農(nóng)村法律法規(guī)問答

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔一、農(nóng)村經(jīng)營管理1、我國農(nóng)村經(jīng)濟的基本制度是什么？答：以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村經(jīng)濟的一項基本制度，也是黨在農(nóng)村的一項基本政策。2、《農(nóng)村承包法》規(guī)定了發(fā)包方有哪些權(quán)利和義務(wù)？答：發(fā)包方的權(quán)利有：（1）發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；（2）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地；（3）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。3、《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了承包方有哪些權(quán)利和義務(wù)？答：承包方的權(quán)利有：（1）依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；（2）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。承包方的義務(wù)有：（1）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；（2）依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。4、土地承包應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？答：（1）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時，本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；（2）民主協(xié)商，公平合理；（3）承包方案應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)村土地承包法》第十二條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二成員或者三分之二以上村民代表的同意。（4）承包程序合法。5、土地承包應(yīng)當(dāng)按照哪些程序進行？答：（1）本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組。（2）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公示承包方案；（3）依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案；（4）公開組織實施承包方案；（5）簽訂承包合同；（6）頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。6、《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定承包期限是多久？答：耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。7、農(nóng)村土地承包合同一般包括哪些條款？答：（1）發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責(zé)人和承包方代表的姓名、住所。（2）承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級；（3）承包期限和起止日期；（4）承包土地的用途；（5）發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；（6）違約責(zé)任。8、承包期內(nèi)，承包方全家外遷的，對其承包地有哪些規(guī)定？答：承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市、轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。9、《農(nóng)村土地承包法》中規(guī)定哪些情況下發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任？答：發(fā)包方有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原物、排除妨害、消除危害、賠償損失等民事責(zé)任；（1）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；（2）在承包期內(nèi)違反《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定收回、調(diào)整承包地；（3）強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。（4）假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。（5）以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標承包。（6）將承包地收回抵頂欠款；（7）剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。（8）其他侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。10、《農(nóng)村土地承包法》中對預(yù)留機動地有何規(guī)定？答：2003年3月1日11、承包期內(nèi)因特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地需要適當(dāng)調(diào)整的有何規(guī)定？答：承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。12、承包期內(nèi)對婦女結(jié)婚、離婚或喪偶，承包的土地有何規(guī)定？答：承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。13、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？答：（1）依法平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；（2）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；（3）流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；（4）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；（5）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。14、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括哪些條款？答：（1）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；（2）流轉(zhuǎn)土地名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級；（3）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；（4）流轉(zhuǎn)土地用途；（5）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；（6）流轉(zhuǎn)價款及支付方式；（7）違約責(zé)任。15、解決農(nóng)村土地承包糾紛的途徑有哪些？怎樣進行？答：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。16、怎樣確認農(nóng)村無效承包合同？答：依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問題的意見》規(guī)定，審理農(nóng)村承包合同糾紛案件，首先先審查合同是否有效，具有下列情況之一的應(yīng)確認合同無效：（1）違反國家法律、政策的；（2）損害國家利益和社會公共利益的；（3）違背民主議定原則的；（4）采取欺詐、脅迫或其它不正當(dāng)手段簽訂的；（5）發(fā)包人無權(quán)發(fā)包的；（6）承包人私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包合同以及轉(zhuǎn)包漁利的。承包合同被確認無效后，對產(chǎn)生的財產(chǎn)問題應(yīng)當(dāng)依照法律、政策合理解決。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此而遭受的經(jīng)濟損失；如果雙方都有過錯，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。17、假種子指哪些？答：假種子包括以下兩種情形：（1）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；（2）種子種類、品種、產(chǎn)地與標簽標準的內(nèi)容不符的。18、劣種子指哪些？答：劣種子包括以下五種情形：（1）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標準的；（2）質(zhì)量低于標簽標注指標的；（3）因變質(zhì)不能作種子使用的；（4）雜草種子的比率超過規(guī)定的；（5）帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。19、因使用種子發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人該怎么辦？答：因使用種子發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。20、從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營是否需要辦證？答：《種子法》規(guī)定，主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實行許可制度。主要農(nóng)作物雜交種子及其要本種子、常規(guī)種原種子、主要林木良種的種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其它種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。同時規(guī)定，種子經(jīng)營實行許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理機關(guān)申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照。21、農(nóng)民在購種時應(yīng)注意哪些問題？答：（1）注意種子供銷門市是否合法經(jīng)營。代銷種子必須有委托書、合同書（協(xié)議書）、種子經(jīng)營許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照和備案登記等。銷售種子必須在固定經(jīng)營場所，不得到處串換。（2）注意種子代銷人員是否具備資格，是否具有相關(guān)專業(yè)知識。（3）注意種子代銷是否開發(fā)票，發(fā)票必須品種、數(shù)量、價格等；代銷人員要作售種登記，以備查證。（4）注意種子包裝是否完好。包裝內(nèi)外有無標簽，標簽上應(yīng)當(dāng)標注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號。農(nóng)民用種后，應(yīng)保存好發(fā)票、標簽及包裝袋等。