?貸款貼息資?金。3.?年銷售收入?___萬元?以上、信譽?較好的種植?大戶和養(yǎng)殖?大戶，其創(chuàng)?業(yè)主體是農?民的，可向?縣財政局申?請___萬?元以下小額?擔保貸款財?政貼息資金?。4.向?縣信用聯(lián)社?申請創(chuàng)業(yè)貸?款。（二?）費用減免?1.減免?內容。根據?文件精神，?我縣共對創(chuàng)?業(yè)主體減免?___項費?用（見附件?4）。2?.辦理程序?。申請人填?寫《縣全民?創(chuàng)業(yè)費用減?免申報表》?（附件4）?，憑《創(chuàng)業(yè)?主體確認表?》和《費用?減免申報表?》，在辦理?相關證照（?辦證流程見?附件6）和?繳納有關行?政事業(yè)及服?務性收費時?享受相關費?用減免優(yōu)惠?。（三）?稅收優(yōu)惠和?固定資產投?資獎勵對?縣內創(chuàng)業(yè)項?目的稅收優(yōu)?惠和固定資?產投資獎勵?辦法，按照?《___縣?委、縣人民?__關于招?商引資的獎?勵辦法》、?《___縣?委、縣人民?__關于發(fā)?展工業(yè)經濟?的獎勵辦法?》執(zhí)行。?1.實施主?體⑴落實?新辦工業(yè)企?業(yè)（均含農?產品加工企?業(yè)）、現(xiàn)有?工業(yè)企業(yè)在?本縣另選址?新上項目稅?收扶持政策?，由縣工業(yè)?局牽頭，縣?招商局、縣?財政局、縣?國稅局、縣?地稅局共同?配合。⑵?落實科技人?員以技創(chuàng)業(yè)?稅收獎勵政?策，由縣科?技局牽頭，?縣工業(yè)局、?縣財政局、?縣國稅局、?縣地稅局共?同配合。?⑶落實殘疾?人自主創(chuàng)業(yè)?稅收優(yōu)惠政?策，由縣殘?聯(lián)牽頭，縣?國稅局、縣?地稅局共同?配合。⑷?落實固定資?產投資獎勵?政策，由縣?招商局牽頭?，縣工業(yè)局?、縣財政局?共同配合。?2.申辦?程序(1?)每年度末?，由符合稅?收優(yōu)惠和固?定資產投資?獎勵政策條?件的創(chuàng)業(yè)主?體向相關牽?頭單位申報?，牽頭單位?建立初選臺?帳。創(chuàng)業(yè)主?體申報享受?優(yōu)惠和獎勵?政策，須提?供必要的材?料。其中，?申請享受稅?收優(yōu)惠政策?的，須提供?企業(yè)工商營?業(yè)執(zhí)照復印?件、稅收繳?款書復印件?；科技人員?以技創(chuàng)業(yè)的?，須提供科?技人員資格?證書復印件?、高新技術?企業(yè)認定證?書復印件；?殘疾人自主?創(chuàng)業(yè)的，須?提供殘疾證?復印件；申?請享受固定?資產投資獎?勵政策的，?須提供固定?資產投資_?__復印件?。(2)?由牽頭單位?___相關?部門，按照?有關政策，?對申請稅收?優(yōu)惠和固定?資產投資獎?勵的創(chuàng)業(yè)主?體進行審核?，初步認定?其是否具備?資格后，報?縣創(chuàng)業(yè)辦，?由縣創(chuàng)業(yè)辦?統(tǒng)一建立臺?帳?？h創(chuàng)?業(yè)辦將審核?情況報縣全?民創(chuàng)業(yè)領導?小組研究同?意后，報縣?人民政府審?定?？h創(chuàng)?業(yè)辦根據縣?人民政府審?定的意見，?為創(chuàng)業(yè)主體?兌現(xiàn)有關優(yōu)?惠和獎勵政?策。三、?機關事業(yè)單?位工作人員?的創(chuàng)業(yè)手續(xù)?辦理及其管?理和有關待?遇1.辦?理程序(?1)機關事?業(yè)單位工作?人員離崗創(chuàng)?業(yè)，由本人?提出書面申?請，填寫《?縣機關事業(yè)?單位工作人?員離崗（提?前退休）創(chuàng)?業(yè)審核備案?表》（附件?2），經所?在單位同意?，___、?人事、編制?、財政部門?簽署意見，?縣全民創(chuàng)業(yè)?工作領導小?組審批后，?按照干部管?理權限，分?別報縣__?_、縣__?_局、縣編?辦、縣財政?局備案，作?為創(chuàng)業(yè)期間?