中國及部分省市鋼鐵冶煉行業(yè)相關(guān)政策匯總培育低碳冶金產(chǎn)業(yè)生態(tài)

中國及部分省市鋼鐵冶煉行業(yè)相關(guān)政策匯總培育低碳冶金產(chǎn)業(yè)生態(tài)鋼鐵冶煉是鋼、鐵冶金工藝過程的總稱。工業(yè)生產(chǎn)的鐵根據(jù)含碳量分為生鐵（含碳量2%以上）和鋼（含碳量低于2%）。現(xiàn)代煉鐵絕大部分采用高爐煉鐵，個(gè)別采用直接還原煉鐵法和電爐煉鐵法。煉鋼主要是以高爐煉成的生鐵和直接還原煉鐵法煉成的海綿鐵以及廢鋼為原料，用不同的方法煉成鋼。其基本生產(chǎn)過程是在煉鐵爐內(nèi)把鐵礦石煉成生鐵，再以生鐵為原料，用不同方法煉成鋼，再鑄成鋼錠或連鑄坯。國家層面鋼鐵冶煉行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202210/_blank"顯示，近些年來，為了促進(jìn)鋼鐵冶煉行業(yè)發(fā)展，中國頒布了多項(xiàng)關(guān)于支持、鼓勵(lì)、規(guī)范鋼鐵冶煉行業(yè)的相關(guān)政策，如2022年工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)評、排污許可、能評等法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。國家層面鋼鐵冶煉行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2022.02工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)評、排污許可、能評等法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。2022.01國務(wù)院“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。2021.10中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。2021.05中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見“兩高”項(xiàng)目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類別統(tǒng)計(jì)，后續(xù)對“兩高”范圍國家如有明確規(guī)定的，從其規(guī)定2020.12國家發(fā)展和改革委員會鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)鼓勵(lì)新型短流程鋼鐵冶煉技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用2018.07國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見完善差別化電價(jià)政策。嚴(yán)格落實(shí)鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個(gè)行業(yè)的差別電價(jià)政策，對淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場化交易電量)實(shí)行更高價(jià)格。2017.09中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動(dòng)稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，促進(jìn)高強(qiáng)輕合金、高性能纖維等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料性能和品質(zhì)提升，加強(qiáng)石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購體系。部分省市鋼鐵冶煉行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動(dòng)鋼鐵冶煉行業(yè)發(fā)展，發(fā)布了一系列政策推進(jìn)鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如關(guān)于印發(fā)促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育“元宇宙”新賽道、促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等行動(dòng)方案的通知、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見等。部分省市鋼鐵冶煉行業(yè)相關(guān)政策省市發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容上海2022.07關(guān)于印發(fā)促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育“元宇宙”新賽道、促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等行動(dòng)方案的通知培育低碳冶金產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成以氫能、新材料、智慧制造工藝裝備和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為主導(dǎo)的鋼鐵相關(guān)綠色低碳產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古2022.02內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見先進(jìn)金屬材料方面，擴(kuò)大先進(jìn)鋼鐵材料、有色金屬材料規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展高性能板材、高性能管材、先進(jìn)軌道交通材料、高性能鋁（銅）材料等高附加值產(chǎn)品，滿足軌道交通、航空航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。河北2022.01河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知鋼鐵產(chǎn)業(yè)服務(wù)化。延伸鋼材深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)鋼鐵冶煉企業(yè)建設(shè)鋼材加工配送中心，發(fā)展剪切、配送等增值服務(wù)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件、絲網(wǎng)、汽車部品部件、管道管件等一批市場競爭力強(qiáng)的鋼材加工產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效。湖北2021.12省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知開展大氣污染綜合防控，實(shí)施超低排放改造和深度治理工程，推進(jìn)鋼鐵、石化、汽車制造、火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造。河南2021.12河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案的通知嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案等規(guī)定，鼓勵(lì)鋼鐵冶煉項(xiàng)目依托具備條件的現(xiàn)有鋼鐵冶煉生產(chǎn)廠區(qū)集聚發(fā)展山西2021.05山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃的通知按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升、污染減少、能耗降低的原則，開展鋼鐵、水泥行業(yè)優(yōu)化整合和綠色轉(zhuǎn)型升級2014.01山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案及2014年三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的通知通過限制排污場地、加大非法排污處罰力度等措施，推進(jìn)現(xiàn)有電廠、煤炭洗選、鋼鐵冶煉企業(yè)固廢綜合利用。江蘇2019.04省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局推進(jìn)工作方案的通知進(jìn)一步提升空間布局水平，全力推動(dòng)沿海鋼鐵重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，全省鋼鐵行業(yè)沿江、沿海鋼鐵冶煉產(chǎn)能比例關(guān)系由目前的7:3優(yōu)化調(diào)整為5:5