市“石榴籽”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶創(chuàng)建實施方案

市“石榴籽”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶創(chuàng)建實施方案

為深入貫徹落實**等文件要求，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、宗教場所及文化禮堂和民間信仰場所（簡稱“6+2”），全力打造市“石榴籽”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)主旋律，鞏固提升創(chuàng)建基礎(chǔ)，拓寬范圍，強(qiáng)化示范，努力打造一批文化健康、環(huán)境友好和設(shè)施健全的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)，為助力“至美”營造良好的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍。二、創(chuàng)建任務(wù)202a年，全市力爭創(chuàng)建12個市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)，分別是市總工會、塘下鎮(zhèn)、玉海街道、汀田街道、上望街道各創(chuàng)建1個示范點(diǎn)，安陽街道創(chuàng)建2個示范點(diǎn)，莘塍街道創(chuàng)建5個示范點(diǎn)。通過市級示范點(diǎn)創(chuàng)建，連點(diǎn)成線。形成示范帶，并以示范促提高，帶動提升我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動整體水平。市“石榴籽”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶以104國道北段為主脈絡(luò)，起于塘下鎮(zhèn)，經(jīng)汀田街道、莘塍街道、上望街道、安陽街道，止于玉海街道。全程共涉及6個鎮(zhèn)街，線路總長15公里，輻射少數(shù)民族戶籍人口0.5萬人（全市占比60%），少數(shù)民族流動人口3.6萬人（全市占比80%），穆斯林禮拜點(diǎn)1處，清真餐廳70處（全市占比85%）。示范帶核心地區(qū)既是我市少數(shù)民族流動人口聚居地，也是引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)“五個認(rèn)同”的主陣地。未涉及示范帶創(chuàng)建的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，202a年要創(chuàng)建1個以上鎮(zhèn)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范點(diǎn)。