22、種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，由誰負責(zé)？答：根據(jù)《種子法》規(guī)定，種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種價款、有關(guān)費用和可得利益損失。經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或其他經(jīng)營者責(zé)任的，經(jīng)營者有權(quán)向其追償。23、農(nóng)民在購買肥料時應(yīng)注意些什么？答：（1）注意肥料產(chǎn)品包裝上是否有標簽、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。（2）注意標簽和使用說明書是否使用中文。（3）注意標簽和使用說明書是否符合下列要求：①標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址；②標明肥料登記證號、產(chǎn)品標準號、有效成份名稱和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期；③標明產(chǎn)品和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準的一致。24、哪些單位可以經(jīng)營農(nóng)藥？答：根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第十七條規(guī)定，下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥：（1）合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位；（2）植物保護站；（3）土壤肥料站；（4）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)；（5）森林病蟲害防治機構(gòu)；（6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；（7）國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位。經(jīng)營的農(nóng)藥屬于化學(xué)危險物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營許可證。25、經(jīng)營農(nóng)藥是否申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證？由哪個部門核發(fā)？答：經(jīng)營農(nóng)藥應(yīng)申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。該許可證由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。26、農(nóng)藥“三證”是什么？答：農(nóng)藥三證指：農(nóng)藥登記證、準產(chǎn)證、產(chǎn)品標準證。27、經(jīng)營哪些農(nóng)藥是違法行為？答：經(jīng)營“三證”不全的農(nóng)藥；未登記含有農(nóng)藥的化肥；國家明令禁止使用的農(nóng)藥，假冒偽劣農(nóng)藥；包裝上無標簽；標簽內(nèi)容不全又無說明書或標簽殘缺不清的；超過保質(zhì)期的報廢農(nóng)藥；省農(nóng)業(yè)廳明文禁止使用的農(nóng)藥，短斤少兩農(nóng)藥。28、發(fā)現(xiàn)假冒偽劣農(nóng)藥應(yīng)及時向那些部門舉報？答：應(yīng)向當(dāng)農(nóng)業(yè)行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局舉報。29、農(nóng)藥經(jīng)營單位或經(jīng)營網(wǎng)點的營業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥使用者說明哪些事項？答：應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥使用者正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項，不得誤導(dǎo)農(nóng)藥使用者擴大農(nóng)藥的適用范圍。30、生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，將受哪些處罰？答：生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒收違法所得的，并處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件。二、農(nóng)村稅費與改革31、從2002年起，負擔(dān)政策有何重大調(diào)整？答：從2002年起，我省實施農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民承擔(dān)的稅費將有所減輕。農(nóng)村稅費改革的主要內(nèi)容可以概括為“三取消、兩調(diào)整、一改革”?！叭∠保阂皇侨∠^去長期執(zhí)行的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資；二是取消屠宰稅；三是取消或逐步取消勞動積累工和義務(wù)工（以下簡稱“兩工”）?！皟烧{(diào)整”：一是調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策；二是調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策?！耙桓母铩保壕褪歉母锎逄崃粽魇帐褂棉k法。農(nóng)民上繳村提留改革為采取農(nóng)業(yè)稅附加或農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的方式收取，實行鄉(xiāng)管村用，任何單位和個人不得平調(diào)、挪用。附加比例統(tǒng)一確定為改革后農(nóng)業(yè)稅或農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的20%。32、中央提出農(nóng)村稅費改革后務(wù)必做到哪“三個確?！保看穑骸叭齻€確保”即指通過各級黨委、政府的共同努力，確保實現(xiàn)農(nóng)民負擔(dān)得到明顯減輕、不反彈；確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織政黨正常運轉(zhuǎn)；確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費政黨需要的改革目標。通過農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民積極性，維護農(nóng)村穩(wěn)定。33、農(nóng)村稅費改革后要做到“兩上墻”、“三定”、“八到戶”具體指什么？答：“兩上墻”即：改革前的農(nóng)民負擔(dān)及數(shù)額上墻，改革后農(nóng)民交稅數(shù)額上墻；“三定”即：實行定點（把較大的村作為征收點）、定時（可分夏秋兩季定每一個村的具體征收時間）、定額（按以戶為單位核定的征收額）；“八到戶”即：稅收政策到戶，征收任務(wù)落實到戶，征收清冊編制到戶，張榜公布到戶，納稅通知書到戶，完稅證填開到戶，征收結(jié)算到戶，符合減免條件的兌現(xiàn)到戶。34、國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作組、國務(wù)院糾風(fēng)辦要求稅費改革后對農(nóng)民收費要做到；“八不準“，具體內(nèi)容是什么？答：（1）不準隨意虛增和壓低計稅土地面積和常年產(chǎn)量；（2）不準層層壓任務(wù)、搞攤派征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；（3）不準超范圍、超限額，強行向農(nóng)民籌資籌勞，更不得將“一事一議“籌資籌勞變成固定的收費項目；（4）不準強行以資代勞；實行分步取消“兩工”的地區(qū)，用工數(shù)量要逐年明顯減少；（5）不準突擊清理農(nóng)民歷年尾欠，嚴禁運用專政工具強制收取，對有困難的農(nóng)民要給予減免；（6）不準向農(nóng)民亂收費，搭車收費和超標準收費；（7）不準提前預(yù)收和不顧實際按人頭和田畝攤派水費，要規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費管理；（8）不準采取行政命令，層層攤派報刊征訂任務(wù)，要規(guī)范報刊發(fā)行，實行限額控制，自愿訂購，切實減輕基層和農(nóng)民負擔(dān)。另外，各級干部在收取農(nóng)村各種稅費中，不準組織“小分隊”到農(nóng)民家中拉糧食、牽牲口、搬家具、強行收錢收物；不準動用公檢法部門采取強制措施催收農(nóng)戶欠款；不準動用警力和械具；采取打人、抓人、關(guān)押人等非法手段收取錢物；不準提前征收、重復(fù)征收或借稅收名義征收其他費用；不準非法采取收回承包地等錯誤做法脅迫農(nóng)民交錢交物。35、國務(wù)院提出減輕農(nóng)民負擔(dān)要全面實行哪“四項制度”？答：全面實行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費“一費制”，農(nóng)村訂閱報刊費用限額制，涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。36、農(nóng)業(yè)稅收及其附加的征收主體和方式是什么？答：省政府決定，我省農(nóng)業(yè)稅收及其附加的征收由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)，地方稅務(wù)機關(guān)為征收主體，有關(guān)部門密切配合，確保農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)的完成。農(nóng)業(yè)稅收及其附加、集體公益事業(yè)金以征收代金為主。對糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶，可以征收代金，也可以征收糧食實物，采取“實物繳納，貨幣結(jié)算”的方式農(nóng)民在當(dāng)年內(nèi)可以一次或分夏秋兩次繳納。37、如何核定農(nóng)業(yè)稅計稅常年產(chǎn)量？答：按1994-1998年農(nóng)作物平均產(chǎn)量核定，并保持長期穩(wěn)定。各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在測出全縣、全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的平均常產(chǎn)后，對不同質(zhì)量的土地實行差別常產(chǎn)，經(jīng)農(nóng)戶認可后，落實到戶，張榜公布。38、費改稅后農(nóng)業(yè)稅計稅價格如何確定？答：按照全省2000年中等稻谷收購均價1.07元/公斤執(zhí)行，保持三年不變。39、費改稅后農(nóng)業(yè)稅減免政策有無變化？答：農(nóng)業(yè)稅的社會減免和災(zāi)情減免仍維持現(xiàn)行政策不變，社會減免實行“先減后征”，災(zāi)情減免實行“即災(zāi)即減免”。40、“兩工”取消后，村內(nèi)水利、道中建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件和其它社會公益事業(yè)，可否籌資籌勞？答：由全體村民大會或村代表大會討論決定，堅持“量力而行、群眾受益，民主決定，上限控制”的原則，實行一事一議?；I勞每年勞平（男18~55周歲，女18~50周歲）不超過10個，籌資每年不超過15元，籌資或籌勞兩者只能取其一，不能既籌資又籌勞。村民委員會應(yīng)將通過后的籌資籌勞方案，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準后，報請縣級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。