2022年行業(yè)分析標準化體系發(fā)展研究

標準化體系發(fā)展研究現(xiàn)代標準在促進經(jīng)濟進展和社會進步方面的作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)代標準化體系是現(xiàn)代技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟標準的有機結(jié)合，它是國民經(jīng)濟和社會進展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品、管理、工程和服務質(zhì)量的重要因素，是信息化的重要技術(shù)基礎(chǔ)，對經(jīng)濟的可持續(xù)進展起到了樂觀的影響，隨著貿(mào)易全球化和世界經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，作為生產(chǎn)、貿(mào)易、服務和管理等社會活動的有關(guān)各方應共同遵守的準則，現(xiàn)代標準化體系的進展呈現(xiàn)出了新的進展趨勢。

標準化體系的市場運作

我國的標準化體系形成于方案經(jīng)濟時代，因此相較WTO的一些主要成員國來說，無論是各項標準和標準體系本身，還是標準的管理運行體制都有較大的進步空間，要完全適應世貿(mào)組織的規(guī)章要求尚需時間。

在我國，技術(shù)標準的制定是以政府為主體，根據(jù)行政管理體系進行管理、審定。政府在標準制定中，人力財力的投入遠遠無法滿意高速經(jīng)濟進展中標準工作的需要。經(jīng)費的不足導致標準的研制失去了意義，變?yōu)闄C械化的完成任務。同時企業(yè)在標準化活動中的作用被忽視，企業(yè)的優(yōu)勢和職能沒能得到充分的發(fā)揮。標準制定過程中，相關(guān)部門缺少協(xié)作、相關(guān)機構(gòu)缺乏溝通，信息資源難以共享。

在這種狀況下所制定的標準經(jīng)常滯后于市場的變化和技術(shù)的進展，標準適應性差、水平低，形成市場準入門檻過低的局面，技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

隨著世界經(jīng)濟和標準化的日益進展，在經(jīng)濟全球化和信息化的國際大環(huán)境中，原有方案經(jīng)濟模式下國家對標準化的管理方式已經(jīng)無法完全適應市場經(jīng)濟進展的要求。

標準化體系必需與市場經(jīng)濟體制相適應。借鑒發(fā)達國家和WTO主要成員國的先進閱歷，用市場機制整合配置標準化資源；用市場規(guī)律指導標準化體系建設；用社會力氣參加標準的制定，使標準成為商品，用市場運作的方式指導標準化工作。標準成為商品后，按市場規(guī)律對其進行管理：政府宏觀掌握，協(xié)會、企業(yè)等部門對市場進行分析，制定適合市場需求的標準。新出臺的標準應具有商品的屬性，即有市場需求、品質(zhì)高、研發(fā)成本低、入世時間短等。有了高品質(zhì)的標準，才能在國際標準市場占有一席之地。才能反應出標準的經(jīng)濟效益和社會效益，才能反映出標準的價值所在。ISO、IEC、SAE、ASTM等重要的國際標準化組織都已接受了標準商品化這一新觀念，圍繞標準商品化制定其商務方案，對所制定標準的市場需求、經(jīng)濟效益、社會效益進行論證。

標準化體系的市場運作，能充分反映標準在市場經(jīng)濟中的屬性和價值，這樣不僅能從機制上解決標準的研發(fā)經(jīng)費問題，更重要的是，在市場驅(qū)動下，所制定的標準將會發(fā)揮出更大的作用。(：張志君)

標準化工作領(lǐng)域的拓展

在科技進展日新月異的今日，作為技術(shù)基礎(chǔ)，標準已經(jīng)成為國際問重要的競爭手段。其范圍不斷拓展，外延始終處于不斷擴張的狀態(tài)。從有形商品到商貿(mào)服務，從技術(shù)規(guī)范到網(wǎng)絡信息，從企業(yè)管理到社會責任，均被納入標準化工作范疇，可以說標準無所不在。

IS09000質(zhì)量管理體系頒布后，馬上引起了世界各國的廣泛關(guān)注和樂觀響應。

它規(guī)定了質(zhì)量方針、目標、職責和程序，并通過建立相關(guān)體系進行過程管理、質(zhì)量策劃、質(zhì)量掌握、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。目前，IS09000標準已經(jīng)被100多個國家轉(zhuǎn)化成本國標準。

IS09000標準的出臺，標志著國際標準化活動已經(jīng)從名詞術(shù)語、試驗方案及產(chǎn)品質(zhì)量三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，邁向了管理體系的標準化與認證。1996年ISO又制定了IS014000環(huán)境質(zhì)量體系標準，它是企業(yè)自愿采納、自我約束性的標準。為了出于企業(yè)自身經(jīng)營的需求和對社會整體環(huán)境的適應，廣闊企業(yè)向下級產(chǎn)業(yè)鏈提出了IS014000要求，如此鏈接，IS014000的要求就傳遍整個產(chǎn)品和服務供應網(wǎng)絡，過去“命令掌握”的管理模式開頭向企業(yè)自律的管理模式轉(zhuǎn)換。

IS014000的管理模式有利于提高企業(yè)環(huán)境管理水平和人員素養(yǎng)，是一種行之有效的管理方式，已經(jīng)被80多個國家和地區(qū)采納。很多企業(yè)為了滿意本行業(yè)的特別需要，在S09000和IS014000的基礎(chǔ)上，依據(jù)本行業(yè)的特色，或借鑒其管理模式或自行開發(fā)，推出了各種各樣具有本行業(yè)特色的管理體系標準，并開展了相應的認證活動。在全球掀起了如火如茶的質(zhì)量、平安、衛(wèi)生和環(huán)境管理等體系的標準化及認證熱潮，增進了人們的質(zhì)量意識、平安意識和環(huán)境愛護意識，同時也推動了管理體系的一體化。