三、主要內(nèi)容

要立足弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步正能量，突出時代要求，體現(xiàn)民族特征，結(jié)合示范點(diǎn)實際，開展創(chuàng)建工作。1.緊扣“三個到位”，創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)，按照思想認(rèn)識到位、政策落實到位、幫扶措施到位的要求，發(fā)揮機(jī)關(guān)單位的示范引領(lǐng)作用。一是加強(qiáng)馬克思主義民族觀、黨和國家的民族理論政策法規(guī)等學(xué)習(xí)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育，增強(qiáng)各族干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性和堅定性。二是全面正確貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策法規(guī)，自覺把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步貫穿于工作全過程，在處理涉及民族因素的矛盾糾紛時，堅持依法辦事，保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。三是充分考慮少數(shù)民族和民族村的特殊性和差異性，幫助少數(shù)民族和民族村改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，推動少數(shù)民族和民族村同步發(fā)展。2.緊扣“兩個責(zé)任”，創(chuàng)建活動進(jìn)企業(yè)。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)企業(yè)，是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的政治責(zé)任和社會責(zé)任。應(yīng)圍繞履行“兩個責(zé)任”，促進(jìn)企業(yè)幫助少數(shù)民族群眾就業(yè)、推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、保護(hù)各族員工的合法權(quán)益。一是切實把民族工作扛在企業(yè)肩上，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷提高認(rèn)識、提升能力水平。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，在解決少數(shù)民族職工切身利益問題的同時，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)少數(shù)民族職工牢固樹立“民族團(tuán)結(jié)一家親”的思想，并定期表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個人。三是在規(guī)劃投資、開發(fā)建設(shè)時，充分考慮少數(shù)民族聚居地和民族村的根本利益，并在配套產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)、勞動用工等方面給予適當(dāng)傾斜；積極引導(dǎo)企業(yè)參與捐資助學(xué)、建橋修路等社會公益活動，幫助少數(shù)民族和民族村解決民生問題。3.緊扣“四微”建設(shè)，創(chuàng)建活動進(jìn)社區(qū)。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)社區(qū)，是服務(wù)各族群眾，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)和諧社區(qū)的需要。通過發(fā)展“微組織”、開辟“微窗口”、建立“微熱線”、打造“微平臺”，提高工作精準(zhǔn)度，夯實工作基礎(chǔ)。一是牢固樹立把城市民族工作著力點(diǎn)放在社區(qū)的認(rèn)識，從“微”處入手，不斷提高做好城市民族工作的能力。二是把創(chuàng)建活動納入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)建設(shè)，并表彰和獎勵民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個人。三是積極開展“四微”建設(shè)。4.緊扣“同步小康”，創(chuàng)建活動進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，落實發(fā)展舉措，努力使民族村發(fā)展建設(shè)跟上來。一是把創(chuàng)建活動納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃。大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范鄉(xiāng)村建設(shè)。二是把創(chuàng)建活動與保護(hù)和發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，使創(chuàng)建活動切實貼近實際、貼近群眾、貼近生活。三是提供在勞動就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、法律維權(quán)等方面的服務(wù)，排查影響民族關(guān)系的不穩(wěn)定因素，及時有效化解涉及民族因素的矛盾糾紛，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。四是重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)使用。5.緊扣“三入三觀”，創(chuàng)建活動進(jìn)學(xué)校。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)學(xué)校，在各學(xué)校扎實民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容入課堂、入教材、入頭腦，從小培育學(xué)生牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀。一是組織好教學(xué)活動。按照教育部辦公廳、國家民委辦公廳印發(fā)的《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，針對不同年級的學(xué)生，開展民族知識啟蒙教育、民族知識常識教育和民族團(tuán)結(jié)的教育，讓各族學(xué)生了解統(tǒng)一多民族的基本國情，了解各民族的基本特點(diǎn)，了解各民族之間應(yīng)當(dāng)平等相待以及各民族人民需要和諧相處的基本認(rèn)識。二是組織好課余活動。利用班會、少先隊活動、團(tuán)隊活動、社會實踐、墻報、板報等方式，營造各族師生團(tuán)結(jié)友愛的氛圍，促進(jìn)各族學(xué)生相互尊重、相互包容、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，并定期表彰民族團(tuán)結(jié)模范班集體和個人。三是發(fā)揮社會教育和家庭教育的作用。利用各種教育基地、各類博物館、紀(jì)念館、展覽館等社會資源，組織開展好課外民族團(tuán)結(jié)教育活動，讓學(xué)生了解和尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，關(guān)心民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展變化。6.緊扣“同心同行”，創(chuàng)建活動進(jìn)宗教場所。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)宗教場所，引導(dǎo)宗教界與黨和政府同心同行、與社會各界共建和諧、共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。一是積極宣傳民族宗教政策法規(guī)，宣傳“三個離不開”和“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”等思想，增強(qiáng)宗教教職人員維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定的自覺性，堅決抵御“三股勢力”的分裂滲透和破壞活動。二是積極開展“尋夢中國·正言正行”教育實踐活動，把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)貫穿到宗教思想文化建設(shè)中，貫穿到教風(fēng)建設(shè)中，貫穿和諧寺觀教堂的創(chuàng)建中，切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)大局。7.緊扣“同源文化”，創(chuàng)建活動進(jìn)文化禮堂。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)文化禮堂，應(yīng)緊扣“同源文化·民族之家”活動，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與傳統(tǒng)文化融合，讓群眾在民族文化浸潤中增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識。主要體現(xiàn)在三個方面：一是積極宣傳民族政策、法律法規(guī)和基本常識，宣傳“民族一家親”等思想，增強(qiáng)工作人員和居民維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定的自覺性，堅決抵御“三股勢力”的分裂滲透和破壞活動。二是結(jié)合“服務(wù)窗”，及時有效化解民族因素的矛盾糾紛，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，妥善處理涉及民族因素矛盾糾紛。三是把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)貫穿到文化禮堂建設(shè)和管理中，切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)大局。8.緊扣“民風(fēng)民俗”，創(chuàng)建活動進(jìn)民間信仰活動場所。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)民間信仰活動場所，結(jié)合“一場所一景觀一故事”，繁榮民間民俗文化，傳遞弘揚(yáng)正能量，促進(jìn)社會和諧，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。主要體現(xiàn)三個方面：一是引導(dǎo)信眾樹立“三個離不開”思想，增強(qiáng)維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、反對分裂的自覺性，反對破壞民族團(tuán)結(jié)言行。二是深度挖掘與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相契合的民間信仰歷史典故，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是積極宣傳、教育、引導(dǎo)信眾發(fā)揚(yáng)民間信仰文化原有的“和、善、忠、義、孝、仁”等精神，積極參與社會公益慈善活動，合力幫助各族困難群眾。四、工作步驟（一）謀劃動員（3-4月）。開展調(diào)研摸底，篩選示范點(diǎn)，制定實施方案，建立組織機(jī)構(gòu)，召開動員會進(jìn)行安排部署。（二）實施推進(jìn)（5-6月）。立足實際，對照標(biāo)準(zhǔn)，開拓創(chuàng)新，全面開展創(chuàng)建活動，確保各項測評指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。（三）鞏固提升（7-10月）。進(jìn)行全面細(xì)致的自查，查找工作差距，制定整改方案，落實整改措施。（四）總結(jié)成果（11-12月）。完成示范帶建設(shè)，并總結(jié)經(jīng)驗、提煉亮點(diǎn)，形成總結(jié)報告。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立示范帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市民宗局局長擔(dān)任組長,市民宗局、教育局、市總工會及相關(guān)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，市民宗局民族科、市總工會科室負(fù)責(zé)人、各相關(guān)鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)干事和各示范點(diǎn)創(chuàng)建單位具體負(fù)責(zé)人為成員,共同統(tǒng)籌推進(jìn)工作。創(chuàng)建牽頭單位要召集協(xié)調(diào)會議，制定工作計劃；搞好細(xì)化分解，組織具體實施；主動加強(qiáng)溝通，掌握工作情況；組織調(diào)查研究，推動工作進(jìn)度。協(xié)辦單位要積極配合支持，主動承擔(dān)任務(wù)；認(rèn)真履行職責(zé)，落實協(xié)辦任務(wù)；協(xié)助調(diào)研督導(dǎo)，自覺改進(jìn)工作；及時通報情況，積極建言獻(xiàn)策。示范單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的工作機(jī)制,進(jìn)一步落實創(chuàng)建主體責(zé)任,確保各項工作任務(wù)順利完成。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考評。市民宗局要將示范帶創(chuàng)建工作任務(wù)納入相關(guān)部門和鎮(zhèn)街的績效考評范圍，加強(qiáng)對創(chuàng)建實施情況的督查指導(dǎo),每月開展不少于兩次的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)合督查。（三）突出特色亮點(diǎn)。