向農(nóng)民籌資、籌勞不得跨村使用，也不得用于村內(nèi)公務(wù)活動。向農(nóng)民籌資必須在農(nóng)作物收獲后收取，不得提前預(yù)收。向農(nóng)民籌勞必須在農(nóng)閑季節(jié)。41、農(nóng)民可否以資代勞？答：向農(nóng)民籌勞應(yīng)以出勞為主，嚴禁強制以資代勞。農(nóng)民自愿以資代勞的，由本人或其家屬向村委會提出申請，由村民會議討論通過，可以資代勞。以資代勞工價標準由縣級人民政府的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門按照省上有關(guān)政策規(guī)定和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平制定，并在年初向農(nóng)民公布。42、我省將在幾年內(nèi)取消或逐步取消農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工？答：計劃從2002年起，3年內(nèi)逐步取消“兩工”。2002年每個勞動力承擔(dān)的“兩工”要比稅費改革前減少1/3，最高限額不超過15個；2003年再減1/3，最高限額不超過10個；2004年再減1/3，最高限額不超過5個；2005年起全部取消。43、對涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件實行責(zé)任追究的對象指哪些？答：責(zé)任追究的對象，是指因農(nóng)民負擔(dān)問題引發(fā)的惡性案件、嚴重群體性事件或造成重大影響的其他案（事）件的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨政策主要負責(zé)人和對案（事）件發(fā)生負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員。44、對農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究對象怎樣處理？答：對違反減輕農(nóng)民負擔(dān)政策，工作作風(fēng)粗暴或違反規(guī)定采取措施，導(dǎo)致農(nóng)民死亡或直接造成農(nóng)民受重任的；違反減輕農(nóng)民負擔(dān)政策，侵害農(nóng)民的合法權(quán)益，導(dǎo)致發(fā)生干群沖突群體性事件或影響社會穩(wěn)定的其他群體性事件的；發(fā)生因涉及農(nóng)民負擔(dān)而造成重大影響的其他案（事）件的，對擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的責(zé)任追究對象警告、嚴懲警告處分；情節(jié)嚴懲的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)特別嚴重的，給予留黨察看、開除黨籍處分。對擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的責(zé)任追究對象給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職處分；情節(jié)特別嚴重的，給予開除公職處分。對同時擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的責(zé)任追究對象，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)同時給予黨紀、政紀處分。三、土地礦產(chǎn)資源管理45、我國的土地基本國策是什么？答：十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的一項基本國策。46、什么是國有土地？答：國有土地即全民所有的土地，簡單說就是由國家享有所有權(quán)的土地。主要包括：（1）城市市區(qū)的土地；（2）農(nóng)村和城鄉(xiāng)郊區(qū)中依法沒收、征收、征購為國有的土地；（3）國家依法征用的土地；（4）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；（5）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地（6）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有土地。47、什么是農(nóng)民集體所有土地？答：農(nóng)民集體所有土地，指土地所有權(quán)屬于勞動群眾所有的土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的外，屬于農(nóng)民集體所有。宅基地和自留地、自留山也屬于集體所有。48、什么是土地所有權(quán)？答：土地所有權(quán)是指土地所有者依法對自己的土地所有享有的的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。49、什么是土地使用權(quán)？答：土地使用權(quán)是指土地使用者根據(jù)法律、合同的規(guī)定，對國家或集體所有的土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。土地使用權(quán)分為國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。50、什么是農(nóng)用地？答：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。51、什么是建設(shè)用地？答：建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。52、什么是耕地？答：耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地。53、什么是基本農(nóng)田？答：基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。54、實行基本農(nóng)田保護的方針是什么？答：基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護的方針。55、什么是國有土地有償使用？答：國有土地有償使用是指國家將有國土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地有償使用費用的行為。56、國有土地有償使用有哪些方式？答：有三種：國有土地使用權(quán)出讓；國有土地租賃；國有土地使用權(quán)作權(quán)出資或者入股。57、協(xié)議出讓土地的范圍是什么？答：除商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓外，其他可以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)。58、臨時使用土地的期限有多長？答：臨時用地的期限一般不超過兩年。59、什么是非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)？答：非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是指土地使用者違反法律、法規(guī)規(guī)定、將土地使用權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)移給其他單位個人的行為，包括出售、交換和贈予。60、什么是非法占有土地？答：非法占用土地是指單位或個人違反土地管理法律、法規(guī)，未經(jīng)批準擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準占用土地以及超過批準數(shù)量多占用土地的行為。61、什么是征用土地？答：征用土地是國家為了社會公共利益的需要，依照法律規(guī)定的程序批準權(quán)限批準，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后，將集體所有土地征用轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐男袨椤?2、什么是征地補償費？答：征地補償費是指國家征用土地，對土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補償。63、什么是安置補償費？答：安置補償費是指為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，國家所給予的補助費用。64、如何計算征用土地的有關(guān)補償費？答：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國管理法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，1999年12（1）土地補償費征用耕地的土地補償費為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；征用其他土地的土地補償費，按征用耕地的土地補償費的一半計算。（2）安置補助費征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。征用耕地需要安置的每一個農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地安置補助費，最高不得超過被征用三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征用其他土地的安置補助費，按征用耕地安置補助費的一半計算。（3）土地及附著物和青苗補助費按照實際損失合理補償。補償標準由市、州人民政府制定，報省人民政府批準后實施。對按上述標準支付土地補償和安置補助費，尚不能使需要安排的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可以適當(dāng)增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。65、土地權(quán)屬發(fā)生爭議如何處理？答：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，出當(dāng)事人協(xié)商爭議；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。66、城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地管理部門是誰？違反該規(guī)定應(yīng)如何處理？答：城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地的供地管理部門是縣級以上人民政府國土資源管理部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)、小區(qū)辦、舊城改造辦、指揮部、統(tǒng)建辦等各類非國土資源行政管理部門不得實施城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地。對違反城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地統(tǒng)一供地管理規(guī)定，對負責(zé)接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政警告至降級處分。67、城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地方式有哪幾種？違反城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地方式規(guī)定的該受到何種處理？答：城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地方式有：國有土地使用權(quán)的劃拔、出讓、協(xié)議、（招標、拍賣、掛牌等方式）、租賃、工作作出資或者入股。商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地必須以招標、拍賣、掛牌方式出讓。工業(yè)用地供地可采取協(xié)議出讓。