進入21世紀，以計算機為核心的信息技術(shù)革命極大地推動了社會的進展，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻的變化。越來越多的國家放棄片面追求經(jīng)濟增長速度的經(jīng)濟目標，轉(zhuǎn)而謀求持續(xù)、穩(wěn)定，有效的進展。在技術(shù)上支持以信息技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)、基因工程等為標志的高新技術(shù)。這些技術(shù)進一步推動了世界經(jīng)濟從工業(yè)化向后工業(yè)化經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)變。科學的進展、生產(chǎn)的進步與標準化有著親密的關(guān)系，標準化作為現(xiàn)代科學管理的重要手段，既是人類生產(chǎn)和科學技術(shù)進展的產(chǎn)物，又是推動生產(chǎn)和科學技術(shù)的重要保證。高新技術(shù)產(chǎn)品要在產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)化的國際競爭中取得勝利就必需要在通用、兼容、牢靠性．系統(tǒng)性等方面依靠標準化。標準化將突破傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域的界限，面對高科技，面對世界的要求，制定出符合高科技及其進展的新的標準。如在經(jīng)貿(mào)、銀行、海關(guān)、運輸，保險商業(yè)等很多領(lǐng)域廣泛應用的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實行的無紙貿(mào)易{EDI)；存儲量大，保密性強，使用便利的IC卡；具有輸入速度快精確?????率高，技術(shù)和設備簡潔，易推廣的條碼技術(shù)；符合標準化信息描述的事物特性表以及網(wǎng)絡信息的標準化等。面對高科技的標準化成為新世紀標準化的一個重要領(lǐng)域。

標準的國際化趨勢

隨著經(jīng)濟全球化的進一步縱深進展，貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達國家愛護自己的市場、占據(jù)別人的市場、謀求最大利益的武器。為達到掌握進口，愛護自身利益為目的，發(fā)達國家經(jīng)常將國家或地區(qū)標準作為所設置的貿(mào)易技術(shù)壁壘的手段。在國際市場上，誰把握了標準的制定權(quán)，誰的技術(shù)成為國際標準，誰就把握了國際市場的主動權(quán)，誰就能掌握將來的市場。

國際標準是世界各國協(xié)商全都的產(chǎn)物，是國際上普遍能達到的比較先進的科學技術(shù)和生產(chǎn)水平，是保證國際貿(mào)易公正競爭，維持正常國際市場秩序的基本要求和準則，它是破除這種貿(mào)易壁壘的有利武器。通過國際問標準化工作的溝通與合作，形成國際化的標準化進展環(huán)境，將本國的標準化納入國際標準化體系之中，學習國外和工業(yè)發(fā)達國家的閱歷，能夠提高本國的標準化工作的水平，并在國際標準化中發(fā)揮作用，真正成為國際標準化的組成部分。

在激烈的市場競爭中，一些企業(yè)具有較強的標準化意識，把標準作為競爭的手段，以增加國際市場競爭力為目的制定企業(yè)內(nèi)部的標準，或采納專業(yè)性國際標準化組織、先進工業(yè)國家，國際知名企業(yè)的先進標準，明顯增加了企業(yè)在國際舞臺上的競爭力。隨著跨國公司的大量涌現(xiàn)和快速進展，它們已成為當今國際經(jīng)濟活動的最主要的力氣；國際經(jīng)濟的不斷區(qū)域化集團化，促使標準的協(xié)調(diào)和相互承認成為現(xiàn)實貿(mào)易自由化的重要方式。競爭全球化的日益激烈，不行避開地帶來新的貿(mào)易愛護主義形式，非關(guān)稅壁壘的激增，對尚未與國際社會在技術(shù)、經(jīng)濟等方面完全接軌的進展中國家打擊尤為嚴峻。作為消退貿(mào)易技術(shù)壁壘有效手段，國際標準是削減國際貿(mào)易危急性的強有力的手段和全球公正競爭的基礎(chǔ)。

隨著全球國際化傾向日益增加，產(chǎn)品、技術(shù)以及信息的相互溝通與交換越來越頻繁，競爭的全球化和區(qū)域經(jīng)濟的一體化的快速進展，對國際標準的需求會不斷增長，標準的國際化、采納國際標準，將成為全球普遍進展的趨勢。

標準化的系統(tǒng)工程

標準化系統(tǒng)是標準化進展至高級階段的產(chǎn)物。隨著科學現(xiàn)代化進程的不斷加快，生產(chǎn)方式、生產(chǎn)手段也在不斷的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)過程高度的現(xiàn)代化、綜合化已成為當今生產(chǎn)方式的一大特點。一項工程的施工，一項產(chǎn)品的生產(chǎn)，往往涉及到十幾個或幾十個行業(yè)、上百家企業(yè)和多領(lǐng)域的學科，合作聯(lián)系渠道遍及全國甚至跨越國界。

42萬人共同完成的美國載人登月工程歷時11年投資300億元，參加阿波羅飛船放射工程所的公司多達兩萬多家。如此浩大而簡單的系統(tǒng)，要組織好、管理好就必需把標準化提高到整個系統(tǒng)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的高度上來。

隨著科學技術(shù)的快速進展，人們對產(chǎn)品的需求日益多元化，作為標準化對象的系統(tǒng)其規(guī)模將越來越大，越來越簡單，標準體系的動態(tài)性。目標性、協(xié)調(diào)性也更加明顯。能夠運用信息論、掌握論、系統(tǒng)論等現(xiàn)代理論建立和完善標準化系統(tǒng)，不僅是現(xiàn)代標準化的標志，也是現(xiàn)代標準化的重要內(nèi)容。標準化以系統(tǒng)理論為指導