上課用羅斯福新政剖析

第2課羅斯福新政NEWDEAL1933—1935—1939臨川二中馬廣東國家壟斷資本主義是壟斷資本與國家政權(quán)相結(jié)合的資本主義。其基本特征是國家干脆參與社會經(jīng)濟生活和資本再生產(chǎn)過程。推斷是否進入國家壟斷資本主義階段的重要依據(jù)是國家對經(jīng)濟干預(yù)的程度，而不是國有經(jīng)濟在全部經(jīng)濟中占有的比重國家壟斷資本主義顯著特征：國家干預(yù)經(jīng)濟羅斯福新政我們唯一害怕的就是害怕本身Theonlythingwehavetofearisfearitself“我們對國家的將來毫不憂慮，它光輝絢麗，充溢希望”。（1929年就職演說）

“我們已到了山窮水盡的境地，我們無能為力了。”（1933年離職留言）胡佛（1874－1964）我們應(yīng)當(dāng)組織起來，像蘇聯(lián)人民那樣建立社會主義政府，殺死你們這幫魔鬼。---一名美國工人（1932）“饑餓總統(tǒng)”拿不出一點方法，我們希望也象意大利那樣建立法西斯。--一名美國資本家（1932）“我發(fā)誓，確定要為美國人民實行新政?！?-----羅斯福（1932）美國該怎么辦？FranklinD.Roosevelt“一個慈善為懷而間或犯錯誤的政府比一個鐵石心腸一貫?zāi)魂P(guān)切的政府要好得多?！?/p>