國家機關(guān)、軍事設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、交通、能源、水利等項目用地供地可采用劃拔方式。對違反城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地方式規(guī)定的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政警告至降級處分。68、違反城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地程序規(guī)定的行為有哪些？答；違反城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供程序規(guī)定的行為有：供地方案未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準而實施供地；經(jīng)批準確定為招標拍賣的地塊，不提供或不按規(guī)定提供規(guī)劃設(shè)計條件及其他必需資料，影響招標拍賣；不使用國家統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號的國有土地使用權(quán)出讓合同；未按出讓合同約定全額收取出讓金就辦理土地登記、核發(fā)國有土地使用證等行為。有上述行為之一，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政警告至降級處分。69、違反城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地價格管理規(guī)定的行為有哪些？答：違反城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地價格管理規(guī)定的行為有：不按規(guī)定程序和標準確定協(xié)議出讓價格、招標拍賣底價、出讓金標準等國有土地使用權(quán)價格；不按照規(guī)定程序和標準征收土地出讓金、租金等土地出益，或者擅自減免土地出讓金或租金；未經(jīng)省人民政府批準，協(xié)議出讓價格低于基準地價70%和政府應(yīng)收取的出讓金低于基準地價20%；除國有企業(yè)改制外，未經(jīng)省人民政府批準，劃拔土地轉(zhuǎn)為有償使用時政府收取的出讓金低于評估基準日出讓土地使用權(quán)價格與劃拔土地使用權(quán)價格差額部分40%等行為。有上述行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告至留黨察看或者行政記過至撤職處分。70、土地出讓金由哪個部門征收？如何管理？答：土地同讓金只能由國土資源征管理部門征收，實行收支兩條線管理，專戶存儲，?？顚Ｓ?。對非國土資源行政管理征收土地出讓金的；不按規(guī)定將出讓金上交財政的；不按法定的土地出讓金用途使用出讓金等收益，或坐支、擠占、挪用、截留土地出讓金、租金等土地收益，或者將土地收益用于平衡財政、預(yù)算等違反規(guī)定的行為，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)嚴重警告至開除黨籍或者行政記大過至開除公職處分。71、對違反城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地使用權(quán)交易規(guī)定的行為該受到何種處理？答：對不按規(guī)定辦理城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、聯(lián)建聯(lián)營等有關(guān)手續(xù)；利用建設(shè)項目、規(guī)劃許可證和用地紅線圖等“炒賣”土地以及為違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地辦理有關(guān)手續(xù)等行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告，嚴重警告或者行政警告至降級處分。72、土地行政管理部門工作人員在建設(shè)用地供地工作中玩忽職守、以權(quán)謀私的，該如何處理？答：對土地行政管理部門工作人員在城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊；用土地出讓金、租金等私設(shè)“小金庫”；亂收費、亂罰款，或者索贊助、收受禮金、有價證券及支付憑證；對符合法律規(guī)定的建設(shè)用地申請，無正當(dāng)理由而拒絕或者超過規(guī)定期限未予辦理的；對違反土地管理規(guī)定的行為不制止、不查處分等，給予黨內(nèi)警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政警告至降級處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看、開除黨籍或撤銷行政職務(wù)、開除公職處分。73、對非法占用耕地的行為如何處理？答：單位或個人未經(jīng)批準，或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田、其他耕地或其他土地的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)非法占用土地的類型、數(shù)量，除給予行政處罰外，還給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人行政處分，直至追究刑事責(zé)任。74、對單位或者個人非法批準征用、占用土地的如何處理？答；單位或者個人非法批準征用、占用土地的，批準文件無效，對有關(guān)責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)非法批準征用、占用土地的種類、面積、占用后造成的損失、影響及其后果，給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分，直至追究刑事責(zé)任。75、單位侵占、挪用被征用單位的征地補償費和其他相關(guān)費用的如何處理？答：單位侵占、挪用被征用單位的征地補償費和其他相關(guān)費用的，根據(jù)被侵占、挪用的金額、情節(jié)輕重，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費的，加重處分。76、對非法低價（包括無償）出讓國有土地使用權(quán)的行為如何處理？答：非法低價（包括無償）出讓國有土地使用權(quán)的，根據(jù)非法出讓國有土地使用權(quán)的數(shù)量、造成的影響和后果，對直接負責(zé)主管人員其他直接責(zé)任人員分別給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。四、村鎮(zhèn)建設(shè)管理77、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序有哪些？答：（1）建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)項目用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件。（2）建設(shè)單位或者個人提交總平面布置圖或者初步設(shè)計方案，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣以上人民政府土地管理部門申請用地。78、辦理的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期是多長？答：建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理后一年內(nèi)未按規(guī)定辦理用地手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效；建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理后六個月內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。79、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的行為如何糾正？答：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。80、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的應(yīng)辦理哪些手續(xù)？答：必須持國家批準建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃拔土地。81、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)有哪些規(guī)定？答：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)必須在批準的使用期限有內(nèi)拆除；臨時建設(shè)和臨時用地的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定；禁止在批準臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。82、村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作由誰負責(zé)？答：縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。83、農(nóng)村村民建房怎樣申請？答：農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請，經(jīng)村民會議評議通過后，按照下列審批程序辦理：（1）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意，并出具選址建設(shè)意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地。（2）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準。84、農(nóng)村村民建房申請施工許可證的條件有哪些？答：（1）已經(jīng)辦理建設(shè)用地批準手續(xù)；（2）已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3）已取得由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的圖紙，或選用省和市建設(shè)行政主管部門批準的通用設(shè)計圖或標準設(shè)計圖；（4）已與有資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂施工合同，二層以下建筑須由取得技術(shù)工匠資格的人承建，簽訂施工合同。85、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)與建設(shè)，在開工前需誰批準？答：在開工前，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門提出開工申請，經(jīng)縣級以下人民政府建設(shè)行政主管部門對設(shè)計、施工條件予以審查批準后，方可開工。86、農(nóng)民修建自用住房稅費方面有哪些規(guī)定？答：（1）農(nóng)民在原宅基地上修建自用住房，且占地面積不超過宅基地面積的，不收取任何稅費。（2）農(nóng)民依法經(jīng)批準在集體土地上新占地修建自用住房，或在原宅基地上修建自用住房面積超過原宅地基地面積部分，應(yīng)繳納以下稅費：①耕地占用稅：農(nóng)民占用耕地建房，按《四川省耕地占用稅實施辦法》執(zhí)行，由地稅部門征收。②農(nóng)村建房土地管理費，由土地管理部門收??；占用耕地，每平方米不超過2元；占用非耕地，每平方米不超過1元。（3）農(nóng)民在城鎮(zhèn)建成區(qū)國有土地上修建住房，按城鎮(zhèn)建房的有關(guān)稅費規(guī)定執(zhí)行。