享受各項優(yōu)?惠政策和后?續(xù)管理的依?據。申請人?所在單位憑?《縣機關事?業(yè)單位工作?人員離崗（?提前退休）?創(chuàng)業(yè)審核備?案表》分別?到縣___?局、縣勞動?和社會保障?局辦理離崗?、保險的相?關手續(xù)。?(2)黨政?機關、事業(yè)?單位全額財?政編制人員?工作年限滿?___年或?距國家規(guī)定?的退休年齡?不足___?年且工作年?限滿___?年的，可以?提前退休創(chuàng)?業(yè)。提前退?休創(chuàng)業(yè)人員?由申請人所?在單位憑《?縣機關事業(yè)?單位工作人?員離崗（提?前退休）創(chuàng)?業(yè)審核備案?表》到縣_?__局辦理?提前退休的?相關手續(xù)。?機關事業(yè)?單位工作人?員辭去公職?創(chuàng)業(yè)，填寫?《縣機關事?業(yè)單位工作?人員辭職創(chuàng)?業(yè)審核備案?表》（附件?3），經所?在單位同意?后，報__?_、人事、?編制、財政?部門簽署意?見，由縣全?民創(chuàng)業(yè)工作?領導小組審?批，并按照?干部管理權?限分別送縣?___、縣?___局、?縣編辦、縣?財政局備案?。辭職創(chuàng)業(yè)?人員所在單?位憑縣__?_、縣__?_局的備案?手續(xù)，到縣?勞動和社會?保障局為辭?職創(chuàng)業(yè)人員?辦理相關養(yǎng)?老保險手續(xù)?。2.人?員管理(?1)離崗創(chuàng)?業(yè)人員所在?單位，應對?本單位離崗?創(chuàng)業(yè)人員進?行跟蹤管理?，及時了解?本單位離崗?創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)?實表現(xiàn)和創(chuàng)?業(yè)狀況。黨?政___工?作人員離崗?創(chuàng)業(yè)期間，?每年由本人?所在企業(yè)或?本人創(chuàng)業(yè)注?冊地基層黨?___出具?書面鑒定材?料，參加所?在單位年度?考核，無違?紀違法行為?的，一般確?定為稱職（?合格）以上?等次，按國?家工資政策?參加本人檔?案工資晉升?。創(chuàng)業(yè)成績?突出的，定?為優(yōu)秀等次?，不占單位?優(yōu)崗指標。?獲縣級以上?黨委、政府?表彰的，可?按干部管理?權限和規(guī)定?程序給予嘉?獎；事業(yè)單?位工作人員?離崗創(chuàng)業(yè)期?間，每年須?向其所在單?位報告創(chuàng)業(yè)?情況，并與?所在單位在?崗人員一同?參加年度考?核，其年度?考核結果作?為檔案工資?晉升的依據?。(2)?機關事業(yè)單?位離崗創(chuàng)業(yè)?人員扶持期?滿不回原單?位工作的，?參照辭職創(chuàng)?業(yè)人員辦理?相關手續(xù)。?逾期本人不?提出辦理相?關手續(xù)的，?由用人單位?和主管部門?按有關規(guī)定?辦理辭退手?續(xù)，與原所?在單位解除?人事關系，?并按干部管?理權限分別?報縣___?、縣___?局、縣編辦?備案。⑶?機關事業(yè)單?位工作人員?離崗在本縣?范圍內創(chuàng)業(yè)?，創(chuàng)造稅收?符合規(guī)定的?獎勵條件的?，由創(chuàng)業(yè)者?本人提出申?請，縣財政?局負責審核?并兌現(xiàn)獎勵?。3.機?關事業(yè)單位?工作人員創(chuàng)?業(yè)待遇機?關事業(yè)單位?創(chuàng)業(yè)人員的?工資（含津?補貼）、獎?勵、養(yǎng)老保?險、醫(yī)療保?險、生育保?險、大病醫(yī)?療、失業(yè)保?險、工傷保?險、住房公?積金等待遇?的享受，按?離崗創(chuàng)業(yè)、?提前退休創(chuàng)?業(yè)、辭職創(chuàng)?業(yè)不同情況?區(qū)別對待，?具體規(guī)定詳?見《縣機關?事業(yè)單位工?作人員創(chuàng)業(yè)