我們原委有沒有實質(zhì)的進步，不在于富的人能更富，而在于貧困的人也能有足夠的生存來源。FranklinD.Roosevelt“胡佛悲觀悲觀，羅斯福生氣勃勃；胡佛認為蕭條的根源在美國之外，而羅斯福則認為在美國內(nèi)部；胡佛一味要求謹慎從事，羅斯福則熱衷于進行改革試驗?！绹嗣裨?1月參與大選投票時，……以橫掃一切之勢把民主黨推上了執(zhí)政黨的地位。”羅斯福獲得的普選票超過了57％，并以選舉人票472張∶59張的確定優(yōu)勢而獲勝。很明顯，“這次投票是對胡佛政府的一次抗議，授予羅斯福一道進行變革的明確的叮囑。”——《美國的歷程》他是一位杰出的美國總統(tǒng)；他是唯一一位坐在輪椅上的美國總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國總統(tǒng)(1933-1945)；他是繼林肯后最受美國和世界公眾歡迎的美國總統(tǒng)。在什么條件下實行新政？1、1929—1933年資本主義經(jīng)濟危機2、胡佛反危機措施的失敗3、美國民眾希望有一個強有力的政府4、羅斯福就任美國總統(tǒng)材料一：“這個國家須要進行大膽的、堅持不懈的試驗，假如試驗失敗，就再試行一種方法，最重要的是要進行試驗?！薄拔蚁蚰銈?，也向我自己發(fā)誓：確定要為美國人民實行新政?！薄粤_斯福接受提名時的演說材料二：首先請允許我表明自己的堅決的信念，即我們唯一所恐驚的就是恐驚本身——一種無名的、缺乏理性的、沒有依據(jù)的恐驚，它會把由退卻轉(zhuǎn)變?yōu)榍斑M所須要的種種努力毀掉?！?933年羅斯福就職演說材料三：“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老結(jié)構(gòu)比任何人都多。他對美國整個面貌的變更比任何人都要迅猛而激烈。”——一位美國記者對羅斯福的評價材料四：為使自己的決策正確無誤，羅斯福啟用一批銳意進取的專家和教授組成“智囊團”，為他打造新政的綱領(lǐng)。并把一大批有志于改革的人士安置在政府各個部門中進行新政的試驗。一、羅斯福新政（NewDeal）的內(nèi)容“三Ｒ”:即救濟（Relief）、復(fù)興（Recover）、改革（Reform）救濟──指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民；復(fù)興──是指為失業(yè)者供應(yīng)工作機會，使陷入蕭條的經(jīng)濟復(fù)原運轉(zhuǎn)；改革──是指實行長遠措施改善全國總體經(jīng)濟狀況分為兩個階段：第一階段：1933~1935年，著重調(diào)整與復(fù)興經(jīng)濟其次階段：1935年以后，著重改革實施救濟貫穿新政全過程1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個州的銀行全部關(guān)閉，整個金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。1、整頓銀行業(yè)，克服金融危機復(fù)原銀行信用3月5日，羅斯福就職后的其次天就下令全國銀行一律休假四天。3月9日，國會通過《緊急銀行法》，由國家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，同時規(guī)定全部銀行需從聯(lián)邦財政部獲得認可后方能重新開業(yè)。新政的第一板斧：整頓金融業(yè)信心開始回來了A、措施：a、放棄金本位，增發(fā)貨幣，美元貶值30%b、禁止兌換黃金和出口黃金，防止黃金外流c、成立聯(lián)邦儲備銀行，復(fù)原銀行信用a、銀行信譽復(fù)原，解決貨幣饑荒b、促進金融業(yè)正常運行c、為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)復(fù)原供應(yīng)了保障B、作用：第一次“爐邊談話”對全國人民就銀行暫停營業(yè)的問題進行了耐性的說明、勸告和教化，他說：“我要指出一個簡潔的事實，你們把錢存進銀行，銀行并不是把它鎖在保險庫里了事，而是用來通過各種不同的信貸方式進行投資的，比如買公債、做押款。換句話說，銀行讓你們的錢發(fā)揮作用，好使整個機構(gòu)轉(zhuǎn)動起來…我可以向大家保證，把錢放在經(jīng)過整頓、重新開業(yè)的銀行里，要比放在褥子下面更平安。”只過了3天，美國有574家銀行開業(yè)，幾天里，銀行回收了3億元的黃金和黃金兌換券，不出一周就有13500家銀行（占全國總數(shù)的3/4）復(fù)業(yè)。1933年《國家工業(yè)復(fù)興法》：要求企業(yè)與政府合作，制定行業(yè)法規(guī)，將生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)置于國家監(jiān)督下。給工人集體談判的權(quán)利，規(guī)定最高工時和最低工資。2、復(fù)興工業(yè)支配藍鷹標(biāo)記“我們盡我們的職責(zé)”復(fù)原工業(yè)生產(chǎn)1、建立公允競爭和關(guān)于產(chǎn)量、價格、銷量等規(guī)則2、規(guī)定工人的基本權(quán)利，如規(guī)定最高工時和最低工資。為協(xié)作《全國工業(yè)復(fù)興法》，再就業(yè)法規(guī)定禁止雇用童工，規(guī)定產(chǎn)業(yè)工人最低工資為每小時40美分，每周工作時間為35小時，腦力勞動者為40小時。接受這項規(guī)定的，雇主將得到一個“藍鷹”標(biāo)記。為此他說：“打起仗來，假如進行夜襲，士兵們都在肩上帶上刺眼的標(biāo)記，免得誤傷自己人。依據(jù)這個原則，那些跟我們合作，參與全國復(fù)興運動的人，也要被一望而知?！?、建立公允競爭和關(guān)于產(chǎn)量、價格銷量等規(guī)則；2、規(guī)定工人的基本權(quán)利，如規(guī)定最高工時和最低工資。1、勞資沖突有所緩和2、削減盲目生產(chǎn)克服生產(chǎn)過剩工業(yè)生產(chǎn)漸漸復(fù)原大危機中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)夫負債累累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。一車小麥?zhǔn)蹆r只購買一雙4美元的皮鞋，還需繳納5.5美元的稅。一只羊售價1美元，運費卻要1.1美元。3、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策:限產(chǎn)保價提高農(nóng)產(chǎn)品價格1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：削減耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農(nóng)夫的經(jīng)濟損失。復(fù)原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)總收入增長了50%，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，農(nóng)業(yè)債務(wù)急劇下降，不僅農(nóng)夫得到了實惠，而且政府給農(nóng)夫的補償金也使得商人和商行得益。——《誰挽救了美國·大蕭條中的羅斯?！?、舉辦救濟

和公共工程增加就業(yè)刺激消費穩(wěn)定社會國會撥款７.5億美元建立田納西水利工程假如你是當(dāng)時美國的一位失業(yè)工人，你會選擇什么方式？為什么？穿透“黑暗”的一線曙光：舉辦救濟干脆救濟、以工代賑在救濟工作中，我們是同有正值自尊心的美國人打交道。對于他們來說，單純的施舍會損害要求保持個人獨立的一切本能。大多數(shù)美國人都想為他們所得到的東西付出點什么？……指的是老醇厚實的工作，而這種工作正是防止他們精神頹廢的屏障?！读_斯福選集·在喬治亞州亞特蘭大市的演說》

