街道重點(diǎn)水域相關(guān)船舶摸排和處置工作方案

街道重點(diǎn)水域相關(guān)船舶摸排和處置工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，確保全區(qū)長(zhǎng)江禁捕管理秩序良好，保護(hù)好雙碑街道轄區(qū)重點(diǎn)水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家長(zhǎng)江禁捕退捕工作專班《關(guān)于開展長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域相關(guān)船舶全面排查和規(guī)范處置工作的通知》的文件精神及國(guó)家對(duì)涉漁“三無”船舶清理整治的相關(guān)要求，結(jié)合雙碑街道實(shí)際，制定本方案。一、整治目標(biāo)全面摸清雙碑街道禁捕水域范圍內(nèi)各類船舶的基礎(chǔ)信息和現(xiàn)狀，建立工作臺(tái)賬。按照“整治規(guī)范一批、取締拆解一批”的原則，嚴(yán)格規(guī)范各類合法船舶的監(jiān)督管理，全面清理整治各類非法船舶，進(jìn)一步壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力消除滋生非法捕撈的風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除引發(fā)水上交通安全事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二、組織領(lǐng)導(dǎo)街道成立重點(diǎn)水域相關(guān)船舶摸排和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室在規(guī)建辦，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由規(guī)建辦、綜合執(zhí)法辦人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)雙碑街道重點(diǎn)水域相關(guān)船舶摸排和處置工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)涉漁“三無”船舶進(jìn)行排查核實(shí)及其所有人的身份認(rèn)定、登記造冊(cè)工作，建立臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，制定涉漁“三無”船舶清理整治處置流程，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門依法開展涉漁“三無”船舶清理整治工作。綜合執(zhí)法辦、應(yīng)急辦、平安辦、民社辦、社保所、派出所等各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)作為，積極配合開展涉漁“三無”船舶清理整治工作，形成區(qū)級(jí)部門、街道、社區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合的工作格局，建立水陸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面開展涉漁“三無”船舶清理整治工作。各社區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，盡快組建工作專班，明確主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作方案和政策措施，層層抓落實(shí)。綜合執(zhí)法辦、各社區(qū)抽調(diào)人員組成巡查隊(duì)，具體負(fù)責(zé)開展巡查，督查和處置重點(diǎn)水域?qū)嵤┙锻瞬豆ぷ鳌Ｈ?、主要任?wù)核查各類船舶的現(xiàn)狀和分布。組織專班，逐一核查各類船舶現(xiàn)狀，準(zhǔn)確掌握相關(guān)船舶的數(shù)量和分布情況，建立和完善轄區(qū)相關(guān)船舶的監(jiān)管工作臺(tái)賬。依法規(guī)范各類合法船舶的監(jiān)督管理。按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，督促船舶所有者在完善船舶檢驗(yàn)、登記的相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)船名船號(hào)。在確保船舶手續(xù)合法合規(guī)的前提下，要與船舶所有者簽訂不得從事非法捕撈的承諾書或者發(fā)放告知書，并按網(wǎng)格化要求監(jiān)管責(zé)任人。堅(jiān)決清理整治“三無”船舶等非法船舶。對(duì)排查出的“三無”船舶等各類非法船舶，要視不同情況分類進(jìn)行規(guī)范處置。對(duì)老百姓因生產(chǎn)生活需要確需保留、且船舶基本符合相關(guān)技術(shù)要求的“三無”船舶，可經(jīng)整改達(dá)標(biāo)后依法完善相關(guān)檢驗(yàn)和登記手續(xù)，依法納入合法船舶嚴(yán)格管理。對(duì)不屬于老百姓生產(chǎn)生活必需的非法船舶，可通過相關(guān)激勵(lì)措施，動(dòng)員其所有權(quán)人在限期內(nèi)主動(dòng)上交。對(duì)既無法完善相關(guān)手續(xù)，逾期又拒不主動(dòng)上交的，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決予以清繳。所有主動(dòng)上交和清繳的非法船舶，應(yīng)集中扣押、統(tǒng)一拆解銷毀，徹底消除滋生非法捕撈行為和引發(fā)水上交通安全事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)禁“三無船舶”等非法船舶下水，嚴(yán)厲查處船舶建造企業(yè)非法建造（改造）“三無”船舶。四、主要措施（一）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。大力宣傳禁捕退捕法律法規(guī)，把面上宣傳與深入到社區(qū)、船民的上門宣傳有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)宣傳涉漁“三無”船舶專項(xiàng)整治的相關(guān)要求、目的、重要意義，讓船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人服從管理，自覺退出，消除隱患。（二）密切配合，形成合力。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)范圍廣、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，相關(guān)部門和社區(qū)要加強(qiáng)協(xié)作，在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成合力。（三）集中力量，清理整頓。在深入宣傳、政策勸導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加大巡查檢查力度，集中力量對(duì)沿江、沿溪水域內(nèi)的涉漁“三無”船舶開展清理整頓，依法處理。（四）精心完善臺(tái)帳資料。認(rèn)真做好活動(dòng)總結(jié)、統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)原始記錄的保存工作，接受區(qū)整治