87、農(nóng)村居民或回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、城鎮(zhèn)居民修建住宅有哪些規(guī)定？答：根據(jù)《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》第二十三條規(guī)定，農(nóng)村居民或回鄉(xiāng)落戶的干部、職、城鎮(zhèn)居民修建住宅，凡是能利用舊宅基地的，不得新占土地。確實需要新占土地的，由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門許可，土地管理部門審核，報縣級人民政府批準。其宅基地面積：每人20至30平方米，3人以下的戶按3人計算，4人的戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。擴建住宅新占的土地面積應(yīng)當(dāng)連同原有宅基地面積一并計算。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面積可以適當(dāng)增加，但增加部分每戶最多不得超過30平方米。農(nóng)村居民由于遷居等原因，空出的舊宅基地的，由土地所有者收回，統(tǒng)一安排使用。出賣、出租住房后再申請宅基地，不予批準。88、農(nóng)村村民建房在什么情況下屬于違章建筑？答：按批準建房面積，少批多建，超面積加層，擴建都屬于違章建筑，必須無條件拆除，不辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。五、林業(yè)89、什么叫林權(quán)證？答：林權(quán)證是指縣級以上人民政府對森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)依法核發(fā)的法律憑證。90、辦理林權(quán)證一般程序有哪些？答：辦理林權(quán)證的一般程序：（1）申請。由林權(quán)權(quán)利人向林木所在城縣級林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請，在林權(quán)頒證工作人員的指導(dǎo)下，填寫林權(quán)登記申請表，并按林權(quán)登記申請表的要求提供相關(guān)的林權(quán)登記申請證明材料。（2）受理?？h級林業(yè)主管部門林權(quán)頒證工作人員，依照有關(guān)林權(quán)頒證法律法規(guī)和政策，對林權(quán)權(quán)利人提出的林權(quán)登記申請及證明材料進行審查，對符合頒證條件，填寫林權(quán)登記申請受理登記表。（3）現(xiàn)場勘驗。受理登記后，由林權(quán)登記工作人員組織權(quán)利申請人和與該申請權(quán)利有關(guān)的利害關(guān)系人到現(xiàn)場落實申請林權(quán)的具體位置和四至界限，設(shè)置界限標志、測量面積、填寫《林權(quán)登記現(xiàn)場勘驗表》，繪制林地位置范圍圖，有關(guān)各方現(xiàn)場簽字確認，勘驗人員簽名，再由組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查辦簽注意見后，報縣級林業(yè)主管部門審查。（4）公告。經(jīng)審查符合登記條件的林權(quán)登記申請，縣級林權(quán)登記頒證辦公室在林權(quán)所在地進行張榜公告，公告期為30天。（5）登記。申請登記林權(quán)經(jīng)公告無異議的，準予登記，并由縣級林權(quán)登記機關(guān)加蓋準予登記專用章。（6）填證。林權(quán)登記頒證辦公室對于準予登記的林權(quán)申請，按照國家林業(yè)局準予啟用的林權(quán)證微機打印程序進行微機打印全國統(tǒng)一規(guī)定使用的林權(quán)證。（7）發(fā)證。對打印好的林權(quán)證核對無錯后，加蓋“發(fā)證機關(guān)”（縣級人民政府）和“填證機關(guān)”（縣林業(yè)局）印章后發(fā)放給林權(quán)申請人，并填寫《林權(quán)證發(fā)放登記表》，林權(quán)權(quán)利人簽收。91、頒發(fā)林權(quán)證要收取哪些費用？答：根據(jù)川價費[2002]194號《四川省物價局、四川省財政廳關(guān)于收取林權(quán)證工本費和林權(quán)勘測費的通知》規(guī)定，可收取林權(quán)證工本費和林權(quán)勘測費。具體收費規(guī)定如下：（1）縣級以上林業(yè)主管部門對自愿申請林權(quán)證登記單位和個人發(fā)放《林權(quán)證》，其工本費收費標準為每證5元。對已取得林權(quán)證的單位和個人在原林權(quán)證上進行林權(quán)變更登記時，不得收取費用。（2）縣級以上林業(yè)主管部門在進行林權(quán)登記過程中，對有關(guān)單位和個人擁有的森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)進行現(xiàn)場勘測時，可以收取林權(quán)勘測費（林權(quán)勘測費收費標準見川價費[2002]94號文）；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和林農(nóng)擁有的森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)進行現(xiàn)場勘測時，免收林權(quán)勘測費。對已有林權(quán)歷史記錄或林權(quán)關(guān)系明確，不需要進行林權(quán)現(xiàn)場勘測的單位和個人，不得收費。92、林權(quán)登記包括哪些類型？答：林權(quán)登記包括初始登記、變更登記和注解登記。初始登記是指初次擁有森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)的公民、法人和其他組織（林權(quán)權(quán)利人）按照規(guī)定程序到登記機關(guān)辦理的林權(quán)登記。變更登記是指林權(quán)權(quán)利人所擁有的森林、林木和林地的所有權(quán)或使用權(quán)經(jīng)初始登記后，因某種原因?qū)е略怯浀闹饕獧?quán)利內(nèi)容發(fā)生部分變化的，林權(quán)權(quán)利人持原林權(quán)證向登記機關(guān)提出的登記。注銷登記是指因被依法征用或占用和無法抗拒的自然災(zāi)害、林業(yè)流轉(zhuǎn)政策性收回、劃轉(zhuǎn)、調(diào)換等原因，林權(quán)權(quán)利人原已登記的一宗或多宗林地的森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)全部喪失的，林權(quán)權(quán)利人到登記機關(guān)進行的登記。93、集體、個人林權(quán)登記申請的管理機關(guān)是誰？答：集體、個人林權(quán)登記申請的管理機關(guān)是縣級林業(yè)主管部門。即各區(qū)、市、縣、自治縣林業(yè)局是所在地的集體、個人林權(quán)登記的管理機關(guān)，也是負責(zé)辦理集體、個人林權(quán)登記發(fā)證的具體辦理機關(guān)。為方便群眾，各區(qū)、市、縣、自治縣林業(yè)局設(shè)有專門的林權(quán)登記頒證辦公室和在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站設(shè)有集體、個人林權(quán)登記申請受理點。94、集體、個人林權(quán)登記頒證機關(guān)是誰？答：集體、個人林權(quán)的登記頒證機關(guān)是林權(quán)所在地的縣級人民政府。95、林權(quán)申請登記應(yīng)具備哪些條件？答；林權(quán)申請登記應(yīng)具備：（1）申請登記的林權(quán)權(quán)屬無爭議；（2）界線清楚、標志明顯；（3）面積、四至界線的登記文件和圖面資料同實地吻合。（4）有關(guān)圖表完備，材料齊全。96、發(fā)生林地林木屬爭議怎么辦？答：林權(quán)爭議由各級人民政府依照《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》作出處理決定。單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動。97、哪類林木禁止采伐？答：禁止采伐名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)核心區(qū)和森林公里核心區(qū)的林木，以及古樹古木。98、經(jīng)營加工木（竹）材有什么規(guī)定？答：禁止無證經(jīng)營、加工木竹材和收購無證木竹材。經(jīng)營、加工木竹材為主要原料的生產(chǎn)單位和個人，必須憑縣級以上林業(yè)主管部門發(fā)給的木竹材經(jīng)營加工許可證，向縣級以上工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)村村民上市銷售自留地和房前屋后個人所有木竹材的，應(yīng)持有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的證明。這里所稱木竹材是指原木、鋸材、竹材、木片和省人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他木竹材。99、未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途，按規(guī)定該怎么處罰？答：根據(jù)《森林法實施條例》第四十三條規(guī)定，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。100、按照《四川省木材運輸管理條例》的規(guī)定，運輸木材必須持有林業(yè)行政主管部門發(fā)給的木材運輸證件，納入憑證運輸?shù)哪静陌男?？答：（一）國家標準和待業(yè)標準所列全部木材；（二）大宗木制成品和半成品；（三）從林區(qū)向外運的舊房料和薪材；（四）大宗竹材及制成品和半成品；（五）活立木101、盜伐林木怎樣處罰？答：盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者細長樹不是20株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木3倍至5倍的罰款。盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。盜伐森林或者林木數(shù)量較大，2~5立方米或幼樹100~200株，處3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或單處罰金。盜伐森林或者林木數(shù)量特別巨大，100~200立方米或幼樹5000~10000株，處7年以上有期徒刑，并處罰金。102、移栽活立木有什么規(guī)定？答：《四川省綠化條例》規(guī)定，古樹名木、天然原生珍貴樹木禁止移栽，除此之外，以營利為目的，移栽胸高直徑10厘米以上活立木的，必須制定移栽方案，報縣級林業(yè)主管部門審查批準，并按有關(guān)規(guī)定辦理采集證、植物檢疫證和木材運輸證，實行憑證運輸。103、怎樣申請辦理活立木采集證？答：根據(jù)《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定，由活立木所有權(quán)利人憑林權(quán)證向當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)主管部門申請，林業(yè)主管部門派人現(xiàn)場核實后，經(jīng)核查人員填寫活立木采集申請表后按程序報批。104、怎樣申請辦理活立木運輸證？答：根據(jù)《四川省綠化條例》第三十條，第三十二條和《四川省林業(yè)廳、四川省經(jīng)貿(mào)委、四川省工商行政管理局、四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關(guān)于開展木材經(jīng)營國工單位清理整頓工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，申請辦理活立木運輸證的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)具備下列證明、證件：（1）活立木采集證（要注明樹種、胸徑、數(shù)量）（2）向外地運銷活立木的，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上林業(yè)主管部門核發(fā)的木材（活立木）經(jīng)營許可證和工商行政主管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（副本）?！