第一輪復習：君主專制政體的演進與強化

第三課君主專制政體的

演進與強化體驗高考1、（2010高考安徽文綜14題）柳宗元認為，秦末農(nóng)民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國之亂“有叛國而無叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪種說法最符合材料原意A．郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭沒有關(guān)系

B．七國之亂因漢初分封而爆發(fā)C．郡縣制有利于中央集權(quán)統(tǒng)治

D．郡縣制取代分封制是歷史的必然C考點：郡縣制的作用2、（2010年高考江蘇歷史1題）柳宗元《封建論》載：“時有叛國而無叛郡，秦制之得，亦以明矣。”符合這一論斷的歷史時期是

A．秦朝

B．西漢

C．南北朝

D．唐朝B考點：西漢郡國并行制的弊端3（2008年海南高考3題）劉邦在位末年與眾臣歃血為盟，特別詔令：“非劉氏而王者，若無功，上所不置而侯者，天下共誅之。”其目的在于（

）A.加強朝廷對地方的控制

B.禁止分封異姓王侯C.鼓勵臣民建立軍功

D.安撫漢初以來的功臣A考點：西漢加強中央集權(quán)的舉措4（2008年高考山東文綜8題）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于

A．增設機構(gòu)，獨立施政

B．分工明確，相互協(xié)調(diào)

C．一職多官，互相牽制

D．簡化機構(gòu)，總攬于上B考點：唐朝三省間的職責及關(guān)系5、（2010年高考福建文綜14題）《朱子語類》云：“唐事，每事先經(jīng)由中書省，中書省做定將上，得旨，再下中書，中書以付門下。若有未當，則門下繳駁，……若可行，門下又下尚書省，尚書但主書撰奉行而已?！睂Υ死斫庥姓`的是：

A．體現(xiàn)三省分權(quán)制

B．完善中央監(jiān)察機制

C．減少行政決策失誤

D．分散相權(quán)加強皇權(quán)

B考點：唐朝三省六部制的作用6、（2009年江蘇高考2題）唐代中樞機構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細分工體現(xiàn)了()A．施政觀念上的民主追求

B．剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設計C.行政運作程序的有效制衡

D．弱化君權(quán)的重要進步C考點：唐朝三省六部制的職責及作用課標要求考綱要求高考方向列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點

漢到元政治制度的演變漢、宋、元加強中央集權(quán)的措施、三省六部制的發(fā)展演變和古代選官制度的變化是考查的重點，且形式多樣。高考主要著眼于演變趨勢、特點的考查，三省六部制、科舉制是近年來考查的重點，題型多樣

1．中央集權(quán)的發(fā)展(1)漢朝①背景：漢初郡縣、封國并存，封國有時會與朝廷對抗。②措施：在漢景帝平定“七國之亂”的基礎上，漢武帝頒布

。③影響：____________________________________.(2)唐朝：唐中期安史之亂后形成的局面，嚴重削弱了中央集權(quán)

(3)北宋①措施軍事：把主要將領的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)精兵強將充實中央禁軍。行政：由中央派

擔任地方長官，設通判負責監(jiān)督。財政：中央掌控大部分地方賦稅。②作用：______________________________________________“推恩令”“藩鎮(zhèn)割據(jù)”文官改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強了中央集權(quán)。王國越分越小，中央集權(quán)得到加強。(4)元朝①措施：實行_______制度。②內(nèi)容：中央直接管理河北、山西、山東等地，地方設行中書省，行省之下，分設路、府、州、縣；邊遠民族地區(qū)設

進行管理。③作用：便利了中央對地方的管理，加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，是中國

的開端。宣慰司行省省制2．君主專制的演進(1)漢朝：漢武帝重用身邊侍從、秘書等人擔任尚書令、侍中等，參與軍國大事。(2)魏晉南北朝：逐步形成尚書省、中書省和門下省三省體制。(3)隋唐：中書、門下和尚書省分別負責決策、審議和執(zhí)行；

下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。(4)北宋 ①設立________作為最高行政機構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。②增設

、_________、_________，分割宰相權(quán)力。(5)元朝：

是最高行政機關(guān)，其長官行使宰相職權(quán)。中書門下參知政事樞密使三司使中書省3．選官、用官制度的變化(1)漢朝：實行_______，舉薦孝、廉做官。(2)魏晉南北朝時期：實行__________，世家大族子弟依靠門第即可步入仕途。(3)隋唐：實行科舉制。①過程：隋文帝時開始采用；