……不僅使這個國家免遭暴亂的困擾，而且還緩解了大蕭條給人帶來的苦痛，同時還成了復(fù)興和再生的精神象征……——《危機1932·羅斯福百日新政與美國決勝時刻》新政第一階段（1933年3月—1935年初）李普曼：2月末，我們是一些烏合的受驚暴民。在3月至6月這100天中，我們又成為一個有組織的民族，信任我們保證自己的平安和限制自己命運的力氣了。將來的恐驚美國民眾起先恐驚將來年老的生活會如何？有工作的人起先恐驚失去現(xiàn)在的待遇和工作？新政其次階段（1935年—1939年）消費者埋怨物價猛漲，工薪增長趕不上物價上升；勞工界雖然在組織工會會員、就業(yè)、工時、工資等方面得到些好處，但比起全國工業(yè)復(fù)興法的規(guī)定還相去甚遠；企業(yè)在經(jīng)濟狀況略為好轉(zhuǎn)，特殊是國家復(fù)興管理局加強法規(guī)實施時，便指責(zé)法規(guī)“無法實施”，公開抗拒。（5）疼惜勞工權(quán)利1935年7月簽署《全國勞工關(guān)系法》：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀限制勞工組織，并依據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會。1938年的《公允勞動標(biāo)準(zhǔn)法》：規(guī)定企業(yè)工人最低工資和最高工時，規(guī)定每周工作40小時，每小時40美分最低工資，后調(diào)整為每小時1美元。還禁止雇用16歲以下童工。緩和勞資沖突1935的《社會保險法》：政府實行養(yǎng)老金和失業(yè)保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生實力者供應(yīng)救濟。（6）建立社會保障體系該法規(guī)定對于年老貧困六十五歲以上的人，實行養(yǎng)老金制度，由聯(lián)邦政府和州政府各負擔(dān)百分之十。另外，法律還規(guī)定了一種捐助性的老年保險制度，這項保險金由工人的所得稅和資方的工資稅抽取，1937年起先為百分之一，以后每三年增加一次，直到1949年雙方的負擔(dān)都達到百分之三為止。穩(wěn)定社會，早日擺脫危機

養(yǎng)老保險……是一個具有深遠意義的公共承諾。美國政府告訴美國人民：有整個國家信念和信譽的支持，他們無需在承擔(dān)風(fēng)險。這是最大意義的“所有制社會”，再也不會有人輕易的被國家所拋棄。——《危機1932·羅斯福百日新政與美國決勝時刻》羅斯福新政內(nèi)容、具體作用和特點《緊急銀行法》《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》《國家工業(yè)復(fù)興法》《聯(lián)邦緊急救濟法》《全國勞工關(guān)系法》《公允勞動標(biāo)準(zhǔn)法》《社會保險法》復(fù)原對銀行的信念穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格防止盲目競爭增加就業(yè)刺激消費緩和勞資沖突