赌静倪\輸證》實行分級核發(fā)。105、采伐林木需要辦理林木采伐許可證嗎？答：農(nóng)村居民采伐自留地、房前屋后個人所有的零星林木外，采伐林木必須申請《采伐許可證》，按許可證的規(guī)定進行采伐。106、發(fā)放林木采伐許可證的部門是誰？答：（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放《采伐許可證》。（2）農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放《采核許可證》。107、申請林木采伐許可證需要提供哪些材料？答：（1）需要提交采伐林木的所有權(quán)證書或者使用權(quán)證書；（2）成片采伐（≥1.5畝）的，需提交每株林木的測量記錄。（3）集體經(jīng)濟組織應(yīng)提交包括采伐林木目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件；（4）個人應(yīng)提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量，更新時間等內(nèi)容的文件；（5）其他需要提交的有關(guān)材料。108、采伐竹林需要辦理采伐許可證嗎？答：采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，需要辦理采伐許可證。109、林地范圍包括哪些？答：《森林法實施條例》第二條規(guī)定，林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。110、哪些情況下應(yīng)到林業(yè)主管部門辦理占用、征用林地和臨時占用林地審批手續(xù)？答：勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項建設(shè)工程需要長期占用或者征用林地的，都應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)有審核權(quán)的林業(yè)主管審核同意后，按照國家規(guī)定的標準預(yù)交森林植被恢復(fù)費，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。各項建設(shè)工程和其他生產(chǎn)活動等需臨時占用林地的，應(yīng)經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準。111、國家對林業(yè)主管部門審核征占用林地的權(quán)限是如何規(guī)定的？答：按照《森林法實施條例》的規(guī)定，只有省級和國務(wù)院林業(yè)主管部門才有占用、征用林地的審核同意權(quán)。占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核，占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省級林業(yè)主管部門審核。112、對臨時占用林地有哪些規(guī)定？答；建設(shè)工程需要臨時占用林地的，臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上的10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。113、申請征占用林地需提供哪些材料？答：根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》規(guī)定，占用林地項目單位須備齊以下材料后，方可申請征占用林地。（1）初審意見文件。（2）使用林地申請表。（3）現(xiàn)場勘驗。（4）征占用林地可行性報告。（5）項目批準文件。（6）被征占用林地的有效權(quán)屬證明。（7）補償協(xié)議。（8）森林植被的恢復(fù)。（9）林木采伐設(shè)計報告。（10）其它。對征占用林地位置特殊、面積較大、或可能對生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生惡劣影響的非占不可的項目，建設(shè)單位還需提供其它相關(guān)部門對項目的批準或同意文件。114、違法批準在天然林保護區(qū)征用占用林地或臨時使用林地應(yīng)怎樣處罰？答：對違法批準建設(shè)單位征用占用林地、臨時使用林地，改變改變區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)林地用途，非法占用林地造成森林資源遭受嚴重破壞的，視其情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴重警告至留黨察看或行政記大過至撤職處分。115、在天然林保護工程區(qū)未經(jīng)批準占用林地如何處罰？答：違反規(guī)定，開墾、采石、采砂、采土和從事種植、養(yǎng)殖、森林旅游等活動，致使天然林受到損壞的，依法賠償損失；責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可處毀壞樹木價植3倍以上5倍以下的罰款。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，責(zé)令限期補辦手續(xù)或退還所占用的林地，處以每平方米5至15元的罰款；造成林地破壞或其他實際損失，責(zé)令賠償損失。116、什么叫天然林？答；《四川省天然林保護條例》所稱天然林是指未經(jīng)人為措施的自然起源的原始林和天然次生林。117、天然林保護管理應(yīng)堅持哪些原則？答；天然林保護管理堅持保護天然林與培育人工林相結(jié)合；實行分類經(jīng)營，合理利用；堅持生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。118、在天然林保護范圍內(nèi)的單位和個人在林區(qū)范圍內(nèi)采伐林木，應(yīng)注意些什么？答；根據(jù)《四川省天然林保護條例》第二十六條規(guī)定，必須依法辦理林木采伐許可證，實施低強度擇伐，并采取防止水土流失的措施，單位所需的自用材，同林業(yè)主管部門指定的采伐單位采伐。119、對盜伐天然林林木的如何處罰？答：根據(jù)《四川省天然林保護條例》第三十四條規(guī)定，盜伐天然林林木的，依法賠償損失，責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的樹木或者變賣所得，并處盜伐樹木價值5倍以上10倍以下的罰款。120、退耕還林應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？答：（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、注重實效。（2）政策引導(dǎo)和農(nóng)民自愿退耕相結(jié)合，誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益。（3）遵循自然規(guī)律，因地制宜，宜林則林，宜草則草，綜合治理；（4）建設(shè)與保護并重，防止邊治理邊破壞；（5）逐步改善退耕還林者的生活條件。121、退耕還林應(yīng)嚴格執(zhí)行哪些要求？答：《退耕還林條例》規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行“退耕還林、封山綠化、個體承包”的政策措施。退耕還林必須堅持生態(tài)優(yōu)先。退耕還林應(yīng)當(dāng)與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，防治水土流失、保護和建設(shè)基本農(nóng)田、提高糧食單產(chǎn)、加強農(nóng)村能源建設(shè)、實施生態(tài)移民相結(jié)合。122、對退耕還林者有哪些規(guī)定？答：根據(jù)《退耕還林條例》第六十二條規(guī)定，退耕還林者應(yīng)做到以下規(guī)定：（1）不準擅自復(fù)耕；（2）不準搞林糧間作；（3）不準在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動。123、退耕還林有哪些補助政策？答：《退耕還林條例》第四章和四川省人民政府川府發(fā)[2002]9號《關(guān)于貫徹進一步完善退耕還林政策措施的若干意見的通知》中明確規(guī)定，退耕還林的補助政策有：（1）國家按照核定的退耕還林實際面積，向土地承包經(jīng)營權(quán)人提供補助糧食，每畝退耕地每年補助糧食（原糧）150公斤；每畝退耕地每年補助生活補助費20元。糧食和生活補助費補助年限，還草補助按2年計算，經(jīng)濟林補助按5年計算，生態(tài)林補助暫按8年計算。（2）尚未承包到到戶和休耕的坡耕地退耕還林的，以及納入退耕還林規(guī)劃的宜林荒山荒地造林，只享受種苗造林補助費每畝50元。（3）鑒于我省坡耕地糧食產(chǎn)量總體高于國家補助糧食標準，對經(jīng)過驗收合格的退耕還林地以及國家補助的糧食均免征農(nóng)業(yè)稅。已退耕還林地不納入農(nóng)村稅費改革后的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，相應(yīng)核減農(nóng)業(yè)稅基數(shù)，并免交定購糧。124、退耕還林糧食補助標準是多少？答：根據(jù)川府發(fā)（2002）9號文件的規(guī)定，國家無償向退耕戶提供糧食補助。糧食補助標準為：每畝退耕地每年補助糧食150公斤（原糧）。根據(jù)四川實際，以供應(yīng)大米為主，在保證供應(yīng)50%大米（標一米，折率68%）的基礎(chǔ)上，其余品種由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)?shù)乜诩Z消費習(xí)慣和種植習(xí)慣以及當(dāng)糧食庫存實際情況自行確定。125、退耕還林補助糧食的質(zhì)量標準如何確定？答：供應(yīng)給退耕農(nóng)戶的補助糧食必須達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。糧源以國有糧食購銷企業(yè)的高價位商品周轉(zhuǎn)糧為主。凡不符合口糧標準的，不得供應(yīng)給退耕農(nóng)戶。126、退耕土地還林后承包經(jīng)營權(quán)期限有何規(guī)定？答：《退耕還林條例》規(guī)定，退耕土地還林后的承包經(jīng)營權(quán)期限可以延長到70年。承包經(jīng)營權(quán)到期后，土地承包經(jīng)營權(quán)人可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定繼續(xù)承包。退耕還林土地和荒山荒地造林后的承包經(jīng)營權(quán)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓。127、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部在退耕還林工作中弄虛作假虛報面的行為如何處理？答：虛報退耕還林還草面積，冒領(lǐng)退耕還林補助錢、糧，或虛報造林種草面積，視其情節(jié)輕重，給予負直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴重警告至留黨察看或行政記大過至撤職處分；將虛報冒領(lǐng)的錢、糧個人占有或集體私分的，以貪污論處，視其情節(jié)輕重，給予負直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴重警告至開除黨籍或行政記大過至開除處分。128、對拖欠退耕農(nóng)戶錢、糧補助或?qū)⒀a助錢、糧抵扣農(nóng)稅等的行為，有何紀律規(guī)定？