時開始設立進士科；唐宋元各朝繼承并完善。②作用：____________________________________________________.隋煬帝察舉制九品中正制有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源，提高官員文化素質(zhì)，本課結(jié)構(gòu)：皇帝制度丞相制度監(jiān)察制度選官制度地方制度君主專制政體的演進史料一：兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護膝。通過這些故事，大家能發(fā)現(xiàn)什么歷史信息？（相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強,即：君主專制不斷強化）一、君主專制的演進——皇權(quán)VS相權(quán)1、君權(quán)與相權(quán)——皇權(quán)加強，相權(quán)削弱西漢初：丞相位高權(quán)重探究題：漢、唐、宋朝是如何解決君權(quán)和相權(quán)的矛盾？揭示其歷史演變的原因和總體趨勢。漢武帝：頻繁換相；破格選撥人才參政(任布衣為相）；設“中朝”一、君主專制的演進——皇權(quán)VS相權(quán)1、漢朝“中外朝”制皇帝總攬大權(quán)外朝；以丞相為首三公九卿組成，執(zhí)行機構(gòu)。中外朝制雖置三公事歸臺閣中朝：皇帝親信（侍從、秘書）組成的決策機構(gòu)。尚書令權(quán)力日顯。一、君主專制的演進——皇權(quán)VS相權(quán)2、隋唐“三省六部制”（1）確立并完善三省六部制，并被后世沿襲皇帝

中書?。ú輸M、頒發(fā)詔令）

尚書省（執(zhí)行命令）

門下?。▽徍苏睿├?、戶、禮、兵、刑、工（2）評價：A、相權(quán)一分為三，削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。B、三省合作，相互牽制和監(jiān)督，加強中央統(tǒng)治力量，減少了決策的失誤。C、是中國古代官制史上的重大變革，此后歷朝基本沿襲。一、君主專制的演進——皇權(quán)VS相權(quán)合作探究1、試從丞相職權(quán)、作用、地位等方面比較秦漢的三公九卿制和隋唐的三省六部制三公九卿制三省六部制應用朝代確立于秦，盛行于漢確立于隋，盛行于唐丞相職權(quán)、地位丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，有相對獨立的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)三省長官均為宰相，相權(quán)一分為三作用、地位鞏固了專制主義中央集權(quán)使專制主義中央集權(quán)走向完善3、北宋實行“二府三司”1、中央“二府”行政:中書門下——長官行使宰相職權(quán)軍政：樞密院（樞密使）

——分割宰相軍權(quán)增設參知政事為副相——分割宰相的行政權(quán)2、設三司（三司使）管理財政

——分割宰相的財權(quán)削弱相權(quán)皇帝總攬大權(quán)二府三司一、君主專制的演進——皇權(quán)VS相權(quán)4、元朝實行“一省二院”一省二院一?。褐袝　罡咝姓C關(guān)，統(tǒng)領六部，行宰相職權(quán)樞密院——最高軍事機關(guān)：宣政院——統(tǒng)領宗教及少數(shù)民族事務二院：相權(quán)越來越大，導致元朝后期皇權(quán)不穩(wěn)，宰相甚至可以左右皇位的繼承。一省二院又稱為“中書省制”。一、君主專制的演進——皇權(quán)VS相權(quán)演變過程秦朝：

，相權(quán)

。

漢：

，

。唐：完善

，相權(quán)一分為

。宋：增設

、

、

，進一步分散相權(quán)。演變原因趨勢三公九卿制頻繁更換丞相很大確立內(nèi)外朝制度三省六部制三參知政事樞密使三司使①防范宰相專權(quán)，加強皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治。②提高行政效率③彌補政事繁多而宰相才干不足的缺陷皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱直至被廢除二、監(jiān)察體制獬(xiè)豸(zhì)，為中國上古傳說中的一種神獸，它似羊非羊，似鹿非鹿，頭上長著一只角，故又俗稱獨角獸。在中國古代的法律文化中，獬豸一向被視為公平正義的象征，它怒目圓睜，能夠辨善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當人們發(fā)生沖突或糾紛的時候，獨角獸能用角指向無理的一方，甚至會將罪該處死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古以來被認為是驅(qū)害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸補子

請思考：獬豸會是中國古代什么官員的制服（官服）的主要圖案？秦朝：中央：地方：西漢：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫、（十三州部）刺史：監(jiān)察地方政治御史臺明初至清末：東漢到元朝（宋有專職監(jiān)察刑獄的官員：提點刑獄司）都察院歷代監(jiān)察機構(gòu)的設置：如何評價中國古代的監(jiān)察制度？積極：①監(jiān)察體制的建立，一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗，整頓吏治；②糾正皇帝過失，減少決策失誤；③打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權(quán)。

局限：專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實際效能必然是有限的。（監(jiān)察官員不代表社會履行職責，只是皇帝的耳目和工具，監(jiān)察官員和監(jiān)察機構(gòu)貪贓枉法的情形司空見慣，因此不能從根本上約束皇權(quán)，不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效）三、中央集權(quán)的發(fā)展（中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭）（1）背景：漢景帝平定“七國之亂”漢武帝實行推恩令，設立刺史加強對地方的監(jiān)察（3）作用：1.漢武帝加強中央集權(quán)漢初在地方實行郡國并行制，結(jié)果導致出現(xiàn)“王國問題”。（2）措施：解決了王國問題，加強中央集權(quán)，鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)局面?！巴贫髁睢?/p>