穩(wěn)定社會擺脫危機金融生產(chǎn)民生國家干預(yù)經(jīng)濟留意法律手段發(fā)展社會福利合作展示段階合作探究：如何評價羅斯福新政？

材料一：羅斯福新政從一起先就遭到一部分資本家的反對，報紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說羅斯福每天都吃“烤百萬富翁”；在關(guān)于《社會保障法》的聽證會上，有人高喊“這個法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的”。材料二：胡佛在《國家工業(yè)復(fù)興法》通過之后對政府干預(yù)經(jīng)濟生活的規(guī)定感慨地說：“這簡直是法西斯！”材料三：羅斯?！笆琴Y本主義的一個堅決的代表人”，“他只是努力去掉一些資本主義最壞的弊病藉以挽救資本主義?！Ｋ固睾献髡故径坞A1）實質(zhì)：二、評價羅斯福新政（NewDeal）3）局限性：2）特點：4）主動影響：在資本主義制度的前提下，對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整（資本主義制度內(nèi)部改革）加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)由于資本主義社會基本沖突的存在，新政不能從根本上消退經(jīng)濟危機材料：作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命支配。為了恒久地訂正我們經(jīng)濟制度中的嚴峻缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。1、材料中的“徹底的革命支配”指什么？廢除資本主義制度2、“舊民主秩序的新應(yīng)用”在新政中的體現(xiàn)？在維護資本主義的前提下，國家干預(yù)經(jīng)濟3、新政的實施是否如羅斯福所說的“恒久地訂正”了“我們經(jīng)濟制度中的嚴峻缺點”？為什么？不是。新政只是對資本主義制度的改良，不能從根本上消退經(jīng)濟危機。探究鞏固段階自由主義凱恩斯主義創(chuàng)始人主要觀點政府職能解決危機的方式亞當(dāng)·斯密凱恩斯“管得最少的政府就是管的最好的政府”。加強政府對經(jīng)濟的干預(yù)。充當(dāng)社會的“守夜人”。對市場運行進行干預(yù)。自由放任擴大需求生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖失業(yè)率下降圖4）主動影響(1)減輕了危機對社會經(jīng)濟的破壞，幫助美國渡過難關(guān)(2)緩解了社會沖突，遏制了法西斯勢力，維護了美國的民主制度(3)開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的國家壟斷資本主義新模式［經(jīng)濟運作模式調(diào)整］(4)奠定美國現(xiàn)代“福利國家”的基礎(chǔ)(5)擴大了總統(tǒng)的行政權(quán)利和聯(lián)邦政府權(quán)利［政治運作模式調(diào)整］(6)對世界：二戰(zhàn)中反法西斯的重要力氣干脆影響深遠影響渡過難關(guān)（1935）重新回升（1939）徹底擺脫（二戰(zhàn)）旺盛發(fā)展（二戰(zhàn)后）(對美國資本主義發(fā)展的影響）政治文明經(jīng)濟文明社會文明羅斯福新政為什么能取得成功？1、美國世界經(jīng)濟霸主的地位與雄厚的經(jīng)濟實力，使羅斯福政府有實力干預(yù)國家經(jīng)濟。2、獨立斗爭以來形成的民主傳統(tǒng)為其成功實施供應(yīng)了強有力的政治保障。3、借鑒了當(dāng)時社會主義蘇聯(lián)支配經(jīng)濟的成功閱歷。4、人們對傳統(tǒng)經(jīng)濟政策失去信念，要求變革。5、國會支持，擁有較大權(quán)力。6、擁有智囊團精英人士。7、羅斯福總統(tǒng)個人的因素。材料二或許更重要的差別是羅斯福的個人風(fēng)格——他燦爛的微笑、他技藝超群的口才、他生動感人的才智——都使他贏得了人們的廣泛寵愛，而與施政支配的具體內(nèi)容沒有太大關(guān)系?！_斯福成功的很多因素應(yīng)歸結(jié)于他的人性魅力。從就職演說起先（他告知美國人“我們唯一應(yīng)當(dāng)畏懼的應(yīng)當(dāng)是‘畏懼’本身”），他就向不斷增長的無望氛圍中注入了強大的樂觀心情。他是美國第一個充分利用廣播、利用“爐邊談話”的方式向人們闡釋其施政方針并充分贏得民眾信任的總統(tǒng)?！溃┎剂挚死睹绹贰罚?）材料二認為羅斯福成功的主要因素是什么？