答：不按國家規(guī)定的時限、數(shù)量、質(zhì)量標準及其發(fā)放范圍向退耕農(nóng)戶發(fā)放補助的，或?qū)⒀a助糧食出售變現(xiàn)、折算現(xiàn)金、代金券發(fā)放的，視其情節(jié)輕重，給予負直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告至留黨察看或行政記過至撤職處分；不按國家規(guī)定的時限、數(shù)量及其發(fā)放范圍兌現(xiàn)退耕還林還草補助款、或?qū)⒎N苗補助款和現(xiàn)金補助作任何形式抵扣的，視其情節(jié)輕重，給予負直接責(zé)任的主管人員或其他直接責(zé)任人黨內(nèi)警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政警告至降級處分。129、對違反退耕還林還草政策規(guī)定的行為，公民可以向哪些部門反映？答：公民發(fā)現(xiàn)有違反退耕還林還草政策規(guī)定的行為，可以向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壛謽I(yè)、財政、監(jiān)察、糧食等部門反映或舉報。130、《四川省綠化條例》規(guī)定每人每年應(yīng)義務(wù)植樹多少棵？答：凡年滿18歲至60歲的男性公民，年滿18歲至55歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹3至5棵，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護和其他綠化任務(wù)。131、《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定保護的野生動物指什么？答：是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。132、德陽市有哪些國家一級保護動物和一級保護植物？答：一級保護動物有：大熊貓、金絲猴、云豹、豹、梅花鹿、金雕、扭角羚、林麝。一級保護植物有：紅豆杉、珙桐。133、公民對保護野生動物資源的義務(wù)是什么？答：對侵占或者破壞野生動物資源的行為有權(quán)檢舉和控告。134、非法捕殺國家重點保護野生動物的如何處罰？答：依照全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得、吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物十倍以下罰款，沒收獵獲物的處一萬元下罰款。135、出售、收購、利用國家保護的野生動物經(jīng)哪一級批準？答：出售、收購、利用國家一級保護野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準；需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權(quán)單位批準。136、自然保護區(qū)有哪些禁止性規(guī)定？答；（1）禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（2）禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。（3）禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。（4）嚴禁開設(shè)與保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。137、《中華人民共和國野生植物保護條例》對野生植物保護和管理禁止性規(guī)定有哪些？答：（1）禁止任何單位和個人非法采集野生植物或者破壞生長環(huán)境。（2）禁止采集國家一級保護野生植物。（3）禁止出售、收購國家一級保護野生植物。（4）禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。六、水資源管理138、《中華人民共和國水法》中對水資源所有權(quán)有何規(guī)定？答：水資源包括地表水和地下水。水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用。139、國家對水管理實行哪兩種制度？答；國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫的水除外。140、開發(fā)利用水資源有哪些規(guī)定？答：開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民用水、并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。141、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員投資興建水工程設(shè)施有何規(guī)定？答：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法在本集體經(jīng)濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對水工程設(shè)施及其蓄水進行管理和合理使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準。142、國家對水域河道管理有哪些規(guī)定？答：《水法》第三十七條規(guī)定：禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河行洪的活動。143、國家對河道采砂有什么規(guī)定？答：國家實行河道采砂許可制度。在河道管理范圍內(nèi)采砂、影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級以上人民政府水行政府主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。144、對在河道管理范圍內(nèi)妨礙行洪的行為應(yīng)如何處罰？答：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河巖堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀，逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。145、對損毀水工程行為怎樣處罰？答：根據(jù)《中華人民共和國水法》規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以五萬元以下的罰款；違反治處罰條例的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任：①侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；②在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。146、如何處理水事糾紛？答：《水法》第五十六條、五十七條規(guī)定：（1）不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達到協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截蓄水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。（2）單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。147、縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行《水法》規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取哪些措施？答：（1）要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；（2）要求檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明；（3）進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；（4）責(zé)令被檢查單位停止違反《水法》的行為，履行法定義務(wù)。148、在飲用水水源保護區(qū)設(shè)置排污口的行為將受到哪些處理？答：《水法》第六十七條規(guī)定（1）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款（2）未經(jīng)水行政主管或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。149、不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的哪些行為依法給予行政處分？答：（1）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的；（2）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；（3）拒不執(zhí)行上級人民政府的裁決的；（4）在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者上一級人民政府批準，單方面違反《水法》規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。1、《中華人民共和國防洪法》對防汛抗洪有何規(guī)定？任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。2、《中華人民共和國防洪法》對防洪工程設(shè)施的保護和有哪些規(guī)定？（1）在防洪工程設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止進行爆破、打井、采石、取土等高危害防洪工程設(shè)施安全的活動。（2）任何單位和個人不得破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護岸、抽水站，排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料。3、《中華人民共和國水土保持法》對開墾的坡耕地治理有何規(guī)定？答：（1）禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。禁止開墾的陡坡地的具體范圍由當(dāng)?shù)乜h級人民政府劃定并公告。（2）各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民，有計劃地對禁止開墾坡度以下，五度以上的耕地進行治理、根據(jù)不同情況，采取整治排水系統(tǒng)，修建梯田、蓄水保土耕作等水保持措施。4、《中華人民共和國漁業(yè)法》對漁業(yè)資源保護有哪些規(guī)定？（1）禁止使用炸魚、毒魚、電魚破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈，禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。（2）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈，或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）制造、銷售禁用的漁具的，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，并處一萬元以下的罰款。（4）在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)從事游釣和水禽放養(yǎng)及扎巢取卵挖沙采石的，給警告，責(zé)令改正；拒不改正的，可并處100元以上1000元以下的罰款。七、民營經(jīng)濟150、民營經(jīng)濟經(jīng)營范圍和領(lǐng)域有哪些？答：根據(jù)《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（德委發(fā)[2003]13號）的規(guī)定，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外開放的領(lǐng)域，都以對國有資本和外資同等的條件對民間資本開放，凡是政府承諾在對外商開放的領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本加快進入。