——瓦解王國

漢武帝采納主父偃的建議實行“推恩令”（規(guī)定諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡管轄），多立諸侯，王國領地不過數(shù)縣,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果,王國越分越小力量削弱。所封王侯，不許過問封國政事，封土而不治民，王國問題基本解決。漢承秦制，略有變通。漢初，郡縣制是基本行政體制，但又“懲戒亡秦孤立之敗”而分封同姓王，因而形成郡縣制與封國制并存的局面。諸侯名義上受朝廷節(jié)制，但實際上有獨立管轄一方的權(quán)力，專制王權(quán)不能施行于王國所屬的郡縣。天生麗質(zhì)難自棄，一朝選在君王側(cè)。回眸一笑百媚生，六宮粉黛無顏色。唐玄宗與楊貴妃白居易2、唐朝中期，唐玄宗在地方設置了節(jié)度使，唐朝的全部兵力約57萬多，當時10個藩鎮(zhèn)節(jié)度使控制的兵力共有49萬，中央和內(nèi)地控制的兵力只有8萬多；安史之亂后形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，嚴重削弱了中央集權(quán)。太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！痹紫嘹w普3、宋初中央集權(quán)的強化（1）背景：（2）措施：收精兵：把主要將領兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)各地精兵強將充實中央禁軍。削實權(quán)：制錢谷：中央派遣文官擔任地方官，同時設通判負責監(jiān)督。設轉(zhuǎn)運使，把地方多余財富運往中央。①積極：改變了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，加強了中央集權(quán)。②造成冗官、冗兵、冗費，埋下了“積貧積弱”的禍根。（3）影響：唐朝節(jié)度使導致分裂割據(jù)局面出現(xiàn)四、中央集權(quán)的發(fā)展北宋加強中央集權(quán)的措施，逐漸導致官僚機構(gòu)膨脹和軍隊不斷擴充。到北宋中期，各級官員人數(shù)比實際需要的多出兩倍以上，有時三五個人擔任同一官職。官僚互相推卸責任，大多不干實事，行政效率低下。軍隊數(shù)量一百多萬，僅禁軍就比宋初增加三倍多。官僚和軍費開支浩大，政府財政入不敷出。這就形成了冗官、冗兵和冗費的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。元朝的疆域4、元朝實行行省制度（1）原因：（2）內(nèi)容：①全國分設十個行中書省，是最高地方行政區(qū)域，簡稱行省。②中書省直轄“腹里”：山西、河北、北京、山東③宣政院管轄：西藏和四川、青海部分地區(qū)④行省以下的行政區(qū)：路、府、州、縣⑤行省與中央的關(guān)系：行省長官由朝廷任命，行省擁有經(jīng)濟、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時受到中央的節(jié)制

四、中央集權(quán)的發(fā)展①國土遼闊，為加強對地方的有效管理；②為改變宋朝地方無權(quán)、人浮于事的局面。元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司（3）意義：①便利了中央對地方的管理，加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。②它的創(chuàng)立是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。秦漢：郡、縣東漢：州、郡、縣唐：道、州、縣宋朝：路、州、縣元朝：行省—路—府—州—縣總結(jié)：中國古代地方行政區(qū)劃的演變及地方行政制度演變的趨勢：地方行政制度演變的趨勢：不斷削弱地方權(quán)力，加強中央集權(quán)。四、選官制度的歷史變化秀才看榜圖清代公布殿試結(jié)果的金榜上圖反映了中國古代的哪種政治制度？該制度的最終目的是什么？通過層層嚴格考試的人才能進入-----衙門任職-----人們?nèi)徊豢赡茉O想一個比這更好的政府

-----法國啟蒙思想家伏爾泰中國古代選官制度演變表朝代選官制度選官方式和標準先秦時期秦朝西漢魏晉隋唐至明清演變趨勢世官制標準：血緣（嫡長子繼承制）軍功爵制按軍功的大小察舉制方式：以官舉薦標準：看德行和才能九品中正制方式：中正官評定等級授官標準：看門第的高低科舉制方式：考試標準：看考試成績和才能的高低選官方式趨向公平公開選官標準趨向嚴密科學方式：世襲案例：青年才俊張三，祖輩都是貧農(nóng)，孝敬父母，聰明好學，人緣極好，能背誦《四書》、《五經(jīng)》，作賦寫詩填詞樣樣精通。他的夢想是跳出龍門，當上高官，在皇帝身邊工作。改變祖