材料二以人物心理活動的哪種表現(xiàn)來說明羅斯福讓人們重拾信念的？與其他探討方法相比，材料二的探討視角有何新意？（6分）因素：羅斯福優(yōu)秀的人格魅力。表現(xiàn)：樂觀心情。新意：留意人文精神，使歷史形象更立體、豐富1．（2013·北京文綜·23）圖9是1933年刊登在《華盛頓星報》上的一幅漫畫，用以宣揚當(dāng)時美國政府的某項措施。位于畫面中間的人物代表美國政府，“NRA”是“全國復(fù)興管理局”的縮寫。這項措施旨在()A．復(fù)原銀行信譽B．激勵建立工會C．加強社會保障D．調(diào)整勞資關(guān)系D2．（2012·廣東文綜卷·21）羅斯福新政時期美國政府鼓勵的行為有（）A．資本家改善工人待遇B．外國人到美國就業(yè)C．老百姓把錢存在家里D．農(nóng)場主擴大生產(chǎn)規(guī)模A3．（2011·江蘇單科·15）富蘭克林·羅斯福是美國歷史上第一位利用“爐邊談話”向人民闡釋其施政方針的總統(tǒng)。在“新政”期間，羅斯?！盃t邊談話”的內(nèi)容最有可能的是（）A．主見推行支配經(jīng)濟模式B．闡釋福利國家所帶來的弊端C．解讀《全國勞工關(guān)系法》D．展望“新經(jīng)濟”時代的奇跡C4．（2011·安徽文綜·20）圖7改編自保羅·肯尼迪《大國的興衰》。據(jù)此推斷，下列說法正確的是()A．德國起先步入歐洲強國之列B．經(jīng)濟危機使英國丟失了世界霸主的地位C．蘇聯(lián)成功度過經(jīng)濟危機實現(xiàn)了工業(yè)化D．美國在世界經(jīng)濟中仍占據(jù)著關(guān)鍵地位D5．（2011·上海單科·18）羅斯福就任美國總統(tǒng)后，實行了一系列措施，其結(jié)果是()A．國家開支顯著上升 B．農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量明顯增加C．銀行數(shù)量不斷增多 D．美元漸漸升值A(chǔ)6．（2010·上海單科·27）如圖所示的曲線反應(yīng)羅斯福新政前后的()A．農(nóng)產(chǎn)品價格的波動B．社會失業(yè)率的起伏C．銀行倒閉數(shù)量的變更D．公共工程投資額的增減C7．（2010·天津文綜·6）1933年羅斯福實行新政后，美國商品獲得了更大的海外市場，國內(nèi)商品價格也有確定提高，債務(wù)人特殊是農(nóng)夫的債務(wù)負擔(dān)減輕了將近一半。對這些變更起干脆作用的新政措施是()A．整頓財政金融 B．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)C．復(fù)興工業(yè)生產(chǎn) D．實行社會救濟A8．（2010·江蘇單科·17）1933年，美國成立農(nóng)業(yè)調(diào)查署，購買并大量屠宰了大量牲畜。這一措施的主要目的是()A．增加肉類儲備應(yīng)急救濟 B．削減農(nóng)業(yè)津貼開支C．提高并穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格 D．緩和農(nóng)場主間的競爭C9．（2009·廣東歷史·23）羅斯福擔(dān)當(dāng)總統(tǒng)之前，美國出版的一本書提議政府增加開支，甚至不惜造成財政赤字，以便舒緩經(jīng)濟衰退。羅斯福讀后批注：“哪有此等好事——天下沒有坐享其成的東西。”這表明()A．羅斯福始終是信奉新政理念的政治家B．羅斯福上臺之前美國尚未出現(xiàn)經(jīng)濟衰退C．羅斯福新政的理念在羅斯福擔(dān)當(dāng)總統(tǒng)前已經(jīng)萌生D．羅斯福在美國領(lǐng)先提出了政府干預(yù)經(jīng)濟的主見C10．（2009·江蘇歷史·18）羅斯福新政時期，美國政府大力興辦公共工程，其客觀作用包括(

)①擴大生產(chǎn)資料市場②增加就業(yè)機會③刺激消費需求④抑制物價上漲A．②③ B．①②③C．①②④ D．①③④B11．（2007·四川文綜·18）“大蕭條”時期，主要資本主義工業(yè)國實行了一系列增加就業(yè)的措施。其中美國實行的主要措施是()A．興辦公共工程 B．發(fā)展軍事工業(yè)C．整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn) D．加緊殖民掠奪A12．（2007·海南歷史·25）“政府應(yīng)當(dāng)用稅收手段把富人的收入再次支配給窮人”。這一主張屬于()A．人文主義B．空想社會主義C．科學(xué)社會主義D．凱恩斯主義D13.1935年7月，美國哲學(xué)家和記者李普曼說：“人民交給羅斯福先生一把尚方寶劍，以使他能夠在一場特殊的戰(zhàn)斗中率領(lǐng)他們?，F(xiàn)在戰(zhàn)斗業(yè)已結(jié)束，寶劍應(yīng)當(dāng)入鞘了。”對此理解正確的是()A.“尚方寶劍”指新政時期總統(tǒng)獲得了立法權(quán)B.“寶劍應(yīng)入鞘”指應(yīng)限制總統(tǒng)在新政時膨脹的權(quán)力C.“戰(zhàn)斗業(yè)已結(jié)束”指美國經(jīng)濟已經(jīng)全面復(fù)原D.美國民主政治的根基在新政中遭到破壞B14．20世紀30年頭，羅斯福政府中的重要成員霍普金斯說：“我來華盛頓，就是要做到誰也不挨餓。但給人吃飯不能讓人吃閑飯。”為此，羅斯福政府實行的主要措施是（）A．整頓金融B．調(diào)整農(nóng)業(yè)政策C．發(fā)放救濟金D．興辦公共工程D15．奧巴馬上臺伊始就表示要步羅斯福“新政”的后塵，來一個“新新政”。由此可知奧巴馬推行的“新新政”的主要特點是（）A．推行社會福利政策B．興修大型水利工程C．國家干預(yù)經(jīng)濟 D．削減對經(jīng)濟的干預(yù)C16.有人這樣形象地形容羅斯福新政前后企業(yè)和政府關(guān)系的變更