城市公共交通、公路、道路、橋、停車場、垃圾清運、電力、旅游、綠化、園林、公共住處網(wǎng)絡(luò)、教育、衛(wèi)生、體育、文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，民間資本均可投資經(jīng)營。151、對民營企業(yè)注冊資本有哪些規(guī)定？答：根據(jù)《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（德委發(fā)[2003]13號）的規(guī)定，允許新設(shè)立的注冊資本100萬元以下的民營有限責(zé)任公司實行注冊資本分期到位，各投資人首期認繳的資本金達到認繳額的10%以上（最低不少于3萬元），一年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，其余部分可在三年內(nèi)到位，科技型民營有限責(zé)任公司的注冊資本首期出資達到3萬元即可注冊登記。152、對簡化民營經(jīng)濟投資審批手續(xù)有哪些規(guī)定？答：根據(jù)《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（德委發(fā)[2003]13號）的規(guī)定，實施審批辦照的“互聯(lián)審批制”，建立電子并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過5個工作日，進一步減少行政審批項目和行政收費項目，除法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定外，取消其他對個體工商戶、民營企業(yè)核準登記的前置條件，對民間資本投資于國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展項目的，除國家有規(guī)定的外，一律實行項目登記備案制。153、對農(nóng)產(chǎn)品加工型民營經(jīng)濟及生態(tài)型民營經(jīng)濟有哪些優(yōu)惠政策？答：根據(jù)《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（德委發(fā)[2003]13號）的規(guī)定，在農(nóng)產(chǎn)品加工中開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用在繳納所得稅前扣除。對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的民營企業(yè)所得，免征5年所得稅，開通農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，對整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸，3年內(nèi)停收過路（包括高速公路）、過橋和過隧道費。對出讓給個體、民營企業(yè)從事造林、種草等生態(tài)建設(shè)的國有荒山、荒地及其它未利用地的，可減免土地出讓金。從事生態(tài)建設(shè)的土地使用權(quán)年限可延長到70年。停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。154、安置下崗職工及“四殘”人員的民營企業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？答：根據(jù)《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展實施意見》（德委發(fā)[2003]13號）的規(guī)定，民營企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員達到30%，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動和社會保障部門認定，有關(guān)部門批準，享受相應(yīng)稅費減免政策。民營福利生產(chǎn)企業(yè)安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)批準，享受有關(guān)稅收政策，安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未到35%的，減半征收企業(yè)所得稅。155、對個體工商戶經(jīng)營稅費有哪些新的規(guī)定？答：根據(jù)《關(guān)于進一點加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（德委發(fā)[2004]13號）的規(guī)定，自2003年6月1日起，停止收取個體工商戶管理費；個體工商戶的增值稅銷售貨物的起征點由現(xiàn)行的月銷售額900元提高到4000元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點由現(xiàn)行的400元提高到2000元，按交納稅的起征點由現(xiàn)行每次（日）50元提高到150元，個體工商戶的營業(yè)稅起征點由原來的月營業(yè)額400元提高到1500八、農(nóng)村教育156、農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村義務(wù)教育實行什么樣的管理體制？答；農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村義務(wù)教育實行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責(zé)，分級管理、以縣為主”的體制。157、縣（市、區(qū)）人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育的具體職責(zé)是什么？答；根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號）規(guī)定，縣級人民政府負責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，組織實施農(nóng)村義務(wù)教育；從實際出發(fā)，因地制宜，逐步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，根據(jù)國家中小學(xué)教職工編制標準和省級人民政府的實施辦法，提出農(nóng)村中小學(xué)教職工編制方案，并根據(jù)省級人民政府核批的農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，核定學(xué)校的教職工編制，負責(zé)農(nóng)村中小學(xué)校長、教職工的管理；調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu)，增加教育經(jīng)費預(yù)算，合理安排使用上級轉(zhuǎn)移支付資金，確保按時足額統(tǒng)一發(fā)放教職工資，統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費，安排使用校舍建設(shè)和危房改造資金；指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)工作；維護學(xué)校的治安、安全和政黨教學(xué)秩序；開展助學(xué)活動；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)教育工作和農(nóng)村中小學(xué)進行督導(dǎo)評估。158、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育的職責(zé)是什么？答：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號）規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)組織適齡兒童少年入學(xué)，嚴格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；維護學(xué)校的治安、安全和政黨教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境；按有關(guān)規(guī)定劃拔新建、擴建校舍所必需的土地。經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。159、中小學(xué)危房改造由誰負責(zé)？實施過程中有何優(yōu)惠政策？答；根據(jù)省人民政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的通知》（川府函[2002]297號）規(guī)定，農(nóng)村中小學(xué)危房改造的主要責(zé)任在縣（市、區(qū)）人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要負責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)危房的改造任務(wù)，同時繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育中的積極作用。各地、各有關(guān)部門在執(zhí)行國家基本法律法規(guī)的前提下，盡力提供優(yōu)惠、優(yōu)先的政策支持。一是按國家有關(guān)規(guī)定，行政劃拔新建、擴建中小學(xué)校舍用地。二是除減收基建項目設(shè)計地質(zhì)勘探費、質(zhì)監(jiān)費以外，免收城市配套費、異地綠化遇、規(guī)劃許可證配套費、建筑垃圾費、招標咨詢費和服務(wù)費、測繪放線費、公證費、沼氣收取費、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費等各種收費。三是在確?；ㄙ|(zhì)量和有關(guān)部門的監(jiān)督下，農(nóng)村初中、小學(xué)以及村小的危房改造工程，可采用“邀標”的方式進行，以減少中間環(huán)節(jié)，降低建設(shè)成本。160、什么是中小學(xué)收費公示制？答：中小學(xué)收費公示制，是規(guī)范中小學(xué)收費的一項重要基本制度。中小學(xué)收費的項目和收費標準的管理權(quán)限在省政府或省財政、物價、教育部門，學(xué)校收費由當(dāng)?shù)刎斦?、物價、教育部門根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定制定，中小學(xué)無任何權(quán)利自定項目和標準向?qū)W生收取費用。省物價局、省教育廳規(guī)定：從2002年秋季起，各地中小學(xué)在春、秋兩季開學(xué)前必須實行收費公示制，制作收費公示牌或公示欄，擺放在學(xué)校的醒目位置，向社會公布學(xué)校收費的項目、標準和依據(jù)，以便家長查詢和監(jiān)督。161、什么是中小學(xué)收費的“一證一冊一據(jù)”制度？答：中小學(xué)收費的“一證一冊一據(jù)”制度，是省監(jiān)察、教育、物價等部門對中小學(xué)收費的要求和規(guī)定，也是規(guī)范中小學(xué)收費的重要基本制度?！耙蛔C一冊一據(jù)”制度的具體內(nèi)容和要求為：學(xué)校收費必須有物價部門核發(fā)的《收費許可證》；學(xué)校收費必須出具由財政部門負責(zé)制或監(jiān)制的合法票據(jù)；必須認真分析分項將收費項目和標準填入學(xué)生人手一冊的《中小學(xué)生收費登記冊》。162、中小學(xué)收費項目有哪些？答：根據(jù)《關(guān)于堅決治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費的通知》（川府發(fā)[2001]20號）、《關(guān)于教育收費若干政策問題的通知》（川價費[2001]106號）、《轉(zhuǎn)發(fā)（教育部、國家計委、財政部關(guān)于堅決治理農(nóng)村亂收費問題的通知）